PERANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN)

Transkripsi

1 PERANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN) SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Persyaratan Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum dan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : RICKI ADITYA PUTRA NIM. C FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013

2

3

4 Yang bertanda tangan di bawah ini : PERNYATAAN Nama : RICKI ADITYA PUTRA NIM : C Alamat : Jl. P. Kemerdekaan Gang 19 Tegal Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain. 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

5 MOTTO Artinya : Kamu sekali-kali tidak sampai kepada kebajikan (yang sempurna), sebelum kamu menafkahkan sebagian harta yang kamu cintai. Dan apa saja yang kamu nafkahkan maka sesungguhnya Allah mengetahuinya. (QS. Al Imran: 92) iv

6 PERSEMBAHAN Skripsi ini Penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT Rabb Semesta Alam yang telah menciptakan dan memberiku kesempatan untuk menikmati kehidupan yang penuh warna warni 2. Ayah dan Ibunda atas dukungannya selama ini. 3. Kakak dan adikkku yang kusayangi 4. Almamaterku. v

7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SW, karena atas Rahmat-Nya Penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi ini dengan mengambil judul : PERANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN) sebagai syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan di bidang Hukum di Universitas Muhammadiyah Surakarta. Kami menyadari atas keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang penulis miliki ini tentunya. Oleh sebab itu penulis dalam menyusun skripsi ini dibantu dan dibimbing dari beberapa pihak, maka dengan penuh kerendahan hati, penulis ucapkan terima kasih kepada : 1. Allah SWT atas segala Ridho dan Rahmat-Nya. 2. Bapak Muchammad Ikhsan, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai Pembimbing Kedua yang penuh bijaksana memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga Skripsi ini dapat diselesaikan. 3. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Pertama yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penulisan Skripsi ini. vi

8 4. Bapak Gunawan Wicaksono, SH, selaku Kepala Seksi Pembinaan Narapidana dan Anak Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 5. Seluruh Dosen Pengajar yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum. 6. Para Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta 7. Semua pihak yang telah berjasa baik moril maupun materiil dalam penyusunan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Besar harapan penulis semoga hasil yang sangat sederhana ini dapat bermanfaat bagi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta khususnya dan para pembaca umumnya. Wassalamu alaikum wr.wb. Surakarta, Maret 2013 Penulis vii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAKSI... i ii iii iv v vi viii xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Pembatasan Masalah... 6 C. Perumusan Masalah... 6 D. Tujuan Penelitian... 6 E. Manfaat Penelitian... 7 F. Kerangka Pemikiran... 7 G. Metode Penelitian H. Sistematika Skripsi BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Narkotika dan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika viii

10 1. Pengertian Narkotika Jenis-Jenis Narkotika Pengertian Tindak Pidana Narkotika Bentuk-Bentuk Penyalahgunaan Narkotika Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Narkotika 24 B. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan Sejarah Dan Perkembangan Kepenjaraan di Indonesia Pengertian Lembaga Pemasyarakatan Sistem Pemasyarakatan Warga Binaan Pemasyarakatan C. Kajian Umum Tentang Pembinaan Narapidana Pengertian Narapidana Pengertian Pembinaan Narapidana BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Peranan Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen Dalam Pembinaan Narapidana Penyalahgunaan Narkotika B. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen Dalam Pembinaan Narapidana Penyalahgunaan Narkotika C. Solusi untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika ix

