BAB I PENDAHULUAN. perbankan yang di alami oleh Bank Century. Dimana Bank Century tidak dapat

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pada tahun 2008 dunia perbankan Indonesia di kejutkan oleh kasus krisis perbankan yang di alami oleh Bank Century. Dimana Bank Century tidak dapat memenuhi permintaan para nasabahnya. Hal ini berawal ketika pada tanggal 13 November 2008, Bank Century mengalami kalah kliring. Century memang sudah memburuk sejak sebelum krisis (2005) 1. Hal tersebut diketahui setelah pemerintah menelusuri kebelakang sejarah Bank tersebut, dimana bank tersebut sudah mengidap penyakit dalam tata kelola kinerja perusahaan. Hasil investigasi pemerintah, melalui Bank Indonesia dan Poliri, kasus Bank Century dapat dimasukan ke dalam proses hukum. Dimana terjadi penggelapan dana nasabah dan penipuan yang dilakukan oleh petinggi Bank Century. Gunjang-ganjing kasus century ini pun merebak di berbagai media massa dapat dilihat betapa kasus Century ini menjadi konsumsi publik dan mau tidak mau pemerintah menaruh concern yang besar terhadap kasus ini. Isu Century yang semula bermuara pada sisi hukum kini merambah keranah politik. 1 Dikutip dari: Berita: Menkeu:Kasus Bank Century dan Bank IFI Bukan Karena Krisis.

2 Ibarat bola salju parlemen dalam hal ini DPR-RI (Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia) menaruh perhatian yang besar terhadap kasus Century terutama terhadap porsi pelanggaran yang dilakukan oleh pemerintah dalam mengeluarkan kebijakan untuk membailout Century dengan 6,7 Trilyun Rupiah dengan alasan krisis Bank Century bisa berdampak sistemik. Adanya indikasi pelanggaran tesebutlah yang menstimulir DPR menggunakan hak angket dan membentuk Pansus (Panitia Khusus) Bank Century. Dari awal kasus ini menggelinding ke ranah DPR sampai akhirnya menghasilkan rekomendasi bahwa DPR mengeluarkan putusan bahwa terjadi kesalahan dalam proses penyelamatan Bank Century secara politik menimbulkan pertanyaan tentang rapuhnya koalisi yang dibangun oleh Partai Demokrat dengan mitra koalisinya mengingat proses keputusan di DPR terkait dengan hasil keputusan DPR tentang Century dilakukan dengan voting dan secara hitung-hitungan Demorat seharusnya bisa menang dengan tentunya didukung olek mitra koalisinya namun yang terjadi tidak. Hanya PAN (Partai Amanat Nasional) dan PKB (Partai Kebangkitan Bangsa) saja yang satu suara dengan Demokrat sedangkan mitra koalisinya yang lain yaitu Partai Golkar (Golongan Karya) dan PKS (Partai Keadilan Sejahtera) tidak satu suara dengan Demokrat. Sehingga setelah keputusan Pansus Century tersebut beredar isu di tubuh Demokrat yakni mengeluarkan Golkar dan PKS dari koalisi. Untuk itulah hal ini menjadi menarik untuk dikaji apakah Demokrat akan mengeluarkan Partai yang tidak sependapat dengannya.

3 1.2 Rumusan Masalah Berangkat dari penjelasan yang telah dikemukakan, maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah : Bagaimana pengaruh keputusan Panitia Khusus Bank Century terhadap kelanjutan koalisi Partai Demokrat dengan Partai Keadilan Sejahtera? 1.3 Tujuan penelitian Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui pengaruh keputusan Pansus Century terhadap kelanjutan koalisi partai Demokrat dan PKS 2. Untuk mengetahui bagaimana sikap Partai Demokrat terhadap rekan koalisinya, dalam hal ini dikhususkan kepada PKS saja. 1.4 Manfaat Penelitian 1. Kita dapat mengetahui pengaruh keputusan Pansus Century terhadap kelanjutan koalisi partai Demokrat dan PKS 2. Penelitian ini diharapkan mampu untuk memberikan solusi dalam permasalahan koalisi, khususnya koalisi partai Demokrat dan PKS. 3. Sebagai bahan masukan terhadap kajian ilmiah yang berkaitan tentang pemerintahan dan lobi politik.

