Mewujudkan Universal Access. Sosialisasi Kebijakan Air Minum Penyehatan Lingkungan (AMPL) Kebumen, 30 Maret 2017

Transkripsi

1 Mewujudkan Universal Access Air Minum dan Sanitasi di Tahun 2019 Sosialisasi Kebijakan Air Minum Penyehatan Lingkungan (AMPL) 2017 Kebumen, 30 Maret 2017

2 OUTLINE 1 Latar Belakang 2 Kondisi Kebumen 3 Program dan Kegiatan 4 Permasalahan 5 Harapan

3 LATAR BELAKANG Universal Access Air Minum dan Sanitasi UU 17/2007 tentang RPJPN Arahan RPJPN Pembangunan dan penyediaan air minum dan sanitasi yang diarahkan untuk mewujudkan terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat RPJMN Mendorong pembangunan infrastruktur dasar air minum dan sanitasi melalui pencapaian universal access

4 Target RPJMN > tercapainya universal access atau cakupan akses 100% untuk air minum dan sanitasi dalam rangka pengamanan air minum AIR MINUM 85% SPM 15% Kebutuhan Dasar 60 liter/orang/hari (Permen PU No. 14/ liter/orang/hari SANITASI Air Limbah 85% on-site system 15% off-site system Persampahan Perkotaan 20% fasilitas reduksi sampah 80% penanganan sampah PHBS dan layanan sanitasi dasar untuk kawasan dengan tingkat kerawanan sanitasi rendah dan kawasan berkepadatan rendah

5 CAPAIAN DAN TARGET AKSES AIR MINUM AMAN ,71% Perkotaan 49,82% 63,48% Perkotaan 76% 67,73% Perkotaan 79,34% 68,36% Perkotaan 80,72% Perdesaan 56,09% 71,05% Perkotaan 83,2% 100% Perkotaan 100% Perdesaan 100% Perdesaan 58,83% Gap 28,95% Perdesaan 56,17% Perdesaan 51,15% Perdesaan 45,72% Sumber: BPS 5

6 FOKUS PEMBANGUNAN SPAM 5 dari 8 SPAM Strategis Nasional Perpres 3/2016 Semarang Barat, Umbulan, Maminasata (Non-Fisik), Mebidang, Wasusokas (NonFisik). ± 10 Kab/Kota Binaan akses aman air minum Pematang Siantar, Payakumbuh, Palembang, Bogor, Cirebon, Surabaya, Balikpapan, Pontianak, Badung, dan Ternate Komitmen MPUPR dan MYC IPA Semanggi, IKK Narmada, SPAM Pasuruan, Akmil Magelang, Peng. Jaringan IKK Hongaria, Kws. Rawan Air Ds. Kohot dan Tlogopucang 9 SPAM KSPN Kws. Strategis Pariwisata Nasional Lanjutan. Danau Toba, Borobudur, Mandalika, Labuan Bajo, P. Morotai, dan Pemb. Baru: Tj. Lesung, Tj. Kelayang, Gn. Bromo, Wakatobi. SPAM Khusus Kws. Kumuh, Kws. Nelayan, Kws. Perbatasan, P. Terluar, SPAM Mendukung RSUD 5 SPAM Reg. (4 Lanjutan TA 2017) Lanjutan: Petanglong. Kartamantul, Mojolamong, Durolis, dan Pembangunan Baru Benteng Kobema (Renc. 2018). PAMSIMAS III ± Desa di 33 Provinsi ( Desa baru dan Desa keberlanjutan) SPAM Mendukung Sistem Perkotaan dan Keterpaduan Cipta Karya 6

7 LATAR BELAKANG PROGRAM PAMSIMAS III RPJMN , komitmen Pemerintah Indonesia mewujudkan Universal Access 2019 dengan capaian target 100% akses air minum dan sanitasi bagi seluruh masyarakat PAMSIMAS merupakan strategi program yang mewadahi dan mengkolaborasikan programprogram air minum dan sanitasi perdesaan berbasis masyarakat dari berbagai sumber pendanaan tingkat nasional, provinsi, kabupaten dan desa untuk pencapaian akses 100% Pamsimas menempatkan masyarakat, pemerintah desa dan pemerintah daerah sebagai pelaku utama untuk meningkatkan kualitas hidup manusia (nawacita ke-5) melalui penyediaan air minum aman dan sanitasi layak PAMSIMAS III [ ] merupakan kelanjutan program PAMSIMAS I [ ] dan PAMSIMAS II [ ]

