DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA KEBIJAKAN PU-DJCK DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Transkripsi

1 DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA KEBIJAKAN PU-DJCK DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN Disampaikan Oleh Direktur Jenderal Cipta Karya Bidakara, 9 10 Februari 2011

2 Umum Rencana Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 Kebijakan Program PNPM Mandiri, Pamsimas dan Sanimas Peningkatan Kapasitas Untuk Pelaksanaan Tahun 2011

3 Bagian 1 Umum

4 1. Meningkatkan pembangunan PS permukiman yang dikaitkan dengan upaya perwujudan fungsifungsi kota sebagai Pusat Kegiatan Nasional, Wilayah, dan Strategis Nasional (PKN, PKW, PKSN) serta perwujudan keterkaitan dengan wilayah dibelakangnya (perdesaan). 2. Mengembangkan PS permukiman yang mendukung sektor pertanian dan ketahanan pangan dengan prioritas pada pusat-pusat produksi pangan dan kelancaran distribusi hasil produksi pangan. 3. Mengembangkan PS dikawasan agropolitan, minapolitan dan KTM sejalan dengan upaya pemerataan pembangunan dan mengatasi kesenjangan pembangunan antar wilayah sekaligus mengendalikan pesatnya laju urbanisai. 4. Meningkatkan pembangunan PS permukiman yang memenuhi SPM, berbasis pemberdayaan dan membuka kesempatan kerja. 5. Mengembangkan PS permukiman yang menggunakan prinsip-prinsip green infrastructure, green building serta mengantisipasi perubahan iklim (climate change) untuk mewujudkan kawasan permukiman yang ramah lingkungan, termasuk RTH. 6. Mengembangkan PS permukiman yang dapat meningkatkan daya saing kota melalui pemanfaatan potensi lokal serta mendorong peran serta BUMN, BUMD, koperasi, dan swasta.

5 Rencana Strategis Pembangunan Bidang Cipta Karya Kegiatan/ Sasaran 1. Pengembangan Permukiman Pembangunan Rusunawa Infrastruktur permukiman di Kws.Kumuh PPIP Pengembangan Kawasan Agropolitan, Minapolitan dan KTM 2. PBL, Pengelolaan Gedung dan Rumah Negara Pembinaan Bangunan Gedung Revitalisasi Kws dan RTH PNPM Perkotaan (P2KP) 3. Pengembangan Sanitasi dan Persampahan Pembangunan Persampahan TPA 3R Pembangunan Air Limbah (Off Site) Pembangunan Drainase 4. Pengembangan SPAM Pembangunan SPAM untuk MBR Pembangunan SPAM IKK Pembangunan SPAM Kws. Perbatasan Pembangunan SPAM Kws. Pel Perikanan Pembangunan SPAM Pedesaan Target Renstra TB 207 Kws desa 205 Kws. 33 Prov 517 Kws Kel 210 TPA 250 3R 11 Kab/Kota 26 Kab/Kota 577 Kes 820 Kws 100 Kws 53 Kws desa Realisasi TB 96 Kws desa 55 Kws. 33 Prov 136 Kws Kel 69TPA 49 3R 9 Kab/Kota 39 Kab/Kota 65 Kes 169 Kws 18 Kws desa Target TB 112 Kws desa 70 Kws. 33 Prov 207 Kws Kel 60 TPA 77 3R 13 Kab/Kota 20 Kab/Kota 81 Kes 170 Kws 23 Kws 10 Kws desa Alokasi (Trilyun Rp) Pelayanan Manajemen Penyusunan Kebijakan, Program dan Anggaran, Kerjasama LN, Data Informasi dan Evaluasi Kinerja Pengembang SPAM,Satitasi dan Persampahan Total

6 PENCAPAIAN INDIKATOR MDG s DAN IPM No A B C Indikator Pencapaian Target MDG s (%) Penduduk Mendapat Akses Air Bersih Sumber air terlindungi (Perkotaan) 54,10 50,20 49,82 75,29 Sumber air terlindungi (Pedesaan) 43,90 43,00 45,72 65,81 Rata-rata 48,30 46,50 47,71 68,87 (%) Penduduk Dilayani Perpipaan Air Minum perpipaan (Perkotaan) 30,80 43,96 68,32 Air Minum perpipaan (Pedesaan) 9,00 11,54 19,76 Rata-rata 25,56 41,03 (%) Rumah Tangga Bersanitasi Rumah Tangga (Perkotaan) 66,70 69,51 76,82 Rumah Tangga (Pedesaan) 31,40 33,96 55,55 Rata-rata 48,60 51,19 62,41 Peningkatan jumlah penduduk perkotaan : 4,54% per tahun Pertumbuhan penyediaan air minum: 2% pertahun Sumber: BPS/Susenas

