FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

Transkripsi

1 SKRIPSI PENANGGUHAN PENAHANAN TERHADAP TERSANGKA ATAU TERDAKWA DALAM PERKARA PIDANA Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : GALUH MAHARDHIKA NIM : C FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013

2 HALAMAN PERSETUJUAN Slcripsi ini telatr disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah s'urakarta Pembimbing I,-/r,, /rl L'// Pembimbing II (Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.) (Muchamad Iksan, S.H., M.H.) l1

3 TIALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada Hari Kam,s Tanggal 39 Juh ^o tb Dewan Penguji Ketua Sekretaris Anggota Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta (Muchamad Iksan, S.H., M.H.) l1l

4 PER}TYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama }.IIM : GALUH MAHARDHIKA : C r79 Alarnat : Jalan Bangka No. 05 RT. 36 RW. 11 Widoro, Sragen Dengan ini menyatakan batrwa : 1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyatr Surakarta maupun di perguruan tinggi lain. 2. Karya tulis ini adalah mumi gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpabantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam kuryu tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acwut dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telatr saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan no4ila yang berlaku di perguruan ti4ggl ini. Surakarta Yang membuat pernyataan,.1.,',/, *'l-'j ///.! z" GalutrilIahardhika,- ' NIM: C V

5 MOTTO "Kerjakanlah pekerjaan yang membawa berkah bagimu dan orang yang kamu cintai." (penulis) Aku mencari segala bentuk rezki, tapi tidak menemukan rezki yang lebih baik daripada sabar. (Umar Bin Khattab) Wahai orang-orang yang beriman, bersabarlah kamu dan kuatkanlah kesabaranmu.. (QS. Ali-Imron: 200) v

6 PERSEMBAHAN Skripsi ini, penulis persembahkan kepada: 1. Ayah dan ibu tercinta yang telah membesarkan diriku dan memberi segala yang penulis butuhkan selama ini. 2. Kakak ku tercinta yang telah mendukung dan atas doa dan dorongan semangatnya. vi

7 KATAA PENGANTAR Assalamu a alaikum Wr. Wb. Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul Penangguhan Penahanan Terhadap Tersangka atau Terdakwa Dalam Perkara Pidana. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar Sarjanan Hukum S-1 Jurusan Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi dapat penulis selesaikan karena adanya bantuan dari semua pihak baik moril, spirituil maupun materiil. Disamping itu, secara khusus penulis haturkan terima kasih yang sedalam- dalamnya kepada: 2. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H. 1. Bapak Dr. Natangsaa Surbakti, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I yang telah dengan sabar dan teliti dalam memberikan arahan, masukan dan koreksi- koreksi dalam penulisan skripsi ini. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta dan Dosen Pembimbing II yang telah berkenann memberikan bimbingan, petunjuk, dan saran-saran kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. vii

8 3. Seluruh Dosen yang telah memberikan bekal Ilmu Pengetahuan selama Penulis mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan administrasi selama penulis menjadi mahasiswa. 5. Bapak dan ibuku tercinta yang telah membesarkan, mendidik, menyanyangi, dan mendoakanku yang tiada hentinya serta selalu menasihati dan memberi arahan dalam penulisan skripsi ini, semoga Allah SWT selalu melindungi, memberi rahmat dan hidayah-nya serta mengampuni dosa mereka. Amin. Aku selalu sayang kepada kalian. 6. Kakakku yang telah membantu dan memberi semangat selama ini sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. 7. Seseorang yang telah memberiku semangat, dorongan dan doanya selama ini serta telah sabar dalam menunggu dan menemaniku. 8. Teman-teman dan sahabat-sahabatku yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang selama ini mengisi dan mewarnai hariku. Terima kasih kepada kalian semua atas persahabatan dan persaudaraannya. Semoga kalian semua selalu diberi kesehatan dan kelancaran oleh Allah SWT. Amin. 9. Semua pihak yang telah memberi bantuan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, semoga amal kebaikan Bapak/ibu, saudara-saudari yang telah berikan kepada penulis diterima dan mendapat ridho dari Allah SWT. Amin. viii

