BAB 1 PENDAHULUAN. hujan terus meningkat, hal ini tidak diimbangi oleh daerah resapan air,

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sebagai Negara tropis, Indonesia memiliki dua musim yaitu musim hujan dan musim kemarau. Pada setiap tahunnya terutama musim hujan, frekuensi curah hujan terus meningkat, hal ini tidak diimbangi oleh daerah resapan air, tersumbatnya aliran sungai dan bertambahnya populasi penduduk di Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta setiap tahunnya, telah membawa dampak terjadinya banjir di DKI Jakarta. Meskipun masyarakat DKI Jakarta sudah terbiasa dengan bencana banjir setiap tahunnya, tetapi masyarakat masih saja kesulitan dalam memperoleh bantuan kesehatan selama masih terjadinya banjir. Untuk mengantisipasi hal tersebut, pemerintah menyediakan sarana pos kesehatan (poskes) untuk langkah awal membantu masyarakat. Tetapi penempatan lokasi poskes yang terburu-buru dan kurangnya persiapan, menyebabkan kurang menyeluruhnya bantuan dan kurang maksimal dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Saat ini pemerintah belum dapat maksimal dalam menghadapi dan mengantisipasi dampak-dampak dari terjadinya banjir, salah satu contohnya saat penempatan pos kesehatan yang hanya berdasarkan dekat dengan lokasi atau daerah yang terkena banjir. Perkembangan teknologi informasi yang pesat memudahkan suatu badan atau lembaga pemerintahan dengan mudah mendapatkan data atau informasi yang 1

2 2 berguna dan bermanfaat bagi lembaga pemerintahan tersebut dalam membantu pengambilan keputusan dan kegiatan operasional. Pada kesempatan ini, akan dibahas mengenai Sistem Informasi Geografis (SIG). SIG merupakan alat bantu geografis berupa informasi berbasiskan komputer yang berkaitan erat dengan sistem pemetaan, analisis terhadap segala sesuatu peristiwa-peristiwa di muka bumi, dan mampu mengkaji parameterparameter atau fenomena pemetaan, seperti kalkulasi jarak, prediksi daerah rawan bencana, kepadatan penduduk, dan lain-lain. Informasi-informasi tersebut harus diolah lebih lanjut untuk meningkatkan efektivitas penggunaannya, sehingga hasil yang didapatkan sesuai dengan yang diharapkan. Pada kasus penanggulangan masalah kesehatan akibat bencana banjir, SIG dapat memetakan daerah-daerah yang terkena dan diprediksi akan banjir, juga lokasi berdirinya pos kesehatan. Maka dengan itu Suku Dinas Pelayanan Kesehatan (Sudin Yankes) dapat menganalisis dampak yang diakibatkan banjir berikutnya dan juga perancangan program penanggulangannya. Program penanggulangan dari hasil pemetaan tersebut yaitu analisis penentuan lokasi penempatan poskes-poskes saat terjadi bencana banjir. Ada berbagai faktor yang harus dipertimbangkan dalam menentukan lokasi poskes, yaitu 1.) Poskes harus terhindar dari daerah banjir, 2.) Poskes harus mudah dijangkau, 3.) Poskes harus dekat dengan daerah bencana, 4) Poskes dapat ditunjang dengan instansi-instansi kesehatan di sekelilingnya, dll. Penelitian ini akan difokuskan pada masalah penempatan pos kesehatan (poskes) pada saat bencana banjir dan bentuk penanggulangan lainnya di wilayah

3 3 Jakarta Timur. Dengan sistem informasi yang akurat, maka proses penanggulangannya dapat dilakukan dengan lebih baik. 1.2 Ruang Lingkup Ruang lingkup dalam penulisan skripsi ini dibatasi hanya di wilayah Jakarta Timur yang meliputi masalah-masalah sebagai berikut : 1) Wilayah Administrasi. 2) Menampilkan lokasi daerah rawan banjir berbasiskan Sistem Informasi Geografis (SIG). 3) Proses Buffering Graphic Analyst dan Distance Calculate, untuk simulasi pencarian lokasi alternatif pos kesehatan pada saat banjir. 4) Menampilkan poskes-poskes aktif yang tersebar pada saat bencana banjir. 5) Menampilkan lokasi yang sesuai dengan kriteria pos kesehatan. 6) Sumber data yang diberikan oleh Sudin Yankes Jakarta Timur ada dalam bentuk hasil laporan akhir yang tidak melibatkan proses pencarian data itu sendiri. 7) Informasi mengenai persediaan bantuan, logistik, dan korban banjir di pos kesehatan pada saat bencana banjir.

