Draft III Interpretasi Nasional Indonesia untuk Revisi P&C RSPO Hasil Pertemuan IIII INA-NITF (11-13 Desember 2013)

Transkripsi

1 Draft III Interpretasi Nasional Indonesia untuk Revisi P&C RSPO Hasil Pertemuan IIII INA-NITF (11-13 Desember 2013) NO Major Minor Prinsip 1: Komitmen terhadap transparansi 1.1 Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit Rekaman Permintaan informasi Menyediakan daftar informasi yang terkait Panduan Khusus: 1. INA NITF akan membuat definisi mengenai relevant menyediakan informasi yang memadai kepada pemangku kepentingan yang relevan mengenai isu Rekaman tanggapan terhadap permintaan informasi. Kriteria RSPO 1.2 yang dapat diakses oleh pemangku kepentingan yang relevan. Untuk 1.1.1: Bukti bahwa informasi diterima dalam bentuk dan bahasa yang sesuai oleh para pemangku kepentingan yang stakeholder/pemangku kepentingan yang relevan setelah mendapatkan penjelasan dari P&C Review Taskforce relevan sebaiknya disediakan. lingkungan, sosial dan Rekaman permintaan Informasi yang dimaksud meliputi hukum yang relevan dengan dan tanggapan informasi mengenai mekanisme Kriteria RSPO, dalam bahasa informasi disimpan RSPO yang melibatkan pemangku dan bentuk yang sesuai dengan masa simpan kepentingan, termasuk informasi guna menyediakan yang ditentukan oleh mengenai hak dan kewajiban partisipasi efektif dalam Perusahaan mereka. pengambilan keputusan. berdasarkan kepentingannya. Panduan Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawitsebaiknya memiliki suatu Standard Operating Procedure (SOP) untuk 1

2 Major Minor memberikan tanggapan konstruktif kepada para pemangku kepentingan, termasuk kerangka waktu spesifik dalam menanggapi permintaan informasi. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya menanggapi permintaan informasi dari para pemangku kepentingan secara konstruktif dan tepat terhadap pertanyaan dari para pemangku kepentingan. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya memastikan ketersediaan bukti objektif yang cukup untuk menunjukkan bahwa tanggapan diberikan secara pantas dan tepat waktu. Lihat Kriteria 1.2 untuk syaratsyarat terkait dengan dokumentasi yang tersedia secara umum. 2

3 Major Minor Lihat Kriteria 6.2 mengenai konsultasi. Lihat Kriteria 4.1 mengenai SOP. 1.2 Dokumen perusahaan tersedia secara umum, kecuali jika dokumen tersebut dilindungi oleh kerahasiaan komersial atau bilamana pengungkapan informasi tersebut akan berdampak negatif terhadap lingkungan atau sosial. 1. Dokumen yang dibuka untuk publik harus meliputi, tapi tidak terbatas kepada, hal-hal berikut: a. Sertifikat/hak penggunaan tanah (Kriteria 2.2); b. Rencana kesehatan dan keselamatan kerja (Kriteria 4.7); c. Rencana dan penilaian dampak sosial dan lingkungan (Kriteria 5.1, 6.1, 7.1 dan 7.8); d. Dokumentasi NKT (Kriteria 5.2 and 7.3); e. Rencana pengurangan dan pencegahan polusi Panduan Dokumen manajemen yang diperhatikan ini masalah lingkungan, sosial dan hukum yang relevan dengan kepatuhan terhadap Kriteria RSPO. Dokumen manajemen termasuk laporan-laporan pemantauan. Auditor akan mengomentari kecukupann setiap dokumen yang tercantum dalam rangkuman laporan penilaian untuk umum Indikator mengenai rangkuman laporan penilaian sertifikasi yang disediakan untuk umum hanya dipersyaratkan bagi pabrik dan kebun yang sudah disertifikasi 3

4 Major Minor (Kriteria 5.6); f. keluhan dan pengaduan secara rinci (Kriteria 6.3); g. Prosedur negosiasi (Kriteria 6.4); h. Rencana perbaikan berkelanjutan (Kriteria 8.1); i. Rangkuman laporan penilaian sertifikasi yang disediakan untuk umum; j. Kebijakan Hak Asasi Manusia (Kriteria 6.13). Contoh informasi rahasia komersial termasuk data finansial seperti biaya dan pendapatan, serta halhal rinci mengenai berhubungan dengan pelanggan dan/atau pemasok. Data yang terkait dengan privasi individu sebaiknya juga dirahasiakan. Sengketa yang sedang berlangsung (di dalam ataupun diluar mekanisme leghukum)dapatdianggap sebagai informasi rahasia apabila pembukaan informasi tersebut berpotensi mengakibatkan dampak negatif terhadap seluruh pihak yang terlibat. Namun, para pemangku kepentingan yang terkena dampak dan pihak-pihak yang tengah berupaya mencari resolusi sengketa tersebut sebaiknya mendapatkan akses terhadap informasi yang relevan. Contoh-contoh kondisi pembukaan 4

5 Major Minor informasi yang berpotensi menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan atau sosial termasuk: informasi mengenai lokasi spesies-spesies langka, yang apabila dibuka akan meningkatkan risiko perburuan atau penangkapan spesies-spesies tersebut untuk diperdagangkan; atau lokasi tempat-tempat suci yang ingin dirahasiakan dan dilindiungi keberadaannya oleh masyarakat setempat. PIhak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya memastikan ketersediaan bukti objektif yang cukup untuk menunjukkan bahwa tingkat pengukuran dan pemantauan terhadap rencana manajemen, dan informasi, sudah tepat dan tersedia. 1.3 Pihak perkebunan dan Harus terdapat kebijakan tertulis yang berisi komitmen Yang dimaksud dengan seluruh Catatan: pabrik kelapa sawit terhadap kode integritas dan perilaku etis dalam seluruh tingkat operasi meliputi pihak Penentuan Major/Minor untuk Indikator 5

6 Major Minor berkomitmen pada perilaku pelaksanaan operasi dan transaksi ketiga dalam kontrak (contoh:, dan disepakati untuk dipending etis dalam seluruh transaksi Terdapat dokumentasi proses sosialisasi kebijakan ke pihak-pihak yang terlibat dalam dulu dan akan didiskusikan pada meeting dan operasi bisnis. seluruh tingkat pekerja dan operasi. keamanan). INA NITF berikutnya. Kebijakan sebaiknya paling tidak mengandung: Kepatuhan terhadap praktik bisnis yang wajar); Pelarangan seluruh bentuk korupsi, penyuapan dan penipuan dalam penggunaan dana dan sumber daya; Pembukaan informasi sesuai dengan hukum yang berlaku dan praktikpraktik industry yang sudah diterima. Kebijakan sebaiknya dirancang dalam kerangka Konvensi PBB Melawan Korupsi (UN Convention Against Corruption), khususnya Artikel 12 yang telah di ratifikasi menjadi Undang -Undang No 7 tahun