8 Kabupaten Kebumen Kabupaten Kebumen terdiri dari 26 kecamatan dengan 449 desa dan 11 Kelurahan. Jumlah Penduduk : jiwa Jumlah KK : KK Pelayanan Air Minum Kab, Kebumen Akses Air Minum - Perpipaan : 34,21 % - BJP : 23,28 % (Studi EHRA, 2015) Pelayanan PDAM mencakup 79 Desa dan 14 Kecamatan Cakupan Layanan PDAM 15 % dari total daerah layanan 57,49% AIR MINUM LAYAK 78 % SANITASI LAYAK Jumlah penduduk yang perlu ditangani menuju universal access (2019) Iddle Capacity 23,11 lt/detik Air minum: Jiwa 8 Sanitasi: Jiwa

9 Daerah Layanan PDAM Kota Kebumen Kebumen 19 desa/kel Pejagoan 6 desa Alian 3 desa IKK Ayah Ayah Rowokele 3 desa 6 desa IKK Kutowinangun Prembun Kutowinangun 5 desa 6 desa IKK Buayan Buayan Kuwasaran 6 desa 7 desa IKK Karanganyar Karangayan Sruweng Karanggayam 5 desa 6 desa 2 desa IKK Gombong Gombong13 desa Sempor Buayan 7 desa 1 desa IKK Alian Alian 4 desa 79 desa 14 Kec

10 Daerah Rawan Kekeringan 87 desa 17 Kec

11 Alokasi Program SPAM PEDESAAN

12 PERMASALAHAN UPAYA PEMERINTAH KABUPATEN KEBUMEN BELUM BISA MENGATASI SEMUA LOKASI RAWAN KEKERINGAN. Desa belum tertangani sama sekali Desa yang sudah tertangani sebagian

13 PERMASALAHAN keburejo Bngunan intake belum dibangun Transmisi Desa belum tertangani sama sekali Desa yang sudah tertangani sebagian

14

15 HARAPAN PENYEDIAAN AIR MINUM KAB. KEBUMEN Sasaran Pembangunan AMPL Mendorong pembangunan infrastruktur dasar air minum dan sanitasi melalui pencapaian universal access Tercapainya 100% pelayanan air minum Penyediaan air minum yang memenuhi prinsip 4K (kuantitas, kualitas, kontinuitas dan keterjangkauan) Tercapainya 100% pelayanan sanitasi Pelayanan air limbah on-site dan off-site Penanganan sampah di perkotaan Pengelolaan drainase Basic improved sanitation untuk kawasan berkepadatan rendah

16 Modal Dasar Kab Kebumen Menuju Universal Access Idle capacity air bersih 23,11liter/detik Angka kehilangan air 33% RISPAM SSK MPS Roadmap STBM RAD AMPL Potensi Teknis Perangkat Peraturan Pendanaan Pokja AMPL/Pokja Sanitasi ASOSIASI BPSPAM Jejaring Pelaku Kemitraan NGO Jejaring Media Komitmen, koordinasi, advokasi Kontribusi masyarakat Tenaga ahli dan fasilitator Dukungan perguruan tinggi Potensi SDM Potensi APBD Kab Potensi APBD Prov Potensi DAK Potensi anggaran lainnya Sanitasi Sekolah (PHBS) Alokasi dana pendidikan Alokasi dana kesehatan Sinergi Lintas Sektor 16

17 Terobosan dan Inisiatif yg dilakukan PPSP (Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman) HKP dan HID (Hibah Khusus Pamsimas) dan (Hibah Insentiv Desa) RPAM (Rencana Pengamanan Air Minum) Asosiasi BPSPAM Pamsimas (Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat) DAK STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat) Sanimas (Sanitasi Berbasis Masyarakat) Pemanfaatan Air Hujan

18 PROGRAM PAMSIMAS III

19 Pokok Bahasan 1. Target Akses Universal Perkembangan Akses Air Minum dan Sanitasi 3. PAMSIMAS sebagai Srategi Program Pengembangan Air Minum Berbasis Masyarakat 4. Tujuan dan Sasaran PAMSIMAS 5. Prinsip dan Pendekatan 6. Komponen Program 7. Pengelola Program 8. Pendanaan 9. Siklus Program

20 UNIVERSAL AKSES % Standar Pelayanan Minimum 15 % Kebutuhan Dasar

21 Kesenjangan Akses di Perdesaan

22

23 Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat Masyarakat sebagai pelaku utama Pamsimas sebagai strategi program pembangunan perdesaan

24 Sebagai strategi program, Pamsimas mewadahi & mengkolaborasi-kan program-program air minum dan sanitasi perdesaan berbasis masyarakat dari berbagai sumber pendanaan untuk pencapaian akses 100% di desa Contoh program: Pamsimas, DAK PAM STBM, Hibah Air Minum Perdesaan, program APBD Prov/Kab,program dari lembaga donor lainnya

