BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH

Transkripsi

1 BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH 3.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)dan Promosi Higiene Tatanan Rumah Tangga Tatanan Sekolah Sesuai Petunjuk Teknis Tabel 3.1 Kondisi fasilitas sanitasi di sekolah/pesantren Tabel 3.2 Kondisi sarana sanitasi sekolah 3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik Kelembagaan Tabel 3.3 Daftar pemangku kepentingan yang terlibat dalampengelolaan air limbah domestik Tabel 3.4 Daftar peraturan terkait air limbah domestik Sistem dan Cakupan Pelayanan Gambar 3.1 Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik Gambar 3.2 Peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik Tabel 3.5 Diagram sistem sanitasi pengelolaan air limbah domestik Tabel 3.6 Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kab/Kota Kesadaran Masyarakat dan PMJK Sesuai Petunjuk Teknis Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh masyarakat Kondisi sarana MCK Daftar program/proyek layanan yang berbasis masyarakat

2 3.2.4 "Pemetaan" Media Sosialisasi pengelolaan air limbah domestik kepada masyarakat sangat penting untuk menumbuhkan kesadaran akan bahaya air limbah dan pentingnya kebiasaan hidup sehat. Beberapa kegiatan media telah dilakukan seperti dialog interaktif, penayangan website kampanye kebersihan, talk show pengembangan kota hijau, dan telecenter kampanye kebersihan lingkungan. Beberapa kegiatan dan media yang terlibat dapat dilihat pada tabel 3.10 dan tabel Tabel 3.10: Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota No Kegiatan Tahun Dinas pelaksana Tujuan kegiatan Khalayak sasaran Pesan kunci Pembelajaran 1. Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz 2011 Kantor Lingkungan Hidup Solusi pengelolaan limbah domestik Masyarakat Nganjuk Air limbah menjadi sahabat Mengupayakan masyarakat mengelola air limbah domestik dengan baik 2. Penayangan Website Kampanya Kebersihan 2012 Dishubkominfo Cara menjaga lingkungan tetap bersih dan sehat Mayarakat Nganjuk Kebersihan pangkal kesehatan Mem biasakan masyarakat hidup sehat. Tabel 3.11: Media komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota No Nama Media Jenis Acara Isu yang Diangkat Pesan Kunci Pendapat Media LPP Lokal RSAL FM 105,3 MHz Teleceneter Tanjunganom Jaya Talkshow New Information Pengembangan Kota Hijau Kampanya kebersihan lingkuingan Pentingnya memfungsikan hutan kota Mari bersamasama menjaga kebersihan lingkungan Positif Kedalamannya memadai Positif Kedalamannya memadai Tabel 3.12: Kerjasama terkait Sanitasi Jenis Kegiatan No Nama Kegiatan Sanitasi Mitra Kerja Sama Bentuk Kerjasama Tabel 3.13: Daftar Mitra Potensial No Nama Mitra Jenis Kegiatan S anitasi Bentuk Kerjasama

3 - - - Tabel 3.10 Tabel 3.11 Tabel 3.12 Tabel 3.13 Kegiatan komunikasi yang ada di Kab/Kota Media komunikasi yang ada di Kab/Kota Kerjasama terkait sanitasi Daftar mitra potensial Partisipasi Dunia Usaha Tabel 3.14 Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Nganjuk Pendanaan dan Pembiayaan Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan air limbah di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir selalu mengalami kenaikan hal ini bisa dilihat dari total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan air limbah pada tahun 2008 adalah sebesar Rp ,- naik pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp ,-. Untuk Tahun 2010 juga mengalami kenaikan menjadi Rp ,- dan pada tahun 2011 sebesar Rp ,- Sedangkan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp ,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan air Limbah di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp ,- dengan persentase pertumbuhan 47,73 %.Untuk pendapatan dari sektor ini, Kabupaten Nganjuk selama ini belum menarik retribusi. Tabel 3.15 Ringkasan pendapatan dan belanja subsektor pengelolaan air limbah domestic No Subsektor/SKPD Rata-Rata Pertumbuhan (%) A Air Limbah ,73% 1 Kantor Lingkungan Hidup ,54%

4 2 Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang ,99% B Retribusi Air Limbah Sumber: - Lampiran LKPJ Bupati Nganjuk Tahun APBD Kabupaten Nganjuk Tahun Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak 3.3 Pengelolaan Persampahan Kelembagaan Tabel 3.16 Daftar pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan air limbah domestik Tabel 3.17 Daftar peraturan terkait sanitasi Sistem dan Cakupan Pelayanan Sesuai Petunjuk Teknis Pengelolaan sampah suatu kota bertujuan untuk melayani sampah yang dihasilkan penduduknya, yang secara tidak langsung turut memelihara kesehatan masyarakat serta menciptakan suatu lingkungan yang bersih, baik dan sehat. Pada awalnya, pemukiman seperti pedesaan memiliki kepadatan penduduk yang masih sangat rendah.secara alami tanah / alam masih dapat mengatasi pembuangan sampah yang dilakukan secara sederhana (gali urug). Makin padat penduduk suatu pemukiman atau kota dengan segala aktivitasnya, sampah tidak dapat lagi diselesaikan di tempat; sampah harus dibawa keluar dari lingkungan hunian atau lingkungan lainnya. Sehingga Permasalahan sampah semakin perlu untuk dikelola secara profesional. A. Sistem Sanitasi Pengelolaan Sampah Sistem pengelolaan sampah dapat terselenggara dengan baik dengan didukung sub sistem antara lain: - Teknik Operasional - Kelembagaan/Organisasi - Pembiayaan - Peraturan Hukum/ Kebijakan - Peran Serta Masyarakat Sistem pengelolaan sampah dapat dilihat pada gambar 3.1