4 1.5 Kerangka Teori Bagian ini merupakan unsur yang paling penting di dalam penelitian, karena pada bagian ini peneliti mencoba menjelaskan fenomena yang sedang diamati dengan menggunakan teori-teori yang relevan dengan penelitiannya. Teori menurut Masri Singarimbun dan Sofian Efendi dalam buku Metode Penelitian Sosial mengatakan, teori adalah serangkaian asumsi, konsep, konstrak, defenisi, dan preposisi, untuk menerangkan suatu fenomena sosial secara sistematis dengan cara merumuskan hubungan antar konsep Koalisi Wacana koalisi bukanlah barang baru dalam perpolitikan Indonesia, tahun 1999, pernah terbentuk Poros Tengah, hasil koalisi beberapa partai politik yang dimotori PAN dan PPP. Koalisi ini secara fenomenal sukses menaikkan Abdurahman Wahid sebagai presiden pertama era reformasi. Namun usia kemassifan dan kesolidan Poros Tengah ternyata hanya seumur jagung. Kemudian tahun 2004 terbentuk Koalisi Kebangsaan untuk mendukung pasangan calon presiden (capres) dan calon wakil presiden (cawapres) Megawati Soekarnoputri dan Hasyim Muzadi dan Koalisi Kerakyatan untuk mendukung pasangan capres dan cawapres Susilo Bambang Yudhoyono dan Jusuf Kalla. Tetapi, kedua koalisi ini pun dalam perkembangannya tidaklah solid dan massif bahkan cenderung mencair. 2 Masri Singarimbun dan Sofian Effendi, Metode Penelitian Sosial. Jakarta : LP3ES, 1998, hal 37

5 Qodari dalam bukunya mengemukakan ada empat hukum koalisi Capres dan Cawapres 3. Pertama, Calon dari partai dengan perolehan kursi (atau persentase suara) lebih besar akan menjadi capres dan calon dari wakil harus puas dengan posisi calon wapres. Kedua, Tiap partai dan calon akan berusaha berkoalisi dengan partai dan calon lain yang punya perolehan kursi yang signifikan di legislatif. Itu adalah koalisi yang berusaha mengupayakan penguatan kaki di DPR. Penguatan diperlukan untuk menjamin dukungan politik terhadap pembuatan kebijakan pemerintah. Ketiga, Partai dan calon akan mencari partai yang lebih tinggi popularitas individualnya. Keempat, Partai dan calon akan berkoalisi dengan partai dan calon lain yang dekat idiologi dan flatformnya.meski ada kebutuhan menciptakan pasangan yang mewakili spektrum idiologis atau demografis.terjadinya koalisi dimungkinkan oleh banyak faktor, di antaranya karena adanya kesamaan platform di antara partai yang akan berkoalisi tersebut. Platform yang dimaksud termasuk dalam masalah agama dan ekonomi. Dalam hal platform ekonomi, hampir semua partai besar punya platform yang sama: dalam retorika menekankan ekonomi kerakyatan, tapi dalam praktek melaksanakan kebijakan-kebijakan ekonomi pasar. Karena itu, platform ekonomi belum menjadi faktor yang menentukan kenapa dua partai atau lebih membangun sebuah koalisi, sementara partai lainnya tidak bergabung dengan koalisi tersebut. Dalam hal platform keagamaan, ada partai yang menekankan mendesaknya keterlibatan negara dalam menegakkan syariat Islam bagi kehidupan publik, seperti PBB, PKS, dan PPP, dan ada pula yang tidak demikian, seperti PDI-P, 3 Denny, Napak Tilas Reformasi Politik Indonesia Jakarta:LKIS hal.109