7 Major Minor Prinsip 2: Kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang relevan 7

8 Major Minor 2.1 Adanya kepatuhan terhadap 1. Harus tersedia bukti 3. Sistem yang Panduan Spesifik: 1. Formisbi akan mendata peraturan semua hukum dan kepatuhan terhadap terdokumentasi, yang Untuk 2.1.4: Sistem yang peraturan international yang peraturan yang berlaku, hukum yang relevan. meliputi informasi tertulis digunakan untuk mencatat setiap berhubungan dengan P&C RSPO, baik lokal, nasional, 2. Sistem yang mencatat mengenai persyaratan- perubahan dalam hukum dan yang sudah diratifikasi Indonesia. maupuninternasional yang setiap perubahan dalam persyaratan hukum,harus regulasi sebaiknya disesuaikan telah diratifikasi. hukum harus dipelihara. dengan skala organisasi. diimplementasikan 4. Mekanisme untuk Panduan: memastikan kepatuhan Implementasi seluruh harus diimplementasikan persyarataan hukum adalah ketentuan mendasar yang paling penting untuk seluruh pengusaha perkebunan, terlepas dari lokasi atau skala perkebunan. Legislasi yang relevan meliputi, tapi tidak terbatas pada: regulasi yang mengatur jangka waktu dan hak penggunaan tanah, tenaga kerja, praktik praktik pertanian (misalnya penggunaan bahan kimia), lingkungan (contohnya hukum perlindungan margasatwa, polusi, hukum kehutanan dan manajemen lingkungan), penyimpanan, praktik pengolahan 8

9 Major Minor dan transportasi. Legislasi yang dimaksud juga meliputi hukumhukum yang harus dipatuhi dalam negara tersebut sebagai bagian dari tanggung jawab berdasarkan hukum atau konvensi internasional yang berlaku (contohnya Konvensi Keanekaragaman Hayati (Convention on Biological Diversity atau CBD), Konvensi-konvensi inti ILO, dan UN Guiding Principles on Business and Human Rights). Selain itu, di negara-negara yang memiliki ketentuan hukum adat, syaratsyarat dalam hukum adat tersebut juga akan dipatuhi. Konvensi dan hukum-hukum internasional utama dapat dilihat di Lampiran 1. Kontradiksi dan inkonsistensi sebaiknya diidentifikasi, dan disarankan solusinya. 2.2 Hak untuk menggunakan 1. Dokumen yang 4. Bukti legal/tanda-tanda Panduan Khusus 1. Definisi dokumen tanah dapat ditunjukkan menunjukkan penguasaan/ batas areal yang legal Untuk 2.2.2: Pihak perkebunan penguasaan/pengusahaan yang 9

10 Major Minor dengan jelas, dan tidak pengusahaan tanah yang didemarkasikan secara jelas sebaiknya menghentikan kegiatan legal akan di diskusikan dengan dituntut secara sah oleh sesuai peraturan dan pelihara. operasional di areal yang ditanam BPN. masyarakat lokal yang dapat perundang-undangan yang 5. Apabila terdapat, atau di luar batas yg telah ditetapkan 2. Redaksional masalah metode menunjukkan bahwa berlaku. sudah terdapat secara legal. Dan sebaiknya penyelesaian konflik tanah yang mereka memiliki hak legal, 2. Tidak boleh terdapat perselisihan, maka harus tersedia rencana spesifik untuk melibatkan tanah individu dan hak adat atau hak guna. konflik tanah yang tersedia bukti penyelesaian mengatasi isu-isu tersebut untuk komunal akan didiskusikan pada signifikan, kecuali terdapat atau progress penyelesaian petani penggarap (smallholders) pertemuan INA-NITF berikutnya. syarat-syarat untuk proses- dengan proses penyelesaian yang terkait. 3. Untuk : Perlu panduan yang proses resolusi konflik yang konflik yang diterima oleh Untuk 2.2.6: Perusahaan sebaiknya lebih detail untuk proses dapat diterima (lihat para pihak. memiliki kebijakan yang melarang pemenuhan prinsip ini dan akan Kriteria 6.3 dan 6.4) telah 6. Untuk setiap konflik atau penggunaan tentara bayaran dan didiskusikan pada pertemuan INA- diimplementasi dan perselisihan terkait tanah, paramiliter dalam operasi NITF berikutnya diterima oleh pihak-pihak area yang diperselisihkan perusahaan. Perusahaan juga 4. Untuk draft indicator point 5 & 6 yang terlibat. harus tersedia bukti hasil sebaiknya melarang aksi masih akan didikusikan kembali 3. Untuk menghindari eskalasi kesepakatan untuk mengganggu dan intimidasi di luar pada pertemuan INA-NITF konflik, tidak boleh membuat peta atau hasil hukum (extra-judicial) oleh berikutnya. terdapat bukti penggunaan penilaian terhadap pasukan keamanan yang telah kekerasan oleh operasi areal/tanah yang dikontrak (lihat Kriteria 6.13). perkebunan atau pabrik diperselisihkan. minyak sawit dalam Panduan menjaga kedamaian dan Apabila terdapat konflik mengenai ketertiban operasi-operasi kondisi penggunaan tanah yang sedang dijalankan berdasarkan sertifikat tanah, pihak dan/atau yang perkebunan sebaiknya 10

11 Major Minor direncanakan. menunjukkan bukti bahwa tindakan-tindakan diperlukan telah diambil untuk menyelesaikan konflik dengan pihak-pihak yang relevan. Sebaiknya dibuat mekanisme untuk menyelesaikan konflik yang mungkin terjadi (Kriteria 6.3 dan 6.4). Apabila operasi bersifat tumpang tindih dengan pemilik hak lainnya, perusahaan sebaiknya menyelesaikan isu tersebut dengan pihak-pihak yang berwenang, yang konsisten dengan Kriteria 6.3 dan Penggunaan lahan untuk 1. Peta-peta, dengan skala 3. Adanya salinan kelapa sawit tidak yang sesuai, yang perjanjian-perjanjian Materi sosialisasi mencakup: 1. INA NITF akan menentukan mengurangi hak menunjukkan luas hak yang telah a. rencana pembangunan kebun defenisi kebun tua penggunaan, hak adat atau penggunaan (user rights), dinegosiasikan lengkap b. implikasi legal, ekonomi, 2. INA-NITF akan menentukan hak legal dari pengguna- hak adat, atau hak legal dengan proses-proses lingkungan dan sosial dari defenisi Penunjukan perwakilan pengguna lain tanpa para pihak yang diakui persetujuannya, pengizinan operasi di tanah masyarakat 11

12 Major Minor persetujuan mereka (Kriteria 2.2, 7.5 dan 7.6) termasuk didalamnya: masyarakat termasuk implikasi 3. Perlu definisi yang jelas tentang (berdasarkan FPIC). harus dibuat melalui a. Berita acara terhadap status legal tanah kebun lama dan kebun baru dalam proses pemetaan yang sosialisasi masyarakat dan waktu panduan dan akan dibahas dalam melibatkan seluruh pihak b. Bukti pernyataan berakhirnya hak, konsesi atau pertemuan INA-NITF berikutnya yang terkena dampak pelepasan hak masa sewa tanah yang dimiliki (termasuk komunitas- c. Bukti kompensasi perusahaan. komunitas sekitar apabila 2. Tersedianya memungkinkan, dan pihak bentuk dan berwenang yang relevan). 2. Harus tersedia bukti yang menunjukkan bahwa komunitas-komunitas telah diwakilkan melalui insititusi atau perwakilan bahasa yang tepat untuk informasi yang relevan termasuk analisis dampak, pembagian Panduan Spesifik: Untuk 2.3.4: Bukti-bukti sebaiknya tersedia dari perusahaan, komunitas, atau para pemangku kepentingan lainnya yang terkait. Panduan: sesuai dengan pilihan keuntungan yang Seluruh indikator akan berlaku mereka, termasuk diajukan, dan untuk operasi yang sedang penasihat hukum. pengaturan secara dijalankan, namun terdapat hukum. pengecualian untuk perkebunan yang telah lama didirikan yang tidak memiliki catatan dari saat pembuatan keputusan (secara khusus berkaitan dengan indicator dan 2.3.2). 12