5 gambar 3.1 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaaan Sampah Sedangkan Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada gambar dibawah ini : tabel 3.1 : Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan persampahan Input User Interface Penampungan Awal Pengaliran Pengolah an Akhir Pembuanga n/ Daur Ulang Kode/Nama Aliran S Sampah Masyarakat Bak sampah, TPS, Transfer Depo, Landasan Container Gerobak Dorong, gerobak roda 3, Truk Sampah, ArmRoll, Gerobak Traktor Pemilahan, Pengkom posan TPA- Pemilahan, Pengkompo san, gas methan B. Pola Operasional Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Nganjuk Pola operasional pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk secara umum dapat dilihat seperti diagram dibawah ini : Sumber Sampah Pengumpulan Pemindahan Pengolahan Composting Daur Ulang Insinerasi Pengangkutan Pembuangan Akhir

6 gambar 3.2 Diagram Pola operasional pengelolaan persampahan Pola operasional pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk dapat diuraikan sebagai berikut : a. Sumber Sampah Kategori sumber sampah di kabupaten Nganjuk adalah sebagai berikut : Sumber sampah yang berasal dari daerah perumahan/rumah tangga/permukiman Sumber sampah yang berasal dari daerah komersial Yang termasuk kategori komersial adalah pasar, pertokoan, hotel, restauran, industri dan lain-lain Sumber sampah yang berasal dari fasilitas umum Yang termasuk dalam kategori fasilitas umum ini adalah perkantoran, sekolah, rumah sakit, apotik, gedung olah raga, taman, jalan, saluran / sungai dan lain-lain. Sumber sampah yang berasal dari fasilitas sosial Seperti tempat-tempat ibadah (mesjid, gereja dan lain-lain) Jika dilihat dari sumbernya, dapat diketahui bahwa sumber sampah terbesar adalah bersumber dari permukiman yaitu sebesar 60 %. Hal ini berpengaruh terhadap komposisi sampah yang diproduksi dimana komponen sampah yang paling dominan adalah sampah organik yaitu sebesar 70%. b. Pewadahan/Pengumpulan - Pola penampungan bisa berbentuk : Individual, setiap rumah/toko dan bangunan lainnya memiliki wadah sendiri. Ini bisa berupa kantung plastik, bin plastik, bin dari bahan bambu. Komunal, tersedia 1 wadah yang dapat dimanfaatkan oleh beberapa rumah/bangunan.seperti bin plastik/bambu( yang sudah dipisah organik dan anorganik), wadah dari plester batu bata, TPS, Container. Di kabupaten nganjuk mempunyai 23 container, 47 TPS (kecil dan besar)/landasan container, transfer depo dengan lokasi tersebar di wilayah kabupaten nganjuk. - Cara Pengumpulan dari sumber sampah Jalan Cara yang dilakukan yaitu dengan pola penyapuan.jumlah tenaga penyapu berjumlah 53 orang dengan dibagi menjadi 4 wilayah meliputi barat, utara, timur dan selatan.masing masing wilayah mempunyai

7 lokasi penyapuan dan penanggung jawab tersendiri yang disebut mandor.selain itu ada 4 orang yang disebut satgas kebersihan.lokasi Tugasnya mobile dan langsung dibawah komand0i kasie. Ritasi penyapuan tiap hari antara 1-2 kali tergantung lokasi masing masing serta kondisi.di lokasi alon2 juga terdapat 7 orang tenaga penyapu yang tugasnya meyapu, merawat taman, siram serta yang berhubungan dengan kebersihan dan taman di alon2 nganjuk, dengan ritasi 2 kali tiap hari.jadwal penyapuan untuk pagi hari jam sedangkan sore jam Hasil penyapuan dikumpulkan di wadah karung atau bila dipinggir jalan sudah ada bin sampah langsung dimasukkan. Permukiman/kantor/sekolah Biasanya dikumpulkan sendiri dan dimasukkan ke wadah plastik maupun bin sampah c. Pemindahan + Pengangkutan Sarana dan Prasarana persampahan Gerobak Sampah dorong = 29 buah yang didistribusikan dan dihibahkan. Lokasi ditempatkan di Ruas jalan dan permukiman. Ritasi pengambilan minimal 1 kali tiap hari dengan tenaga antara 1-2 orang tiap gerobak. Traktor sampah = 4 buah. Terdpat di kertosono, Berbek, Tanjunganom dan Lengkong Lokasi permukiman perkotaan dengan tenaga 2-3 orang dengan ritasi minimal 1 kali tiap hari Tossa = 3 Buah di masing-masing wilayah. Tenaga 1 orang tiap gerobak DumpTruck 8m3 = 8 buah Dengan personel 1 orang sopir dan 2 orang armada.lokasi pengambilan sampah sudah ditentukan dengan ritasi 1-2 kali tiap hari. ArmRoll = 3 buah 1 orang Sopir dengan lokasi yang sudah ada dengan ritasi minimal 2 kali tiap hari. d. Pengolahan 1. 3R ( Reduce, Reuse, Recycle) Untuk Reduce dan Reuse, masyarakat masih belum bisa melaksanakan. Sedangkan untuk Recycle sudah sedikit dilakukan oleh beberapa kelurahan di Kabupaten Nganjuk seperti pemilahan sampah disumbernya contoh memilah kertas bekas, plastik dan logam yang mempunyai nilai jual dan ekonomis yang dapat diolah kembali.di kegiatan ini mampu mengurangi jumlah sampah sebanyak ±2 %.

