V. PASAR TRADISIONAL KOTA BOGOR

Transkripsi

1 V. PASAR TRADISIONAL KOTA BOGOR 5.1. Kebijakan Pengelolaan Pasar Tradisional Kota Bogor Terdapat tujuh buah pasar tradisional yang dibangun oleh Pemerintah Kota Bogor untuk menunjang perekomomian dan memenuhi kebutuhan warga Kota Bogor yaitu Pasar Kebon Kembang, Baru Bogor, Jambu Dua, Merdeka, Sukasari, Padasuka dan Gunung Batu. Pasar adalah tempat yang ditetapkan Pemerintah Daerah sebagai tempat bertemunya penjual dan pembeli untuk melaksanakan transaksi dimana proses jual beli barang dan jasa terbentuk (Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 1999). Tempat untuk melaksanakan transaksi itu dapat berupa kios, los dan pelataran. Sesuai Peraturan Daerah Kota Bogor nomor 19 Tahun 2002 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Kantor Pengelolaan Pasar merupakan Perangkat Daerah kota Bogor sebagai unsur Pelaksana Teknis dan unsur penunjang di bidang Pengelolaan Pasar. Kantor Pengelolaan Pasar ini mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijaksanaaan teknis di bidang pengelolaan pasar. 2. Pelayanan penunjang penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang pengelolaan pasar. 3. Pelaksanaan teknis operasional di bidang pengelolaan pasar yang meliputi pengamanan penertiban pasar, pengelolaan dan pemeliharaan serta pendapatan. 4. Pelaksanaan teknis fungsional di bidang pengelolaan pasar. 5. Pengelolaan ur usan ketatausahaan kantor. Kantor Pengelolaan Pasar dipimpin seorang Kepala dibantu oleh kelompok jabatan fungsional, Sub Bagian Tata Usaha, Seksi Pengelolaan Pemeliharaan, Seksi Pengamanan dan Ketertiban, Seksi Pendapatan serta sub Unit Pasar. Dalam pelaksanaan kegiatannya, Unit Pasar terbagi dalam tiga koordinator yaitu Koordinator tata usaha, koordinator pendapatan retribusi dan koordinator pengamanan, ketertiban dan kebersihan. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan di unit pasar adalah : 1. Kegiatan tata usaha menyelenggarakan administrasi ketatausahaan dengan melaksanakan : tertib administrasi bidang kepegawaian, bidang keuangan,

2 34 bidang surat-menyurat, inventaris barang dan memberikan pelayan kepada pedagang maupun masyarakat yang membutuhkan. 2. Kegiatan retribusi melaksanakan : pemungutan uang retribusi harian pasar, mengumpulkan data sumber pendapatn retribusi, menghimpun catatan retribusi dan mencocokkan dengan karcis yang telah dikeluarkan untuk segera disetorkan ke bendahara penerima, menyelenggarakan pembukuan dan menghimpun tanda bukti sertoran, mengidentifikasi dan menganalisa data untuk menyusun rencana anggaran peningkatan pendapatan, mengintensifkan pungutan retribusi, pengajukan permohonan pengadaan karcis retribusi pasar dan kelengkapan lainnya, mengadakan pengawasan terus menerus, melaporkan dan menyetorkan hasil pungutan retribusi setiap hari pada Kantor Pengelolaan Pasar. 3. Kegiatan keamanan dan ketertiban pasar meliputi mengamankan fisik dan isi bangunan pasar, pedagang dan pengunjung pasar selama satu kali 24 jam secara berkesinambungan; menertibkan para pedagang di dalam lokasi pasar dan sekitarnya; pencegahan kemungkinan terjadinya bahaya kebakaran; meningkatkan penyuluhan tentang K3 (Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan) kepada para pedaga ng maupun pengunjung pasar. 4. Kegiatan pemeliharaan kebersihan meliputi penyapuan dan pengumpulan sampah di dalam dan sekitar pasar serta membuang sampah ke TPS; membersihkan saluran air, lantai, dinding bangunan pasar, melaksanakan pemeliharaan alat-alat kebersihan dan meningkatkan penyuluhan K3 kepada para pedagang maupun pengunjung pasar. Retribusi pasar yang dipungut setiap hari merupakan pembayaran atas pemakaian fasilitas pasar yang khusus disediakan untuk pedagang dan dimaksudkan untuk menutup biaya penyelenggaraan penyediaan pelayanan fasilitas pasar yang meliputi biaya administrasi, biaya perawatan, kebersihan dan keamanan serta biaya pembinaan. Besarnya tarif retribusi mengacu pada Perda Kota Bogor Nomor 12 Tahun 1999 seperti yang tercantum pada Tabel 6.

