REKAYASA MODEL PERENCANAAN DAN EVALUASINYA PADA PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI SAPI POTONG DI SUMATERA BARAT FIRMAN NOER TA

Transkripsi

1 REKAYASA MODEL PERENCANAAN DAN EVALUASINYA PADA PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI SAPI POTONG DI SUMATERA BARAT FIRMAN NOER TA SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

2 SURAT PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa segala pernyataan dalam disertasi saya yang berjudul: REKAYASA MODEL PERENCANAAN DAN EVALUASINYA PADA PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI SAPI POTONG DI SUMATERA BARAT adalah karya saya sendiri dengan arahan Komisi Pembimbing dan belum pernah diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir disertasi ini. Bogor, Februari 2008 Firman Noer TA NIM F

3 REKAYASA MODEL PERENCANAAN DAN EVALUASINYA PADA PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI SAPI POTONG DI SUMATERA BARAT FIRMAN NOER TA Disertasi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Teknologi Industri Pertanian SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

4 Penguji Luar Komisi pada: Ujian Tertutup : Dr. Ir. Arief Daryanto, MEc Ujian Terbuka : 1. Prof. (Riset) Dr. Ir. Tjeppy D. Soedjana, MSc 2. Dr. Ir. Amril Aman, MSc

5 Judul Disertasi Nama NIM : Rekayasa Model Perencanaan dan Evaluasinya pada Pengembangan Agroindustri Sapi Potong di Sumatera Barat : Firman Noer TA : F Disetujui : Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Marimin, MSc Ketua Prof. Dr. Ir. Endang Gumbira Sa id, MA.Dev Anggota Dr. Ir. Illah Sailah, MS Anggota Dr. Ir. Rudy Priyanto Anggota Dr. Ir. Sukardi, MM Anggota Diketahui : Ketua Program Studi Teknologi Industri Pertanian Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Irawadi Jamaran Prof. Dr. Ir. Khairil A.Notodiputro, MS Tanggal Ujian: 30 Januari 2008 Tanggal Lulus:

6 @ Hak cipta milik IPB, tahun 2008 Hak cipta dilindungi Undang-undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber. a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah. b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB. 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.

7 ABSTRACT FIRMAN NOER TA. The Design of Beef Cattle Agroindustry Development Planning and Its Evaluation Model in West Sumatra. Supervised by MARIMIN, ENDANG GUMBIRA SA ID, ILLAH SAILAH, RUDY PRIYANTO and SUKARDI. Beef cattle agroindustry is considered as one of the potential agroindustries in West Sumatra, because of its high production rate and demand. However, this agroindustry has yet been optimally developed due to the lack of development planning. Therefore, the strategic planning and its evaluation model need to be carried out to develop the beef cattle agroindustry in order to increase the farmer income and to achieve the high quality product that match up the shareholders preferences. The main objective of this research to develop a strategic planning and its evaluation model for development of beef cattle agroindustry in West Sumatra. The stages conducted in this research consisted of formulating a strategic development for beef cattle agroindustry, designing a planning model of beef cattle agroindustry and evaluating this model. Methods used in the study were External Factor Evaluation Matrix, Internal Factor Evaluation Matrix, Internal External Matrix, Grand Strategy Matrix, SWOT Matrix Analysis, Fuzzy-Analysis Hierarchy Process, forecasting analysis, economic and financial analysis (benefits and costs, BEP, NPV, IRR, PBP and B/C Ratio) and Knowledge Based Management System (KBMS) Evaluation Model with fuzzy if then rule method using AGRIBEST program and the Statistical Analysis System (SAS) Program. The results show that the development of products and market is the highest priority strategy with appropriate location planning model is in Agam Regency (East Agam). Spicy dried beef is the chosen product with BEP kg/year. Based on the raw material availability, production capacity is designed at 5% of BEP at the first year, 10% at the second year and 20% at the third year. By means of the Cost of Capital at 12% p.a, DER 40:60, investment on Rp , it can be concluded that development of spicy dried beef is feasible with NPV at Rp , IRR at 63,89%, PBP at 0,38 year and B/C ratio at Resolution conflict with agreement and conformity of shareholders and profit quotient from ulayat land utilization in ranah Minang is the best solution in beef cattle agroindustry development planning model in West Sumatra. The results of evaluation of KBMS show that the development of commodities and market strategy and location selection of agroindustry development in Agam Regency are suitable. The results also show that the development of spicy dried beef and its source material availability, value and quotient of shareholder, economic impact (direct benefits and indirect benefits) and financial feasibility are high enough. However, spicy dried beef production capacity, conventional bank access and stakeholders commitment through small and middle industry are low. Based on IF THEN RULE of the KBMS Evaluation it was found out that the planning model was needed to increase spicy dried beef production capacity, decrease interest and develop a policy for beef cattle industry. Key words: Strategic planning, Beef cattle agroindustry, IE Matrix, Grand Strategy Matrix, SWOT Matrix, Fuzzy ME-MCDM, financial analysis