8 2. Komposting Seperti yang diketahui bahwa sampah organik sebanyak 70% yang apabila dapat dilakukan pengkomposan semua maka akan tersedia pupuk organik sebesar 70 m3 perhari sehingga jumlah residu yang di buang ke TPA hanya 2,5%. Sementara di nganjuk hanya 60 m3/minggu. Berikut gambar diagram pembagian sampah secara organic dan anorganik : SAMPAH 100 % Sampah Organik 70% Sampah Anorganik 28% B3 2% Pemanfaatan Lain 2% Pengomposan 38% Residu 30% Residu Daur-ulang 20% Residu 4% 10% Pembakaran 25% 5% Residu 2,5% TPA gambar 3.3 Diagram Pembagian Sampah Secara Organik dan Anorganik Sedangkan untuk skema untuk proses pengomposan dapat dilihat pada gambar diagram dibawah ini :

9 SKEMA PROSES KOMPOS PEMBERIA N BIBIT AIR/SLUDGE PERMENTASI AEROB SAMPA H KOTA PERLAKUAN PENDAHULUAN PENGATURAN KADAR AIR C/N RASIO KOMPOS KE LADANG PENCAMPURAN DIAMBIL S EBAGIAN UNTUK PEMBIBITAN PADA ENGOMPOSANS ELA NJUTNYA gambar 3.4 Diagram Skema Kompos e. Tempat Pemrosesan Akhir 1. TPA Kedungdowo- Nganjuk Nama TPA Lokasi DESKRIPSI Kedung Dowo Ds. Kedungdowo kec. Nganjuk Sistem Pengolahan Sampah Controlled landfill Tahun mulai operasi TPA 1992 Sisa umur TPA 14 tahun Luas lahan (ha) - Terpakai - Sisa Lahan 5 Ha 3 Ha 2 Ha Daya tampung total (m 3 ) Volume deposit (m 3 ) 4900 m m3

10 Daya tampung sisa (m 3 ) Jumlah truk yang masuk per hari Jumlah pemulung m3 15 rit 3 org Fasilitas yang ada di TPA Tidak Ada Ada Kondisi - Pembuat kompos V Tdk terpakai - Daur ulang plastik V - Pengolahan lindi (IPAL) V Kurang - Jembatan timbang V - Saluran drainase V kurang - Rumah jaga V kurang - Alat berat V rusak - Tempat parkir alat berat V jelek - Terminal dumping V - Lapisan tanah penutup V - Ketersediaan tanah penutup V - Pagar keliling V kurang - Sumur pantau V jelek 2. TPA Pandantoyo - Kertosono DESKRIPSI Nama TPA Lokasi Sistem Pengolahan Sampah Tahun mulai operasi TPA Sisa umur TPA Luas lahan (ha) - Terpakai - Sisa Lahan Pandantoyo Ds. Panantoyo kertosono Open Dumping 1,5 Ha Daya tampung total (m 3 ) Volume deposit (m 3 ) Daya tampung sisa (m 3 ) Jumlah truk yang masuk per 2 hari Jumlah pemulung Fasilitas yang ada di TPA Ada Tidak Ada Kondisi - Pembuat kompos V - Daur ulang plastik V - Pengolahan lindi (IPAL) V - Jembatan timbang V - Saluran drainase V

11 - Rumah jaga V jelek - Alat berat - Tempat parkir alat berat V - Terminal dumping V - Lapisan tanah penutup V - Ketersediaan tanah penutup V - Pagar keliling V jelek - Sumur pantau V Nama TPA Lokasi 3. TPA Bendil-Berbek DESKRIPSI Sistem Pengolahan Sampah Tahun mulai operasi TPA Sisa umur TPA Luas lahan (ha) - Terpakai - Sisa Lahan Brendil Ds. Brendil Berbek Open Dumping 1,5 Ha Daya tampung total (m 3 ) Volume deposit (m 3 ) Daya tampung sisa (m 3 ) Jumlah truk yang masuk per 2 hari Jumlah pemulung Fasilitas yang ada di TPA Tidak Ada Ada Kondisi - Pembuat kompos V - Daur ulang plastik V - Pengolahan lindi (IPAL) V - Jembatan timbang V - Saluran drainase V - Rumah jaga V Jelek - Alat berat V - Tempat parkir alat V berat - Terminal dumping V - Lapisan tanah penutup V - Ketersediaan tanah penutup V - Pagar keliling V Sedang - Sumur pantau V

12 4. TPA Tanjunganom Kabupaten Nganjuk - Fasilitas yang - Tidak - Ada ada di TPA Ada - Kondisi - Pembuat kompos - Daur ulang plastik - Pengolahan lindi (IPAL) - Jembatan timbang - Saluran drainase - Rumah jaga Alat berat Tempat parkir alat berat - Terminal dumping - Lapisan tanah penutup - Ketersediaan tanah penutup - Pagar keliling Sumur pantau C. Cakupan Layanan Persampahan di Kabupaten Nganjuk 1. Area Pelayanan Sampah di Kabupaten Nganjuk Area pelayanan persampahan di Kabupaten Nganjuk mencakup 11 kecamatan, perkotaan menjadi skala prioritas dan sebagian kecil kecamatan. Tingkat pelayanan persampahan pada Tahun 2010 adalah sebesar 28,71% dengan jumlah penduduk yang terlayani adalah sebesar jiwa. Jumlah sampah yang terangkut sebesar 201 m3/hari. Area pelayanan persampahan di Kabupaten Nganjuk dilihat pada peta dibawah ini :