3 35 Tabel 6 Tarif retribusi pasar tradisional Kota Bogor 2003 No Tempat Usata Ukuran (m 2 ) Retribusi (Rp/Hari/m 2 ) 1 Kios > Los > Pelataran pasar > Sumber : Perda Kota Bogor No 19 Tahun 1999 Tarif retribusi ini diberlakukan pada seluruh pedagang pasar baik pedagang tetap seperti kios dan los maupun pedagang musiman yang berjualan di pelataran pasar. Besarnya tarif restribusi didasarkan pada luas tempat berdagang dan jenis tempat berdagang. Pedagang yang berjualan di kios mempunyai tarif yang lebih tinggi dibandingkan dengan pedagang di los dan pelataran Pasar Tradisional Kota Bogor Pasar Tradisional ya ng ada di Kota Bogor ditampilkan pada Tabel 7. Pasar ini tersebar di wilayah Kota Bogor. Pasar Kebon Kembang merupakan pasar terbesar dengan luas bangunan ha dengan jumlah kios dan los sebanyak buah sedangkan Pasar Gunung Batu merupakan pasar terkecil dengan luas bangunan ha dan jumlah kios dan los sebanyak 217 buah. Tabel 7 Pasar tradisional di Kota Bogor No Nama Pasar Alamat Luas Tanah (m 2 ) Luas Bangunan (m 2 ) 1 U n i t I : P. K b. K e m b a n g J l. D e w i S a r t i k a U n i t I I : P. B a r u B o g o r J l. S u r y a k e n c a n a U n i t I I I : P. J a m b u D u a J l. W a r u n g J a m b u U n i t I V : P. M e r d e k a J l. P. K e m e r d e k a a n U n i t V : P. S u k a s a r i J l. S i l i w a n g i U n i t V I : P. P a d a s u k a J l. P a d a s u k a U n i t V I I : P. G u n u n g B a t u J l. G u n u n g B a t u Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor 2003.

4 Jumlah pedagang di tiap pasar tradisional Kota Bogor secara lengkap ditampilka n pada Tabel Tabel 8 Jumlah pedagang di pasar tradisional Kota Bogor No Pasar Jumlah Kios & Los Jumlah Pedagang (orang) Kios % Los % PKL % 1 Pasar Besar : - Kb. Kembang , , ,87 - Baru Bogor , , , 35 2 Pasar Sedang : - Jambu Dua , , ,63 - Merdeka , , ,14 - Sukasari , , ,60 3 Pasar Kecil : - Padasuka , , ,90 - Gunung Batu , , ,91 Jumlah , , ,40 Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor Pasar Besar Pasar besar terdiri atas pasar Pasar Kebon Kembang dan pasar Baru Bogor. Kedua pasar ini terletak di Kecamatan Bogor Tengah, dan menjadi tempat masyarakat sekitar memenuhi kebutuhan hidupnya. Pasar Kebon Kembang merupakan pasar yang terluas yaitu m 2 sehingga pedagang yang adapun paling banyak jumlahnya yaitu orang yang terdiri atas 744 orang pedagang kios, pedagang los dan 158 pedagang kaki lima (PKL). Pasar ini mempunyai dua lantai yaitu basement dan lantai satu dan dibagi atas blok-blok yaitu blok A, B, C, D, E, F, G. Blok C dan D tidak dikelola oleh Pemda tetapi dikelola oleh pihak swasta yaitu PT.Propindo Mulia Utama. Kegiatan pasar ini dimulai pagi hari hingga sore hari. Di Pasar Kebon Kembang jumlah pegawai terbanyak adalah pegawai yang menangani retribusi karena pasar

5 37 ini mempunyai jumlah pedagang yang paling banyak dibandingkan pasar lainnya. Karena itu untuk penarikan retribusi juga diperlukan pegawai dalam jumlah banyak. Jumlah terkecil di kedua pasar adalah pegawai tata usaha karena bagian ini hanya mengurusi hal-hal yang bersifat administratif. Jumlah pegawai yang mengelola pasar Kebon Kembang dan Pasar Baru Bogor mempunyai komposisi seperti Tabel 9. Jumlah pedagang di Pasar Baru Bogor sebanyak orang yang terdiri dari pedagang kios sebanyak orang, pedagang los 88 orang dan Pedagang Kaki Lima (PKL) sebanyak 350 orang. Para pedagang ini tersebar di dua lantai yaitu lantai dasar dan lantai satu. Lantai dasar banyak digunakan untuk berjualan sayuran, buah-buahan, daging, ikan, sembako dan lainnya. Lantai satu umumnya digunakan untuk berjualan pakaian, sembilan bahan pokok, be ras, obat dan barang-barang yang kering, Di lantai satu tidak disediakan tempat berdagang berupa los. Pasar Baru Bogor beroperasi pagi hari hingga sore hari. Malam hari di sekitar pasar bermunculan para pedagang sayur mayur yang berjualan mulai jam hingga jam pagi, sehingga pada malam hari pasar ini selalu ramai. Sampah yang dihasilkan para pedagang di pasar Baru Bogor dikumpulkan, sebagian besar dibawa ke TPA Galuga dan sebagian kecil dikumpulkan untuk dibakar di incinerator yang ada di pasar. Incinerator ini beroperasi setiap hari. Tabel 9 Jumlah pegawai Kantor Pengelolaan Pasar besar No Petugas Bagian P. Kebon Kembang P. Baru Bogor Jumlah Orang % Orang % (orang) 1 Kebersihan 23 27, , Retribusi 14 16, , Keamanan 42 49, , Tata Usaha 6 7, ,73 20 Jumlah Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor Jumlah pegawai di Pasar Baru Bogor adalah 85 orang dengan jumlah terbanyak pada bagian keamanan yaitu sebanyak 42 orang atau 49,41 %, hal ini