13 Major Minor Apabila terdapat hak legal atau hak adat atas tanah, pengusaha perkebunan sebaiknya menunjukkan bahwa hak-hak tersebut telah dipahami dan tidak diancam ataupun dikurangi. Kriteria ini sebaiknya dipertimbangkan bersamaan dengan Kriteria 6.4, 7.5, dan 7.6. Apabila wilayah yang dilindungi oleh hak adat tidak jelas, maka penentuan wilayah ini sebaiknya ditentukan melalui kegiatan pemetaan yang melibatkan seluruh pihak yang terdampak (termasuk komunitas-komunitas tetangga dan pihak-pihak lokal yang berwenang). Kriteria ini memperbolehkan penggunaan penjualan dan perjanjian yang telah dinegosiasikan sebagai kompensasi untuk pengguna lain yang telah kehilangan keuntungan dan/atau 13

14 Major Minor telah menyerahkan hak mereka. Perjanjian-perjanjian yang dinegosiasikan sebaiknya bersifat non-koersif dan disetujui secara sukarela, dan dilakukan sebelum investasi atau operasi baru, dan berdasarkan pembukaan seluruh informasi yang relevan. Perwakilan komunitas sebaiknya bersifat transparan dan dikomunikasikan secara terbuka dengan anggota komunitas lainnya. Sebaiknya diberikan cukup waktu untuk pembuatan keputusan berdasarkan tradisi adat dan pelaksanaan negosiasi berkali-kali, apabila hal tersebut diminta. Perjanjian-perjanjian yang dinegosiasikan sebaiknya bersifat mengikat untuk seluruh pihak, dan dapat dijalankan di pengadilan. Penentuan kepastian dalam negosiasi tanah akan memberikan keuntungan jangka panjang untuk 14

15 Major Minor seluruh pihak yang terlibat. Perusahaan-perusahaan sebaiknya berhati-hati apabila ditawarkan tanah yang diperoleh dari pemerintah dengan alasan kepentingan nasional (yang juga dikenal sebagai domain eminen ). Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya mengacu kepada pedoman FPIC yang telah diakui oleh RSPO ( FPIC and the RSPO: A Guide for Companies, Oktober 2008) Prinsip 3: Komitmen terhadap viabilitas keuangan dan ekonomis jangka panjang 3.1 Terdapat rencana 1. Dokumen rencana kerja 2. Rencana program Untuk 3.1.1: Rencana manajemen manajemen yang perusahaan untuk jangka replanting tahunan, untuk atau bisnis yang dimaksud 1. Perlu didiskusikan lebih lanjut terimplementasi, yang waktu minimum 3 tahun, proyeksi minimum 5 tahun sebaiknya mencakup: penggunaan kata smallholder bertujuan mencapai termasuk rencana ke depan yang setiap tahun Perhatian terhadap didalamnya (pada indicator 1) keamanan ekonomi dan pengembangan petani dilakukan kaji ulang. kualitas bahan-bahan finansial jangka panjang. plasma (scheme (namun apabila diperlukan, penanaman; smallholders), jika ada. dapat berjalan lebih lama Proyeksi panen = tren sesuai dengan tingkat hasil Tandan Buah manajemen tanah marjinal Segar (TBS); 15

16 Major Minor yang dibutuhkan, lihat Kriteria 4.3), dengan tinjauan tahunan, harus tersedia. Tingkat ekstraksi pabrik minyak sawit = tren Tingkat Ekstraksi Minyak atau Oil Extraction Rate (OER); Biaya Produksi = biaya per ton dari tren Minyak Sawit Mentah atau Crude Palm Oil (CPO); Perikraan harga (forecast prices); Indikator finansial. Perhitungan yang disarankan: kecenderungan rata-rata 3-tahun selama dekade terakhir (kecenderungan FBB perlu mengalokasikan hasil yang rendah selama program penanaman ulang besar). Panduan: Meskipun diakui bahwa profitabilitas jangka panjang juga 16

17 Major Minor dipengaruhi oleh faktor-faktor di luar kontrol perusahaan, manajemen puncak sebaiknya dapat menunjukkan bahwa perhatian terhadap viabilitas ekonomi dan finansial melalui perencanaan manajemen jangka panjang. Sebaiknya, terdapat juga perencanaan dengan jangka lebih panjang untuk perkebunanperkebunan di atas lahan gambut, terutama berkaitan dengan masalah kebanjiran dan penurunan muka tanah (subsidence) (lihat Indikator 4.3.5). Pertimbangan terhadap petani penggarap (smallhoders) sebaiknya melekat pada seluruh perencanaan manajemen, apabila berlaku (lihat juga Kriteria 6.10 dan 6.11). Untuk petani penggarap skema (scheme smallholders), isi perencanaan manajemen akan bervariasi dari yang telah disarankan (perusahaan 17

18 Major Minor dapat mengacu pada RSPO Guidance On Scheme Smallholders, Juli 2009). Pihak perkebunan sebaiknya memiliki sistem untuk meningkatkan kualitas praktik kerja sesuai dengan informasi dan teknik terbaru. Untuk skema petani penggarap, manajemen skema diharapkan dapat memberikan anggotanya informasi peningkatan-peningkatan yang signifikan. Kriteria ini tidak berlaku untuk petani penggarap independen (lihat RSPO Guidance for Independent Smallholders under Group Certification, Juni 2010). 18

19 4.1 Prosedur operasi didokumentasikan secara tepat dan diimplementasikan dan dipantau secara konsisten. 1. SOP Kebun mulai dari LC (Land Clearing) sampai dengan panen harus tersedia. 2. SOP Pabrik mulai dari penerimaan TBS sampai dispatch CPO & PKO harus tersedia. 3. Harus terdapat kegiatan pemeriksaan atau pemantauan kegiatan operasional minimal satu kali setahun. 4. Rekaman hasil kegiatan operasional harus tersedia. Rekaman sumber TBS dari pihak ketiga (pengumpul, penghantar, Koperasi, Asosiasi Petani dan mitra perusahaan/ Panduan Khusus: Untuk dan 4.1.4: SOP dan dokumentasi untuk pabrik minyak sawit sebaiknya mencakup syarat-syarat rantai pasok yang relevan (lihat RSPO Supply Chain Certification Standard, Nov 2011). Mekanisme-mekanisme untuk memeriksa pengimplementasian prosedur dapat mencakup sistem manajemen dokumentasi dan prosedur kontrol internal. 19