8 RINGKASAN FIRMAN NOER TA. Rekayasa Model Perencanaan dan Evaluasinya pada Pengembangan Agroindustri Sapi Potong di Sumatera Barat. Di bawah bimbingan MARIMIN, ENDANG GUMBIRA SA ID, ILLAH SAILAH, RUDY PRIYANTO dan SUKARDI. Pembangunan agroindustri sapi potong selama ini belum menjadi fokus pertimbangan tingkat keputusan atau kebijakan, perkembangannya berjalan sendirisendiri dan terpisah dari pembangunan peternakan. Di beberapa daerah produksi ternak sapi potong melimpah dan berlebih dari daerah lainnya, namun belum ada model perencanaan dan evaluasinya di tingkat pengambil kebijakan agar dapat meningkatkan pendapatan peternak dan stakeholder. Hasil ternak sapi potong yang banyak belum optimal diolah menjadi produk industri hilir, sehingga nilai tambahnya belum dapat diperoleh dan memenuhi harapan keinginan berbagai pihak. Oleh karena itu, perlu dilakukan langkah-langkah strategis untuk perencanaan pengembangan agroindustri dari hasil ternak sapi potong. Penelitian ini bertujuan untuk menghasilkan model perencanaan dan evaluasinya pada pengembangan agroindustri sapi potong yang dikembangkan dari rumusan strategi pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat. Model perencanaan dan evaluasinya pada pengembangan agroindustri sapi potong dirancang melalui tiga tahapan penting, dimulai menganalisa faktor eksternal dan internal lingkungan usaha pengembangan sapi potong dan merumuskan strategi pengembangan, mendisain perencanaan dari aspek teknis, pembiayaan, penyelesaian (resolusi) konflik, komitmen stakeholder, analisis kelayakan dan terakhir melakukan evaluasi terhadap model perencanaan yang didisain. Rumusan strategi pengembangan dihasilkan melalui beberapa tahap, yakni (1) tahap penilaian faktor lingkungan internal dan eksternal dari kawasan sentra peternakan (lumbung ternak nagari) sapi potong di Sumatera Barat, kemudian disusun ke dalam Matriks Evaluasi Faktor Eksternal (EFE) dan Matriks Evaluasi Faktor Internal (EFI); (2) tahap perumusan alternatif strategi didasarkan kepada posisi agroindustri sapi potong di Sumatera Barat di dalam Matriks Internal eksternal (Matrix IE) dan matriks grand strategy, kemudian dirumuskan dengan menggunakan analisis matriks SWOT, sedangkan penentuan prioritas strategi menggunakan metoda Fuzzy- Analytical Hierarchy Process (Fuzzy-AHP). Evaluasi faktor lingkungan strategis menghasilkan faktor peluang lebih dominan dari faktor ancaman. Begitu juga dengan faktor kekuatan lebih besar dari faktor kelemahan. Total skor faktor eksternal dan internal menunjukkan posisi agroindustri sapi potong di Sumatera Barat berada pada posisi tumbuh dan bina, sehingga alternatif strategi yang paling memungkinkan dikembangkan adalah strategi intensif (strategi pengembangan produk, pengembangan dan penetrasi pasar) atau strategi integratif (strategi integrasi ke belakang, integrasi ke depan, dan integrasi horisontal). Matriks grand strategy menunjukan posisi agroindustri sapi potong Sumatera Barat berada dalam pertumbuhan pasar, sehingga memperkuat pengembangan produk dan pengembangan pasar sebagai strategi alternatif. Penilaian yang dilakukan pakar dalam menentukan prioritas strategi dari beberapa alternatif, ternyata strategi pengembangan produk dan pasar merupakan strategi prioritas dalam pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat. Hasil evaluasi model perencanaan strategi berdasarkan sistem pakar (Knowledge Base Management System, KBMS), strategi pengembangan produk dan pasar cukup sesuai diterapkan dalam pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat.

