RESPONSIVITAS DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA SURAKARTATERHADAP KEMACETAN DARI SOLO LAST FRIDAY RIDE (SLFR) Disusun Oleh:

Transkripsi

1 RESPONSIVITAS DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA SURAKARTATERHADAP KEMACETAN DARI SOLO LAST FRIDAY RIDE (SLFR) Disusun Oleh: Jansa Ranggata A D SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

2 HALAMAN PERSETUJUAN Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Mengetahui, Pembimbing Dr. Kristina Setyowati, M.Si NIP ii

3 HALAMAN PENGESAHAN Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Tanggal : Panitia Penguji : 1. Drs. Budiarjo, M.Si NIP Dra. Sudaryanti, M.Si NIP Dr. Kristina Setyowati, M.Si NIP (...) Ketua Penguji (...) Sekretaris Penguji (...) Penguji Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP iii

4 PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa: 1. Skripsi yang berjudul: Responsivitas Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Surakarta Terhadap Kemacetan dari Solo Last Friday Ride (SLFR) adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka. 2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurangkurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku. Surakarta, September 2016 Jansa Ranggata A iv D

5 MOTTO Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu (QS. Al-Baqarah ayat 45) There is a light that never goes out. (The Smiths) Work hard in silence. Let your success be your noise. (Frank Ocean) Tuntutlah ilmu dan belajarlah (untuk ilmu) ketenangan dan kehormatan diri, dan bersikaplah rendah hati kepada orang-orang yang mengajar kamu (HR. Ath-Thabrani) v

6 PERSEMBAHAN Dengan penuh rasa senang dan syukur, karya sederhana ini saya persembahkan kepada : Ibu Lucy Leganingsih dan Bapak Bambang Mintosih yang selalu memberikan dukungan, kasih sayang dan doa yang tiada terputus. Sahabat kuliah Yansen, Rian, Rega, Baskoro, Herlambang, Lungid, Juanda, Navis, Cristo, Yosua, Wahyu, Haris, Icha, Ema dan teman-teman AN 2012 semuanya. Sahabat-sahabat di masa sekolah SMA, SMP, dan SD yang sampai sekarang masih selalu memberikan dukungan Teman-teman Haow-Haow Teman-teman Terjan Teman-teman KKN Maluku Utara Periode 2 dan juga Keluarga Maitara Almamaterku vi

7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahirobbil alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan segala rahmat, hidayah, serta inayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya, tak lupa sholawat serta salam penulis haturkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW. Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar sajana pendidikan S-1 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan skripsi dengan judul Responsivitas Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Surakarta Terhadap Kemacetan dari Solo Last Friday Ride (SLFR) tidak terlepas dari bantuan, arahan, serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini dengan sepenuh hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 2. Drs. Budiarjo, M.Si dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku dosen penguji, yang telah banyak memberikan masukan yang dalam penyusunan skripsi ini. 3. Sri Baskoro, S.H, M.Si selaku Kepala Bidang Lalu Lintas Dishubkominfo Kota Surakarta yang telah memberikan ijin dan bantuan dalam pelaksanaan penelitian. 4. Ari Wibowo S.SiT selaku Kasi Manajemen Rekayasa Lalu Lintas Dishubkominfo Kota Surakarta yang telah memberikan ijin dan bantuan dalam pelaksanaan penelitian vii

8 5. Giri Notolegowo selaku koordinator SLFR dan Savina Motik selaku peserta SLFR yang telah memberikan ijin dan bantuan dalam pelaksanaan penelitian. 6. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Penulis selalu terbuka untuk menerima masukan yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Semoga karya ini dapat memberikan manfaat bagi penulis sendiri dan pembacanya. Wassalamu alaikum Wr.Wb. Surakarta, September 2016 Penulis viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii ABSTRAK... xiv ABSTRACT... xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian... 1 B. Rumusan Masalah C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian ix

10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu B. Landasan Teori Responsivitas Kemacetan a. Pengertian Kemacetan b. Faktor Penyebab Kemacetan c. Dampak Kemacetan C. Kerangka Berpikir BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Lokasi Penelitian C. Sumber Data D. Metode Penarikan Sampel E. Teknik Pengumpulan Data F. Validitas Data G. Teknik Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi 1. Sejarah berdirinya Dishubkominfo Surakarta Visi dan Misi Struktur Organisasi Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Pelayanan B. Hasil Penelitian dan Pembahasan x