6 38 berkaitan dengan cukup banyaknya kejadian kriminalitas di pasar ini karena pasar ini berdekatan dengan pemukiman yang padat penduduknya. Keamanan dan kenyamanan merupakan keharusan bagi sebuah pasar besar. Di Pasar Kebon Kembang jumlah pegawai terbanyak adalah pegawai yang menangani retribusi karena pasar ini mempunyai jumlah pedagang yang paling banyak dibandingkan pasar lainnya. Karena itu untuk penarikan retribusi juga diperlukan pegawai dalam jumlah banyak. Jumlah terkecil di kedua pasar adalah pegawai tata usaha karena bagian ini hanya mengurusi hal-hal yang bersifat administratif Pasar Sedang Pasar Sedang terdiri dari Pasar Jambu Dua, Merdeka dan Sukasari. Pasar Jambu Dua baru berdiri selama kurang lebih empat tahun, pedagang di pasar ini umumnya pedagang yang berasal dari pasar Ramayana yang telah ditutup pihak Pemda Bogor. Pasar Jambu Dua beroperasi selama 24 jam dan ramai dikunjungi pada sore sampai malam hari. Pedagang di Pasar Jambu Dua berjumlah 425 orang terdiri dari pedagang di kios 304 orang, 31 orang pegawai los dan 90 orang PKL. Jumlah kios dan los yang ada sebanyak 756 buah dan hampir separuhnya masih kosong karena menurut para pedagang pasar ini belum terlalu ramai sehingga keuntungan yang dipe roleh belum memadai. Pasar Jambu Dua terdiri dari dua lantai. Lantai dasar di isi oleh kios dan los. Lantai satu sebagian besar merupakan los. PKL yang ada tersebar di pelataran pasar dan baru terlihat aktifitasnya pada sore hingga malam hari. Kios yang be rjualan sembako seperti beras, gula, minyak goreng, tepung dan lain-lain banyak yang berjualan selama 24 jam. Pasar ini dikelola oleh seksi Unit Pasar Jambu Dua. Jumlah pegawai seluruhnya 55 orang, bagian keamanan merupakan bagian dengan jumlah pegawai yang terbanyak yaitu 26 orang (47,27%) karena pasar buka selama 24 jam sehingga petugas keamanan bekerja lebih lama dan dilakukan pergiliran petugas yang berjaga. Unit Pasar Merdeka mengelola kios atau los yang tersebar di daerah yang berbeda yaitu pasar Merdeka sendiri, pasar Devries yang terletak di daerah Panaragan, kios di jalan Pejagalan dan kios yang ada di sekitar Taman Kencana. Kios dan los yang ada seluruhnya berjumlah 601 buah dengan pedagang

7 39 berjumlah 436 orang. Pasar ini beroperasi mulai pagi hingga sore hari. Khusus untuk kios-kios di sekitar Taman Kencana banyak yang beroperasi sore hingga malam hari dan umumnya merupakan kios makanan. Jumlah pegawai yang mengelola Pasar Merdeka sekitar 58 orang dengan jumlah terbesar adalah pada bagian keamana n sebanyak 28 orang (48,27%), bagian retribusi yang mencapai 15 orang (25, 86 %), dan tata usaha empat orang (6,90%). Pasar Sukasari terdiri dari dua lantai dan beroperasi pada pagi hingga sore hari tetapi pada tengah hari biasanya sudah banyak kios dan los yang tutup karena pengunjung mulai berkurang. Kios dan los yang ada berjumlah 275 buah dengan jumlah pedagang 173 orang terdiri dari 108 pedagang kios, 32 orang pedagang los dan 33 orang PKL. Pegawai yang mengelola pasar Sukasari berjumlah pegawai yang terbesar adalah bagian keamanan sebanyak 11 orang (42,31%), tata usaha mencapai 7 orang (26, 92%), bagian retribuasi mencapai 5 orang (19,23%) serta bagian kebersihan hanya tiga orang (11,54%). Jumlah pegawai di Pasar Sedang ditampilkan pada Tabel 10. Tabel 10 Jumlah pegawai Kantor Pengelolaan Pasar sedang No Bagian P. Sukasari P. Merdeka P. Jambu Dua Jumlah (orang) Orang % Orang % Orang % 1 Kebersihan 3 11,54 3 5, , Retribusi 5 19, , , Keamanan 11 42, , , Tata Usaha 7 26,92 4 6,90 5 9,09 16 Jumlah , , , Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor Pasar Kecil Pasar kecil terdiri atas pasar Gunung Batu dan Pasar Padasuka. Pasar Gunung Batu terletak di Kecamatan Bogor Barat, terdiri atas dua lantai yaitu lantai dasar dan lantai atas. Pasar ini beroperasi padi hari hingga sore hari. Jumlah kios dan los sekitar 203 buah dengan jumlah pedagang jumlah pedagang 248

