PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATA KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN SUKOHARJO

Transkripsi

1 PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATA KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN SUKOHARJO Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : Shendy Puspa Pratiwi NIM. E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

2 PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN SUKOHARJO Oleh Shendy Puspa Pratiwi NIM. E Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 2016 Pembimbing 1 Pembimbing 2 Pius Triwahyudi, S.H., M.Si NIP Purwono Sungkowo R, S.H., M.H NIP ii

3 PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN SUKOHARJO Oleh Shendy Puspa Pratiwi NIM. E Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari : Tanggal : 2016 DEWAN PENGUJI 1. : 2. : 3. : Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UNS Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum NIP iii

4 PERNYATAAN Nama : Shendy Puspa Pratiwi NIM : E Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS KABUPATEN SUKOHARJO adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditujukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 2016 yang membuat pernyataan SHENDY PUSPA PRATIWI NIM. E iv

5 MOTTO La Tahzan Innallaha Ma ana - Don't be sad, Allah is with us. (QS. At Taubah : 40) Dan Allah (berbuat demikian) untuk menguji apa yang ada dalam dadamu dan untuk membersihkan apa yang ada dalam hatimu (QS. Ali Imran : 154) It s okay to be skinny, and it s okay to be fat, if that s what you wanna be. Whatever you want, it s okay (Abigail Breslin) Man jadda Wajada Barang siapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil InsyaAllah v

6 PERSEMBAHAN Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada : Bapak dan Ibu tercinta, Isa Anshori dan Afifah Ariani Adikku Muhammad Faaiz Pandu Dewanata, Keluarga besarku, Sahabat-sahabatku Hana Sri Puji Rahayu, Dika Aulia Halim, Rizki Nur Annisa, Intan Merdekasari, Ferdi Ramadhan Putranto yang selalu ada dan selalu memberikan dukungan Teman-teman seperjuangan yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, Almamaterku, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret vi

7 ABSTRAK SHENDY PUSPA PRATIWI, E PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DANLIRIS KABUPATEN SUKOHARJO Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Sejalan dengan semakin berkembanganya era industrialisasi pada jaman sekarang ini menyebabkan semakin meningkat pula potensi kecelakaan dan penyakit akibat kerja bagi buruh/ pekerja di tempat kerja. Sehingga perlu adanya perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi buruh/ pekerja sebagaimana yang sudah diatur dalam peraturan perundang-undangan khususnya tentang keselamatan dan kesehatan kerja. Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peraturan perundangundangan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja sudah memberikan perlindungan hukum atau belum memberikan perlindungan hukum terhadap buruh/pekerja serta bertujuan untuk mengetahui penerapan perlindungan hukum dalam hal keselamatan dan kesehatan kerja terhadap buruh/pekerja yang berada di PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini bersifat preskriptif dan terapan serta dalam penelitian hukum ini penulis menggunakan penelitian hukum normatif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Sumber dalam penyusunan penulisan, penulis menggunakan bahan hukum primer yang berupa peraturan perundnag-undangan tentang K3 dan bahan hukum sekunder yang berupa buku, jurnal, penelitian lain yang relevan. Teknik pengumpulan bahan hukum melalui studi kepustakaan, klarifikasi dan observasi secara tidak langsung. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah logika deduksi yaitu dengan pengajuan premis mayor kemudian premis minor setelah itu baru ditarik kesimpulan dari kedua premis tersebut. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa, peraturan perundang-undangan yang mengatur keselamatan dan kesehatan kerja belum sepenuhnya dapat memberikan perlindungan hukum kepada buruh di Indonesia. Hal ini karena belum adanya harmonisasi antara peraturan yang satu dengan yang lainnya. Kemudian PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo pada dasarnya telah membuat kebijakan serta melaksanakan penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja sebagaimana yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan, namun masih terdapat beberapa kebijakan perusahaan yang belum dilaksanakan seacara optimal oleh PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo. Kata kunci: Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Perlindungan Hukum, Perlindungan Hukum Keselamatan dan Kesehatan Kerja Terhadap Buruh vii