25 TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS 1. Meningkatkan akses aman air minum dan sanitasi layak yg berkelanjutan 2. Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat Pusat Daerah Masyarakat Pemberdayaan 1. Menurunkan Buang Air Sembarangan 2. Menurunkan Angka Penyakit

26 SASARAN PROGRAM PAMSIMAS NO Indikator Target 1 penduduk mengakses sarana air minum aman dan berkelanjutan jiwa 2 penduduk mengakses sarana sanitasi aman dan berkelanjutan jiwa 3 Masyarakat dusun lokasi program menerapkan Stop Buang Air Besar Sembarangan (SBS) 60% 4 Masyarakat mengadopsi perilaku program Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) 70% 5 Pemerintah kabupaten memiliki dokumen perencanaan daerah bidang air minum dan sanitasi 70% 6 Pemerintah kabupaten mempunyai peningkatan belanja di bidang air minum dan sanitasi 60 %

27 STRATEGI PROGRAM PAMSIMAS 1. Mengubah perilaku masyarakat untuk hidup bersih dan sehat melalui pembangunan sistem penyediaan air minum (SPAM) dan sanitasi berbasis masyarakat; 2. Mengarusutamakan pendekatan pembangunan berbasis masyarakat dalam pembangunan SPAM dan sanitasi; 3. Melakukan sharing program APBN, APBD (Provinsi dan Kabupaten/Kota), APBDesa, Swasta, Perbankan, Kelompok Peduli/Lembaga Swadaya Masyarakat, dan Perguruan Tinggi; 4. Penguatan kelembagaan di tingkat kabupaten dalam rangka mendukung keberlanjutan pengelolaan dan pengembangan pembangunan air minum dan sanitasi berbasis masyarakat; 5. Penguatan peran Pemerintah Desa untuk membina dan mengawasi penyelenggaraan SPAM yang meliputi pengembangan (Pembangunan Baru, Perluasan, dan Peningkatan) dan pengelolaan termasuk dukungan pembiayaan.

28 PRINSIP PROGRAM PAMSIMAS 1. Tanggap Kebutuhan; sesuai tingkat kebutuhan dan kesiapan masyarakat 2. Partisipatif; Masyarakat terlibat secara aktif 3. Kesetaraan Gender; Akses yang sama bagi perempuan dan laki laki 4. Keberpihakan pada Masyarakat Miskin; Memastikan masyarakat miskin dapat mengakses SPAMS terbangun 5. Akses bagi Semua Masyarakat; Termasuk bagi masyarakat yang berkebutuhan khusus 6. Keberlanjutan; Perubahan perilaku dan Pengembangan SPAMS dilanjutkan secara mandiri oleh masyarakat dan pemerintah desa 7. Transparansi dan Akuntabilitas; Proses pelaksanaan dan pengelolaan hasil yang terbuka dan dapat dipertanggung jawabkan 8. Berbasis Nilai; Kejujuran,dapat dipercaya, tanpa pamrih,gotong royong

29 KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS 1. Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kelembagaan daerah 2. Peningkatan perilaku higienis dan pelayanan sanitasi 5 Komponen 3. Penyediaan prasarana air minum dan sanitasi umum Program PAMSIMAS 4.Insentif Desa/Kelurahan dan Kab/Kota 5. Dukungan manajemen pelaksanaan program Ditjen Bangda, Ditjen PMD, Pokja AMPL, FM Ditjen PPPL, Sanitarian, FM Ditjen CK, Pokja AMPL FM Ditjen CK, Pokja AMPL FM Ditjen CK, Bangda, PMD dan PPPL

30 PENGELOLA PROGRAM PAMSIMAS Pusat 1. Tim Teknis Pusat 2. Central Project Implementation Unit 3. Satker Tingkat Pusat Provinsi 1. Pokja AMPL Provinsi 2. Provincial Project Management Unit [PPMU) 3. Provincial Project Implementation Unit [PPIU] 4. Satker Provinsi Kabupaten Tim Koordinasi AMPL Pokja AMPL Kabupaten Districk Project Management Unit (DPMU) Panitya Kemitraan Kabupaten Satker Kabupaten Desa 1. Kader AMPL 2. Tim pendukung pemerintah desa (?) Masyarakat 1. Kelompok Keswadayaan Masyarakat 2. Satlak Pamsimas 3. Badan Pengelola SPAMS

31 PENDANAAN PROGRAM PAMSIMAS 1. Anggaran Pusat/Daerah/Desa: APBN, APBD Prov/Kab, APBDesa 2. Kontribusi masyarakat 3. Anggaran lembaga non pemerintah 4. DAK: DAK Kesehatan, DAK Air minum, DAK Sanitasi, dan DAK Infrastruktur 5. Dana pinjaman perbankan: Kredit Usaha Rakyat (KUR), Kredit Modal Kerja (KMK) 6. CSR