8 40 orang terdiri dari 122 pedagang kios, 76 orang pedagang los dan 50 orang PKL. Pegawai yang mengelola pasar Gunung Batu berjumlah 23 orang, pegawai yang terbanyak adalah bagian keamanan sebanyak 11 orang (47,83%), tata usaha mencapai tujuh orang (30,43 %), bagian retribusi mencapai tiga orang (13, 04 %) serta bagian kebersihan hanya dua orang (8,70 %). Pasar Padasuka terletak di Kecamatan Bogor Barat. Pasar ini beroperasi pada pagi hingga sore hari. Jumlah kios dan los sekitar 220 buah dengan jumlah pedagang jumlah pedagang 374 orang terdiri dari 64 pedagang kios, 150 orang pedagang los dan 160 orang PKL. Pegawai yang mengelola pasar Pada Suka berjumlah 19 orang, pegawai yang terbanyak adalah bagian keamanan sebanyak delapan orang (42,10%), tata usaha lima orang (26,32 %), bagian retribusi dan kebersihan masing-masing tiga orang (15,79 %). Jumlah pegawai di Pasar kecil ditampilkan pada Tabel 11. Tabel 11 Jumlah pegawai Kantor Pengelolaan Pasar kecil No Petugas Bagian P Gunung Batu P Padasuka Jumlah Orang % Orang % (orang) 1 Kebersihan 2 8, , Retribusi 3 13, , Keamanan 11 47, , Tata Usaha 7 30, ,32 12 Jumlah Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Kota Bogor Karakteristik Responden Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan peda gang di pasar tradisional bervariasi mulai dari Sekolah Dasar (SD) sampai tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA). Tabel 12 menampilkan tingkat pendidikan pedagang pasar tradisional Kota Bogor.

9 41 Tabel 12 Tingkat pendidikan pedagang di pasar tradisional Kota Bogor No 1 Pendidikan Pasar Besar : SD SMP SMA TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % - Kios 14 5, , , ,83 - Los 16 6, , , ,13 - PKL 24 9,49 9 3, , , , , ,00 2 Pasar Sedang: - Kios 9 13, , , ,47 - Los 4 5,88 5 7,35 1 1, ,71 - PKL 11 16, , , , , , ,00 3 Pasar Kecil : - Kios 8 19,51 4 9, ,27 - Los 9 21, , ,59 - PKL 5 12, , , , , ,00 Jumlah , , , Sumber : Data primer diolah tahun 2004 Secara keseluruhan, pedagang di pasar tradisional terbanyak berpendidikan SMP yaitu 186 orang (51,38 %). Terbanyak kedua adalah pedagang pendidikan SD yaitu 100 orang (27,62 %), dan SMA yaitu 76 orang (20,99 %). Pedagang di pasar besar umumnya berpendidikan SMP yaitu sebanyak 131 orang (51,78 %), SD sebanyak 54 orang (21,34 %) dan SMA sebanyak 68 orang (26,88 %). Pedagang di pasar sedang umumnya juga berpendidikan SMP yaitu 36 orang (52,94 %), SD sebanyak 24 orang (35,29 %) dan berpendidikan SMA hanya sembilan orang (11,76 %). Pedangang di pasar kecil terbanyak berpendidikan SD yaitu 22 orang (53,66 %) dan SMP 19 orang (46,34 %). Cukup banyak pedagang di pasar besar yang mengenyam pendidikan SMA yaitu 68 orang (26,88 %) jika dibandingkan dengan pedagang di pasar sedang yang hanya de lapan orang (11,76 %). Di pasar besar, dengan jumlah pedagang yang lebih banyak terjadi persaingan antar pedagang yang cukup tinggi untuk menjaring pembeli. Pembeli yang datang ke pasar besar biasanya merupakan pembeli dengan bekal informasi yang cukup atas barang-barang yang akan

10 42 dibelinya sehingga pedagang di pasar besar dituntut untuk berpendidikan formal cukup memadai untuk bisa melayani pembeli. Pedagang dengan pendidikan SD umumnya merupakan pedagang kaki lima (PKL), baik di pasar besar maupun pasar sedang. PKL merupakan pedagang yang berjualan di pelataran pasar, tidak memiliki tempat khusus dan sering berpindah tempat dengan modal terbatas sehingga dengan pendidikan SD saja dapat mengelola usahanya Umur Kisaran umur pedagang di pasar tradisional adalah antara 18 tahun sampai 55 tahun. Umur pedagang dibagi atas tiga katagori yaitu pedagang dengan umur kurang dari 20 tahun, pedagang dengan umur antara 20 sampai 40 tahun dan pedagang dengan umur lebih dari 40 tahun. Tabel 13 menampilkan tingkat umur pedagang di pasar tradisional. Tabel 13 Tingkat umur pedagang di pasar tradisional Kota Bogor No Tingkat Umur < 20 th th > 40 th TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Pasar Besar : - Kios 2 0, , , ,83 - Los 1 0, , , ,13 - PKL 3 1, ,49 6 2, ,04 6 2, , , ,00 Pasar Sedang: - Kios , , ,47 - Los 2 2,94 5 7,35 3 4, ,71 - PKL 2 2, ,47 3 4, ,82 4 5, , , ,00 Pasar Kecil : - Kios , , ,27 - Los , , ,59 - PKL ,27 2 4, , , , ,00 Jumlah 10 2, , , Sumber : Data primer diolah, tahun 2004