20 outgrower). 4.2 Praktek-praktek 1. Terdapat SOP yang Kesuburan jangka panjang mempertahankan terdokumentasi untuk tergantung pada upaya kesuburan tanah, atau praktek mempertahankan mempertahankan struktur, apabila memungkinkan kesuburan tanah. kandungan senyawa organik, meningkatkan kesuburan tanah, sampai pada tingkat yang memberikan hasil optimal dan berkelanjutan. 2. Rekaman kegiatan analisa tanah, daun dan visual secara berkala. 3. Rekaman kegiatan untuk mempertahankan dan meningkatkan kesuburan tanah (melalui status nutrisi dan kesehatan mikrobiologis tanah. Pihak perkebunan perlu memastikan bahwa mereka mengikuti praktek-praktek terbaik. Efisiensi nutrisi harus mempertimbangkan usia tanaman dan kondisi tanah. pemupukan, tanaman kacangan, aplikasi janjang kosong, land aplikasi) berdasarkan hasil analisa (2). 4.3 Praktek-Praktek 1. Peta tanah marjinal harus meminimalisasi dan mengendalikan erosi dan degradasi tanah. tersedia. 2. Strategi pengelolaan untuk penanaman pada areal Teknik-teknik yang dapat meminimalisir erosi tanah haruslah teknik-teknik yang sudah 1. Pada panduan akan dijelaskan bahwa kemiringan tertentu mengacu kepada Panduan dengan kemiringan cukup dikenal dan harus teknis pembangunan kebun tertentu (dengan diterapkan jika memungkinkan. kelapa sawit dari Ditjenbun. 20

21 mempertimbangkan kondisi tanah dan iklim setempat) harus tersedia. Hal ini dapat meliputi praktekpraktek seperti pengelolaan tanaman penutup tanah, daur 2. Redaksional dari panduan dua siklus tanam (crop cycle), akan dipertimbangkan ulang. 3. Tersedianya program ulang biomassa, pembuatan teras pemeliharaan jalan. dan regenrasi alami atau restorasi 4. Program pengelolaan sebagai pengganti replanting. tinggi muka air pada lahan Untuk tanaman yang sudah ada di gambut untuk lahan gambut, tinggi muka air meminimalkan penurunan harus dipertahankan pada batas permukaan tanah gambut rata-rata 60 cm dari permukaan harus tersedia. tanah (kisaran cm) melalui 5. Penilaian kemampuan pengaliran (drainability assessment) pada lahan gambut sebelum penanaman ulang dilakukan guna suatu jaringan struktur pengendalian air seperti; tanggul air, kantong pasir, dll di lapangan dan pintu air untuk titik pembuangan dari saluran utama (lihat kriteria 4.4 dan 7.4) menentukan viabilitas jangka panjang dari tingkat drainase yang dibutuhkan untuk penanaman kelapa sawit. Untuk 4.3.5: Apabila dalam laporan penilaian kemampuan pengaliran (drainability assessment) ditemukan area yang 6. Strategi pengelolaan tanah tidak cocok untuk penanaman 21

22 marjinal dan tanah kritis ulang kelapa sawit, sebaiknya lainnya (tanah berpasir, terdapat rencana untuk tanah mengandung sulfat rehabilitasi atau alternatif masam, kandungan bahan penggunaan area tersebut. organik rendah) tersedia. Apabila penilaian menunjukkan adanya risiko tinggi kebanjiran dan/atau intrusi air garam dalam dua siklus tanam (crop cycle), Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit perlu mempertimbangkan penghentian proses penanaman ulang dan mulai mengimplementasikan program rehabilitasi. Penanaman di atas lahan gambut sebaiknya dikelola berdasarkan standar minimal yang telah dipaparkan dalam RSPO Manual on Best Management Practices (BMPs) for existing oil palm cultivation on peat, Juni 2012 (terutama terkait manajemen air, penghindaran kebakaran, 22

23 penggunaan pupuk, penutupan vegetasi dan pengelolaan muka tanah). 4.4 Praktek-praktek 1. Harus tersedia sebuah Untuk 4.4.1: Rencana tata kelola mempertahankan kualitas dan ketersediaan air permukaan dan air tanah. rencana manajemen air yang diimplementasikan. 2. Perlindungan aliran air dan lahan basah, termasuk menjaga dan memelihara daerah sempadan sungai pada saat atau sebelum Replanting. 3. Rekaman pemantauan BOD limbah cair Pabrik. 4. Rekaman pemantauan penggunaan air untuk pabrik per ton TBS. air akan: Memperhitungkan efisiensi penggunaan dan tingkat pembaruan sumber; Menjamin bahwa penggunaan dan manajemen air dalam operasi tidak akan berdampak negatif pada pengguna lain dalam area penangkapan air (catchment area) yang sama, termasuk komunitas lokal dan pengguna air secara umum; Bertujuan menjamin akses komunitas lokal, pekerja dan Peraturan nasional yang berkaitan dengan sempadan sungai: 1. PP 26/2008 tentang Tata Ruang Wilayah Nasional, Pasal 56 (2) sempadan sungai ditetapkan dengan kriteria daratan sepanjang tepian sungai bertanggul dengan lebar paling sedikit 5 (lima) meter dari kaki tanggul sebelah luar, daratan sepanjang tepian sungai keluarga mereka terhadap air besar tidak bertanggul di luar bersih dan cukup untuk fungsi kawasan permukiman dengan minuman, memasak, mandi, dan membersihkan; lebar paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi Menghindari kontaminasi air sungai, dan daratan 23

24 tanah dan air permukaan dari sepanjang tepian anak sungai tanah, nutrien atau bahan kimia akibat pembuangan limbah yang tidak layak, termasuk limbah bekas pabrik minyak sawit atau Palm Oil Mill Effluent (POME), sesuai dengan peraturan yang tidak bertanggul di luar kawasan permukiman dengan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi sungai 2. Kepres 32/1990, Pasal 16 ttg Kriteria sempadan sungai berlaku. adalah : Untuk 4.4.2: Mengacu pada RSPO Manual On Best Management Practices (BMP) for management and rehabilitation of natural vegetation associated a. Sekurang-kurangnya 100 meter di kiri kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan sungai anak sungai yang berada di luar pemukiman. with oil palm cultivation on peat, Juli Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya memperhatikan dampak-dampak dari penggunaan air dan dampak kegiatan operasional kebun dan pabrik terhadap sumber daya air lokal. b. Untuk sungai di kawasan permukiman berupa sempadan sungai yang diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara meter 2. PermenPU No. 63 ttg Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, daerah Penguasaan Sungai, kriteria garis sempadan 24

25 sungai: 4.5 Hama, penyakit, gulma dan spesies introduksi yang berkembang cepat (invasif) dikendalikan secara efektif dengan menerapkan teknik Pengendalian Hama Terpadu (PHT) yang memadai. 1. Tersedia hasil pemantauan dari implementasi rencana Pengendalian Hama Terpadu (PHT). 2. Tersedia bukti rekaman pelatihan Pengendalian Hama Terpadu (PHT). Pihak perkebunan sebaiknya menerapkan tehnik PHT yang diakui, yang menggunakan teknik budidaya, biologis, mekanis atau fisik untuk meminimalisir penggunaan bahanbahan kimia. Sedapat mungkin spesies asli digunakan dalam kontrol biologis Bukti-bukti dokumentasi Panduan Khusus: Penggunaan pestisida tidak mengancam kesehatan atau lingkungan. bahwa penggunaan pestisida sesuai peraturan berlaku dan sesuai dengan target spesies, dosis yang sesuai. Untuk 4.6.1: Langkah-langkah untuk menghindari timbulnya kekebalan (seperti penggiliran penggunaan pestisida) sebaiknya diaplikasikan. Kebijakan tersebut 2. Rekaman penggunaan sebaiknya dijustifikasi dengan 25