6 Partai Golkar, PKB, dan PAN. Untuk sederhananya, kelompok yang pertama adalah partai Islam, sementara kelompok kedua adalah partai sekuler. Dalam dikotomi partai Islam dan partai sekuler ini, PKB dan PAN berada pada posisi yang agak kelabu. Walapun tidak berplatform Islam, sebagian besar elite dan pendukung partai ini secara historis terkait dengan organisasi Islam. Karena itu, secara kasar keduanya kadang-kadang dimasukkan ke kategori partai Islam. Kalau kesamaan platform keagamaan yang jadi dasar untuk koalisi, berarti koalisi yang mungkin adalah antara PPP, PBB, dan PKS, atau ditambah PAN dan PKB di satu sisi, dan di sisi lain PDI Perjuangan dan Partai Golkar. Dalam politik Indonesia pasca-soeharto, koalisi yang pertama dikenal dengan nama Poros Tengah pernah terjadi dan sukses dalam pemilihan presiden di MPR tahun Waktu itu Abdurrahman Wahid sebagai calon dari Poros Tengah menang mengalahkan Megawati. Kalau benar koalisi itu didasarkan atas sentimen keagamaan, mengapa koalisi tidak terjadi antara Golkar dan PDI-P, yang samasama sekuler dan terancam oleh kekuatan Islam? Orang yang biasa melihat politik Indonesia dari kacamata Islam versus nasionalis-sekuler biasanya melakukan definisi ulang terhadap Golkar ketika dihadapkan dengan masalah tersebut: Golkar pasca-soeharto adalah Golkar yang didominasi anak-anak santri, terutama yang berlatar belakang HMI. Dalam banyak hal, Golkar dan PAN tidak banyak berbeda. Karena itu, wakil-wakil Golkar di MPR tahun 1999 cenderung mendukung calon presiden dari Poros Tengah ketika dihadapkan pada pilihan antara Megawati yang nasionalis-sekuler dan Gus Dur yang berlatar belakang santri. Kalau memang faktor sentimen keislaman yang paling menentukan dalam koalisi ini, kemungkinan pola yang sama, yakni Poros Tengah plus Golkar, akan

7 kembali terulang, karena sentimen keagamaan elite partai-partai itu sekarang pun kurang-lebih sama. Tapi kemungkinan lain juga harus dipertimbangkan. Pengertian koalisi Menurut Ensiklopedi populer politik pembangunan pancasila edisi ke IV 4 menjabarkan bahwa, koalisi berasal dari bahasa latin coalescare, artinya tumbuh menjadi alat pengabung. Maka koalisi merupakan ikatan atau gabungan antara 2 atau beberapa negara untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu. Atau beberapa partai/fraksi dalam parlemen untuk mencapai mayoritas yang dapat mendukung pemerintah. Definisi tersebut menunjukan bahwa koalisi dibentuk/terbentuk untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu. Pendapat lain Koalisi adalah persekutuan, gabungan atau aliansi beberapa unsur, di mana dalam kerjasamanya, masingmasing memiliki kepentingan sendiri-sendiri. 5 Aliansi seperti ini mungkin bersifat sementara atau berasas manfaat. Hal ini menunjukan bahwa dalam pembentukan sebuah koalisi muthlak adanya unsur kepentingan juga manfaat, sebuah koalisi tidak akan terbentuk begitu saja melainkan karena adanya faktor-faktor penentu yang mendukung. Misalkan partai A berkoalisi dengan partai B, hal tersebut terjadi karena partai A bisa mengakomodir kepentingan dari partai B, demikian juga sebaliknya. Dengan kata lain terjadilah simbiosis mutualisme (saling menguntungkan satu sama lain) dalam hal ini kepentingan masing-masing partai yang saling berkoalisi. Selain kepentingan dan untuk tercapainya tujuan tertentu pengertian lain dari koalisi bisa juga karena untuk memperoleh perolehan suara 4 Ensiklopedi populer politik pembangunan pancasila edisi ke IV (1988:50) 5 dijelaskan oleh Yudha Hariwardana dalam artikelnya Mempertanyakan Urgensi Koalisi Permanen (

8 yang signifikan agar dapat memenangkan pertarungan.essensi dari sebuah koalisi adalah adanya bergabungnya beberapa orang atau kelompok yang memiliki kepentingan. Karena dalam dunia politik yang berbicara adalah kepentingan, hal tersebut diperkuat n bahwa secara teoritis, masalah koalisi sebenarnya hanya relevan dalam konteks sistem pemerintahan parlementer. 6 Terciptanya koalisi sebenarnya diperuntukan hanya dalam menggalang dukungan dalam membentuk pemerintahan oleh partai pemenang pemilu, serta dibutuhkan untuk membangun dan memperkuat oposisi bagi partai-partai yang mempunyai kursi di parlemen namun tidak ikut memerintah Koalisi merupakan penggabungan dua kekuatan atau lebih untuk menggalang kekuatan lebih besar. Tujuan koalisi yakni mempengaruhi proses politik: pembuatan undang-undang dan perebutan kekuasaan. 7 Biasanya, koalisi lahir untuk menghadapi kekuatan besar. Tak ada kamus, di mana koalisi melumat kekuatan kecil. Bisa juga, koalisi menghadapi ketidak pastian politik, di mana risiko kalah dan tersingkir jauh lebih besar ketimbang peluang menang. Koalisi amat akrab dalam praktis partai politik. Mereka yang bersekutu diwarnai perbedaan ideologi, kultural atau atribut kelompok menjadi satu barisan setelah diikat isu bersama mengenai persamaan persepsi terhadap masalah, atau kesejajaran kepentingan. Koalisi juga bisa lahir karena adanya musuh bersama. 6 Haris, Syamsudin, Pemilu Langsung di Tengah Oligarki Partai, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, hal.43 7 Kian Gie Kwik, Kebijakan ekonomi-politik dan hilangnya nalar, Jakarta : KOMPAS Media Nusantara, Hal 127