9 Model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat didisain, dimulai dari studi kelayakan pasar, yaitu kelayakan dari sisi permintaan dan ketersediaan produk hasil sapi potong. Pengolahan data menggunakan metoda prediksi time series dengan software program The Statistical Analysis System (SAS) for Window v6.12 hasil Stepwise Autoregressive Method (Stepar) terhadap variabel jumlah konsumen dan jumlah konsumsi produk menunjukkan adanya ketersediaan hasil sapi potong sebagai bahan baku pengembangan agroindustri. Hasil evaluasi model perencanaan terhadap kelayakan pasar dengan sistem pakar (KBMS) menunjukkan bahwa ketersediaan bahan baku untuk agroindustri cukup tinggi dan diprediksi cukup tersedia untuk memenuhi kebutuhan bahan baku agroindustri sapi potong di Sumatera Barat. Pada implementasi model perencanaan hasil evaluasi dengan KBMS terhadap beberapa pilihan alternatif produk agroindustri sapi potong yang sesuai di Sumatera Barat, rangking pertama menunjukkan produk dendeng kering dapat dikembangkan di Sumatera Barat. Produk dendeng kering atau dendeng sapi merupakan produk yang cukup diminati dan cocok dikembangkan di Sumatera Barat berdasarkan hasil evaluasi sistem pakar dengan KBMS. Dendeng kering yang berasal dari daging sapi lebih disukai, kandungan lemaknya lebih rendah dan serat-seratnya sangat lembut dibanding dari jenis ternak besar lainnya. Proses pembuatannya praktis tidak sulit dan banyak dikonsumsi di dalam negeri dan dipasarkan ke luar negeri sebagai komoditi ekspor. Dendeng daging sapi terasa enak karena diberi bumbu sebelum dilakukan proses pengeringan dan dapat disimpan dalam waktu yang cukup lama. Hasil pemilihan lokasi pengembangan agroindustri sapi potong, Kabupaten Agam memiliki total nilai skor terbobot terbesar dan dinilai cukup tepat sebagai lokasi pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat. Hasil evaluasi dengan sistem pakar, lokasi pengembangan cukup sesuai di Kabupaten Agam. Kabupaten Agam memiliki kawasan sentra produksi peternakan sapi potong yang menjadi lumbung ternak nagari di wilayah Agam bagian Timur. Wilayah tersebut memiliki infrastruktur dan ketersediaan jaringan utilitas, dekat dengan pasar perdagangan yakni Padang dan Sumatera tengah (Sumbar, Riau, Jambi) serta Bukittinggi sebagai kota dan pasar wisata untuk pengembangan bagi industri kecil makanan olahan berbagai produk dari sapi potong. Jaringan transportasi tersedia dan kawasan terletak pada posisi strategis dan persimpangan ke Medan, Batusangkar, Payakumbuh menuju Pekanbaru, dan mengelilingi Kota Bukittinggi menuju Padang. Hasil evaluasi model perencanaan sistem pakar merekomendasikan perlu peningkatan kapasitas produksi dendeng kering. Dengan memperhatikan ketersediaan bahan baku, kebutuhan bahan baku daging sapi semula kg ditingkatkan menjadi kg ditambah dengan bahan tambahan (bumbu), diperoleh kapasitas produksi titik impas produk dendeng kering sebesar kg dengan biaya tetap sebesar Rp ,-, biaya variabel per unit untuk memproduksi dendeng kering adalah Rp per kg dan harga jual BEP sebesar Rp ,- per kg. Berdasarkan kapasitas produksi BEP kapasitas produksi yang dirancang untuk tahun pertama sebesar 5 persen dari kapasitas BEP, yakni sebesar kg. Tahun kedua 10 persen dari kapasitas BEP, sebanyak kg dan tahun ketiga sampai tahun ke sepuluh ditingkatkan sebesar 20 persen dari kapasitas BEP, menjadi kg per tahun. Hasil evaluasi model perencanaan terhadap akses ke perbankan konvensional menggunakan KBMS dengan sistem pakar ternyata rendah. Berdasarkan beberapa informasi, rendahnya akses ke perbankan konvensional antara lain disebabkan tingkat biaya suku bunga bank dalam pemberian kredit sebesar 14 persen dinilai masih tinggi. Hasil keputusan evaluasi dengan KBMS, bahwa tingkat suku bunga bank konvensional perlu diturunkan lagi. Hasil konsultasi dengan pimpinan salah satu bank

