Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat. Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial. Diajukan oleh: GUSNIMAR NIM:

Transkripsi

1 FUNGSI LEMBAGA SIMPAN PINJAM PEREMPUAN (SPP) DALAM MENINGKATKAN EKONOMI KELUARGA DI NAGARI TANJUANG BONAI, KECAMATAN LINTAU BUO UTARA, KABUPATEN TANAH DATAR SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Diajukan oleh: GUSNIMAR NIM: DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 ABSTRAK Penulisan skripsi yang berjudul Fungsi Lembaga Simpan Pinjam Perempuan dalam Meningkatkan Ekonomi Keluarga di Nagari Tanjuang Bonai Kecamatan Lintau Buo Utara Kabupaten Tanah Datar berawal dari ketertarikan penulis dalam melihat Ibu-ibu di Nagari Tanjuang Bonai ikut yang ikut dalam Kelompok Simpan Pinjam Perempuan (SPP). Simpan Pinjam Perempuan (SPP) ini merupakan sub bagian dari Lembaga Unit Pengelola Kegiatan (UPK). Untuk mendapatkan modal dari UPK setiap kelompok akan melalui tahap pengajuan usulan pinjaman kelompok, evaluasi singkat usulan pinjaman oleh UPK, verifikasi oleh tim verifikasi, dan keputusan pendanaan. Penggunaan dana diserahkan kepada anggota kelompok sesuai dengan keinginan dan kebutuhan masing-msing anggota kelompok. Bunga pinjaman yang diserahkan kepada UPK adalah 18 % menurun, sedangkan bunga pinjaman yang dibayarkan anggota kepada kelompok adalah 20 % mendatar. Sisa dari dari bunga tersebut 50 % digunakan kembali menjadi modal kelompok, 15 % untuk dana operasional kelompok, 10 % untuk honorer pengurus, 15 % untuk seluruh anggota kelompok, dan 10% untuk Insentif PengembalianTepat Waktu (IPTW). Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Pendekatan kuantitatif dengan menggunakan metode penelitian eksplanasi survei. Format eksplanasi dimaksud untuk menjelaskan suatu generalisasi sampel terhadap populasi atau menjelaskan hubungan, perbedaan atau pengaruh satu variabel dengan vaiabel lainnya. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara menyebarkan kuesioner kepada anggota kelompok Simpan Pinjam Perempuan (SPP), observasi dan wawancara kepada pihak Lembaga Simpan Pinjam Perempuan. Dalam hal ini peneliti mengambil sampel anggota kelompok SPP sebanyak 77 orang responden. Data-data yang didapatkan melalui angket ditabulasikan, kemudian dihitung melalui analisis kuantitatif. Pada analisis kuantitatif diketahui bahwa penggunaan dana dari UPK oleh anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP), 48,5 % responden yang menggunakannya untuk modal usaha, 35,5 % responden menggunakannya untuk memenuhi kebutuhan harian, 10 % responden menggunakannya untuk biaya pendidikan anak, dan 6% responden menggunakannya untuk membeli perabotan rumah tangga. Dana yang digunakan untuk modal usaha inilah yang akan meningkatkan ekonomi keluarga di Nagari Tanjuang Bonai, karena keuntungan yang diperoleh dari hasil usaha akan menambah pendapatan keluarga, sedangkan dana yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan harian dan membeli perabotan rumah tangga merupakan dana yang tidak berkembang dan nilainya akan terus berkurang, kondisi ekonomi keluarga tidak akan meningkat bahkan pandapatan keluarga akan cenderung menurun karena penghasilan keluarga dikurangi untuk biaya angsuran utang ke Lembaga Simpan Pinjam Perempuan (SPP). Kata Kunci: Lembaga Simpan Pinjam Perempuan, Ekonomi Keluarga

