STUDI KASUS PENANGANAN ANAK JALANAN OLEH PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA MELALUI RUMAH SINGGAH ANAK MANDIRI KOTA YOGYAKARTA SKRIPSI

Transkripsi

1 STUDI KASUS PENANGANAN ANAK JALANAN OLEH PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA MELALUI RUMAH SINGGAH ANAK MANDIRI KOTA YOGYAKARTA SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta untuk memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Oleh: Diana Nilasari NIM PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GEOGRAFI FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2012 i

2 PERSETUJUA}I Slaipsi y*ng bwjudul 'STUDI KASUS PENANGAhIAII AIYAK JALANAII OLEE PSMERryTAH KIOTA YOGYAKAR'TA MEI"ALTII R{IMAH SINGGAH ANAK MANDffiI YOGIAKARTA' yarg disusun oteh Dima Nilasari" NIM ffi1 ini telah disetujui oleh doren pembimbing untuk diujikan I 001 ll

3 PENGESA}IAN t : Skripsi yang berjudul gstndi Kmus Penanganan Anak Jalauan OIeh Pemcrintah Kota Yograkarta Melalui Rurnah Singgah Anak Mandiri Kota Yograkarta' yang disusun oleh Diana Nilasari, NIM 064O5ZMA01 telah dipertahankan di depan Dewan Pengqii V&a tarogeal 01 Agustus 2An dan dinyatakan trulus. ll Nama Sriadi S, M.Si Sri A$stin, Suparndni, M. Gunmdo RB, M.Si Tanggal \{le-.-,v fils-z"w VJA.-zow vl.g:aw Yagyakffta 1 A$Istus 2012 Fakuttas Ihnu $osial Universitas Negeri Yogyakarta Dekan" Pruf. Dr. Ajat Sr@iad, M.Ae. NrP t 001 ill

4 PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri. Sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau diterbitkan orang lain kecuali sebagai acuan atau kutipan dengan mengikuti tata penulisan karya ilmiah yang telah lazim. Tanda tangan dosen penguji yang tertera dalam halaman pengesahan adalah asli. Jika tidak asli, saya siap menerima sanksi ditunda yudisium pada periode berikutnya. Yogyakarta, 1Agustus 2012 Yang Menyatakan, Diana Nilasari NIM iv

5 MOTTO Sesungguhnya Allah SWT tidak akan merubah Nasib suatu kaumnya, Jika kaum tersebut tidak punya kemampuan untuk merubah keadaan pada Diri Sendiri (Q.S. Ar Radu Ayat 11) Jika ingin melihat dirimu sendiri, jangan mencarinya dalam cermin, karena yang kau temukan disana hanya sosok asing tak dikenal (Sydney Sheldon) Niat suci dan Motivasi tinggi adalah keberhasilan yang hakiki Sebaik-baiknya hidup di dunia fana, adalah mencari jalan lurus menuju akherat v

6 PERSEMBAHAN Alhamdulillahirobbil alamin, segala puji syukur pada Allah SWT, skripsi sederhana ini kupersembahan untuk: Kedua orangtuaku ayahanda Drs. Tarich Baladi dan ibunda Sri Darlinah, S.Pd tercinta atas segala curahan dan kasih sayang, dukungan dan perngorbanannya yang tiada kenal lelah. Semoga Allah membalas dengan surga-nya, Aamiin Kakakku tersayang mas Donny Kurniawan, S. Fam yang telah memberikan motivasi untuk terus bersemangat kepadaku Mas Bintang Surya Bhinuka, S.Kom untuk segala bantuan, motivasi, semangat dan kasih sayangmu selama ini (You Are My Everything) Sahabat-sahabatku yang kusayangi dengan segala kenangan dan kebersamaannya (Wiwid, Septi, Ita, Mba Umi, Rahma, Lisa dan Ika) Semua teman-teman Jurusan Pendidikan Geografi khususnya angkatan 2006 NR Almamater Universitas Negeri Yogyakarta vi