10 konvensional, pemberian kredit modal usaha dapat diberikan dengan pembebanan tingkat suku bunga bank sebesar 12 persen per tahun. Penyelesaian konflik dalam pemanfaatan tanah ulayat hasil verifikasi dapat diselesaikan dengan adanya kesepakatan pembagian saham antara pemilik lahan ulayat dan industri. Hasil analisis pemilihan prioritas penyelesaian (resolusi) konflik ditunjukkan oleh nilai tertinggi pada kesesuaian pembagian saham di dalam kaum. Hasil kesepakatan, kepemilikan saham pemilik tanah ulayat setara dengan nilai Rp ,- per meter. Dengan lahan atau tanah yang dimiliki pemegang hak ulayat seluas 400 M2, maka nilai saham yang dimiliki sebesar Rp ,- atau 16,97 % dari total modal perusahaan sebesar Rp ,- dan nilai saham pengelola (pihak industri) sebesar 83,03 %. Jumlah pembagian keuntungan dari kepemilikan saham diterima pemilik lahan/tanah ulayat terhitung dimulai pada tahun ke tiga sebesar Rp ,- tahun ke empat diterima pemilik lahan sebesar Rp ,- dan tahun ke lima diterima sebesar Rp ,- Pada tahun ke enam sampai tahun ke sepuluh diterima sebesar Rp ,- per tahun. Secara keseluruhan, selama sepuluh tahun pemilik lahan/tanah ulayat menerima sebesar Rp ,- atau rata-rata per tahun dalam sepuluh tahun diterima sebesar Rp ,- Hasil evaluasi KBMS menunjukkan nilai shareholder dan bagi hasil yang diterima pemilik lahan (tanah ulayat) cukup tinggi. Kebijakan pemerintah untuk mengembangkan usaha kecil sangat diperlukan dalam implementasi model pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat, karena dari hasil evaluasi terhadap penilaian komitmen dari stakeholder untuk pengembangan usaha kecil ternyata rendah. Berpedoman pada manfaat langsung dan manfaat tidak langsung yang tinggi akan diperoleh dengan pengembangan agroindustri sapi potong, maka perlu adanya kebijakan pemerintah untuk meningkatkan komitmen dalam pengembangan usaha kecil. Dari hasil evaluasi sistem pakar dalam KBMS dan pengolahan secara agregasi kriteria-pakar ternyata manfaat langsung dan manfaat tidak langsung dinilai tinggi jika mengembangkan dan membangun agroindustri sapi potong di Sumatera Barat. Manfaat langsung tersebut adalah 1) Kenaikan nilai hasil produksi sapi potong, 2) Meningkatnya mutu produksi, 3) Berkurangnya biaya operasional pemasaran, 4) Meningkatnya kapasitas produksi, 5) Meningkatnya ketersediaan bahan baku, 6) Menambah penyerapan tenaga kerja lokal, 7) Meningkatnya tingkat pendapatan/keuntungan, 8) Peningkatan investasi, dan 9) Peningkatan penggunaan tanah/lahan. Manfaat tidak langsungnya adalah 1) Mendorong tumbuhnya industriindustri lain, 2) Bertambahnya nilai produksi industri-industri lain, 3) Meningkatnya kepercayaan berinvestasi, 4) Peningkatan pemanfaatan produk samping, 5) Peningkatan motivasi berusaha, 6) Mendorong meningkatnya inovasi teknologi, 7) Meningkatnya nilai lahan/tanah di lokasi pengembangan, 8) Mendorong tumbuhnya jumlah stakeholders, dan 9) Menjadikan contoh lokasi pengembangan agroindustri sapi potong, sehingga pembangunan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat secara ekonomi layak untuk dikembangkan. Pembangunan agroindustri dendeng kering dengan bahan baku daging sapi kg, menghasilkan kapasitas BEP sebesar kg per tahun, membutuhkan alokasi investasi senilai Rp ,- Dengan kapasitas produksi 5 persen, 10 persen dan 20 persen di atas kapasitas produksi BEP menunjukkan Nilai bersih saat ini (NPV) sebesar Rp ,-; Tingkat kemampulabaan internal (IRR) sebesar 63,89 persen; Pemulihan investasi atau tahun kembali modal (PBP) selama 0,38 tahun; Nisbah biaya dan manfaat (Net B/C Ratio) sebesar 1,47. Kondisi tersebut memberikan informasi bahwa pembangunan agroindustri dendeng kering secara finansial dinyatakan layak dikembangkan. Hasil analisis sensitivitas dengan memperkirakan biaya variabel naik 47 persen menunjukkan Nilai bersih saat ini (NPV) sebesar Rp. ( ),-; Tingkat