13 gambar 3.5 Peta Cakupan Layanan Persampahan Kabupaten Nganjuk Tempat Pembuangan Akhir Kabupaten Nganjukdan jangkauan pelayanan saat ini berjumlah 4 tempat. 1. TPA Kedungdowo terletak di desa Kedungdowo Kec Kota Nganjuk dengan cakupan wilayah perkotaan Kecamatan Nganjuk, Rejoso, Gondang, Bagor dan Sukomoro 2. TPA Pandantoyo terletak di desa Pandantoyo Kec. Kertosono dengan cakupan wilayah perkotaan kecamatan Kertosono, Tanjunganom, Ngronggot, Patianrowo 3. TPA Bendil terletak didesa Bendil Kec. Berbek dengan cakupan wilayah perkotaan kecamatan Sawahan, Pace, Berbek 4. TPA Tanjunganom terletak di desa Warujayeng dengan cakupan wilayah perkotaan kecamatan Tanjunganom sebagian Prambon dan Ngronggot. Lokasi Tempat Pembuangan Akhir (TPA) dikabupaten Nganjuk dapat dilihat pada gambar peta 3.4

14 gambar 3.6 Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan Kab. Nganjuk Sedangkan lokasi TPS di Kabupaten Nganjuk sebanyak 65 buah tersebar di lingkungan permukiman dan fasilitas umum di kawasan perkotaan. Jumlah dan lokasi TPS dapat dilihat pada tabel 3.19 dibawah ini : tabel 3.2 Prasarana Tempat Penampungan Sementara di Kabupaten Nganjuk No Lokasi TPS *) Jenis **) Kapasitas (m 3 ) Luas TPS (m 2 ) Kondisi Frekuensi Pengambilan perhari 1. Kel Begadung container 6 = 2m3/hr Baik 2x/mgg 2. Jln Mastrip TPS 18 9 x 9 Baik 1 3 Belakang Perdana TPS 18 9 x9 Baik 1 4. Jln Imam Bonjol TPS 3 1,5 x 1,5 Baik 1 5. Jln Dermojoyo TPS 3 1,5 x 1,5 Baik 1 6. Bel Pasar Wage TPS 36 = 72m3/hr 6 x 12 Baik 2x/hr 7. Kel Kartoharjo TPS 6 4 x 5 Baik 1 8. Gedung Juang Container 6 = 2m3/hr 4 x 5 Baik 2x/mgg 9. Perm Candirejo TPS 6 4 x Jln Cokroaminoto TPS 9 4 x 6 Baik 1 Baik 1

15 No Lokasi TPS *) Jenis **) Kapasitas (m 3 ) Luas TPS (m 2 ) Kondisi Frekuensi Pengambilan perhari 11. Jln Gatot Subroto TPS 3 2 x 2 Baik Terminal Truck Guy TPS 3 Baik Pasar Kutorejo TPS 6 4 x 5 Baik Kel Cangkringan container 6 = 4m3/hr 4 x 5 Baik 4x/mgg 15. Pasar Gondang cntainer 6 = 2m3/hr 4 x 5 Baik 2x/mgg 16. Depan SMPN 2 TPS 3 - Baik Kel. Warungotok TPS 6 4 x 5 Baik Pasar Rejoso Container 6 = 2m3/hr 4 x 5 Baik 2x/mgg 19. Terminal Lama TPS 3 4 x 5 Baik Pemda Container 6 = 1m3/hr Baik 1x/mgg 21. Payaman TPS 6 4 x 5 Baik Pasar Bagor TPS 18 9,5 x 8 Baik Pasar Sukomoro TPS 9 4 x 6 Baik Ngadipiro 25. Sudimoroharjo Trans Depo Trans Depo 10 6 x x Tanjung TPS - Baik - 27 Perumnas Pace Container 6 = 2m3/hr baik 2x/mgg 28. Trminal Colt Container 6 = 2m3/hr Baik 2 /mgg 29. Perumnas Ngrawan Container 6 = 2m3/hr Baik 2x/mgg 30. Pasar Mangundikaran Container 6 = 3m3/hr Baik Baik Baik - - 3x/mgg 31 STM Negeri Container 6 = 1m3/hr Baik 1x/mgg 32 TRAL Container 6 = 1m3/hr Baik 1x/mgg 33 Pasar Mojorembun Container 6 = 1m3/hr Baik 1x/mgg 34 Pasar Sukomoro Container 6 = 1m3/hr Baik 1x/mgg 35 Alon-alon Container 6 = 4m3/hr Baik 4x/mgg 36 Polres Tras depo 2,5= 1m3/hr 1,5x1,5 Baik 1 37 Bhayangkara Transdepo 2,5 1,5x1,5 Baik 1 38 PU.Binamarga Transdepo 2,5= 1m3/hr 1,5x1,5 Baik 1 39 Kantor DPRD Transdepo 2,5 = 0,9m3/hr 1,5x1,5 Baik 2x/mgg 40 Jl.Kartini Transdepo 2,5= 0,5m3/hr 1,5x1,5 Baik 1 41 Jl. Megantoro Transdepo 2,5= 1m3/hr 1,5x1,5 Baik 1 42 Perm. Mstrip Transdepo 2,5= 1m3/hr 1,5x1,5 Baik 1 43 Smpn 3 Nganjuk Transdepo 2,5 = 0.9m3/hr 1,5x1,5 2x/mgg