11 43 Paling banyak pedagang di pasar berumur antara 20 sampai 40 tahun yaitu sebanyak 265 orang (73,20%), ada 87 orang (24,03 %) berumur lebih dari 40 tahun dan hanya 10 orang ( 2,76 %) yang berumur kurang dari 20 tahun. Di pasar besar, pedagang berumur antara 20 sampai 40 tahun umumnya merupakan pedagang los dan pedagang dengan kisaran umur ini mempunyai kondisi fisik yang baik karena berdagang di los mempunyai mobilitas yang lebih tinggi dibandingkan dengan pedagang kios, pedagang los harus menata dan membereskan dagangannya setiap hari karena tidak berjualan di tempat tertutup. Pedagang yang berumur lebih dari 40 tahun biasanya adalah pedagang yang berjualan di kios-kios. Pedaga ng yang berumur kurang dari 20 tahun yang terbanyak merupakan pedagang kaki lima yang senantiasa bergerak menjajakan dagangannya atau selalu berpindah-pindah tempat berjualan karena banyak yang tidak mempunyai tempat menetap. Di pasar sedang, pedagang kios, los dan PKL umumnya berumur antara 20 sampai 40 tahun. Sedangkan di pasar kecil, pedagang kios umumnya berumur lebih dari 40 tahun dan pedagang los atau PKL lebih banyak yang berumur 20 sampai 40 tahun. Pedagang yang berumur lebih dari 40 tahun biasanya merupakan pedagang lama yang tekun menjalankan usahanya Jenis Kelamin Pedagang di pasar tradisional umumnya pedagang laki-laki karena lakilaki merupakan kepala keluarga yang harus menafkahi keluarganya. Secara lengkap jenis kelamin pedagang ditampilkan pada Tabel 14.

12 44 Tabel 14 Jenis kelamin pedagang di pasar tradisional Kota Bogor No Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Pasar Besar : - Kios , , ,83 - Los 82 32, , ,13 - PKL 25 9,88 8 3, ,04 Pasar Sedang: , , ,00 - Kios 28 41, , ,47 - Los 8 11,76 2 2, ,71 Pasar Kecil : - PKL 16 23, , , , , ,00 - Kios 9 21,95 3 7, ,27 - Los 9 21, , ,59 - PKL 9 21, , , , , ,00 Jumlah , , Sumber : Data primer diolah, tahun 2004 Pedagang laki-laki sebanyak 80,39 % (291 orang), pedagang perempuan hanya 19,61 % atau sebanyak 71 orang dari keseluruhan pedagang. Pedagang lakilaki di pasar besar sebanyak 212 orang (83,79 %) dan pedagang perempuan sebanyak 41 orang (16,21 %). Pedagang laki-laki di pasar sedang sebanyak 52 orang (76,47 %) dan pedagang perempuan sebanyak 16 orang (23,53 %). Pedagang laki-laki di pasar kecil sebanyak 27 orang (65,85 %) dan pedagang perempuan sebanyak 14 orang (34,15 %). Pedagang perempuan umumnya berdagang untuk membantu suami mencari tambahan penghasilan, atau hanya mencari kesibukan meski ada juga yang merupakan pencari nafkah karena tidak bersuami. Pedagang perempuan juga berjualan di kios atau los dan ada juga yang berjualan di pelataran pasar.

13 Pendapatan Pendapatan pedagang per harinya dibagi dalam tiga katagori yaitu kurang dari Rp ,00, Rp ,00 sampai Rp ,00 dan lebih besar dari Rp ,00. Besarnya penghasilan pedagang di pasar tradisional ditampilkan pada Tabel 15. Tabel 15. Pendapatan per hari pedagang di pasar tradisional Kota Bogor No Tingkat Pendapatan Kurang dari Rp ,00 Rp ,00 Rp ,00 Lebih dari Rp ,00 TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Pasar Besar : - Kios 3 1, , , ,83 - Los 16 6, , , ,13 - PKL 21 8, , , , , , ,00 Pasar Sedang: - Kios 8 11, , , ,47 - Los 4 5,88 5 7,35 1 1, ,71 - PKL 9 13, ,18 3 4, , , , , ,00 Pasar Kecil : - Kios 3 7, ,07 2 4, ,27 - Los 7 17, ,63 2 4, ,59 - PKL 7 17, ,20 2 4, , , , , ,00 Jumlah 78 21, , , Sumber : Data primer diolah, tahun 2004 Secara umum paling banyak pedagang pasar berpendapatan antara Rp ,00 sampai Rp ,00 yaitu sebanyak 143 orang (39,50 %). Pedagang dengan pendapatan lebih dari Rp ,00 sebanyak 141 orang (38,95 %). Pedagang pendapatan kurang dari Rp ,00 ada sebanyak 78 orang (21,55 %). Pedagang di pasar besar paling banyak berpendapatan lebih Rp ,00 yaitu sebanyak 120 orang (47,43 %). Pedagang dengan pendapatan ini biasanya merupakan pedagang kios karena pedagang ini mempunyai modal yang lebih besar dan berjualan barang-barang yang lebih bernilai dibandingkan dengan