7 ABSTRAK STUDI KASUS PENANGANAN ANAK JALANAN OLEH PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA MELALUI RUMAH SINGGAH ANAK MANDIRI YOGYAKARTA Oleh : Diana Nilasari NIM Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif. Tujuan dari penelitian ini: (1) Untuk mengetahui pelaksanaan penanganan anak jalanan yang dilakukan oleh Pemerintah kota Yogyakarta; (2) mengetahui kondisi anak jalanan di kota Yogyakarta yang pernah mendapatkan penanganan dari pemerintah kota Yogyakarta; (3) mengetahui kendala yang dihadapi oleh pemerintah kota Yogyakarta dalam menangani anak jalanan di kota Yogyakarta. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dan kuantitatif. Teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah Purposive Random Sampling. Untuk sampel dalam penelitian berjumlah 25 responden anak jalanan dari jumlah populasi sebanyak 91 responden di RSAM. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuesioner, observasi, wawancara dan dokumentasi. Analisis data yang digunakan adalah reduksi data, coding dan tabulasi. Berdasarkan hasil penelitian, diketahui bahwa (1). Pelaksanaan penanganan anak jalanan di kota Yogyakarta menunjukkan bahwa penanganan anak jalanan yang dilakukan oleh pemerintah Kota Yogyakarta belum efektif dengan persentase 48% (dari 25 responden). Terbukti dari 25 responden tersebut, yaitu sebanyak 15 responden (60%) pernah mendapatkan penanganan dari pemerintah Kota Yogyakarta dan 10 responden (40%) belum pernah mendapatkan penanganan. Dari 15 responden (60%) yang pernah mendapatkan penanganan, mereka mengaku penanganan yang paling efektif bagi mereka yaitu melalui rumah singgah sebanyak 52%. (2). Kondisi anak jalanan setelah mendapatkan penanganan dari pemerintah daerah atau RSAM (64%) mempunyai kehidupan yang lebih mandiri setelah mendapatkan penanganan atau pembinanan. Hal ini karena pembinaan yang diberi bagi anak jalanan berupa keterampilan, kewirausahaan dan permodalan. Salah satu program permodalan dan kewirausahaan yang dicanangkan oleh RSAM yaitu program kewirausahaan angkringan. (3) Kendala dalam penanganan anak jalanan: a) Tidak mudah untuk mendekati anak jalanan dalam penanganannya; b) Rendahnya pendidikan orang tua anak jalanan; c) Faktor Migrasi x

8 KATA PENGANTAR Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, karya tulis ini tidak dapat terselesaikan. Oleh karena itu dengan rasa hormat dan tulus, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Rektor Universitas Negeri Yogyakarta 2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta 3. Ketua jurusan Pendidikan Geografi UNY 4. Bapak Gunardo RB, M.Si selaku pembimbing skripsi dan pembimbing akademik yang telah memberikan bantuan, arahan, pengetahuan, dorongan, semangat dan bimbingan selama menyelesaikan tugas akhir ini. Sekali lagi terimakasih banyak. 5. Ibu Suparmini, M.Si selaku narasumber skripsi atas segala arahan, nasehat, semangat dan bimbingan selama ini. 6. Bapak/Ibu Dosen Jurusan Pendidikan Geografi Universitas Negeri Yogyakarta, yang telah dengan senang hati memberikan ilmu dan pengalaman hidup 7. Ayahanda tercinta Drs. Tarich Baladi dan ibunda tercinta Sri Darlinah, S.Pd, terimakasih atas segala kasih sayang, motivasi, dan selalu mengiringi vii

9 langkahku dengan doa. Serta kakakku Donny Kurniawan, S.Fam dan Mba Indah Permata Sari, S.E untuk segala perhatian dan motivasinya. 8. Mas Bintang Surya Bhinuka, S.Kom, terimakasih untuk segala perhatian, doa, semangat, dan bantuanmu selama penelitian. 9. Ketua Rehabilitasi Masalah Sosial Dinsosnakertrans Kota Yogyakarta dan Kepala RSAM Yogyakarta untuk segala informasi, waktu, dan kemudahan yang diberikan kepada penulis selama penelitian. 10. Seluruh anak-anak luar biasa di Rumah Singgah Anak Mandiri dan Shelter Kricak, terimakasih untuk kerjasamanya dan pengalaman hidup yang kalian berikan kepada penulis. 11. Sahabatku Wiwid, Septi, Ita, Ika, Rahma dan Lisa terimakasih atas segala kekompakan dan persahabatan selama ini. 12. Anak Anak kos Puri Widya, terimakasih untuk kekompakan, canda tawa dan kebersamaan selama ini. 13. Teman-teman Geografi 06 terimakasih atas kerjasama, kekompakan dan kekeluarga selama ini. 14. Serta berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. viii

10 Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu penulis mengharapkan kritik serta saran yang bersifat membangun untuk perbaikan dimasa akan datang. Semoga Skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pembaca semua. Amin. Yogyakarta, 1 Agustus 2012 Penulis ix