16 No Lokasi TPS *) Jenis **) Kapasitas (m 3 ) Luas TPS (m 2 ) Kondisi Frekuensi Pengambilan perhari 44 Panti asuhan Transdepo 2,5 = 0,9m3/hr 1,5x1,5 2x/mgg 45 RSUD Transdepo 6 2x Pasar berbek TPS 9 = 3m3/hr 2x3 2x/mgg 47 Pasar Sawahan TPS 9 = 3m3/hr 2x3 2x/mgg 48 Megantoro TPS 2,5= 1m3/hr 1,5x1, Jl. Yos Sudarso Trans depo 2,5= 1m3/hr 1,5x1, SMPN 5 Transdepo 2,5= 1m3/hr 1,5x1, Gedung juang TPS 18= 3m3/hr 7x Kel. Bgadung TPS 4= 0,5m3/hr 7x Pasar Ngrengket Trans depo 2,5 1,5x1, Jl. Merdeka Transdepo 2,5 1,5x1, Perhutani Transdepo 2,5= 1m3/hr 1,5x1, SMPN 3 Transdepo 2,5= 1m3/hr 1,5x1, Jl.M.Sungkono Transdepo 2,5= 0,5m3/hr 1,5x1, Jl. Bromo Transdepo 2,5= 1m3/hr 1,5x1, SMAN 2 TPS 4= 2m3/hr 2,5x Nirwana TranDepo 2,5 1,5x1, SD Mangundikaran Transdepo 2,5= 1,5m3/hr 1,5x1, Perum Werungotok Transdepo 2,5 1,5x1, Pengelolaan Sampah di Kabupaten Nganjuk Teknik operasional pengelolaan sampah perkotaan meliputi dasar-dasar perencanaan untuk kegiatan: Pewadahan sampah Pengumpulan sampah Pemindahan sampah Pengangkutan sampah Pengelolaan dan pendaur-ulangan sampah Pembuangan akhir sampah Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Nganjuk dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

17 tabel 3.3: Sistem pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten/Kota Kelompok Fungsi Teknologi yang digunakan Jenis Data Sekunder (Perkiraan) Nilai Data Sumber Data a b c d e Pemerintah Daerah LSM Masyarakat Mesin, Manual Penampungan Pemilahan Sampah Pemilahan Manual Tabel 3.18 Gambar 3.3 Tabel 3.19 Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan Peta cakupan layanan persampahan Sistem pengelolaan persampahan yang ada Gambar 3.4 Peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan persampahan Kesadaran Masyarakat dan PMJK Sesuai Petunjuk Teknis Tabel 3.20 Tabel 3.32 Tabel 3.33 Pengelolaan persampahan di tingkat Kel/Kec Pengelolaan persampahan di tingkat Kab/Kota Kondisi drainase lingkungan di tingkat kec/kel "Pemetaan" Media Sosialisasi pengelolaan sampah kepada masyarakat yang terpenting adalah pemahaman dan partisipasi masyarakat terhadap aktivitas 3R terutama pemilahan. Kesadaran masyarakat akan bahaya sampah sebagai sumber penyakit perlu benarbenar ditanamkan melalui kampanye berbagai media. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan adalah dialog interaktif, siaran keliling dan pemutaran film, artikel tentang sampah, dan talk show mendorong pentingnya CTPS.Tabel 3.23 dan 3.24 mendiskripsikan kegiatan dan media di kabupaten Nganjuk yang terlibat dalam kampanye pengelolaan sampah. Tabel 3.23: Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota

18 No Kegiatan Tahun Dinas pelaksana Tujuan kegiatan Khalayak sasaran Pesan kunci Pembelajaran 1. Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz 2011 Dinas CKTR Pengelolaan Sampah menurut jenisnya Masyarakat Nganjuk Klasifikasi sampah kering dan sampah basah Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah 2. Siaran Keliling dan Pemutaran Film 2011 Dishubkominfo Memberikan informasi dengan woro-woro ke masyarakat dan memutar film seputar pengelolaan persampahan Masyarakat Nganjuk Jangan membuang sampah sembaranga n Memahamkan masyarakat akibat membuang sampah sembarangan Tabel 3.24: Media komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota No Nama Media Jenis Acara Isu yang Diangkat Pesan Kunci Pendapat Media 1. Derap Bumi Anjuk Ladang Artikel Meningkatkan budaya bersih di kalangan masyarkat Keterlibatan Masyarakat dalam pengelolaan persampahan Positif Kedalamannyamemadai 2. LPP Lokal RSAL FM Talk Show Cuci Tangan Pakai Sabun Mendorong Pentingnya CTPS Positif Sangat mendalam dan Partisipatif Tabel 3.25: Kerjasama terkait Sanitasi No Nama Kegiatan Jenis Kegiatan Sanitasi Mitra Kerja Sama Bentuk Kerjasama