3 KATA PENGANTAR Alhamdulillah hirobbil a lamiin, puji syukur saya aturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan karunia-nya kepada penulis, sehingga dengan Karunia-Nya itu jualah penulis bisa meyelesaikan skripsi yang berjudul: Fungsi Lembaga Simpan Pinjam Perempuan (SPP) dalam Meningkatkan Ekonomi Rumah Tangga di Nagari Tanjuang Bonai Kecamatan Lintau Buo Utara Kabupaten Tanah Datar. Penulisan skripsi ini merupakan karya ilmiah yang disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan studi di Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menemukan halangan dan rintangan, namun berkat kekuatan dan kelancaran yang diberikan Allah SWT akhirnya skripsi ini bisa terselesaikan. Ucapan terimakasih penulis peruntukkan buat orang tua penulis yang telah memberikan dukungan baik moril ataupun materil kepada penulis, yang telah rela berkorban untuk penulis. Terimakasih saya ucapkan kepada kedua orang tua yang sangat saya cintai, bapak saya Syukri (Alm), sesungguhnya skripsi ini saya dedikasikan khusus buat beliau yang tidak sempat melihat anaknya menjadi sarjana, dan Ibunda tercinta saya Wirdawati yang selalu mendoakan dan memberikan dukungan yang terbaik kepada saya. Terimaksih juga saya haturkan untuk suami saya Ahmad Wildan yang selalu siap memberikan dukungan dan semangat kepada saya, anak saya Aviel Athariz Calief yang merupakan penyemangat bagi saya dalam menyelesaikan skripsi ini, dan tidak lupa juga ucapan terimakasih saya untuk kedua saudara saya Arisman dan Ardianto beserta isterinya yang selalu memberikan dukungan dan merasakan

4 kepedihan yang tengah saya rasakan, kepedulian kakanda berdua tidak akan pernah terlupakan oleh adikmu ini. Tidak lupa juga ucapan terimakasih saya ucapkan kepada mertua saya Ibunda Nurhaida, Ibunda Jus ah, uni Gitra Ahyaini beserta suami, serta Intan Putri Suri dan seluruh anggota keluarga yang telah membantu dalam kelancaran penulisanskripsi ini. Penulis juga secara khusus mengucapkan terimakasih kepada Bapak Dr. Sismudjito, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah banyak memberikan waktu, nasehat dan arahan untuk kemajuan skripsi penulis. Pada kesempatan ini dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,MSc.(CTM)Sp.A(K) selaku Rektor. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan para pembantu dekan serta seluruh staf pegawai dan administrasi. 3. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si selaku Ketua Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Bapak Ilham T. Saladin selaku Sekretaris Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 5. Bapak Dr. Sismudjito, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi penulis, yang telah banyak mencurahkan waktu, tenaga, ide-ide dan pemikiran dalam membimbing penulis.

5 6. Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, semoga ilmu yang disampaikan kepada penulis dapat dijadikan bekal nantinya dan dapat penulis terapkan serta amalkan didalam kehidupan penulis selanjutnya. 7. Bapak Dedy Effendi, selaku ketua UPK Kecamatan Lintau Buo Utara yang telah banyak memberikan masukan dan pelajaran kepada penulis, juga untuk Bapak Yulizar selaku Ketua BKAN Kecamatan Lintau Buo Utara beserta jajarannya, terimakasih karena telah membantu penulis dalam penelitian lapangan. 8. Teman-teman seperjuangan yang sama-sama sedang menyelesaikan proses skripsi yaitu seluruh Angkatan 2008: Mitha, Ruth, Rijal, Sri, Rudi, Fikar, Puput, Andre, Jhon, Frisilia, Dessi, Hendra, Reni, Dian, Poibe, Ratih, Fitri, Heberlin dan Sahrul tetap semangat dan berjuang menyelesaikan skripsi. Kita semua pasti bisa melewati ini semua. 9. Rekan-rekan yang sudah alumni: Reza, Isma, Nanda, Rina, Anggre, Silky, Esty, Burhan, Uci, Eninta, Ririn, Ayu, Vera, Putra, Irma, Frina, Wistin, Judika, Leni, Salmen, Lia, Belman, Evlin, Nari, Santi, Gio, Aldi, Elfi, Vani, Sondang, Diki eko, Richat, Okta dan seluruh Alumni angkatan 2008 yang sudah terlebih dahulu, salam manis selalu dan semoga kita semuanya menjadi orang yang sukses dan berhasil. Amin ya robbal a lamiin. 10. Teman-teman kos Sofyan 2b: Elvi, Ririn, Aing, kak Lenny, kak Lita, kak Ani, Intan, Kak Nisa, Kak Ifah, dan Anggi tinggal bersama kalian di Kota