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... PERSETUJUAN... PENGESAHAN... PERNYATAAN... i ii iii iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii ABSTRAK... x DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xviii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Identifikasi Masalah... 5 C. Batasan Masalah... 6 D. Rumusan Masalah... 6 E. Tujuan Masalah... 7 F. Manfaat Penelitian... 7 xi

12 BAB II. KAJIAN TEORI DAN KERANGKA BERPIKIR A. Kajian Teori Pengertian Geografi Pengertian Studi Kasus Pengertian Anak Jalanan Penanganan Anak Jalanan Di Kota Yogyakarta B. Penelitian yang Relevan C. Kerangka Berpikir BAB III. METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian B. Waktu dan Tempat Penelitian C. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional D. Populasi dan Sampel E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data F. Teknik untuk Mencapai Kredibilitas Data G. Teknik Analisis Data BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian Keadaan Geografis Kota Yogyakarta Keadaan Demografis Kota Yogyakarta Lokasi Penelitian B. Karakteristik Responden di RSAM xii

13 1. Jenis Kelamin Umur Responden Pendidikan Responden C. Pembahasan Hasil Penelitian Kehidupan Anak Jalanan Penanganan Anak Jalanan Di Kota Yogyakarta a. Penanganan oleh Pemerintah Kota Yogyakarta (Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Yogyakarta) b. Konsep Penanganan Anak Jalanan oleh Rumah Singgah (Rumah Singgah Anak Mandiri Kota Yogyakarta) Kondisi Anak Jalanan Pasca Penanganan Kendala-kendala Penanganan Anak Jalanan yang Dihadapi oleh Pemerintah Kota Yogyakarta BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA xiii

14 DAFTAR TABEL Tabel Halaman Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Menurut Jenis Kelamin Di Kota Yogyakarta Jenis Kelamin Responden Umur Responden Pendidikan Responden Pekerjaan yang Dilakukan di Jalanan Lama Menjadi Anak Jalanan Tempat Melakukan Pekerjaan Jalanan Perasaan Ketika Melakukan Pekerjaan Di Jalanan Alasan Memilih Pekerjaan sebagai Anak Jalanan Tujuan Menjadi Anak Jalanan Kesan Pertama Kali Di Jalanan Sikap Orangtua dan Tempat Tinggal Waktu yang Dihabiskan Responden di Jalanan Perkumpulan Anak Anak Jalanan Kegiatan Negatif Responden xiv

15 Pengalaman Selama Bekerja Di Jalanan Pernah Berpikir untuk Meninggalkan Pekerjaan sebagai Anak Jalanan Cita-cita Responden Penanganan Anak Jalanan Gambaran Situasi Anak Hasil Dampingan RSAM Tahun Rekapitulasi Jumlah Peserta Program Pelayanan Kesejahteraan Sosial Anak Tahun Anak Binaan RSAM Anak Binaan RSAM yang Masih Sekolah Anak Binaan RSAM yang Putus Sekolah Kondisi Anak Jalanan Pasca Penanganan xv

16 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman Skema Struktur Geografi Sosial R. Bintarto (1977:13) Skema Alur Kerangka Berpikir Dokumentasi Wawancara dengan Kepala Seksi Rehabilitasi Anak Masalah Sosial Dinsosnakertrans Kota Yogyakarta Papan Himbauan di Perempatan Pinggit Rumah Singgah Anak Mandiri Yogyakarta Struktur RSAM Pengentasan Anak Jalanan Berbasis Pendampingan dan Pendidikan di Wilayah Kota Yogyakarta Melalui RSAM Yogyakarta Sanggar Belajar RSAM Kricak Kegiatan Belajar Mengajar di Shelter Kricak Kebersamaan Anak Anak Shelter RSAM Kricak dengan Para Tenaga Pengajar Para Tenaga Pengajar Shelter Kricak Pengenalan dan Pelatihan Komputerisasi Pelatihan Kesenian Menghias Toples Pelatihan Ketrampilan Mendaur Ulang Koran Bekas di RSAM xvi

17 Angkringan yang Ada Di Depan RSAM Peta Lokasi Penelitian xvii

18 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Pedoman Wawancara Kepala Seksi Rehabilitasi Masalah Sosial Dinsosnakertrans Pedoman Wawancara Kepala RSAM Angket Anak Jalanan Pedoman Observasi (Anak Jalanan) Statistik Surat Izin Penelitian xviii