32 Program Air Minum dan Sanitasi Perdesaan Lainnya (Pusat) Program Pamsimas Untuk Desa Baru Untuk Desa Lama Desa Lokus Program Opsi Jenis Kegiatan Belum pernah menjadi lokasi Pamsimas Pembangunan baru Perluasan/Pengembangan Peningkatan/Perbaikan Kinerja Pernah menjadi lokasi Pamsimas Perluasan Peningkatan/Perbaikan Kinerja Penguatan kelembagaan dan keuangan (tanpa bantuan konstruksi) Program AMPL Perdesaan lainnya DAK Kesehatan (Program PAM STBM) Belum pernah menjadi lokasi Pamsimas dan PAM STBM Pembangunan baru Perluasan/Pengembangan Peningkatan/Perbaikan Kinerja Hibah Air Minum Pernah menjadi lokasi Perluasan Perdesaan Berbasis Kinerja Pamsimas Sudah ada BPSPAMS

33 DESA SASARAN PROGRAM PAMSIMAS Desa-desa yang belum mencapai akses 100% air minum dan sanitasi Desa-desa yang membutuhkan bantuan program air minum (penanganan dapat dilakukan bertahap berdasarkan klastering/lokasinya berdekatan) Desa-desa yang berminat mengajukan proposal untuk mendapatkan bantuan pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) dan Sanitasi

34 DESA SASARAN PROGRAM PAMSIMAS Masyarakat & Pemerintah Desa persyaratan mengikuti program sanggup memenuhi Pemilihan desa sasaran berdasarkan seleksi proposal dan evaluasi RKM desa Daftar calon desa sasaran diperoleh dari verifikasi dan seleksi proposal. Shortlist desa diperoleh berdasarkan hasil evaluasi RKM oleh PAKEM bersama DPMU dan Satker Kabupaten Penetapan desa sasaran oleh Dirjen Cipta Karya berdasarkan hasil evaluasi CPMU atas usulan shortlist desa dari Bupati

35 Komposisi Pendanaan % Kontribusi Pendanaan Komponen BLM APBN Desa APBN Reguler 70% APBD Desa APBD Reguler 70% Masyarak APBDes at Jumlah 20% 10% 100% 20% 10% 100%

36 SIMULASI PERHITUNGAN PENDANAAN PROGRAM PAMSIMAS 3 Komponen BLM 70% % Kontribusi Pendanaan Masyarakat In Kind 16% APBDes 10% In Cash 4% (Tenaga/Materi (Uang Tunai) al) Jumlah Desa APBN Reguler 245,000,000 14,000,000 56,000,000 35,000, ,000,000 Desa APBD Reguler 245,000,000 14,000,000 56,000,000 35,000, ,000,000

37 Penguatan Pencapaian Universal Access Pokja AMPL Nasional dan Prov Kerangka Pendanaan Kerangka Regulasi Kerangka Kelembagaan Koordinasi intensif Pokja AMPL Kab

38 Realisasi Investasi Air Minum dan Sanitasi di Kebumen 2015 s/d 2017 Masyarakat; 0,04% APBN; 19,73% APBD Provinsi; 2,23% APBD Kab; 78%

39 PETA RENCANA PELAYANAN PDAM

40

41 1. Keterlibatan dan peran aktif semua pihak baik pemerintah daerah maupun sektor swasta sangat penting; 2. Ada kajian teknologi inovatif dalam penyediaan sanitasi dan air bersih untuk daerah perkotaan; 3. Ada pengkajian ulang terhadap berbagai tugas, proses dan akuntabilitas kelembagaan untuk memperkuat tata kelola dan kapasitas PDAM; 4. Penyusunan perencanaan dan sasaran yang tepat dari lembaga-lembaga tingkat kabupaten, untuk membuat sistem perdesaan lebih berkesinambungan; 5. Perhatian yang besar terhadap kesinambungan dan keberlanjutan persediaan air bersih; 6. Peningkatan kesadaran masyarakat dan perilaku kebersihan mereka

42 BIDANG PRINSIP-PRINSIP DASAR PENGEMBANGAN SISTEM LAYANAN AIR MINUM dan SANITASI AIR MINUM Optimalisasi sistem yang sudah ada : Pemanfaatan idle capacity, Penurunan Non Revenue Water Pemeliharaan sistem yang sudah ada: Penyehatan PDAM, Pembinaan pengelolaan sistem berbasis masyarakat, Penerapan RPAM Pembangunan sistem baru: Penambahan jaringan perpipaan, Pembangunan jaringan non-perpipaan

43 TERIMA KASIH