26 pestisida (termasuk bahan mempertimbangkan alternatif- aktif yang digunakan dan alternatif yang relatif kurang LD 50 bahan aktif tersebut, berbahaya dan IPM. jumlah penggunaan per ha dan jumlah berapa kali aplikasi) harus tersedia. 3. Setiap penggunaan pestisida harus diminiminalkan sebagai bagian dari rencana, dan sesuai dengan rencana Pengendalian Hama Terpadu (PHT). Tidak boleh terdapat penggunaan pestisida secara preventif untuk mencegah penyakit (prophylactic use), kecuali dalam situasi-situasi spesifik seperti yang telah diidentifikasi dalam Panduan Khusus 4.6.3: Justifikasi penggunaan pestisida tersebut harus dimasukkan ke dalam laporan rangkuman publik. Panduan Spesifikuntuk 4.6.6: Praktik-praktik terbaik yang diakui termasuk: Penyimpanan seluruh pestisida sebagaimana ditentukan dalam FAO International Code of Conduct on the distribution and use of pesticides dan pedomannya, dan didukung dengan pedomanpedoman industri yang relevan (lihat Lampiran 1). pedoman Praktik-Praktik Terbaik di Indonesia. Panduan: 4. Bukti-bukti dokumentasi RSPO telah mengidentifikasi yang menunjukkan bahwa beberapa contoh alternatif 26

27 bahan-bahan kimia yang penggunaan pestisida, antara lain dikategorikan sebagai Tipe yang tercantum dalam Research 1A atau 1B WHO atau project on Integrated Weed bahan-bahan yang Management Strategies for Oil termasuk dalam daftar Palm; CABI, April Konvensi Stockholm dan Rotterdam, serta paraquat dikurangi atau dihilangkan penggunaannya kecuali dalam kondisi Spesifik telah diidentifikasi dalam pedoman praktik terbaik nasional. Akibat dari adanya masalahmasalah dalam ketepatan pengukuran, pemonitoran tingkat kadar racun (toxicity) tidak berlaku untuk pentani penggarap independen (mengacu pada Guidelines for Independent Smallholders under Group 5. Bukti aplikasi pestisida Certification, Juni 2010). oleh tenaga terlatih dan sesuai dengan petunjuk penggunaan pada label produk dan petunjuk penyimpanan. 6. Pestisida disimpan dengan praktek terbaik. 7. Pengaplikasian pestisida harus melalui metodemetode yang sudah 27

28 terbukti akan meminimalkan risiko dan dampak negatif. 8. Pestisida hanya boleh diaplikasikan dari udara apabila terdapat justifikasi yang terdokumentasi. Dalam rentang waktu yang layak sebelum pengaplikasian pestisida dari udara, komunitaskomunitas sekitar harus diinformasikan mengenai rencana pengaplikasian pestisida tersebut beserta dengan seluruh informasi yang relevan. 9. Bukti pelatihan penanganan pestisida terhadap pekerja dan petani plasma (jika ada) harus tersedia. 10. Limbah kemasan pestisida ditangani sesuai peraturan 28

29 perundangan yang berlaku. 11. Rekaman hasil pemeriksaan kesehatan bagi operator dan bukti tindak lanjut hasil pemeriksaan. 12. Rekaman tidak ada tenaga penyemprot wanita yang sedang hamil atau menyusui. 4.7 Rencana keselamatan 1. Bukti adanya kebijakan Panduan Spesifik untuk 4.7.7: 1. Perhitungan LTA dan kesehatan kerja didokumentasikan, dikomunikasikan secara efektif, dan diimplementasikan keselamatan dan kesehatan kerja harus terdokumentasi. Rencana keselamatan dan kesehatan yang mencakup seluruh kegiatan harus didokumentasikan dan diimplementasikan, serta tingkat efektivitasnya dimonitor. Panduan: Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya menjamin bahwa tempat kerja, mesin, peralatan, transportasi dan proses-proses yang di bawah kontrol mereka selalu aman dan tidak membahayakan kesehatan secara eksesif. Pengusaha perkebunan dan pengusaha pabrik minyak sawit sebaiknya berdasarkan peraturan di Indonesia akan dibahas dalam pertemuan INA-NITF berikutnya. 29

30 2. Penilaian resiko harus tersedia, terdokumentasi dan terdapat catatan pelaksanaan. 3. Rekaman pelatihan program Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) dan tersedia Alat Pelindung Diri yang sesuai dan memadai. 4. Orang yang bertanggung jawab dalam program kesehatan dan keselamatan kerja harus menjamin bahwa substansi kimiawi, fisik, dan biologis serta hal-hal yang berada di bawah kontrol mereka tidak membahayakan kesehatan secara eksesif, dan mengambil tindakan apabila diperlukan. Seluruh indikator ini berlaku untuk seluruh pekerja, terlepas dari status mereka. Rencana keselamatan dan keamanan sebaiknya juga mengacu pada pedoman dalam Konvensi ILO 184 ( diidentifikasi dan tersedia rekaman pertemuan berkala untuk membicarakan masalah kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan pekerja. 5. Tersedia prosedur kesiapsiagaan, tanggap 30

31 darurat dan kecelakaan kerja. 6. Bukti terdapat fasilitas kesehatan dan asuransi kecelakaan kerja bagi tenaga kerja. 7. Rekaman tentang kecelakaan kerja yang menggunakan Lost Time Accident (LTA) Rekaman program Pekerja sebaiknya diberikan 1. Kualifikasi pelatihan kerja Seluruh staf, pekerja, petani penggarap dan pekerja kontrak telah diberikan pelatihan yang layak. pelatihan terkait aspek-aspek yang tercakup dalam Prinsip dan Kriteria RSPO harus tersedia. 2. Rekaman pelatihan untuk tiap pekerja harus dipelihara. pelatihan cukup mengenai: risiko kesehatan dan lingkungan yang dapat dialami akibat terpapar (exposure of) pestisida; pengidentifikasian gejala-gejala yang dialami akibat paparan jangka panjang dan akut termasuk untuk kelompokkelompok yang paling rentan yang sesuai akan didiskusikan pada pertemuan NITF berikutnya. (misalnya pekerja muda, wanita hamil); cara-cara untuk meminimalkan paparan pestisida 31

32 ke pekerja dan keluarga mereka; dan instrumen atau regulasi internasional dan nasional yang melindungi kesehatan pekerja. Program pelatihan sebaiknya mencakup pelatihan mengenai produktivitas dan praktik manajemen terbaik, dan dirancang sesuai dengan skala organisasi. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya memberikan pelatihan ke seluruh staf dan pekerja agar mereka dapan melaksanakan pekerjaan dan tanggung jawab secara efektif sesuai dengan prosedur yang terdokumentasi, dan dalam kepatuhan terhadap persyaratan Prinsip, Kriteria, Indikator and Pedoman yang ada. Pekerja kontrak sebaiknya dipilih berdasarkan kemampuannya untuk memenuhi tuntutan 32