19 Tabel 3.26: Daftar Mitra Potensial No Nama Mitra Jenis Kegiatan S anitasi Bentuk Kerjasama Tabel 3.23 Tabel 3.24 Tabel 3.25 Tabel 3.26 Kegiatan komunikasi yang ada di Kab/Kota Media komunikasi yang ada di Kab/Kota Kerjasama terkait sanitasi Daftar mitra potensial Partisipasi Dunia Usaha Pada dasarnya Partisipasi Dunia Usaha di Kabpaten Nganjuk secara formal yang ditindaklanjuti dengan kerjasama belum ada, tetapi ada kegiatan yang secara tidak langsung dapat mengelola dan mengurangi persampahan di Kabupaten Nganjuk antara lain : A. Kegiatan Sripekung Srikandi Peduli Lingkungan di canangkan oleh Bupati Nganjuk.Sripekung diprakarsai oleh Tim Penggerak PKK Kabupaten Nganjuk. Disamping karena dilatarbelakangi meraih Adipura juga untuk menciptakan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Nganjuk dengan menitikberatkan pada kebersihan sampah dilingkungan permukiman dan pasar. Kegiatan utama dengan pemilahan sampah rumah tangga sebelum dibawa ke TPS. Pada tahun 2011 pertama kali dikonsentrasikan di Kelurahan Mangundikaran tujuannya untuk menerapkan pola hidup bersih dan

20 sehat. Kelurahan ini sebagai proyek percontohan benar-benar terwujud, selanjutnya pada tahun 2012 diperluas ke seluruh Kelurahan di Kecamatan Nganjuk.Kegiatan ini melibatkan LSM SPEKTRA dari Surabaya yaitu. B. Usaha Penyedot Lumpur Tinja Kegiatan masyarakat dunia usaha ini didasari dari belum adanya penyediaan jasa penyedot lumpur tinja dari Pemerintah Daerah Kabupaten Nganjuk disamping belum adanya IPLT (Instalasi Pengolah Lumpur Tinja. Karena itu peluang usaha penyedotan lumpur tinja banyak bermunculan mengingat belum adanya IPLT di Kabupaten Nganjuk, akan tetapi usaha penyedotan lumpur tinja masih memanfaatkan sungai dan persawahan sebagai tempat pembuangan. C. Pembinaan ke Sekolah-Sekolah Pengelolaan sampah yang tepat dan efisien juga dilakukan ke sekolah-sekolah melalui pembinaan yang dilakukan oleh SKPD yang terkait di Kabupaten Nganjuk, kegiatan ini masih terkonsentrasi pada sekolah-sekolah percontohan Adiwiyata. Tabel 3.27 Penyedia layanan pengelolaan persampahan yang ada di Kab/Kota Pendanaan dan Pembiayaan Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir mengalami kondisi pasang surut, hal ini dipengaruhi oleh kemampuan pendanaan APBD Kabupaten Nganjuk. Total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan persampahan pada tahun 2008 adalah sebesar Rp ,- naik pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp ,-. Untuk Tahun 2010 mengalami penurunan menjadi Rp ,- kemudian naik lagi pada tahun 2011 menjadi sebesar Rp ,- dan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp ,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp ,- dengan persentase pertumbuhan 8,35 %. Kabupaten Nganjuk telah menarik retribusi dari sektor ini, yaitu pada tahun 2008 sebesar Rp ,- kemudian turun menjadi Rp pada tahun 2009, untuk tahun 2010 retribusi yang dikumpulkan dari sektor ini sebesar Rp dan naik hampir 100% pada tahun 2011 menjadi sebesar Rp Sedangkan pada tahun 2012 pendapatan dari sektor ini diperkirakan mencapai Rp ,- Dengan demikian rata-rata

21 pendapatan dari retribusi sampah di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp ,- dengan persentase pertumbuhan 4,45 %. Tabel 3.28 Ringkasan pendapatan dan belanja subsektor pengelolaan Persampahan No Subsektor/SKPD Rata-Rata Pertumbuhan (%) A Persampahan ,35% 1 Kantor Lingkungan Hidup ,47% 2 Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang ,60% 3. Bappeda B Retribusi Persampahan , , , , , ,- 4,45 % Sumber: - Lampiran LKPJ Bupati Nganjuk Tahun APBD Kabupaten Nganjuk Tahun Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Beberapa permasalahan persampahan Kabupaten Nganjuk berkaitan dengan pengelolaan persampahan Kabupaten Nganjuk adalah sebagai berikut : a. Ketersediaan sarana dan prasarana Terbatasnya jumlah sarana dan prasarana yang menunjang kinerja operasional pengelolaan persampahan yang meliputi bak sampah komunal, gerobak sampah, armada Dump Truck, Wheel Loader, Escavator dan mesin pengolah untuk komposting (alat pencacah) dan kondisi sarana prasarana yang kurang memadai ditinjau dari usia peralatan pengelolaan persampahan karena didominasi peralatan dengan usia > 5 tahun dan dalam kondisi sering rusak. b. Permasalahan Kinerja Operasional Pengelolaan Persampahan Perwadahan : Belum semuanya wilayah pelayanan sampah terdapat pewadahan dan semakin banyak masyarakat yang keberatan di wilayahnya berdekatan dengan tempat pembuangan sampah. Sampah yang sering meluber ke luar bak sampah komunal dapat mengganggu keindahan kota dan lalu lintas.