11 1. Responsivitas Dishubkominfo dalam mengatasi kemacetan SLFR a. Sikap aparat dalam merespon keluhan kemacetan SLFR b. Berbagai tindakan aparat untuk memberikan kepuasan pelayanan kepada masyarakat c. Penggunaan keluhan dari masyarakat sebagai referensi bagi perbaikan penyelenggaraan di masa mendatang d. Penempatan masyarakat oleh aparat dalam sistem pelayanan yang berlaku BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu Tabel 2.2 Analisis Indikator Responsivitas xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pikir Gambar 3.1 Teknik analisis dengan model interaktif menurut H.B. Sutopo Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dishubkominfo Surakarta xiii

14 ABSTRAK JANSA RANGGATA A. D Responsivitas Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Surakarta terhadap kemacetan dari Solo Last Friday Ride (SLFR). Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Penelitian ini membahas responsivitas Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika (Dishbukominfo) Kota Surakarta terhadap kemacetan dari Solo Last Friday Ride (SLFR). Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan responsivitas Dishubkominfo terhadap kemacetan dari SLFR. Adapun aspek-aspek responsivitas yang diteliti adalah : 1) Sikap aparat birokrasi dalam merespon keluhan dari pengguna jasa, 2) Penggunaan keluhan dari pengguna jasa sebagai referensi bagi perbaikan penyelenggaraan di masa mendatang, 3) Berbagai tindakan aparat birokrasi untuk memberikan kepuasan pelayanan kepada pengguna jasa, dan 4) Penempatan pengguna jasa oleh aparat birokrasi dalam sistem pelayanan yang berlaku. Metode Penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian diperoleh melalui wawancara dan dokumentasi. Pemilihan informan dilakukan secara purposive sampling. Validitas data menggunakan cara trianggulasi metode. Teknik analisis data yang digunakan adalah model analisis interaktif. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa responsivitas Dishubkominfo terhadap kemacetan dari SLFR sudah cukup baik. Hanya saja, masih ada beberapa kekurangan terutama pada aspek penggunaan keluhan dari pengguna jasa sebagai referensi bagi perbaikan penyelenggaraan di masa mendatang. Keluhan terhadap kekurangan jumlah personil yang diturunkan oleh Dishubkominfo sebenarnya mereka sadari, namun seringnya kegiatan SLFR berbenturan dengan event lain membuat personil yang diturunkan kurang optimal. Pada aspek-aspek yang lain responsivitas yang ditunjukkan Dishubkominfo sudah baik. Kata kunci : Responsivitas, kemacetan, Solo Last Friday Ride xiv

15 ABSTRACT JANSA RANGGATA A. D Responsiveness of Department of Transportation Communication and Informatics Surakarta to congestion of Solo Last Friday Ride (SLFR). Essay. Public Administration, Faculty of Social and Political, Sebelas Maret University, Surakarta, This research discusses responsiveness of Department of Transportation Communication and Informatics Surakarta to congestion of Solo Last Friday Ride (SLFR). The purpose of this research is to describe the responsiveness of Department of Transportation Communication and Informatics Surakarta to congestion of SLFR. The aspects of responsiveness studied were: 1) The attitude of the bureaucratic apparatus in response to complaints from service users, 2) Use of complaints from service users as a reference for the improvement of the organization in the future, 3) Various actions bureaucratic apparatus to provide service satisfaction to service users and 4) the placement of service users by the bureaucrats in the applicable service system. The methodology applied is descriptive-qualitative. The source data were obtained by interview and documentation. The selection of informants done by purposive sampling techniques. The validity of the data used method triangulation. The technique of data analysis used interactive analysis model. The result of this research shows that responsiveness of Department of Transportation Communication and Informatics Surakarta to congestion of Solo Last Friday Ride (SLFR) is good enough. However, there are still some shortcomings, especially in terms of use of the service user complaints as a reference for the improvement of the organization in the future. Dishubkominfo actually realize that they don t have enough personnel to control SLFR. In fact, SLFR mostly collide with another event from Dishubkominfo that make them can t control SLFR optimally. In other aspect of responsiveness shows that Dishubkominfo has good enough responsiveness. Keywords : Responsiveness, congestion, Solo Last Friday Ride xv