4 4 1.3 Tujuan dan Manfaat Tujuan penelitian skripsi dan manfaat penulisan skripsi ini yaitu sebagai berikut : Tujuan Tujuan dari penelitian ini adalah: a. Merancang suatu Sistem Informasi Geografis (SIG) untuk menentukan lokasi penempatan untuk pos kesehatan (poskes) pada saat bencana banjir. b. Membantu Sudin Yankes mempersiapkan tindakan pencegahan pada saat sebelum terjadinya bencana banjir. c. Mempermudah Sudin Yankes dalam men-survei lokasi yang akan dijadikan pos kesehatan. d. Meningkatkan kinerja Sudin Yankes dengan penerapan aplikasi SIG. Manfaat Manfaat yang diperoleh dari penulisan skripsi ini adalah: a. Memudahkan Sudin Yankes untuk mendapatkan informasi mengenai daerah rawan banjir dan lokasi yang sesuai untuk mendirikan pos kesehatan. b. Menghasilkan informasi tentang lokasi-lokasi yang sesuai untuk penempatan pos kesehatan, serta informasi laporan pos kesehatan. c. Memberikan informasi kepada Sudin Yankes mengenai instansi kesehatan yang ada di Jakarta Timur.

5 5 1.4 Metodologi Adapun metodologi yang akan digunakan untuk keperluan penelitian adalah sebagai berikut: Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara studi lapangan untuk mendapatkan data yang lengkap, wawancara dengan pihak atau instansi terkait, dan studi kepustakaan terhadap data Sudin Yankes Jakarta Timur. Studi Pustaka Studi pustaka dilakukan dengan mencari dan menggali informasi dari buku atau sumber tertulis lainnya, khususnya yang terkait dengan sistem informasi geografis yang dapat digunakan sebagai bahan referensi untuk penulisan skripsi ini. Metode Analisis Metode analisis dilakukan dengan mempelajari sistem yang sedang berjalan, analisis hasil survei yang ditemukan di lapangan, analisis data yang ada dan analisis kebutuhan sistem yang digunakan untuk merancang database dan DFD (data flow diagram). Metode Perancangan Metode perancangan dengan tahap-tahap perancangan aplikasi sistem informasi geografis ini adalah sebagi berikut: a. Perancangan DFD (Data Flow Diagran).

6 6 b. Perancangan STD (State Transation Diagram). c. Perancangan Database. d. Perancangan Layar. e. Perancangan Spesifikasi Program. 1.5 Sistematika Penulisan Untuk memudahkan pembahasan topik agar tersusun rapih, sistematis dan mudah dimengerti. Pembahasan skripsi ini dibagi dalam lima bab, ada pun sistematika penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut: BAB 1 : PENDAHULUAN Bab ini menerangkan secara singkat dan jelas mengenai latar belakang penulisan skripsi, ruang lingkup yang membatasi pembahasan masalah, tujuan dan manfaat dari penulisan skripsi, metodologi yang digunakan, dan sistematika penulisan skripsi ini. BAB 2 : LANDASAN TEORI Bab ini menguraikan teori-teori yang relevan dan lengkap yang menjadi dasar atau landasan penelitian. Teori-teori tersebut didapat dari berbagai sumber dan merupakan hasil penelitian kepustakaan sebagai landasan dalam melakukan penelitian. Bab 2 ini berisi mengenai teori-teori umum yang berkaitan dengan Sistem Informasi Geografis serta teori-teori khusus yang berkaitan dengan topik.

7 7 BAB 3 : ANALISA DAN PERANCANGAN Bab ini berisi hasil analisa dan perancangan, yang meliputi analisa permasalahan yang dihadapi secara umum, usulan pemecahan masalah dan analisa data, perancangan database, layar, menu, dan spesifikasi proses. BAB 4 : IMPLEMENTASI DAN EVALUASI Bab ini menguraikan hasil implementasi dari sistem yang telah dirancang serta evaluasi terhadap implementasi sistem tersebut. BAB 5 : SIMPULAN DAN SARAN Bab ini merupakan bab penutup, berisi kesimpulan-kesimpulan yang diambil dari hasil penelitian serta saran-saran yang berguna bagi penelitian pada skripsi ini.