22 Pewadahan hampir semuanya tidak dilengkapi dengan penutup untuk menghindari pencemaran lingkungan sekitar. Pada awal mula pengadaan pewadahan sampah, semua wadah sampah dilengkapi penutup tetapi tutup tersebut hampir semuanya hilang dicuri/diambil orang yang tidak bertanggungjawab. Adanya potensi pencemaran lingkungan di sekitar pewadahan. Ada sebagian bak sampah komunal rusak (tembok pembatasnya rusak). Pengumpulan Penyapuan jalan hanya dilakukan pada segmen jalan tertentu saja. Waktu penyapuan jalan yang dilakukan oleh petugas kebersihan belum sesuai dengan jadwal. Terbatasnya gerobak sampah yang ada sehingga tidak dapat melayani 100% timbulan sampah yang dihasilkan oleh penduduk Kabupaten Nganjuk. Terbatasnya jumlah pekerja pengangkutan sehingga sebagian sampah tidak terangkut. Belum ada kontainer sampah pada kawasan-kawasan khusus yang sebenarnya membutuhkan kontainer sampah, misalnya pasar dan fasilitas kesehatan (rumah sakit). Pengangkutan/pemindahan Adanya Armada truk sampah yang ada sering rusak akibat umur armada truk yang relatif tua, sedangkan pemakaian non stop tanpa henti setiap hari, sehingga mengakibatkan terlambatnya pengangkutan, membutuhkan biaya perawatan dan perbaikan yang cukup tinggi. Pada kondisi tertentu pengangkutan hanya dapat dilakukan satu rit akibat dari banyaknya sampah yang tidak dibuang pada tempat yang ditentukan. Pengolahan Tidak dan belum berjalannya prosedur 3 R (reduction = pengurangan, reuse = pakai ulang dan recycle = daur ulang). Belum dilakukan proses pemilahan sampah secara kontinyu mulai dari sumber. Pengelolaan sampah sudah memperhatikan faktor non teknis seperti partisipasi masyarakat dan penyuluhan mengenai pentingnya kebersihan dan keutamaan dalam mengolah sampah, tetapi dalam penerapannya masyarakat tidak memperhatikan/mengindahkan Sistem pengelolaan sampah belum dilakukan secara optimal dengan memperhatikan standar pengelolaan sampah sehingga dapat menimbulkan pencemaran udara, tanah dan air serta dapat menurunkan estetika lingkungan (mulai dari pewadahan sampai pengolahan). Pola pengolahan sampah di TPA masih menggunakan metode open dumping. Belum adanya alat berat yang mendukung pelaksanaan open dumping dan alat berat wheel loader di TPA yang seringkali mengalami kerusakan. c. Manajemen Pengelolaan dan Kelembagaan

23 Belum adanya data base perkembangan persampahan Kabupaten Nganjuk. Belum adanya pendataan yang kontinue terhadap potensi sampah kota yaitu pendataan terhadap volume sampah yang masuk ke TPA, yang terolah dan tidak terolah di TPA dan yang berpotensi untuk diolah. Terbatasnya personil petugas Dinas PU Ciptakarya Kabupaten Nganjuk. Tidak memadainya dana operasional dan pemeliharaan. Masih minimnya kemampuan pengelola untuk mengelola sampah dengan prinsip 3 R. Tidak dan belum melibatkan stakeholder lain (swasta/masyarakat) dalam pengelolaan sampah dan kebersihan. d. Anggaran/pembiayaan Pembiayaan dan dana yang terbatas, karena pengelolaan sampah hanya dikelola oleh Dinas PU Ciptakarya Kabupaten Nganjuk sedangkan biaya operasional pengelolaan dan konstruksi persampahan meningkat setiap tahunnya. e. Hukum/Peraturan Tidak/belum berjalannya sistem penegakan hukum tentang kebersihan. Tidak adanya peraturan/perda yang mengatur tentang sistem pengelolaan persampahan secara komprehensif. f. Peran Serta masyarakat Rendahnya kesadaran dan partisipasi masyarakat untuk membuang sampah pada tempatnya dan memelihara kebersihan lingkungan. Relatif kurangnya pemahaman masyarakat terhadap permasalahan sampah. Sebagian masyarakat masih memandang sampah sebagai bahan yang menjijikkan, sehingga enggan untuk mengolahnya menjadi sesuatu yang memiliki nilai ekonomi. g. Teknologi Tidak/belum berjalannya prosedur 3 R pada pengelolaan sampah Permasalahan pada TPA Kabupaten Nganjuk (TPA Pandantoyo) : - Pengelolaan TPA berupa open dumping - Keterbatasan tenaga kerja - Keterbatasan peralatan - Keterbatasan biaya - Pencemaran Dari beberapa penjabaran permasalahan diatas, maka dapat disimpulan sda beberapa persoalan berkaitan dengan pengelolaan sampah Kabupaten Nganjuk, yaitu: a. Pengelolaan masih menggunakan pendekatan kumpul-angkut-buang, yakni hanya memindahkan masalah dari sumber sampah/bak sampah komunal-bak sampah komunal ke TPA Kabupaten Nganjuk.

24 b. Kurangnya keterlibatan masyarakat seperti eksekutif, tokoh masyarakat/agama, kelompok pemuda/karangtaruna, kelompok perempuan/pkk, Parpol, Ormas, LSM, dan lain-lain dalam pengelolaan persampahan. Pengelolaan sampah dianggap persoalan sepele dan sederhana. c. Keterbatasan sarana dan prasarana serta belum lengkapnya regulasi. d. Keterbatasan pembiayaan dan rendahnya insentif pekerja pengelolaan sampah. e. Keterbatasan SDM pengelola f. Pemusatan manajemen pengelolaan pada satu instansi yaitu Dinas PU Ciptakarya. 3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan Kelembagaan Tabel 3.29 Daftar pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan drainase lingkungan Tabel 3.30 Daftar peraturan terkait drainase lingkungan Sistem dan Cakupan Pelayanan Tabel 3.31 Table 3.5 Tabel 3.32 Diagram sistem sanitasi pengelolaan drainase Peta jaringan drainase Kab/Kota lingkungan sistem pengelolaan drainase yang ada di Kab/kota Kesadaran Masyarakat dan PMJK Tabel 3.33 Kondisi drainase lingkungan di tingkat Kec/Kel Tabel 3.34 Daftar program/proyek layanan yang berbasis masyarakat "Pemetaan" Media Pemahaman masyarakat akan pentingnya sistem drainase yang baik perlu selalu ditumbuhkan melalui kampanye yang efektif. Sistem drainase yang buruk dapat mengakibatkan genangan air yang akan menjadi tempat hidup nyamuk penyebar berbagai penyakit berbahaya. Dampak yang lebih besar dari sistem drainase yang buruk adalah terjadinya banjir. Upaya-upaya penyadaran terhadap masyarakat telah dilakukan melalui berbagai media meskipun belum optimal, diantaranya dialog interaktif keberadaan drainase lingkungan, telecenter tentang menjaga kebersihan lingkungan, dan dialog interaktif