14 46 pedagang di los. PKL mempunyai pendapatan dibawah Rp ,00 karena modal mereka sedikit dan biasanya berjualan sayur mayur dalam jumlah sedikit. Pedagang di pasar sedang paling banyak mempunyai pendapatan antara Rp ,00 sampai Rp ,00 yaitu sebanyak 32 orang (47,06 %) dan umumnya adalah pedagang kios (23,53 %). Pedagang dengan pendapatan kurang dari Rp ,00 sebanyak 21 orang (30,88 %), umumnya adalah PKL. Pedagang dengan pendapatan lebih dari Rp ,00 paling sedikit jumlahnya 15 orang (22,06 %) yang biasanya adalah pedagang kios. Pedagang di pasar kecil yang berpendapatan kurang dari Rp ,00 hampir sama banyak dengan pedagang yang mempunyai pendapatan antara Rp ,00 sampai Rp ,00 yaitu 41,46 % dan 43,90 % dan yang paling sedikit adalah pedagang dengan pendapatan lebih dari Rp ,00 yaitu hanya 14,63 %. Pengunjung di pasar kecil lebih sedikit dibandingkan dengan pengunjung besar dan sedang, sehingga pendapatan yang diperoleh per harinya pun lebih kecil Jumlah Tanggungan Jumlah tanggungan merupakan jumlah anggota keluarga yang menjadi tanggung jawab seorang kepala keluarga. Jumlah tanggungan berkisar antara tidak mempunyai tanggungan sampai mempunyai tanggungan lebih dari tiga orang. Pedagang yang tidak mempunyai tanggungan biasanya merupakan pedagang yang belum berkeluarga. Tabel 16 menampilkan jumlah tanggungan pedagang di pasar tradisional. Pedagang yang memiliki tanggungan satu sampai tiga orang adalah yang terbanyak dari keseluruhan pasar yaitu 171 orang (42,24 %). Pedagang ini merupakan keluarga kecil dengan dua orang anak. Pedagang yang memiliki tanggungan lebih dari tiga orang berjumlah 123 orang (33,98). Pedagang yang tidak memiliki tanggungan ada sejumlah 68 orang (18,78 %). Di pasar besar dan pasar sedang, banyak pedagang yang mempunyai tanggungan satu sampai tiga orang sedangkan di pasar kecil paling banyak pedagang mempunyai tanggungan lebih tiga orang yaitu 19 orang (5,25 %).

15 47 Tabel 16 Jumlah tanggungan pedagang di pasar tradisional Kota Bogor No Jumlah Tanggungan 0 orang 1-3 orang > 3 orang TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % 1 Pasar Besar : - Kios 14 5, , , ,83 - Los 24 9, , , ,13 - PKL 11 4, ,91 2 0, , , , , ,00 2 Pasar Sedang: - Kios 4 5, , , ,47 - Los 3 4,41 5 7,35 2 2, ,71 - PKL 6 8, ,65 5 7, , , , , ,00 3 Pasar Kecil : - Kios 2 4,88 3 7, , ,27 - Los 4 9, , , ,59 - PKL , , , , , , ,00 Jumlah 68 18, , , Sumber : Data primer diolah, tahun Status Tempat Berdagang Status tempat berdagang dibedakan dalam tiga katagori yaitu bagi sewa/kontrak, milik sendiri, berpindah/menumpang. Khusus status berpindah dan menumpang hanya ada pada pedagang kaki lima (PKL). Pedagang kali lima pada umumnya berjualan di halaman pasar, pinggir pasar atau di muka kios -kios pasar. Tabel 17 menyajikan status tempat berdagang pedagang pasar tradisional. Pedagang dengan status tempat berdagang merupakan milik sendiri yang terbanyak terdapat di pasar yaitu sebanyak 170 orang (46,96 %), pedagang dengan status sewa/kontrak sebanyak 122 orang ( 33,70 %), pedagang berpindah atau menumpang sebanyak 70 orang (19,34 %).

16 48 Tabel 17 Status tempat berdagang pedagang di pasar tradisional Kota Bogor No Status Tempat Berdagang Sewa Milik Sendiri Berpindah TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Pasar Besar : - Kios 57 22, , ,83 - Los 49 19, , ,13 - PKL ,04 13, , , , ,00 Pasar Sedang: - Kios 7 10, , ,47 Pasar Kecil : - Los 3 4, , ,71 - PKL , , , , , ,00 - Kios 3 7, , ,27 - Los 3 7, , ,59 - PKL , , , , , ,00 Jumlah , , , Sumber : Data primer diolah, tahun 2004 Di pasar besar, pedagang dengan status tempat berdagang menyewa atau kontrak hampir sama banyak dengan pedagang dengan status hak milik, karena harga toko atau kios di pasar besar relatif mahal jika dibandingkan dengan harga kios atau los di pasar sedang atau kecil. Di pasar sedang maupun pasar kecil pedagang dengan status tempat berdagang yang merupakan milik sendiri lebih banyak dibandingkan dengan yang menyewa/kontrak. Pedagang yang berpindah atau menumpang merupakan pedagang kaki lima (PKL), umumnya adalah pedagang asongan atau lapak yang berpindahpindah tempat, berdagang tergantung keramaian atau ada tidaknya tempat untuk berjualan. PKL dengan status ini berjumlah 33 orang (13,04 %) di pasar besar, 23 orang (33,82 %) di pasar sedang dan 14 orang (34,15 % ) di pasar kecil.