9 Bahkan, seringkali kambing hitam itu menjadi kebutuhan dasar yang sengaja diciptakan sebagai alasan bersatu. Tapi, koalisi juga bisa dibangun atas dasar kepentingan politik murni, yakni untuk mendapatkan jabatan publik strategis dan kemudian membagi-baginya di antara sesama peserta koalisi. Sejarah Koalisi Di Indonesia Kehidupan partai politik di Indonesia dikenal semenjak adanya maklumat presiden tanggal 16 Oktober 1945 Nomor X, dan pada tahun tersebut banyak partai politik yang di bentuk oleh rakyat berdasarkan pada maklumat tersebut. Sebelumnya saat pemerintahan Proklamasi dibentuk, dalam susunan kabinetnya tidak terdapat dan tidak ditempati oleh orang-orang dari partai politik, walaupun telah keluar maklumat pemerintahan RI pada tanggal 3 November tahun 1945 yang menganjurkan mendirikan partai politik dalam rangka memperkuat memperjuangkan kemerdekaan. Pada saat itu kabinetnya di sebut sebagai kabinet presidensial dan dipimpin oleh seorang presiden. Dalam perjalanannya usia dari kebinet ini tidak berlangsung lama hanya 3 bulan, dari tanggal 19 Agustus 1945 sampai dengan 14 November Hal tersebut terjadi karena adanya maklumat presiden No X, juga pengaruh dari Syahrir tokoh Nasional yang sangat vocal pada saat itu yang menuntut dibentuknya kabinet parlementer.inilah kejadian pertama dari penyimpangan terhadap UUD Mulai saat itu kabinet-kabinet ke dua dan seterusnya dijabat oleh partai-partai politik dan bertanggung jawab kepada parlemen, dan partai-partai yang memimpin kementrian dalam kabinet baik parlementer maupun presidensial pada saat itu adalah partai-partai yang yang melakukan koaliasi (berkoalisi) seperti Parkindo&Masyumi yang berkoaliasi pada

10 masa kabinet Syahrir I. Adapun partai yang tidak ikut berkoalisi adalah partai yang memilih jalur sebagai oposisi, Miftah Toha juga menjelaskan, Kabinet yang tersusun pada waktu itu ternyata telah dilakukan berdasarkan koalisi diantara parpol 8. Selebihnya diantara parpol yang tidak berkoalisi memilih jalur oposisi, koalisi dan oposisi di mulai dari kabinet parlementer syahrir pertama sampai seterusnya dan kembali ke kabinet presidensial Moh.Hatta dan seterusnya Dikutip dari buku Rusadu Kartaprawira, bahwa: Setelah selesai pemilihan umum pada tahun 1955, partai-partai politik merasa mempunyai legalitas dan memperoleh kekuasaan secara formal. Sejak saat itu, dalam politik Indonesia, prtailah yang memegang kekuasaan politik; walaupun dalam kenyataan kepemimpinan politiknya dilakukan atas dasar kerjasama, aliansi, koalisi antara dua kekuatan atau lebih. 9 Oleh karena itu, perkembangan situasi Tanah Air yang rawan oleh pemberontakan. Pada tahun 1945 presiden Soekarno menganjurkan untuk membubarkan partai-partai kecil karena tidak mampu membuat konsensus pembentukan kabinet koalisi. Dari penjabaran di atas jelas terlihat bahwa istilah koalisi antar partai politik bukanlah merupakan barang baru dalam dunia perpolitikan di Indonesia. Koalisi tidak muncul pertama kalinya pada saat PEMILU Capres/Cawapres tahun 2004 lalu, melainkan dari tahun Selanjutnya pada PEMILU 2004 saat diadakannya pemilihan presiden secara 8 Miftah Thoha, Birokrasi dan politik di Indonesia, Jakarta: LP3ES, Hal Rusadu, Kartaprawira, Sistem Pengambilan Keputusan Demokratis Menurut Konstitusi, Bandung: Sinar Baru, Hal 19