25 tentang pentingnya pembangunan drainase yang baik dan benar terhadap pencegahan genangan banjir. Tabel 3.35: Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota No Kegiatan Tahun Dinas pelaksana Tujuan kegiatan Khalayak sasaran Pesan kunci Pembelajaran Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz Teleceneter Tanjunganom Jaya 2011 New Information Kantor Lingkungan Hidup Kampanya kebersihan lingkuingan Keberadaan Drainase LingkungaN Mari bersamasama menjaga kebersihan lingkungan Masyarakat Nganjuk Positif Kedalamannya memadai Sistem drainase yang baik akan mengurangi genangan banjir Teleceneter Tanjunganom Jaya Meningktkan kesadaran masyarakat akan pentingnya sistem drainasa di lingkungan New Information Tabel 3.36: Media komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota No Nama Media Jenis Acara 1. Dialog Interaktif di LPPL RSAL FM 105,3MHz Isu yang Diangkat 2011 Dinas CKTR Pesan Kunci Pembangunan drainase yang baik dan benar akan memncegah genangan air. Pendapat Media Masyarakat Nganjuk No Nama Mitra Jenis Kegiatan Sanitasi Bentuk Kerjasama 2. Teleceneter Tanjunganom Jaya New Information Kampanya kebersihan lingkuingan Mari bersama-sama menjaga kebersihan lingkungan Positif Kedalamannya memadai Tabel 3.37: Kerjasama terkait Sanitasi No Nama Kegiatan Jenis Kegiatan Sanitasi Mitra Kerja Sama Bentuk Kerjasama Tabel 3.38: Daftar Mitra Potensial

26 - - Tabel 3.35 Tabel 3.36 Tabel 3.37 Tabel 3.38 Kegiatan komunikasi yang ada di Kab/Kota media komunikasi yang ada di Kab/Kota Kerjasama terkait sanitasi Daftar mitra potensial Partisipasi Dunia Usaha Tabel 3.39 Penyediaan layanan pengelolaan drainase lingkungan yang ada di Kab/Kota Pendanaan dan Pembiayaan Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan drainase di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir mengalami kondisi pasang surut, karena kemampuan pendanaan APBD Kabupaten Nganjuk. Total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan drainase pada tahun 2008 adalah sebesar Rp ,- kemudian turun pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp ,-. Untuk Tahun 2010 mengalami penurunan drastis menjadi Rp ,- kemudian naik menjadi Rp ,- pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp ,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp ,-. Untuk pendapatan dari sektor ini, Kabupaten Nganjuk selama ini belum menarik retribusi. Tabel 3.40 Ringkasan pendapatan dan belanja subsektor pengelolaan Drainase No Subsektor/SKPD Rata-Rata Pertumbuhan (%) A Persampahan ,63% 1 Kantor Lingkungan Hidup

27 2 Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang ,93% B Retribusi Persampahan Sumber: - Lampiran LKPJ Bupati Nganjuk Tahun APBD Kabupaten Nganjuk Tahun Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak 3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi Pengelolaan Air Bersih Tabel 3.41 Gambar 3.6 Jumlah pelanggan per kecamatan Peta cakupan layanan air bersih Realisasi dan anggaran pendanaan belanja sanitasi sub sektor pengelolaan air bersih di Kabupaten Nganjuk mengalami selama lima tahun terakhir mengalami kondisi pasang surut, karena kemampuan pendanaan APBD Kabupaten Nganjuk. Total belanja sanitasi sub sektor pengelolaan drainase pada tahun 2008 adalah sebesar Rp ,- kemudian mengalami kenaikan pada tahun 2009 menjadi sebesar Rp ,-. Untuk Tahun 2010 mengalami penurunan menjadi Rp ,- kemudian naik menjadi Rp ,- pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 ini dianggarkan sebesar Rp ,-. Sehingga rata-rata belanja untuk pengelolaan persampahan di Kabupaten Nganjuk adalah sebesar Rp ,-. Untuk pendapatan dari sektor ini, Kabupaten Nganjuk selama ini belum menarik retribusi. Tabel 3.40 Ringkasan pendapatan dan belanja subsektor pengelolaan Air Bersih No Subsektor/SKPD Rata-Rata Pertumbuhan (%)

28 A Air Bersih ,89% 2 Dinas PU Cipta Karya & Tata Ruang ,89% B Retribusi Air Bersih Sumber: - Lampiran LKPJ Bupati Nganjuk Tahun APBD Kabupaten Nganjuk Tahun Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Table 3.42 Pengelolaan limbah industri rmh tangga Kab/Kota Pengelolaan Limbah Medis Tabel 3.43 Pengelolaan limbah medis di fasilitas-fasilitas kesehatan