11 kemampulabaan internal (IRR) sebesar (14,89) persen; Pemulihan investasi atau tahun kembali modal (PBP) selama 8,32 tahun; Nisbah biaya dan manfaat (Net B/C Ratio) sebesar 1,01. Kondisi tersebut memberikan informasi bahwa agroindustri dendeng kering secara finansial sudah tidak menguntungkan lagi dan tidak layak dikembangkan. Kata kunci: Agroindustri sapi potong, strategi pengembangan, resolusi konflik, Sumatera Barat, matriks IE, matriks Grand Strategy, matriks SWOT, metoda Fuzzy-AHP.

12 KATA PENGANTAR Bismillahirrahmaanirrahim. Alhamdulillahirrabbil aalamin. Puji syukur dipersembahkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, Pemilik segala ilmu, Pemberi rahmat dan kasih sayang yang telah melimpahkan hidayah-nya, sehingga disertasi ini dapat diselesaikan. Penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Januari 2006 sampai Agustus 2007 dengan Judul Rekayasa Model Perencanaan dan Evaluasinya pada Pengembangan Agroindustri Sapi Potong di Sumatera Barat ini dilaksanakan pada beberapa Kawasan Sentra Peternakan Sapi Potong di Sumatera Barat. Rekayasa model perencanaan pengembangan agroindustri yang dihasilkan berupa sistem penunjang keputusan (SPK) dalam pemrograman AGRIBEST dapat digunakan untuk berbagai model perencanaan pengembangan agroindustri yang lain dan disesuaikan dengan kebutuhan pengguna. Model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong menghasilkan model rumusan strategi pengembangan, model perencanaan agroindustri dari berbagai aspek pengembangan dan evaluasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong menggunakan sistem manajemen berbasis pengetahuan (knowledge base management system - KBMS). Ucapan terimakasih yang tidak terhingga disampaikan kepada Prof. Dr. Ir. Marimin, MSc, sebagai Ketua Komisi Pembimbing. Prof. Dr. Ir. Endang Gumbira Sa id, MA.Dev, Dr. Ir. Illah Sailah, MS, Dr. Ir. Rudy Priyanto, dan Dr. Ir. Sukardi, MM, sebagai anggota Komisi Pembimbing, atas bimbingan, dorongan semangat dan moril serta nasehat, sehingga penulis dapat menyelesaikan disertasi ini. Ucapan terimakasih disampaikan kepada Gubernur Sumatera Barat dan Wakil Gubernur Sumatera Barat yang telah memberikan izin tugas belajar dan Kepala Badan Perencana Pembangunan Daerah (Bappeda) Propinsi Sumatera Barat yang telah memberikan rekomendasi tugas belajar di sekolah pascasarjana IPB. Ucapan terimakasih disampaikan pula kepada para personalia di bawah ini. 1. Ketua Program Studi Teknologi Industri Pertanian (TIP) Sekolah Pascasarjana IPB yang telah mengarahkan dan memfasilitasi penulis selama mengikuti pendidikan. 2. Penguji luar komisi pada ujian tertutup Dr. Ir. Aref Daryanto, MEc (Direktur Pascasarjana Magister Manajemen dan Bisnis, IPB. Prof. (Riset) Dr. Ir. Tjeppy D. Soedjana, MSc (Direktur Jenderal Peternakan Departemen Pertanian RI dan Dr. Ir.