33 pekerjaan dan tanggung jawab sesuai dengan prosedur yang terdokumentasi, dan dalam kepatuhan terhadap persyaratan Prinsip, Kriteria, Indikator and Pedoman ini. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit sebaiknya mendemonstrasikan kegiatan pelatihan untuk petani penggarap skema yang menyediakan Tandan Buah Segar (TBS) berdasarkan kontrak. Pekerja yang beroperasi di kavling petani penggarap juga membutuhkan pelatihan dan keahlian yang cukup, yang dapat dicapai melalui kegiatan ekstensi pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit yang membeli buah dari mereka, melalui organisasi petani penggarap, atau melalui kolaborasi dengan institusi dan organisasi lainnya (lihat 33

34 Guidelines for Independent Smallholders under Group Certification, Juni 2010, dan Guidelines on Scheme Smallholders, Juli 2009) Untuk operasi petani penggarap individu, catatan pelatihan tidak disyaratkan untuk pekerja di lahan mereka, tetapi siapapun yang bekerja di perkebunan tersebut sebaiknya diberikan pelatihan yang cukup untuk pekerjaan yang mereka jalankan (lihat Guidelines for Independent Smallholders under Group Certification, Juni 2010 dan, Guidelines on Scheme Smallholders, Juli 2009). Prinsip 5: Tanggung jawab lingkungan dan konservasi sumber daya alam dan keanekaragaman hayati 5.1 Aspek-aspek manajemen Indikator: Dokumentasi analisis dampak Cek ulang tautan antar 34

35 perkebunan dan pabrik minyak sawit, termasuk penanaman ulang, yang berdampak terhadap lingkungan diidentifikasi, dan rencana untuk mengurangi dampak negatif dan meningkatkan dampak positif dibuat, diimplementasi dan dipantau, untuk menunjukkan perbaikan secara terus menerus. 1. Dokumen analisis dampak lingkungan harus tersedia. 2. Tersedianya dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan (management lingkungan) dan revisinya jika ada perubahan dalam hal areal operasional ataupun kegiatan perusahaan termasuk penanggungjawab kegiatan. 3. Tersedianya dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan yang dikaji minimal setiap 2 tahun sekali. lingkungan adalah dokumen lingkungan hidup sesuai dengan peraturan yang berlaku seperti: AMDAL (perkebunan dengan luas > 3000 Ha) UKL-UPL (perkebunan dengan luas < 3000 Ha). DPLH (Dokumen Pengelolaan Lingkungan Hidup) DELH (Dokumen Evaluasi Lingkungan Hidup) PIL (Penyajian Informasi Lingkungan) PEL (Penyajian Evaluasi Lingkungan) SEL (Studi Evaluasi Lingkungan) DPPL (Dokumen Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan prinsip 1. Perlu pengecheckan lanjutan berkenaan dgn: a. Pembuangan limbah pabrik (lihat kriteria 4.4); b Manajemen hama dan pohon-pohon kelapa sawit yang terkena penyakit melalui pembakaran terkontrol (Kriteria 5.5 dan 7.7) c. Dokumen analisa dampak lingkungan dapat diidentifikasi pada sumber-sumber air tanah, kualitas udara (lihat kriteria 5.6) Hidup) 2. Formisbi akan mengecheck SPPL (Susrat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dasar mengapa dokumen RPL perlu direview minimal 35

36 dan Pemantauan Lingkungan setiap 2 tahun Hidup) (disandingkan dgn Dan dokumen lain yang peraturan yang berlaku) diakui oleh peraturan yang 3. Formisbi akan mengecheck berlaku. peraturan2 yang berkenaan dgn dokumen lingkungan Untuk aspek lingkungan yang belum diatur didalam Analisa Dampak Lingkungan yang diatur pemerintah, seperti: Gas Rumah Kaca, Nilai Konservasi Tinggi, kajian dapat dilakukan secara terpisah dan sesuai persyaratan yang berlaku. Mengingat kegiatan-kegiatan pembangunan pada umumnya mengubah lingkungan hidup, maka menjadi penting memperhatikan komponenkomponen lingkungan hidup yang berciri: (misalnya: AMDAL PP 27/2012; UKL-UPL PermenLH 13/2010 & PermenLH 5/2012; DELH PermenLH 14/2010; DPPL PermenLH 12/2007; SPKL PermenLH 13/ Dalam PermenLH No 14 tahun 2010, dokumen lingkungan hidup adalah: dokumen yang memuat pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup yang terdiri atas analisis mengenai dampak lingkungan hidup (amdal), Komponen lingkungan hidup upaya pengelolaan yang ingin dipertahankan dan lingkungan hidup dan 36

37 dijaga serta dilestarikan upaya pemantauan fungsinya seperti; lingkungan hidup (UKL- Hutan Lindung, Hutan Konservasi, dan Cagar Biosfer; Sumber daya air; UPL), surat pernyataan kesanggupan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup (SPPL), dokumen pengelolaan dan Keanekaragaman hayati; pemantauan lingkungan Kualitas udara; Warisan alam dan warisan budaya; Kenyamanan lingkungan hidup; hidup (DPPL), studi evaluasi mengenai dampak lingkungan hidup (SEMDAL), studi evaluasi lingkungan hidup (SEL), penyajian informasi Nilai-nilai budaya yang lingkungan (PIL), penyajian berorientasi selaras dengan evaluasi lingkungan (PEL), lingkungan hidup. dokumen pengelolaan Komponen lingkungan hidup yang akan berubah secara mendasar dan perubahan tersebut dianggap penting oleh masyarakat di sekitar lokasi kegiatan, seperti antara lain: lingkungan hidup (DPL), rencana pengelolaan lingkungan dan rencana pemantauan lingkungan (RKL-RPL), dokumen evaluasi lingkungan hidup (DELH), dokumen 37

38 Fungsi ekosistem; Pemilikan dan penguasaan lahan; pengelolaan lingkungan hidup (DPLH), dan Audit Lingkungan Kesempatan kerja dan usaha; Taraf hidup masyarakat; Kesehatan masyarakat. Perusahaan diwajibkan menyampaikan laporan secara periodik kepada instansi terkait mengenai pelaksanaan rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan. Adalah merupakan tanggung jawab perusahaan untuk menyediakan bukti-bukti objektif yang cukup kepada tim audit bahwa seluruh persyaratan dalam Analisis dampak lingkungan telah dipenuhi untuk semua aspek dalam kegiatan perkebunan dan pabrik serta mencakup perubahan-perubahan 38

39 seiring perjalanan waktu. Analisa dampak lingkungan seharusnya dilakukan pada kegiatan-kegiatan berikut, apabila dikerjakan: Membangun jalan-jalan, pabrik pengolahan atau infrastruktur baru. Menerapkan sistem drainase atau irigasi. Melakukan penanaman kembali atau perluasan daerah tanam. Pembuangan limbah pabrik (lihat kriteria 4.4);. Pembersihan vegetasi alam yang tersisa. Manajemen hama dan pohon-pohon kelapa sawit yang terkena penyakit melalui pembakaran terkontrol (Kriteria 5.5 dan 39

40 7.7) Dokumen analisa dampak lingkungan dapat diidentifikasi pada sumber-sumber air tanah, kualitas udara (lihat kriteria 5.6), analisa perhitungan Gas Rumah Kaca, keanekaragaman hayati dan ekosistem, dan fasilitas publik (lihat kriteria 6.1 untuk dampak sosial), baik yang berada di dalam maupun di luar lokasi kerja. Pembakaran terkontrol mengacu pada penjelasan Pasal 11 PP No 4 tahun 2001 Konsultasi dengan pemangku memiliki peran kunci dalam proses identifikasi Analisa dampak lingkungan. Adanya konsultasi haruslah menghasilkan proses-proses yang lebih baik untuk mengidentifikasi dampak dan untuk mengembangkan langkah-langkah pencegahan yang dibutuhkan. Adalah penting jika aktivitas teknis atau operasional berubah seiring perjalanan waktu, maka 40