9 Dalam penyusunan penelitian skripsi ini, penulis sangat menyadari masih ada kekurangan-kekurangan, baik dari segi teknis maupun materiil penyusunannya. Oleh karena itu, penulis senantiasa bersedia dan terbuka dalam menerima saran dan kdtik dari semua pihak yang dapat menambah kesempumaan penulisan skripsi ini. Akhir kata penulis mengharapkan semoga hasil penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Wass alamu' alaikum Wn Wb. Surakarta 49.:..!YIt lotb Penulis f,/.4,*4 /'l- ( ( -''cauh Mahardhika ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAK... i ii iii iv v vi vii x xii BAB I PENDAHULUAN... A. Latar Belakang Masalah... B. Pembatasan dan Perumusan Masalah... C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... D. Kerangka Pemikiran... E. Metode Penelitian... F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA... A. Tinjauan Umum Tentang Penangkapan Pengertian Penangkapan Pejabat Yang Berwenang Melakukan Penangkapan Tujuan dan Alasan Penangkapan Syarat-Syarat Penangkapan... B. Tinjauan Umum Tentang Penahanan Pengertian Penahanan Syarat-Syarat Penahanan x

11 3. Pejabat Yang Berwenang Melakukan Penahanan Jenis-Jenis Penahanan... a. Penahanan Rumah Tahanan Negara... b. Penahanan Rumah... c. Penahanan Kota Pejabat Yang Berwenang Menetapkan Lamanya Penahanan... a. Penyidik... b. Penuntut Umum... c. Hakim Pengadilan Negeri... d. Hakim Pengadilan Tinggi... e. Hakim Mahkamah Agung... C. Tinjauan Umum Tentang Penangguhan Penahanan Pengertian Penangguhan Penahanan BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... A. Alasan-Alasan Yang Sah Untuk Mengajukan Penangguhan Penahanan... B. Tata Cara Pelaksanaan Penangguhan Penahanan Terhadap Tersangka atau Terdakwa... C. Hambatan-Hambatan di Dalam Pelaksanaan Penangguhan Penahanan... D. Upaya yang Dilakukan Untuk Menanggulangi Hambatan Penangguhan Penahanan BAB IV PENUTUP... A. Kesimpulan... B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 ABSTRAK Indonesia adalah negara hukum yang berlandaskan Pancasila dan Undang- Undang Dasar 1945, yang menjunjung tinggi hak asasi manusia dan semua warga negara bersama kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan. Pembatasan kebebasan hak seorang terlihat pada waktu seseorang itu diduga melakukan suatu tindak pidana, dan penegak hukum berwenang membatasi kebebasan mereka, yaitu melalui proses penangkapan dan penahanan. Di samping alasan untuk dilakukan penahanan, undang-undang juga memberikan saluran hukum bagi seseorang untuk ditangguhkan penahanannya dengan menggunakan jaminan (uang atau orang) maupun tidak. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui sejauh mana pelaksanaan penangguhan penahanan terhadap tersangka atau terdakwa itu dapat dilaksanakan dan untuk mengetahui pertimbangan penyidik, jaksa, dan hakim dalam memberikan ijin penangguhan penahanan.metode penulisan skripsi ini, dilaksanakan dengan menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan penelitian yuridis empiris. Data sekunder maupun data primer dikumpulkan dengan cara studi pustaka dan studi lapangan. Teknik pengumpulan data melalui wawancara dan penelitian kepustakaan baik buku-buku, peraturan perundang-undangan, tulisan-tulisan, dan dokumen-dokumen yang berhubungan dengan penelitian ini. Analisis data menggunakan analisis kualitatif.berdasarkan uraian hasil penelitihan dan analisis data, maka dapat disimpulkan bahwa tata cara pelaksanaan penangguhan penahanan terhadap tersangka atau terdakwa diawali dengan mengajukan permohonan penangguhan penahanan diajukan secara tertulis oleh keluarga tersangka/terdakwa atau penasihat hukum tersangka/terdakwa. Permohonan/permintaan penangguhan penahanan dilakukan dengan memasukkan jaminan orang dan jaminan uang. Hambatan-hambatan di dalam pelaksanaan penangguhan penahanan adalah mekanisme yang transparansi dan akuntabilitas yang tidak jelas seperti halnya kurang transparannya penangguhan penahanan dengan jaminan uang karena akuntabilitas dari laporan yang kurang tertib terutama terkait dengan jumlah uang penangguhan penahanan yang seharusnya dilaporkan dan disetor pada kas kepaniteraan. Tidak adanya perlindungan terhadap hakim juga merupakan kelemahan dalam penetapan penangguhan penahanan yang mempengaruhi keputusan hakim, meski tidak berakibat pada ketidakadilan dalam pengambilan keputusan dari hakim itu sendiri. xii