ANALISIS PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU UTARA: PENDEKATAN MULTISEKTORAL MUHAMMAD ZAIS M. SAMIUN

Transkripsi

1 ANALISIS PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU UTARA: PENDEKATAN MULTISEKTORAL MUHAMMAD ZAIS M. SAMIUN SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

2 ii ABSTRACT MUHAMMAD ZAIS M. SAMIUN. Analysis of Northern Moluccas Economy: A Multisectoral Approach (D. S. PRIYARSONO as Chairman and MUHAMMAD FIRDAUS as Member of the Advisory Committee). Policy in achieving economic growth in Northern Moluccas Province was focused on increasing the investment at prime sectors with implementation on agricultural revitalization. Such policy is required to be evaluated scientifically by considering the local characteristics. This is due to the fact of economic growth which is still slow. The study aims are to (1) analyze prime sectors at provincial level within the economic structure of Northern Moluccas Province, (2) identify base sectors in each regency, and (3) formulated policy for economic sector development in Northern Moluccas. Results of the analysis showed that prime sectors in Northern Moluccas Province were manufacturing industry, sea transport and construction sectors. Locations for provincial prime sectors development in accordance with the bases of each regency are as follows: manufacturing industry sector is in Northern Halmahera, Southern Halmahera, Western Halmahera and Sula Archipelago; sea transport sector is in Tidore Islands, Eastern Halmahera, Western Halmahera and Sula Archipelago; whereas construction sector is in Ternate, Tidore Islands, Eastern Halmahera, and Central Halmahera. Recommended policy from this study is development of agroindustry based on local resources. Key words: Prime Sector, Input-Output, Northern Moluccas.

3 iii RINGKASAN MUHAMMAD ZAIS M. SAMIUN. Analisis Perekonomian Provinsi Maluku Utara: Pendekatan Multisektoral (D. S. PRIYARSONO sebagai Ketua dan MUHAMMAD FIRDAUS sebagai Anggota Komisi Pembimbing). Pertumbuhan ekonomi merupakan sasaran utama yang ingin dicapai Pemerintah Provinsi Maluku Utara. Implementasi pertumbuhan ekonomi ini bertujuan untuk meningkatkan pendapatan per kapita, pendapatan asli daerah dan penyerapan tenaga kerja serta dalam jangka panjang diharapkan dapat memperkecil tingkat kemiskinan. Fokus dari implementasi tersebut adalah melalui peningkatan investasi pemerintah dan swasta pada sektor unggulan, dengan program yaitu revitalisasi sektor pertanian. Namun demikian, kebijakan tersebut hendaknya dievaluasi kembali secara ilmiah dengan memperhatikan karakteristik lokal. Beberapa hal yang dipertimbangan di antaranya adalah bahwa pencapaian tingkat pertumbuhan ekonomi di Maluku Utara dalam beberapa periode terakhir masih sangat lambat dan belum optimalnya revitalisasi sektor-sektor perekonomian, disamping adanya kesenjangan dan ketidakserasian pembangunan antarkabupaten/kota. Dalam mencapai pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan investasi pada sektor unggulan, diperlukan suatu analisis perekonomian untuk mengetahui sektor unggulan dan lokasi pengembangannya di Maluku Utara. Penelitian ini bertujuan: (1) menganalisis sektor-sektor unggulan di level provinsi dalam struktur perekonomian Provinsi Maluku Utara, (2) mengidentifikasi sektor-sektor unggulan provinsi yang menjadi sektor basis pada tiap kabupaten/kota, dan (3) merumuskan kebijakan pengembangan sektor perekonomian Maluku Utara. Metode analisis yang digunakan adalah analisis input output dengan memperbarui Tabel Input Output 2001, analisis Location Quotient, analisis Shift Share, dan analisis deskriptif. Hasil studi menunjukkan bahwa sektor unggulan Provinsi Maluku Utara adalah sektor industri pengolahan, sektor angkutan laut dan sektor bangunan. Lokasi pengembangan sektor unggulan provinsi yang sesuai dengan basis tiap kabupaten/kota yaitu: untuk sektor industri pengolahan dikembangkan di Halmahera Utara, Halmahera Selatan, Halmahera Barat dan Kepulauan Sula. Sektor angkutan laut dikembangkan di Tidore Kepulauan, Halmahera Timur, Halmahera Barat dan Kepulauan Sula. Sektor bangunan dikembangkan di Ternate, Tidore Kepulauan, Halmahera Timur dan Halmahera Tengah. Berdasarkan beberapa indikator, sektor industri pengolahan merupakan sektor unggulan Provinsi Maluku Utara yang perlu diprioritaskan. Untuk menyinergikan hasil analisis dengan kebijakan yang telah dibuat sebelumnya oleh Pemerintah Provinsi Maluku Utara yaitu revitalisasi sektor pertanian, maka kebijakan yang direkomendasikan dalam pengembangan sektor perekonomian Provinsi Maluku Utara yaitu melalui pengembangan industri pengolahan berbasis pertanian dengan pengoptimalan daya dukung sektor perekonomian lainnya yaitu pengembangan agroindustri. Pada tiap kabupaten/kota sebaiknya pengembangan sektor perekonomian diarahkan dan diprioritaskan pada pengembangan sektor basis masing-masing kabupaten/kota. Kata kunci: Sektor Unggulan, Input-Output, Maluku Utara.