41 identifikasi dampak, dan upaya pencegahan yang diperlukan, diperbarui. Untuk skema petani plasma (scheme smallholder) perusahaan memiliki tanggung jawab untuk menjalankan analisis dampak, serta merancang operasi dan menjalankan operasi sesuai dengan hasil dari analisis dampak tersebut (lihat Pedoman for Independent Smallholders under Group Certification, Juni 2010, dan Pedoman on Scheme Smallholders, Juli 2009). 5.2 Status spesies langka, 1. Rekaman hasil Untuk 5.2.1: Informasi ini akan Berdasarkan identifikasi Formisbi, terancam, atau identifikasi NKT mencakup: peraturan nasional yang berkenaan terancam punah dan habitat ber-nilai Konservasi Tinggi (NKT) lainnya, apabila ada, yang terdapat dalam tersedia. 2. Jika terdapat NKT, rencana pengelolaan NKT harus tersedia. 3. Rekaman program Keberadaan area-area lindung yang dapat terpengaruh secara signifikan oleh kegiatan perkebunan atau pabrik dengan perlindungan species dan habitat adalah sbb: 1. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya 41

42 perkebunan atau yang sosialisasi kepada minyak sawit; Alam Hayati dan dapat terpengaruh oleh manajemen perkebunan atau pabrik minyak sawit, harus diidentifikasi dan operasi-operasi harus dikelola sedemikian rupa untuk menjamin bahwa spesies dan habitat tersebut terjaga dan/atau terlindungi dengan baik. semua tenaga kerja dan pemberian sanksi kepada setiap individu yang bekerja untuk perusahaan apabila terbukti menangkap, menyakiti, mengoleksi atau membunuh spesies langka, terancam dan terancam punah (RTE). 4. Jika terdapat NKT, rencana dan hasil pemantauan NKT harus tersedia. 5. Adanya rekaman proses negosiasi untuk membangun kesepakatan dengan masyarakat lokal yang lahannya teridentifikasi sebagai Status konservasi (misalnya status IUCN), perlindungan legal, status populasi dan kebutuhan habitat RTE yang dapat terpengaruh secara signifikan oleh kegiatan perkebunan atau pabrik minyak sawit; Identifikasi habitat NKT, seperti eksosistem langka dan terancam, yang dapat terpengaruh secara signifikan oleh kegiatan perkebunan atau pabrik minyak sawit; Untuk 5.2.2: Langkah-langkah ini akan termasuk: Menjamin bahwa seluruh persyaratan Ekosistemnya 2. Undang-undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan 3. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1994 tentang Pengesahan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Mengenai Keanekaragaman Hayati 4. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 1994 tentang Perburuan Satwa Buru 5. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam 6. PP No 7 tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis 42

43 Kawasan Bernilai legal yang berkaitan Tumbuhan dan Satwa Konservasi Tinggi dengan perlindungan (dimana pada lampirannya (KBKT). spesies atau habitat terdapat daftar jenis telah dipenuhi; tumbuhan dan satwa yang Menghindari kerusakan dilindungi) terhadap dan 7. Keppres No. 43 tahun 1978 deteriorasi habitat NKT tentang ratifikasi CITES dengan cara menjamin bahwa KBKT terhubung, koridor dilindungi, dan zona penyanggah di sekitar KBKT telah dibuat; Mengontrol kegiatankegiatan perburuan, pemancingan, atau pengoleksian yang illegal atau tidak tepat; dan mengembangkan langkah-langkah yang bertanggung jawab dalam menyelesaikan konflik manusia-satwa (misalnya serbuan 43

44 gajah). Untuk 5.2.5: Apabila kesepakatan negosiasi tidak dapat dihasilkan, sebaiknya terdapat bukti bahwa telah ada usaha terus-menerus untuk mencapai kesepakatan tersebut. Bukti tersebut antara lain dapat berupa arbitrasi pihak ketiga (lihat Kriteria 2.3, 6.3 dan 6.4). Pedoman: Pengumpulan informasi ini sebaiknya mencakup pemeriksaan catatan-catatan biologis yang tersedia dan konsultasi dengan departemen pemerintah yang relevan, institusi penelitian dan LSM-LSM pemerhati, apabila tersedia. Berdasarkan nilai keanekaragaman yang ada, dan informasi yang tersedia, survei 44

45 lapangan tambahan mungkin juga dibutuhkan. Apabila keuntungan-keuntungan NKT dapat direalisasikan di luar unit manajemen, maka kolaborasi dan kerjasama antara pihak perkebunan, pemerintah dan organisasi sebaiknya dipertimbangkan. 5.3 Limbah dikurangi, didaur 1. Harus tersedia Pedoman: Hasil Identifikasi Formisbi berkenaan 10. ulang, dipakai kembali, dan dibuang dengan cara-cara yang dapat dipertanggungjawabkan secara lingkungan dan sosial identifikasi sumbersumber limbah dan pencemaran yang didokumentasi. 2. Harus tersedia bukti bahwa semua limbah bahan kimia dan wadahnya dibuang secara bertanggung jawab. 3. Harus tersedia rencana pengelolaan Rencana pengelolaan dan pembuangan limbah sebaiknya meliputi langkah-langkah untuk: Identifikasi dan pemantauan sumbersumber limbah dan pencemaran. Peningkatan efisiensi penggunaan sumber daya dan daur ulang limbah-limbah potensial menjadi dengan peraturan nasional yang berhubungan dengan pengelolaan limbah adalah sebagai berikut: 1. PP 18/1999 ttg Pengelolaan Limbah Berbahaya dan Beracun 2. PP 85/1999 ttg Perubahan atas PP 18/1999 ttg Pengelolaan Limbah Berbahaya dan Beracun ((dimana di dalam lampirannya terdapat 45

46 limbah yang nutrient, atau daftar sumber Limbah B3 didokumentasikan mengubahnya dari sumber spesifik, tidak dan menjadi produk spesifik, bahan kimia diimplementasikan bernilai tambah kadaluarsa, tumpahan, sisa untuk menghindari (misalnya melalui kemasan atau buangan dan mengurangi program pembuatan produk yan tidak pencemaran. makanan hewan). memenuhi spesifikasi) Pengelolaan dan 3. PP 82/2001 ttg Pengelolaan pembuangan bahan Kualitas Air dan kimia berbahaya dan Pengendalian Pencemaran wadahnya secara Air (dimana didalamnya tepat. Surplus wadah tercantum kriteria mutu air bahan kimia dan persyaratan sebaiknya digunakan pemanfaatan dan ulang, didaur ulang, pembuangan air limbah) atau dibuang dengan cara yang bertanggung jawab secara sosial dan lingkungan, berdasarkan praktikpraktik terbaik yang ada (misalnya: mengembalikan 4. PP 81/2012 ttg Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga 5. KepMenLH 51/1995 ttg Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri 6. KepMen LH Nomor 28 46