11 langsung untuk pertama kalinya di Indonesia, wacana koalisi terangkat kembali, partai politik yang mengusung pasangan Capres-Cawapres adalah partai poltitik yang saling berkoalisi terlepas dari tujuan diakannya koalisi tetrsebut, apakah untuk memenangkan PEMILU, menghadapi kekuatan besar ataukah hanya kepentingan. Terlepas dari berbagai regulasi mengenai koalisi point penting terhadap masalah ini adalah sejauh mana para pemimpin bangsa sungguh-sungguh bertanggung jawab dan berpihak kepada aspirasi dan kepentingan rakyat, dan hal tersebut barangkali masih merupakan pertanyaan besar. Begitupula, kualitas demokrasi dan tata-pemerintahan mungkin masih memerlukan waktu untuk mengevaluasi dan menilainya. Apakah koalisi tersebut bersifat permanen atau masih hanya sekedar untuk kemenangan calon saja (koalisi pragmatis). Kendati demikian, berbagai kecenderungan proses dan hasil pemilihan capres-cawapres, tetap merupakan bahan kajian yang menarik. Kecenderungan proses pencalonan dan koalisi antar partai dalam mengajukan kandidat atau pasangan calon adalah salah satu fenomena paling menarik Daya tarik itu tidak hanya terletak pada kecenderungan yang berbeda dengan yang terjadi melainkan juga pada pola koalisi antar partai yang cenderung berbeda dengan hasil pemilu legislatif. Partaipartai yang secara ideologis sering dipandang sangat berbeda satu sama lain bahkan bisa saling berkoalisi dalam mengajukan pasangan kandidat dalam pemilihan Capres-Cawapres

12 Partai Politik Kehadiran partai politik dalam sistem demokrasi tidak dapat yang dikelola tetapi juga kepada hangsa dan negara. Karena, organisasi partai politik yang dapat menempatkan orang-orangnya dalam jabatan-jabataii politic berarti akan menentukan kebijakan publik wing berdanipak luas, tidak hanya kepada konstituen mereka. Sehingga, kehadiran partai politik juga perlu diletakkan dalam kerangka yang lebill luas dan tidak terbatas pada kelompok ideologi mereka saja. Baik buruktinya sistem kaderisasi dan regenerasi dalam tubuh organisasi partai politik akan menentukan kualitas calon-calon pemimpin bangsa. Untuk dapat menganalisis, peran dan kontribusi partai politik dalam konteks yang lebih luas, ada baiknya kita memahami apa itu partai politik. Karenanya, penulis melakukan penelusuran referensi yang memuat definisi penting partai politilk. Tindakan ini bertujuan agar pomahaman kita tentang partai politik dapat menjadi komprehensif. Pemahaman dasar tentang apakah partai politik itu dapat memberikan kesamaan pemahaman kita tentang objek yang kita bicarakan. Pemahaman ini diperlukan karma penulis melihat perlunya usaha untuk mengembalikan fungsi dan kedudukan partai politik, di tengah-tengah kepragmatisan para politisi, agar kita tidak mudlah terbawa oleh arus populer. Untuk dapat mongetahui apabli kita sudah berada di jalur yang tepat atau tidak. ada baiknya kita nielihat kembali definisi yang benar mengenai partai politik. a. Definisi Partai Politik Partai politik modern seperti yang kita kenal merupakan fenomena Baru dalam sistem politik. Untuk mengetahui apa dan bagaimana partai politik beroperasi, ada baiknya kita melihat kembali literatur yang terkait dengan partai

13 politik. Max (Veber dapat dikategorikan yang dikategorikan sebagai pendiri pemikiran politik modern (Brechon, 1999). Dalam bukunya yang berjudul Economic et Societe (1959) Max Weber menekankan aspek profesionalisme dalam dunia politik modern. Partai politik kemudian didefinisikan sebagai organisasi publik yang bertujutan untuk menibawa pemimpinnya berkuasa dan memungkinkan para pendukungnya (politisi) untuk mendapatkan keuntungan Bari dukungan tersebut. Partai politik menurut Max Weber sangat berkembang pesat di abad ke-19 karna didukung oleh legitimasi legal-rasional. Partai politik adalah organisasi yang bertujuan untuk membentuk opini publik (Seilere. I993). Sebagai suatu organisasi yang khas, partai politik dilihat sebagai suatu bentuk organisasi yang berbeda dengan organisasi lain (Duverger, 1976). Partai politik dilihat sebagai 'autonomous groups that make nominations and contest elections in the hope of eventually, gaining and exercise control of the personnel and policies of government' (Kinney & Kendall, 1956). Dalam konteks ini, mereka melihat bahwa tujuan utama dibentuknya partai politik adalah mendapatkan kekuasaan dan melakukan kontrol terhadap orang-orang yang duduk dalam pemerintahan sekaligus kehijakannya. partai politik sangat terkait dengan kekuasaan, mituk membentuk dan mengontrol kebijakan publik. Selain itu, partai politik juga diharapkan independen dari pengaruh peme rintah. Hal ini tentunya menyiratkan tujuan agar partai politik bisa mangkritisi setiap kebijakan dan tidak tergantung pada pemerintah yang dikritisi. Partai politik dalam era modern dimaknai sebagai suatu kelompok yang terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai, dan citacita yang sama. Tujuannya adalah untuk memperoleh kekuasaan politik dan