8 ABSTRACT SHENDY PUSPA PRATIWI, E THE APPLICATION OF OCUPPATIONAL SAFETY AND HEALTH IN THE LABOR PROTECTION ATTEMPT IN PT. DANLIRIS OF SUKOHARJO REGENCY. Faculty of Law of Sebelas Maret University. As industrialization age progresses recently, the potential accident and workrelated disease increases for the laborers/workers in workplace. For that reason, there should be Ocuppational Safety And Health Protection for Laborers/Workers as governed in the legislation, particularly about work safety and health. This research aimed to find out whether or not the legislation about Ocuppational Safety And Health had given law protection to laborer/worker and to find out the application of law protection in the term of ocuppational safety and health to laborers/workers in PT. Danliris of Sukoharjo Regency. This research was prescriptive and applied in nature using normative law research type. The approaches used were statutory and conceptual ones. The data sources employed in this research included primary one in the form of legislation about ocuppational safety and health and secondary one in the form of books, journal and other relevant studies. Techniques of collecting law material used were library study, clarification and non-participatory observation. Technique of analyzing data in this study was deductive logics, by proposing major premise and then minor premise, from both of which a conclusion was drawn on. Considering the result of research, legislation about work safety and health enacted in Indonesia had not completely given law protection to the laborers in Indonesia. It was because there had been no harmonization between one regulation and another. Then, PT. Danliris of Sukoharjo Regency had basically developed policy and implemented the application of ocuppational safety and health as governed in legislation, but there were some policies implemented less optimally by PT. Danliris of Sukoharjo Regency. Keywords: Work Safety and Health (K3), Law Protection, Law Protection of Work Safety and Health for Laborers viii

9 KATA PENGANTAR Alhamdhulillahirabil alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan tugas Penulisan Hukum dengan judul PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM RANGKA PERLINDUNGAN TERHADAP BURUH DI PT. DAN LIRIS KABUPATEN SUKOHARJO. Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Atas berbagai bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan Hukum ini, maka dalam kesempatan kali ini Penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh Pembantu Dekan yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. 2. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Hardayani, S.H., M.M selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 3. Ibu Zakki Adhliyati, S.H., M.H., LL.M., selaku Pembimbing Akademik Penulis yang telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Pius Tri Wahyudi, S.H., M.Si serta Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H selaku Dosen pembimbing skripsi. Terima kasih untuk kesabarannya dalam memberikan bimbingan, saran dan nasihat kepada Penulis. 5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staff Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam ix

10 penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini. 6. Bapak Ikhsan selaku Social Compliance PT. Dan Liris, Ibu Dian selaku Pimpinan Personalia PT. Dan Liris, serta Bapak Supri yang telah memberikan banyak informasi untuk bahan Penulisan Hukum ini. 7. Keluarga besar tercinta, Bapakku Isa Anshori, Ibuku Afifah Ariani, Adikku M. Faaiz Pandu Dewanata yang telah memberi semangat kepada Penulis. Terima kasih untuk setiap doa, semangat, nasihat, serta kasih sayang yang selalu diberikan. 8. Semua orang yang telah membantu penulisan skripsi ini, yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna. Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat Penulis butuhkan agar dapat lebih baik lagi di kemudian hari. Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademisi, praktisi, serta masyarakat umum. Surakarta, 2016 Penulis Shendy Puspa Pratiwi x

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI. iii HALAMAN PERNYATAAN.. iv HALAMAN MOTTO v HALAMAN PERSEMBAHAN vi ABSTRAK vii ABSTRACT. viii KATA PENGANTAR.. ix DAFTAR ISI xi DAFTAR GAMBAR xiii DAFTAR TABEL. xiv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang.. 1 B. Rumusan Masalah 5 C. Tujuan Penelitian. 5 D. Manfaat Penelitian 6 E. Metode Penelitian 7 F. Sistematika Penulisan Hukum.. 13 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA. 15 A. Kerangka Teori Tinjauan tentang Hubungan Kerja Tinjaun tentang Buruh/Pekerja dan Pengusaha Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Terhadap Buruh/Pekerja Dalam Hal Keselamatan dan Kesehatan Kerja Tinjauan tentang Harmonisasi Peraturan Tinjauan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja xi

12 6..Tinjauan tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Tinjauan tentang Konsep Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 42 B. Kerangka Pemikiran. 45 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 53 A. Hasil Penelitian 1. Analisis Peraturan Perundang-Undangan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Konteks Perlindungan Hukum Terhadap Buruh Deskripsi PT.Danliris Kabupaten Sukoharjo Penerapan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT.Danliris 66 B. Pembahasan 1. Analisis Perlindungan Hukum Peraturan Perundang- Undangan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Konteks Perlindungan Hukum Terhadap Buruh Penerapan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan Di PT.Danliris Berdasarkan Peraturan Perundang-undangan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja 103 BAB IV. PENUTUP 124 A. Simpulan. 124 B. Saran. 125 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Kerangka Pemikiran xiii

14 DAFTAR TABEL Tabel 1 Standar Intensitas Cahaya Tabel 2 Persyaratan Minimal Penyediaan Toilet xiv