47 wadah tersebut ke Tahun 2003 Tentang vendor atau Pedoman Teknis Pengkajian membersihkannya Pemanfaatan Air Limbah dengan metode Dari Industri Minyak Sawit pembilasan tiga kali); Pada Tanah di Perkebunan sehingga tidak ada Kelapa Sawit risiko kontaminasi sumber-sumber air atau risiko terhadap kesehatan manusia. Instruksi pembuangan yang terdapat di label pabrik sebaiknya diikuti. Penghancuran limbah melalui pembakaran terbuka sebaiknya dihindari. 7. KepMen LH Nomor 29 Tahun 2003 Tentang Pedoman Syarat dan Tata Cara Perizinan Pemanfaatan Air Limbah Industri Minyak Sawit Pada Tanah di Perkebunan Kelapa Sawit 8. KepMen LH Nomor 112 Tahun 2003 Tentang Baku Mutu Air Limbah Bagi Usaha dan Kegiatan Domestik 9. Kep Ka Bapedal No. 255/Bapedal/08/1996 ttg Tata Cara dan Persyaratan Penyimpanan dan Pengumpulan Minyak 47

48 Pelumas Bekas 5.4 Efisiensi penggunaan bahan bakar fosil dan penggunaan energi terbarukan dioptimalkan. 1. Rencana peningkatan efesiensi bahan bakar fosil dan optimalisasi energy terbarukan harus ditempatkan dan dipantau. Pedoman: Penggunaan energi terbarukan per ton Minyak Kelapa Sawit Mentah (Crude Palm Oil atau CPO) atau produk kelapa sawit lain dalam pabrik sebaiknya dipantau. Penggunaan langsung bahan bakar fosil per ton COP atau Fresh Fruit Bunches (FFB) sebaiknya dipantau. Efisiensi energi sebaiknya diperhitungkan dalam konstruksi atau upgrade seluruh operasi. Pihak perkebunan dan pengusaha pabrik minyak sawit sebaiknya menilai penggunaan energi langsung dalam operasi mereka, termasuk bahan bakar dan listrik, dan tingkat efisiensi energi operasi mereka. Hal tersebut mencakup estimasi penggunaan 48

49 bahan bakar oleh pekerja kontrak di lokasi (on-site), termasuk seluruh operasi mesin dan transportasi. Apabila memungkinkan, kelayakan dari pengumpulan dan penggunaan biogas sebaiknya juga dipelajari. 5.5 Penggunaan api untuk 1. Rekaman pelaksanaan Pedoman: Catatan Dari Formisbi: pembukaan lahan atau penanaman ulang dihindari, kecuali dalam kondisi khusus seperti yang diidentifikasikan di dalam pedoman ASEAN atau praktik terbaik regional lainnya. pembukaan lahan tanpa bakar. 2. Pengggunaan api sebaiknya hanya dilakukan apabila dinilai sebagai cara yang paling efektif (berdasarkan Pada PP No. 4 tahun 2001 tentang Pengendalian Kerusakan dan atau Pencemaran Lingkungan Hidup yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan dan atau Lahan bagian penjelasan pasal 11 dinyatakan bahwa Kegiatan yang menimbulkan kebakaran hutan Apakah indicator pada NI 2008 seperti Prosedur dan rekaman Tanggap Darurat Kebakaran Lahan Dan Sarana dan prasaranapenanggulangan kebakaran lahan sesuai tingkat penilaian yang dapat dan atau lahan adalah antara lain kerawanannya akan tetap dipertanggungjawabk an) dengan tingkat kegiatan penyiapan latihan untuk usaha di bidang kehutanan, dimasukkan dalam indikator? kerusakan lingkungan perkebunan, pertanian, yang paling sedikit transmigrasi, untuk meminimalkan pertambangan,pariwisata yang 49

50 risiko serangan hama dilakukan dengan cara dan penyebaran membakar. Oleh karena itu dalam penyakit, dan tingkat melakukan usaha tersebut di kehati-hatian yang larang dilakukan dengan cara sangat tinggi pembakaran, kecuali untuk disyaratkan untuk tujuan khusus atau kondisi yang pembakaran lahan tidak dapat dielakkan, antara lain gambut (peat). Hal pengendalian kebakaran hutan, tersebut sebaiknya pembasmian hama dan penyakit, juga disesuaikan serta pembinaan habitat dengan ketetapan tumbuhan dan satwa. peraturan dalam Pelaksanaan pembakaran secara perundang-undangan terbatas tersebut harus lingkungan nasional mendapat izin dan pejabat yang yang berlaku berwenang. 5.6 Mukadimah Pihak perkebunan dan pabrik minyak sawit berkomitmen untuk melaporkan emisi gas rumah kaca yang dihasilkan oleh operasional.. Namun, tetap disadari bahwa emisi- 50

51 emisi yang signifikan tersebut tidak dapat dipantaur seluruhnya atau diukur dengan tepat dengan tingkat pengetahuan dan metodologi yang dimiliki sekarang. Disadari pula bahwa upaya untuk mengurangi atau meminimalkan emisi tidak selalu layak atau dapat dipraktekans. Pihak perkebunan perkebunan dan pabrik minyak sawit berkomitmen terhadap suatu periode implementasi hingga akhir Desember 2016 untuk mempromosikan praktikpraktik terbaik dalam laporan ke RSPO, dan selanjutnya dalam laporan publik. Pihak perkebunan dan pabrik minyak sawit membuat komitmen ini dengan dukungan dari seluruh 51

52 kelompok pemangku kepentingan lain dari RSPO. 5.6 Rencana untuk mengurangi pencemarani dan emisi, termasuk gas rumah kaca, dikembangkan, diimplementasi dan dipantau. 1. Bukti identifikasi sumber polusi dan emisi dalam bentuk gas, partikel, jelaga dan limbah cair harus tersedia. 2. Rekaman upaya dan rencana pengurangan polusi dan emisi termasuk Gas Rumah Kaca harus tersedia. 3. Rencana pemantauan dan hasil pemantauan terhadap emisi dan polutan harus tersedia dengan menggunakan metode yang tepat. Pedoman Spesifik: Untuk 5.6.2: Rencana yang dimaksud meliputi tujuan, target, dan jadwal pelaksanaan. Komponen-komponen tersebut sebaiknya bersifat responsif terhadap konteks dan perubahan yang terjadi sebaiknya dapat dijustifikasi. Untuk dan 5.6.3: Metodologi perlakuan untuk limbah cair minyak sawit (POME) akan dicatat. Untuk (GRK): Untuk periode implementasi hingga 31 Desember 2016, versi PalmGHG yang telah dimodifikasi dan disahkan oleh RSPO yang hanya mencakup emisi dari operasi (termasuk praktik penggunaan 52

53 tanah) dapat digunakan sebagai alat pemantauan. Untuk 5.6.3: Sebagai tambahan, selama periode implementasi, pihak perkebunan akan mulai menilai, memantau dan melaporkan emisi yang dihasilkan dari perubahan stok karbon dalam operasi mereka, dengan berbasis dasar tata guna lahan pada November Periode implementasi untuk Indikator adalah periode implementasi yang sama dengan Kriteria 7.8. Selama periode implementasi, laporan GRK akan diberikan pada kelompok kerja RSPO yang relevan (terdiri dari seluruh kategori anggota) yang akan menggunakan informasi tersebut untuk meninjau dan memperbaiki alat ukur, metodologi dan faktor emisi, sekaligus menghasilkan 53