6 Medan ini merupakan hal terindah bagi penulis, semoga rasa persaudaraan ini tetap kita jalin. 11. Teman-teman kos Terompet 4b: Ita, Emel, Afini, Linda, Maria, Elo, Isna, terimakasih telah memberikan semangat kepada penulis. Penulis menyadari skripsi ini jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini serta untuk kesempurnaan tulisan-tulisan penulis berikutnya di kemudian hari. Semoga skripsi ini bermanfaat dan memberi wawasan bagi kita semua. Akhir kata penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah berjasa dalam hidup penulis. Medan, 2014 Penulis Gusnimar

7 DAFTAR ISI Abstrak Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Singkatan Daftar Bagan BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Hipotesis Defenisi Konsep Operasionalisasi Variabel...10

8 BAB II. KAJIAN PUSTAKA Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan Teori Sistem Sosial Lembaga Sosial...20 BAB III. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Populasi dan Teknik Penarikan Sampel Teknik Pengumpulan Data Analisis Data Jadwal Kegiatan Keterbatasan Penelitian...29 BAB IV. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Deskripsi Wilayah Nagari Tanjuang Bonai Keadaan Penduduk Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan...32

9 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan Komposisi Penduduk Berdasarkan Sarana dan Prasarana Sarana Perekonomian Sarana Pemerintahan Nagari Sarana Sosial dan Budaya Deskripsi Pengelolaan Dana Bergulir Mekanisme Pengelolaan Dana Fungsi Kelompok Kelembagaan UPK Ketentuan Dasar Kategori Kelompok...49 BAB V. HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA Karakteristik Responden Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Usia Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Pendidikan terakhir Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik pekerjaan Karakteristik Responden Berdasarkan Lamanya Ibu-ibu m Menjadi Anggota SPP...55

10 5.1.5.Pekerjaan Suami Pekerjaan Ibu-ibu Anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP) Yang Menjadi Tulang Punggung Keluarga Pekerjaan yang dilakukan Anak, Jika Ikut Bekerja Jumlah Seluruh Anggota Keluarga yang Menjadi Tanggungan Keluarga Jumlah Orang atau Anak yang Masih dibiayai Pendidikannya Sumber Air Minum Keluarga Bahan Bakar yang Digunakan Memasak Jenis Kepemilikan Rumah Fungsi Lembaga Simpan Pinjam dalam Meningkatkan Ekonpomi Keluarga Alasan Ibu-ibu Untuk Bergabung Menjadi Anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP) Dengan Modal Dari Lembaga SPP Usaha Yang Ditekuni Oleh Anggota SP Nominal Pinjaman Ibu-ibu...65

11 Pendapat Ibu-ibu dengan Pemberlakuan Bunga Pinjaman Dari Lembaga SPP Anggota Pernah Menunggak Dalam Membayar Keikutsertaan Ibu-ibu dalam Pelatihan dari Lembaga SPP Proses Mendapatkan Pinjaman dari Lembaga SPP Tempat Meminjam Uang Sebelum Lembaga SPP Cara Penggunaan Dana SPP Pengaruh Lembaga SPP terhadap Kondisi Ekonomi Keluarga Sistem Pengelolaan Keuangan Kelompok SPP Pelatihan dari Lembaga SPP Membatu Dalam Kelancaran Usaha Penghasilan Keluarga Sebelum Bergabung Menjadi Anggota SPP Penghasilan Keluarga Setelah Bergabung Menjadi Anggota SPP Pengeluaraa Anak Sekolah Setiap Bulan...76

12 Tabungan Atau Kekayaan yang Dimiliki Mencukupi Atau Tidaknya Penghasilan Keluarga Selama Ini Membantu atau tidaknya Kehadiran Lembaga SPP Dalam Mengatasi Masalah Keuangan Biaya Kebutuhan Harian Dalam Sebulan Sebelum Ada Lembaga SPP yang Dilakukan Ibu-ibu Ketikan Kesulitan Keuangan Hubungan Lembaga SPP dengan Peningkatan Ekonomi Keluarga...81 BAB VI. PENUTUP Kesimpulan Saran...87 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