13 Amril Aman, MSc (Depatemen Matematika FMIPA IPB) sebagai penguji luar komisi pada ujian terbuka. 3. Rekan-rekan mahasiswa Program Pascasarjana Teknologi Industri Pertanian, khususnya angkatan 2003 yang telah memberikan bantuan dan dorongan semangat dalam menyelesaikan studi. Do a yang tulus dan ucapan terimakasih penulis sampaikan, khusus untuk papa H. Mohd. Noer TA (Almarhum) dan mama Hj. Dahniar. Penghargaan dan terimakasih tidak terhingga disampaikan kepada kakak/abang dan ipar: Hj. Ely Yurnita dan M. Noh Isa, ST, H. Edy Tiawarman dan Hj. Jasnah Ely, SH, Edy Trisno dan Susi Susilowati, Edy Zamzami dan Rosmainar, Hj. Ely Yufrida, SE dan H. Hafni Abdullah, BSc, Adik Yuli Herni, SSos dan Taslim Yulius, SSiT serta istri tercinta Dwi Ramadhani, ananda Widya Dwifirman, Muhammad Fadly dan Naila Husna atas segala kesabaran, dorongan, pengertian dan bantuan yang diberikan selama penulis menempuh pendidikan. Penulis menyadari bahwa disertasi ini tidak lepas dari kelemahan dan kekurangan karena kesempurnaan hanyalah milik Allah. Semoga disertasi ini dapat memberikan sumbangan pemikiran dan pengembangan ilmu pengetahuan yang bermanfaat. Bogor, Februari 2008 Firman Noer TA

14 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Pekanbaru Riau pada tanggal 17 Oktober 1965 sebagai anak ke enam dari tujuh bersaudara dari Bapak H. Mohd. Noer TA (Alm) dan Ibu, Hj. Dahniar. Setelah lulus dari Sekolah Menengah Atas Negeri pada SMPP 49 jurusan IPA di Pekanbaru tahun 1984, penulis diterima di Program Studi Produksi Ternak (S1) pada Fakultas Peternakan Universitas Andalas Padang. Selama studi di Fakultas Peternakan tahun 1987 penulis dibantu dengan beasiswa Yayasan Toyota Astra Jakarta dan lulus pada tahun Pada tahun 2000 penulis diterima mengikuti program studi Magister Manajemen Agribisnis (S2) di Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor dengan beasiswa Pemda Sumatera Barat dan lulus pada tahun Pada tahun 2003 penulis diterima untuk melanjutkan pendidikan pada program doktor (S3) program studi Teknologi Industri Pertanian di Sekolah Pascasarjana IPB dengan beasiswa Pemda Sumatera Barat. Setelah tamat sarjana penulis bekerja sebagai sales executive di Widyaloka Group pada divisi PT. Widya Adimitra, sales supervisor di CV. Wing Komputer dan marketing manager di CV. Harapan Indah di Pekanbaru. Pada tahun 1998 sampai sekarang sebagai pegawai negeri sipil di Pemda Sumatera Barat di Bidang Statistik dan Pelaporan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Propinsi Sumatera Barat dan tahun 2002 di Bidang Produksi dan Sarana Perekonomian Bappeda Propinsi Sumatera Barat di Padang. Berdasarkan keputusan Gubernur Sumatera Barat pada bulan Agustus 2003 menjadi mahasiswa tugas belajar pada program doktor (S3) di Program Studi Teknologi Industri Pertanian Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Penulis menikah dengan Dwi Ramadhani pada tahun 1992 dan telah dikaruniai dua orang putri dan seorang putra. Putri pertama Widya Dwifirman, putra bernama Muhammad Fadly dan putri kedua Naila Husna. Selama mengikuti program S3, penulis telah menulis artikel ilmiah yang berjudul Strategi Pengembangan Agroindustri Sapi Potong di Sumatera Barat diajukan ke Jurnal Teknik Industri INOVISI (ISSN: , Akreditasi Dirjen DIKTI No. 26/DIKTI/Kep/2005). Karya ilmiah tersebut merupakan bagian dari disertasi program S3 penulis.