11 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

12 ABSTRAKSI Ricki Aditya Putra. NIM. C PERANAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DALAM PEMBINAAN NARAPIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA (STUDI DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A SRAGEN). Jurusan Hukum Pidana Program Studi S1 Ilmu Hukum Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta. Tujuan penelitian ini adalah : 1) Mengetahui peranan Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika. 2) Mengetahui hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika. 3) Mengetahui solusi yang dilakukan untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis sosiologis, spesifikasi yang digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif. Lokasi penelitian ini dilaksanakan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen. Jenis data yang digunakan berupa data primer yang diperoleh melalui wawancara. Data sekunder berupa studi kepustakaan dan Undang-Undang yang berkaitan dengan permasalahan penelitian. Teknik analisis data menggunakan analisis kualitatif. Berdasarkan hasil analisis diperoleh kesimpulan sebagai berikut: 1) Peranan Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika yaitu dengan memberikan program terapi dan pelatihan yaitu berupa : 1) Program Terapi Untuk Ketergantungan Napza yang terdiri dari a) Tahap Rehabilitasi Medis yaitu berupa Program Rumatan Metadone, Terapi Komplementer. b) Tahap Rehabilitasi Non Medis yang terdiri dari Therapeutic Community (TC) dan Criminon. 2) Tahapan Rehabilitas After Care (Pendidikan) yang meliputi kegiatan Pesantren Terpadu, Kursus Bahasa Inggris dan Komputer, serta Kegiatan Kerja. 2) Hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika yaitu kurangnya kemauan narapidana untuk mengikuti program pembinaan, kurangnya kuantitas dan kualitas petugas lembaga pemasyarakatan, kurang memadai sarana dari prasarana pembinaan, kurangnya kerjasama yang efektif dengan instansi departemen lain bagi penayluran narapidana setelah selesai menjalani masa pidananya serta masih adanya oknum petugas lembaga pemasyarakatan yang belum menjalankan tugas dan kewajibannya sebagaimana mestinya. 3) Solusi untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialami oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Sragen dalam pembinaan narapidana penyalahgunaan narkotika yaitu : melakukan kombuniasi timbal balik antara Narapidana, keluarga, masyarakat, petugas Lembaga Pemasyarakatan, meningkatkan sarana dan prasarana, melakukan kerjasama antara pengusaha dengan Lembaga Pemasyarakatan, melakukan hubungan kerja sama dengan instansi-instansi pemerintah maupun lembaga intansi non-pemerintah (LSM), melakukan pembenahan dan pengawasan birokrasi yang lebih baik lagi didalam pelaksanaan tugas dan kewajiban sebagai fungsi Lembaga Pemasyarakatan, agar terciptanya fungsi Lembaga Pemasyarakatan yang sesungguhnya yang sesuai dengan Undang-undang Pemasyarakatan. xi

13 ABSTRACT Ricki Aditya Putra. NIM C THE EFFORT OF PENITENTIARY IN GUIDING DRUG ADDICTS ( STUDY IN PENITENTIARY CLASS II-A OF SRAGEN DISTRICT ). Majoring Criminal Law Bachelor Program in Faculty of Law, Muhammadiyah University of Surakarta. Research purposes : 1) To know the effort of Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts. 2) To know the problems of Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts. 3) To know the solutions to fix the problems faced by Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts. Approaching method used in the observation is juridical sociological method, specification used in the observation is descriptive. The observation is held at Penitentiary Class II-A of Sragen District. The primary data used in the observation is gained by an interview. The secondary data is related documents and regulations to the problem of the observation. Data analyzing technique used is qualitative. The conclusion of the analyzing result : 1) The effort of Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts is with giving therapy and training program, such as 1. Therapeutic program for drug addicts consists of a) Medical Rehabilitation Phase, that is Rumatan Metadone Program and Complementary Therapy. b) Non- Medical Rehabilitation Phase, that is Therapeutic Community (TC) and Criminon. 2. After Care (Education) Rehabilitation Phase that includes Pesantren Terpadu (Religious Activity), Computer and English Course, and Job Training. 2) The problems of Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts are : lack of the will of drug addicted suspect to join the guiding program, lack of quantity and quality of the penitentiary s officers, lack of facility and guiding infrastructure, ineffective collaboration with other departments, and improper work, duty and responsibility of the officers. 3) The solutions to fix the problems faced by Penitentiary Class II-A of Sragen District in guiding drug addicts are : commiting reciprocity among drug addicted suspect, the family, public, and the officers, increasing facility and infrastructure, commiting coorperation between the penitentiary and other departments, improving and monitoring bureaucracy in implementing its work and duty in order to create a good penitentiary in accordance with The Penal Laws. xii