17 Lama Berdagang Pedagang di tiap pasar mempunyai lama berdagang yang bervariasi. Tabel 18 menyajikan lama berdagang responden pedagang pasar. Tabel 18 Lama berdagang pedagang pasar tradisional Kota Bogor No Lama Berdagang TOTAL < 5 tahun 5 10 tahun > 10 tahun Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % 1 Pasar Besar : - Kios 5 1, , , ,83 - Los 13 5, , , ,13 - PKL 1 0, , , , , , , ,00 2 Pasar Sedang: - Kios 2 2, ,48 5 7, ,47 - Los , ,71 - PKL 5 7, , , , , , , ,00 3 Pasar Kecil : - Kios 1 2,44 2 4, , ,27 - Los 1 2, , , ,59 - PKL 1 2, ,95 4 9, ,15 3 7, , , ,00 Jumlah 29 8, , , Sumber : Data primer diolah, tahun 2004 Sebanyak 171 orang (47,24 %) pedagang sudah berdagang antara lima sampai sepuluh tahun yaitu pedagang yang terbanyak. Pedagang dengam lama berdagang lebih dari sepuluh tahun sebanyak 162 orang (44,75 %). Mereka ini merupakan pedagang yang tekun menjalankan usahanya karena merasakan manfaat yang diperoleh dari berdagang. Pedagang dengan lama berdagang kurang dari lima tahun merupakan yang paling sedikit yaitu sebanyak 29 orang (8,01 %). Di pasar besar, sebagian besar pedagang telah berdagang lebih dari sepuluh tahun yaitu sebanyak 127 orang (50,20 %), pedagang dengan lama berdagang lima sampai sepuluh tahun sebanyak 107 orang (42,29 %) dan yang paling sedikit

18 50 adalah pedang dengan lama berdagang kurang dari 5 tahun yaitu sebanyak 19 orang (7,51 %). Di pasar sedang, pedagang paling banyak mempunyai lama dagang lima sampai sepuluh tahun yaitu sebanyak 47 orang (69,12 %), pedagang dengan lama berdagang lebih dari sepuluh tahun sebanyak 14 orang (20,59 %) dan yang paling sedikit adalah pedang dengan lama berdagang kurang dari lima tahun yaitu sebanyak 7 orang (10,29 %). Di pasar kecil, pedagang paling banyak mempunyai lama dagang lebih dari sepuluh tahun yaitu sebanyak 21 orang (51,22 %), pedagang dengan lama berdagang lima sampai sepuluh tahun sebanyak 17 orang (41,46 %) dan yang paling sedikit adalah pedang dengan lama berdagang kurang dari lima tahun yaitu sebanyak 3 orang (7,32 %) Retribusi Retribusi Pasar merupakan pembayaran yang diberikan pedagang atas jasa pelayanan pemakaian fasilitas pasar tradisional yang berupa kios, los atau pelataran yang dikelola oleh Pemerintah Daerah. Pembayaran ini dimaksudkan untuk menutup biaya administrasi, biaya perawatan, kebersihan dan keamanan serta pembinaan. Tabel 19 menampilkan retribusi yang dibayarkan pedagang di pasar tradisional. Retribusi ini dihitung tiap meter persegi per hari dan besarnya ditentukan oleh Perda Kota Bogor Nomor 12 Tahun Pedagang pasar tradisional menempati kios, los dan PKL dengan ukuran yang beragam sehingga retribusi yang dibayarkan juga beragam. Retribusi sebesar kurang dari Rp ,00 yang terbanyak dibayar oleh keseluruhan pedagang yaitu 132 orang (36,46 %), yang membayar retribusi sebesar Rp 1.000,00 sampai Rp 4.000,00 sebanyak 128 orang (35,36 %) dan yang paling sedikit adalah pedagang yang membayar retribusi lebih dari Rp 4.000,00 yaitu sebanyak 102 orang (28,18 %).

19 Tabel 19 Retribusi yang dibayarkan pedagang di pasar tradisional Kota Bogor 51 No Retribusi < Rp 1.000,00 Rp 1.000,00 - Rp 4.000,00 > Rp 4.000,00 TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Pasar Besar : - Kios 6 2, , , ,83 - Los 63 24, ,65 4 1, ,13 - PKL 24 9,49 9 3, , , , , ,00 Pasar Sedang: - Kios 8 11, , , ,47 - Los 4 5,88 5 7,35 2 2, ,71 - PKL 10 14, , , , , , ,00 Pasar Kecil : - Kios 1 2, ,95 2 4, ,27 - Los 5 12, ,63 4 9, ,59 - PKL 11 26,83 3 7, , , , , ,00 Jumlah , , , Sumber : Data primer diolah, tahun 2004 Di pasar besar, pedagang paling banyak membayar retribusi kurang dari Rp 1.000,00 yaitu sebanyak 93 orang (36,76 %), yang membayar retribusi lebih dari Rp 4.000,00 ada sebanyak 87 orang (34,39 %) dan yang paling sedikit adalah pedagang yang membayar retribusi pada kisaran Rp 1.000,00 sampai Rp 4.000,00 yaitu sebanyak 73 orang (28,85 %). Di pasar sedang, pedagang terbanyak membayar retribusi pada kisaran Rp 1.000,00 sampai Rp 4.000,00 yaitu sebanyak 37 orang (54,41 %), kurang dari Rp 1.000,00 sebanyak 22 orang (32,35 %), dan yang paling sedikit adalah pedagang yang membayar retribusi lebih dari Rp 4.000,00 ada sebanyak sembilan orang (13,24 %). Di pasar kecil, pedagang terbanyak membayar retribusi pada kisaran Rp 1.000,00 sampai Rp 4.000,00 yaitu sebanyak 18 orang (43,90 %), kurang dari Rp 1.000,00 sebanyak 17 orang (41,46 %), yang paling sedikit adalah pedagang yang membayar retribusi lebih dari Rp 4.000,00 ada sebanyak 6 orang (14,63 %).