15 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... vi DAFTAR LAMPIRAN... ix I. PENDAHULUAN Latar Belakang Tujuan Penelitian Ruang Lingkup Manfaat Penelitian... 4 II. TINJAUAN PUSTAKA Pembangunan Peternakan Sapi Potong Alternatif Pengembangan Agroindustri Sapi Potong Model Perencanaan Pengembangan industri Evaluasi Model Perencanaan Penyelesaian (Resolusi) Konflik Pembiayaan Usaha Kecil dan Menengah Sistem Penunjang Keputusan Perkembangan Sistem Berbasis Komputer III. LANDASAN TEORITIS Konsep Pengembangan Kawasan Analisis Faktor Lingkungan Analisis SWOT Metoda Fuzzy AHP Metoda Perbandingan Eksponensial Metoda Faktor Peringkat Metoda Prediksi Analisis Titik Impas Metoda Fuzzy- Semi Numerik Metoda Fuzzy - Non Numerik Konsep Penyelesaian Konflik Konsep Evaluasi Model Perencanaan Metoda Kelayakan Ekonomi Metoda Kelayakan Finansial IV. METODA PENELITIAN Kerangka Pemikiran Konseptual Penelitian Tahapan Penelitian Metoda Pengumpulan Data Metoda Pengolahan dan Analisa Data Metoda Penyusunan Model Perencanaan dan Evaluasi Perancangan Implementasi Model Pengembangan Agroindustri Sapi Potong V. ANALISIS SISTEM Pendekatan Sistem Identifikasi Kebutuhan... 48

16 Halaman 5.3. Formulasi Permasalahan Identifikasi Sistem Diagram Sebab-Akibat Diagram Input-Output VI. PERMODELAN SISTEM PERENCANAAN Susunan Model Perencanaan Sistem Manajemen Basis data Sistem manajemen Basis Model Sistem Manajemen Basis Pengetahuan Sistem Manajemen Dialog VII. VERIFIKASI DAN VALIDASI MODEL Pengambilan Keputusan Identifikasi Model Pengembangan Agroindustri Strategi Pengembangan Agroindustri Sapi Potong Perencanaan Pengembangan Agroindustri Sapi Potong Evaluasi Model Perencanaan Pengembangan Agroindustri Sapi Potong VIII. MODEL PERENCANAAN PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI SAPI POTONG Potensi Pengembangan Sapi Potong di Sumatera Barat Model Strategi Pengembangan Agroindustri Sapi Potong Model Perencanaan Pengembangan Agroindustri Evaluasi Model Perencanaan Pengembangan Agroindustri Sapi Potong IX. RANCANGAN IMPLEMENTASI MODEL Implementasi Model Strategi Pengembangan Agroindustri Sapi Potong Implementasi Model Perencanaan Pengembangan Agroindustri Sapi Potong Pemanfaatan Tanah Ulayat Komitmen Stakeholder, Kelayakan Ekonomi dan Finansial Implementasi Model Pemrograman AGRIBEST Aplikasi Pemrograman AGRIBEST X. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA DAFTAR ISTILAH LAMPIRAN

17 DAFTAR TABEL No. Teks Halaman 1. Komparasi beberapa model perencanaan pengembangan industri/ agroindustri Permintaan total daging sapi berdasarkan jumlah konsumen dan konsumsi di Sumatera Barat Hasil verifikasi analisa statistik prediksi permintaan total daging sapi di Sumatera Barat Hasil verifikasi analisa statistik prediksi ketersediaan daging sapi di Sumatera Barat Hasil verifikasi model prediksi permintaan total produk daging sapi di Sumatera Barat Hasil verifikasi pengolahan metoda perbandingan eksponensial pemilihan produk agroindustri sapi potong Hasil verifikasi metoda faktor peringkat (factor-rating method) pemilihan lokasi pengembangan agroindustri sapi potong Biaya variabel produksi dendeng kering Hasil verifikasi kapasitas produksi titik impas produk dendeng kering Proyeksi perencanaan kapasitas produksi dendeng kering Hasil verifikasi model pembiayaan pengembangan agroindustri sapi potong Hasil verifikasi model komitmen stakeholder pengembangan agroindustri sapi potong Hasil verifikasi model kelayakan ekonomi (manfaat dan biaya) terhadap pengembangan agroindustri sapi potong Input parameter evaluasi KBMS model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Deskripsi keputusan evaluasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Hasil verifikasi evaluasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Jumlah populasi dan pemotongan sapi di Sumatera Barat