14 merebut kedudukan politik untuk melaksanakan kebijakan-kebijakan mereka. 11 Dilihat dari pengertian tersebut, ada beberapa unsur penting yang ada dalam partai politik, yaitu: orang-orang, ikatan antara mereka hingga terorganisir menjadi satu kesatuan, serta orientasi, nilai, cita-cita, tujuan dan kebijaksanaan yang sama. b. Fungsi Partai Politik Dalam praktek kekinian, setidaknya ada empat fungsi partai politik, yaitu: Pertama, partai sebagai sarana komunikasi politik. Partai menyalurkan aneka ragam pendapat dan aspirasi masyarakat. Partai melakukan penggabungan kepentingan masyarakat (interest aggregation) dan merumuskan kepentingan tersebut dalam bentuk yang teratur (interest articulation). Rumusan ini dibuat sebagai koreksi terhadap kebijakan penguasa atau usulan kebijakan yang disampaikan kepada penguasa untuk dijadikan kebijakan umum yang diterapkan pada masyarakat. Kedua, partai sebagai sarana sosialisasi politik. Partai memberikan sikap, pandangan, pendapat, dan orientasi terhadap fenomena (kejadian, peristiwa dan kebijakan) politik yang terjadi di tengah masyarakat. Sosialisi politik mencakup juga proses menyampaikan norma-norma dan nilai-nilai dari satu generasi ke generasi berikutnya. Bahkan, partai politik berusaha menciptakan image (citra) bahwa ia memperjuangkan kepentingan umum. Ketiga, partai politik sebagai sarana rekrutmen politik. Partai politik berfungsi mencari dan mengajak orang untuk turut aktif dalam kegiatan politik sebagai anggota partai. 11 Miriam Budiardjo, 1998, Dasar-Dasar Ilmu Politik, Gramedia, hal. 403

15 Keempat, partai politik sebagai sarana pengatur konflik. Di tengah masyarakat terjadi berbagai perbedaan pendapat, partai politik berupaya untuk mengatasinya. Namun, semestinya hal ini dilakukan bukan untuk kepentingan pribadi atau partai itu sendiri melainkan untuk kepentingan umum. 1.6 Metodologi Penelitian Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah jenis penelitian kualitatif, yaitu jenis penelitian yang penemuannya tidak diperoleh melalui prosedur statistik atau perhitungan lainnya Teknik Pengumpulan Data Sebuah test dikatakan reliable apabila test tersebut scbagai alat ukur mampu memberikan hasil yang relative tetap apabila dilakukan secara langsung pada sekelompok individu yang sama. Maka teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah : Penelitian kepustakaan (Library Research) Yaitu pengumpulan data yang dilakukan dengan menghimpun dan mempelajari data dari buku-buku serta sumber bacaan lain yang relevan dan mendukung penelitian Teknik Analisis Data Teknik yang digunakan melalui tahapan pengumpulan data, klasifikasi data yang relevan dengan subjek penelitian, analisa, lalu menarik kesimpulan.

16 Teknik analisis data yang akan digunakan dalam penelitian ini mengacu pada langkah-langkah kongkrit yang akan ditempuh yaitu : Pertama, mengumpulkan data dari berbagai sumber, data yang sudah dikumpulkan kemudian disusun terlebih dahulu sebelum diolah lebih lanjut. Hal ini bertujuan untuk memperoleh data yang sesuai dengan tujuan penelitian. Setelah pengumpulan data dan pengolahan data dirasakan cukup, maka langkah selanjutnya adalah analisis data atau penilaian. Setelah menganalisis semua data dan akan mendapatkan hasil penelitian, maka tahap selanjutnya adalah memberi kesimpulan.