SISTEM PEMERINTAHAN NAGARI DI MINANGKABAU SKRIPSI DISUSUN OLEH HENI MELIA SAFITRI

Transkripsi

1 SISTEM PEMERINTAHAN NAGARI DI MINANGKABAU (Studi Pada Nagari Guguak VIII Koto Kabupaten Lima Puluh Kota Sumatera Barat) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik DISUSUN OLEH HENI MELIA SAFITRI DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena Rahmat dan karunianya, penulis telah dapat menyelesaikan Laporan Akhir Praktikum dalam rangka menyelesaikan tugas mata kuliah praktikum di Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Skripsi ini berjudul Sistem Pemerintahan Nagari di Minangkabau : Studi pada Nagari Guguak VIII Koto Kabupaten Lima Puluh Kota Sumatera Barata., dengan harapan dapat dijadikan bahan rujukan bagi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. Penyelesaian Skripsi ini sudah tentu tidak dapat dilepaskan dari berbagai pihak yang telah membantu untuk memberikan kemudahan baik dalam literatur, peralatan, sarana dan prasarana, moril dan materil, yang telah banyak memberikan masukan bagi penulis. Dan juga semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu penulis mengucapkan terimakasih atas semua supportnya kepada penulis. Semoga semua bantuan yang telah diberikan menjadi amal yang baik disisinya. Akhirnya penulis menyadari akan ketidaksempuranaan pembuatan Skripsi ini. Untuk itu penulis membuka diri atas saran yang diberikan demi perbaikan dan kesempurnaan Skripsi ini. Terimakasih. Medan, Februari 2008 Penulis Heni Melia Safitri

3 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL v BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Batasan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Teori Teori Sistem Bentuk-bentuk Negara Sistem Pemerintahan Desa Sistem Pemerintahan Nagari Nagari Jorong Pemerintahan Nagari Lembaga-lembaga Kemasyarakatan Nagari Wali Nagari Tugas dan Kewajiban Wali Nagari Fungsi Wali Nagari Badan Perwakilan Anak Nagari Lembaga Adat Nagari Lembaga Syarak Nagari Kepemimpinan Tungku Tigo Sajarangan dan Tali Tigo Sapilin Ninik Mamak Alim Ulama Cerdik Pandai Beberapa Jenis Sistem Pemerintahan Lokal di Indonsia Huta. 30

4 Pakasa an Wanua Metodologi Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisa Data Sistematika Penulisan. 35 BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Gambaran Umum Nagari Guguak VIII Koto Topografi Wilayah Nagari Guguak VIII Koto Domografi Nagari Guguak VIII Koto Tingkat Pendidikan di Nagari Guguak VIII Koto Sarana dan Prasarana di Nagari Guguak VIII Koto Potensi Kelembagaan Bidang Pemerintahan di Nagari Guguak VIII Koto Kesukuan di Nagari Guguak VIII Koto Kendala yang dihadapi Nagari Guguak VIII Koto dalam menerapkan Sistem Pemerintahan Nagari. 46 BAB III ANALISA DATA Sejarah Sistem Pemerintahan Nagari di Minangkabau Pemerintahan Nagari Sebelum Diberlakukannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1979 Tentang Pemerintahan Desa Pemerintahan Nagari Setelah Diberlakukannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Otonomi Daerah Mekanisme Perekrutan Lembaga-lembaga Kemasyarakatan di Nagari Hubungan Kerja antara Pemerintahan Kabupaten, Kecamatan, Pemerintahan Nagari, dan Lembaga-lembaga yang Ada dalam Nagari Pergeseran yang terjadi antara Sistem Pemerintahan Desa

5 dengan Sistem Pemerintahan Nagari. 59 BAB IV PENUTUP Kesimpulan Rekomendasi.. 67 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

6 DAFTAR TABEL Halaman 1. Kerangka Kerja Sistem Politik David Easton Struktur Organisasi Pemerintahan Nagari Penyebaran Jumlah Penduduk Nagari Guguak VIII Koto Tahun Tingkat Pendidikan Nagari Guguak VIII Koto Tahun Jumlah Sarana dan Prasarana Pemerintahan Nagari Guguak VIII Koto Tahun Lembaga Pemerintahan di Nagari Guguak VIII Koto Struktur Organisasi Nagari Guguak VIII Koto Pergeseran antara Sistem Pemerintahan Desa dengan Sistem Pemerintahan Nagari 59