13 DAFTAR TABEL Tabel 4.1. Komposisi Penduduk Nagari Tanjuang Bonai Berdasarkan Usia...32 Tabel 4.2. Komposisi Penduduk Nagari Tanjuang Bonai Berdasarkan Tingkat M Pendidikan...33 Tabel 4.3. Komposisi Penduduk NagariTanjuang Bonai Berdasarkan Pekerjaan...34 Tabel 4.4. Sarana Perekonomian Nagari Tanjuang Bonai...35 Tabel 4.5. Sarana Pemerintahan Nagari Tanjuang Bonai...36 Tabel 4.6. Sarana Sosial dan Budaya...37 Tabel 4.7. Kelompok Simpan Pinjam Perempuan Nagari Tanjuang Bonai...40 Tabel 5.1. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Usia...53 Tabel 5.2. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Pendidikan Terakhir...54 Tabel 5.3. Jumlah Responden Berdasarkan Karakteristik Pekerjaan...55 Tabel 5.4. Lamanya Ibu-ibu Menjadi Anggota Kelompok Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...55 Tabel 5.5. Pekerjaan Suami...56 Tabel 5.6. Pekerjaan Ibu-ibu Anggota SPP...57 Tabel 5.7. yang Menjadi Tulang Punggung Keluarga...58 Tabel 5.8. Pekerjaan Yang Dilakukan Anak Jika Ikut Bekerja...59

14 Tabel 5.9. Jumlah Seluruh Anggota Keluarga yang Menjadi Tanggungan Keluarga...60 Tabel Jumlah Orang Atau Anak yang Masih dibiayai Pendidikannya...60 Tabel Sumber Air Minum Keluarga...61 Tabel Bahan Bakar yang digunakan Memasak...62 Tabel Jenis Kepemilikan Rumah...63 Tabel Alasan Ibu-ibu Untuk Bergabung Menjadi Anggota Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...64 Tabel Dengan Modal Dari Lembaga SPP Usaha yang ditekuni oleh Anggota Kelompok...65 Tabel Nominal Pinjaman Ibu-ibu dari Lembaga Simpan Pinjam Perempuan (SPP)...66 Tabel Pendapat Ibu-ibu dengan Pemberlakuan Bunga Pinjaman dari Lembaga SPP...67 Tabel Ibu-ibu Pernah Mengalami Masalah Tunggakan dalam Membayar...67 Tabel Keikutsertaan Ibu-ibu Dalam Pelatihan Dari Lembaga SPP...69 Tabel Proses Mendapatkan Pinjaman Dari Lembaga SPP...70 Tabel Tempat Meminjam Uang Sebelum Lembaga SPP...71 Tabel Cara Penggunaan Dana SPP...72

15 Tabel Sistem Pengelolaan Keuangan Di Kelompok SPP...73 Tabel Pelatihan Dari Lembaga SPP Membantu Dalam Kelancaran Usaha...73 Tabel Penghasilan Keluarga Sebelum Bergabung Menjadi Anggota SPP...74 Tabel Penghasilan Keluarga Dalam Satu Bulan dengan Modal Dari SPP...75 Tabel Pengeluaran Anak Sekolah Setiap Bulan...76 Tabel Tabungan Atau Kekayaan yang Dimiliki...77 Tabel Mencukupi atau Tidaknya Penghasilan Selama Ini...78 Tabel Membantu atau Tidaknya Kehadiran Lembaga SPP dalam Mengatasi Masalah Keuangan...79 Tabel Biaya Kebutuhan Harian Dalam Satu Bulan...80 Tabel Sebelum ada Lembaga SPP yang dilakukan Ibu-ibu Ketika Kesulitan Keuangan...81

16 DAFTAR SINGKATAN SPP = Simpan Pinjam Perempuan UPK = Unit Pengelola Kegiatan BP-UPK = Badan Pembantu- Unit Pengelola Kegiatan ART = Anggaran Rumah Tangga BKAN = Badan Kerjasama Antar Nagari BLM = Bantuan Langsung Masyarakat FK = Fasilitator Kecamatan KUB = Kelompok Usaha Bersama KUA = Kebijakan Umum APBN KSP = Kelompok Simpan Pinjam LKM = Lembaga Keuangan Mikro MAN = Musyawarah Antar Nagari PJOK = Penanggung Jawab Operasional Kegiatan

17 DAFTAR BAGAN Bagan 1. Operasional Variabel Bagan 2. Struktur Organisasi PNPM-MP Kec.Lintau Buo Utara Kab. Tanah Datar