18 Halaman 18. Pengeluaran, pemasukan dan pemotongan sapi di Sumatera Barat Tahun Produksi dan konsumsi daging sapi di Sumatera Barat Tahun Penilaian faktor eksternal pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Penilaian faktor internal pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Ringkasan analisis faktor-faktor strategis pengembangan agroindustri di Sumatera Barat Proyeksi ketersediaan daging sapi Sumatera Barat Produk-produk agroindustri daging sapi dan hasil samping Produk-produk agroindustri kulit sapi Syarat mutu dendeng sapi menurut Standar Perdagangan (SP) Lokasi pengembangan peternakan sapi potong di Sumatera Barat Status tanah wilayah rencana pengembangan agroindustri sapi potong di Agam bagian Timur, Kabupaten Agam Sumatera Barat Perencanaan kapasitas produksi pengembangan agroindustri dendeng kering Perkiraan sumber pembiayaan pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Prioritas resolusi konflik stakeholders pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Hasil verifikasi model pembagian keuntungan shareholder agroindustri dendeng kering Hasil model komitmen stakeholders pengembangan agroindustri sapi potong Kriteria kelayakan analisa manfaat dan biaya Penilaian kelayakan ekonomi pada pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat

19 36. Penilaian pakar terhadap manfaat langsung pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Halaman 37. Penilaian pakar terhadap manfaat tidak langsung pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Parameter penilaian evaluasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Penilaian model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Deskripsi keputusan evaluasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Hasil evaluasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong

20 DAFTAR GAMBAR No. Teks Halaman 1. Pohon industri sapi potong Alur penyelesaian masalah dengan metode fuzzy Hubungan antara pengembangan wilayah, sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan teknologi Triangular fuzzy number (TFN) A = (α 1, α 2, α 3 ) Tahapan-tahapan AHP Tingkatan hirarki AHP Hirarki prioritas penyelesaian konflik Proses evaluasi dan pengendalian Kerangka pemikiran konseptual penelitian Diagram implementasi model pengembangan agroindustri sapi potong Diagram sebab-akibat sistem perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Diagram input output sistem perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Diagram alir perumusan model strategi pengembangan agroindustri sapi potong Diagram alir model prediksi permintaan pasar dan ketersediaan produk Diagram alir model pemilihan produk agroindustri sapi potong Diagram alir model perencanaan lokasi pengembangan agroindustri sapi potong Diagram alir model perencanaan kapasitas produksi Diagram alir model pembiayaan pengembangan agroindustri sapi potong Diagram alir model prioritas resolusi konflik... 69

21 Halaman 20. Diagram alir model resolusi konflik stakeholders Diagram alir model penilaian komitmen stakeholders Diagram alir model kelayakan ekonomi dan kelayakan finansial Diagram alir evaluasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Susunan sistem model perencanaan dan evaluasinya pada pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Hasil analisis strategi pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Hirarki strategi pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Hasil analisis prioritas resolusi konflik pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Hirarki resolusi konflik stakeholders pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Peningkatan populasi dan pemotongan sapi di Sumatera Barat Peningkatan produksi dan konsumsi daging sapi di Sumatera Barat Posisi agroindustri sapi potong Sumatera Barat Penilaian matriks Grand Strategy Matriks SWOT agroindustri sapi potong Sumatera Barat Proses pembuatan dendeng kering Peta lokasi pengembangan peternakan sapi potong Sumatera Barat Tiga tahapan model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong Model manajemen strategi pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat

22 Halaman 38. Rancangan implementasi model perencanaan pengembangan agroindustri sapi potong di Sumatera Barat Rancangan implementasi komitmen stakeholders, kelayakan ekonomi dan kelayakan finansial Tampilan antar muka (interface) AGRIBEST

23 DAFTAR LAMPIRAN No. Teks Halaman 1. Prosedur perolehan dan pengolahan data penelitian Evaluasi faktor internal dan eksternal Prediksi pemrograman SAS permintaan, produksi dan ketersediaan daging sapi di Sumatera Barat Tahun Kebutuhan bahan baku dan bahan tambahan, biaya tetap dan biaya variabel, kebutuhan biaya investasi produksi dendeng kering Parameter sistem pakar, deskripsi keputusan evaluasi dan skenario rule base Aplikasi pemrograman AGRIBEST Daftar informan, pakar dan responden Potensi potensi kawasan peternakan (Lumbung ternak nagari) sapi potong di Sumatera Barat Panduan operasional (Manual) sistem penunjang keputusan AGRIBEST