4 iv SURAT PERNYATAAN Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis saya yang berjudul: ANALISIS PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU UTARA: PENDEKATAN MULTISEKTORAL merupakan gagasan atau hasil penelitian tesis saya sendiri dengan pembimbingan Komisi Pembimbing, kecuali yang dengan jelas ditunjukkan rujukannya. Tesis ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar pada program sejenis di perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, Mei 2008 MUHAMMAD ZAIS M. SAMIUN NRP. A

5 Hak Cipta milik IPB, tahun 2008 Hak Cipta dilindungi Undang-undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritikatau tinjauan suatu masalah. b. Pengutipan tidak merugikan yang wajar IPB 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB v

6 vi ANALISIS PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU UTARA: PENDEKATAN MULTISEKTORAL MUHAMMAD ZAIS M. SAMIUN Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

7 Penguji Luar Komisi Pembimbing : Dr. Ir. Harianto, M.S. vii

8 viii Judul Tesis : Analisis Perekonomian Provinsi Maluku Utara: Pendekatan Multisektoral Nama Mahasiswa : Muhammad Zais M. Samiun Nomor Pokok : A Program Studi : Ilmu Ekonomi Pertanian Menyetujui, 1. Komisi Pembimbing Ir. D. S. Priyarsono, M.S. Ph.D. Ketua Muhammad Firdaus, SP. M.Si. Ph.D. Anggota Mengetahui, 2. Ketua Program Studi 3. Dekan Sekolah Pascasarjana IPB Ilmu Ekonomi Pertanian Prof. Dr. Ir. Bonar M. Sinaga, MA. Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, M.S. Tanggal Ujian : 9 Mei 2008 Tanggal Lulus : 27 Mei 2008

9 ix RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Ternate, 10 April 1982 sebagai anak pertama dari lima bersaudara dari pasangan Bapak Muchlis Samiun, SE, M.Si. dan Ibu Dahbia Abd. Karim. Pendidikan yang ditempuh sebelumnya adalah SDN 1 Tafure, SMPN 1 Ternate dan SMAN 4 Ternate. Penulis melanjutkan pendidikan S1 pada tahun 1999 di Program Studi Ekonomi Manajemen, Fakultas Ekonomi, Universitas Khairun Ternate dan meraih gelar sarjana ekonomi pada tahun Pada tahun yang sama penulis diterima sebagai asisten dosen di Fakultas Ekonomi Universitas Khairun Ternate. Kemudian sejak tahun 2004 penulis diterima sebagai tenaga edukatif pada Fakultas Pertanian Universitas Muhammadiyah Maluku Utara. Pada tahun 2005 penulis memperoleh kesempatan untuk melanjutkan jenjang pendidikan S2 di Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor melalui beasiswa BPPS dari DIKTI. Selama menempuh Studi Pascasarjana, penulis aktif dalam beberapa kegiatan ekstra, diantaranya Anggota Forum Mahasiswa Pascasarjana IPB periode dan Sekretaris Umum Forum Wacana Program Studi EPN periode Motto hidup adalah keikhlasan dan keyakinan dalam pengabdian diri.

10 x UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kepada sumber ilmu pengetahuan, sumber segala kebenaran, Sang Kekasih tercinta Allah SWT. atas limpahan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis Program Magister Sains ini dengan baik. Tema yang dipilih adalah Analisis Perekonomian Provinsi Maluku Utara: Pendekatan Multisektoral. Penulisan ini dimaksudkan untuk merumuskan suatu kebijakan pengembangan sektor perekonomian Maluku Utara dalam mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih optimal melalui pengembangan sektor-sektor yang menjadi unggulan dan basis dengan memperhatikan aspek karakteristik lokal. Terima kasih yang tulus dan penghargaan penulis sampaikan kepada Ir. D. S. Priyarsono, M.S. Ph.D. dan Muhammad Firdaus SP. M.Si. Ph.D. selaku Komisi Pembimbing yang telah meluangkan waktu, memberikan spirit dan arahan dalam proses berpikir dan menulis dalam penulisan tesis ini. Terima kasih dan penghargaan penulis sampaikan kepada Dr. Ir. Harianto, M.S., selaku penguji, atas kritik dan saran sehingga tesis ini menjadi lebih sempurna. Banyak pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan studi dan tesis ini. Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ir. Bonar M. Sinaga, MA. selaku Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian, staf administrasi Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian dan seluruh dosen yang telah memberikan pengetahuan saat menjalani perkuliahaan di Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian, Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.