20 52 Pedagang yang membayar retribusi kurang dari Rp 1.000,00 biasanya adalah pedagang yang berjualan di tempat dengan ukuran kecil dan PKL. PKL di pasar besar, sedang maupun kecil membayar retribusi kurang dari Rp 1.000,00 karena mereka adalah pedagang dengan modal kecil dan berjualan di tempat tidak tetap. Meskipun sudah ada Perda yang mengatur besarnya pembayaran retribusi ini, tetapi kenyataannya di lapangan masih ada tawar menawar tentang besarnya retribusi yang harus dibayarkan pedagang Jenis Sampah Semua kegiatan hampir selalu menghasilkan sampah, demikian juga dengan kegiatan perdagangan di pasar. Tabel 20 menampilkan jenis sampah yang dihasilkan pedagang pasar tradisio nal. Sampah yang dihasilkan pasar umumnya heterogen, terdiri berbagai komponen seperti sisa sayuran, kertas, kasdus, plastik, karet, pecahan kaca dan lain-lain. Sampah pasar yang terbanyak berupa sisa sayuran yaitu sebanyak 46,96 % dan yang berupa kertas, kardus, plastik, karet, pecahan kaca sekitar 41,16 % serta sampah lainnya sebanyak 11,88 %. Sampah yang berupa kertas, kardus, plastik, karet banyak dijumpai pada pedagang yang berjualan bahan-bahan pokok. Sampah jenis ini biasanya tidak dibuang tapi dikumpulkan untuk digunakan kembali. Sampah berupa sisa sayuran dan buah-buahan biasanya dibuang ke tempat pembuangan sehingga sampah pasar didominasi sampah jenis ini. Di pasar besar pedagang paling banyak menghasilkan sampah berupa sisa sayuran yaitu sebanyak 47,04 %, sampah berupa kertas, kardus, plastik, karet, pecahan kaca sebanyak 44,66 % dan lainnya sebanyak 8,30 %. Di pasar sedang paling banyak sampah berupa sisa sayuran sebanyak 48,53 %, sampah yang berupa kertas, kardus, plastik, karet, pecahan kaca ya itu sebanyak 29,41 %, dan lainnya sebanyak 22,06 %. Di pasar kecil sampah terbanyak juga berupa sisa sayuran yaitu sebanyak 43,90 %, sampah berupa kertas, kardus, plastik, karet, pecahan kaca sebanyak 39,02 % dan lainnya sebanyak 17,07 %.

21 Tabel 20 Jenis sampah yang dihasilkan pedagang pasar tradisional Kota Bogor 53 No Jenis Sampah Organik An organik TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Pasar Besar : - Kios 73 28, , ,83 - Los 30 11, , ,13 - PKL 16 6, , , , , ,00 Pasar Sedang: - Kios 18 26, , ,47 - Los 5 7,35 5 7, ,71 - PKL 10 14, , , , , ,00 Pasar Kecil : - Kios 3 7, , ,27 - Los 8 19, , ,59 - PKL 7 17, , , , , ,00 Jumlah , , Sumber : Data primer diolah, tahun Jumlah Sampah Jumlah sampah yang dihasilkan tiap responden pedagang ditampilkan pada Tabel 21. Banyaknya sampah yang dihasilkan umumnya berhubungan dengan jenis barang yang dijual. Pedagang sayuran, buah-buahan biasanya menghasilkan sampah lebih dari 10 kg berupa sisa buah atau sayuran yang busuk atau rusak serta kayu dan kardus bekas tempat buah. Pedagang yang berjualan bahan pokok seperti gula, beras, tepung, minyak serta pedagang obat-obatan dan pakaian umumnya hanya menghasilkan sampah dibawah lima kg berupa kardus bekas kemasan, kertas dan plastik pembungkus. Secara keseluruhan paling banyak pedagang menghasilkan sampah lima kg sampai 15 kg yaitu sebanyak 155 orang (42,82 %), terbanyak kedua adalah yang menghasilkan sampah dibawah lima kg sebanyak 132 orang (36,46 %), yang menghasilkan sampah lebih dari 15 kg sebanyak 75 orang (20,72 %).

22 54 Tabel 21 Jumlah sampah dihasilkan pedagang pasar tradisional Kota Bogor No Jumlah Sampah < 5 kg 5-15 kg > 15 kg TOTAL Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Pasar Besar : - Kios 37 14, , , ,83 - Los 37 14, , , ,13 - PKL 13 5, ,11 2 0, ,04 Pasar Sedang: Pasar Kecil : 87 34, , , ,00 - Kios 20 29, ,12 2 2, ,47 - Los 2 2,94 6 8,82 2 2, ,71 - PKL 8 11, ,65 3 4, , , , , ,00 - Kios 3 7, ,07 4 9, ,27 - Los 4 9,76 4 9,76 4 9, ,59 - PKL 8 19, ,20 2 4, , , , , ,00 Jumlah , , , Sumber : Data primer diolah, tahun 2004 Sampah yang dihasilkan perhari tiap unit tempat berdagang (kios/los/pkl) di pasar besar umumnya berjumlah 5 15 kg yaitu sebanyak 47 orang (18,58 %). Di pasar sedang paling banyak pedagang menghasilkan sampah dibawah lima kg yaitu sebanyak 20 orang (29,41 %), di pasar kecil paling banyak pedagang menghasilkan sampah lima sampai 15 kg yaitu tujuh orang (17,07 %).