7 Bagian 2 Rencana Pelaksanaan Kegiatan TA 2011

8 Ditjen Cipta Karya Tahun Anggaran Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan dan Penyelenggaraan Pengembangan Permukiman Pembangunan Rusunawa sebanyak 70 TwinBlock Pengembangan infrastruktur permukiman di 112 Kws Kumuh Pengembangan infrastruktur permukiman Perdesaan (PPIP) di desa yang terdiri dari desa PPIP dan desa untuk mendukung Daerah Tertinggal, termasuk pengembangan infrastruktur permukiman perdesaan yang dibiayai ADB (RIS PNPM) di desa Pengembangan Kawasan Agropolitan, Minapolitan, KTM, serta kawasan Perbatasan dan pulau kecil terluar di 115 kawasan 2. Pengaturan, Pembinaan Dan Pengawasan dan Penyelenggaraan dalam Penataan Bangunan Dan Lingkungan Termasuk Pengelolaan Gedung Dan Rumah Negara Pembinaan Bangunan Gedung di 65 kabupaten/kota Peningkatan kualitas kawasan/revitalisasi dan RTH di 240 kawasan Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan melalui PNPM Perkotaan (P2KP) di Kel/desa

9 Ditjen Cipta Karya Tahun Anggaran Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan, Pengembangan Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi dan Pengembangan Infrastruktur Pengelolaan Sanitasi Dan Persampahan Peningkatan TPA di 130 kab/kota, Pengembangan persampahan terpadu 3R di 92 lokasi Pembangunan Air limbah sistem offsite dan sistem onsite di 160 Kawasan Pembangunan drainase di 78 kabupaten/kota 4. Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan, Pengembangan Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Pembangunan SPAM untuk MBR di 171 kawasan Pembangunan SPAM IKK di 164 kawasan Pembangunan SPAM di 57 kawasan Khusus (perbatasan, pemekaran, KAPET) Pembangunan SPAM di 10 kawasan Pelabuhan perikanan Pembangunan SPAM di desa Pembinaan 98 PDAM dalam rangka penyehatan PDAM

10 PROGRAM PEMBERDAYAAN PROGRAM PEMBERDAYAAN BERDASAR KEWILAYAHAN BERDASAR SEKTOR PNPM MANDIRI PPIP PAMSIMAS SANIMAS PERKOTAAN (P2KP) PEDESAAN (RIS PNPM dan PISEW)

11 PROGRAM PEMBERDAYAAN Kegiatan Target BLM Kota/Kab Safeguard Total Target BLM Kota/Kab Safeguard Total PERKOTAAN P2KP Kel Kel Berdasar Kewilayahan PISEW/RISE 237 Kec Kec PERDESAAN RIS-PNPM Desa Desa PPIP Desa Desa Berdasarkan Sektor PAMSIMAS Desa Desa SANIMAS Total

12 Bagian 3 Kebijakan Program PNPM Mandiri, Pamsimas dan Sanimas

13 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 1. PNPM Mandiri Perkotaan (P2KP) Tujuan Membangun atau mengukuhkan kelembagaan masyarakat yang representatif dan akuntabel yang mampu memberikan pelayanan kepada masyarakat miskin perkotaan serta memperkuat suara masyarakat miskin dalam proses pengambilan keputusan lokal Mendorong pemerintah daerah untuk makin mampu memenuhi kebutuhan masyarakat miskin melalui peningkatan kemitraan dengan kelembagaan masyarakat; Meningkatkan akses bagi masyarakat miskin perkotaan, kepelayanan sosial, prasarana dan sarana, pendanaan dan lain-lain. Sasaran Kelompok sasaran penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan (P2KP) adalah warga masyarakat miskin perkotaan, sesuai dengan rumusan kriteria kemiskinan setempat yang disepakati oleh warga.

14 1. PNPM Mandiri Perkotaan (P2KP) Lanjutan Hal-hal yang Perlu Diperhatikan DDUB hanya diwajibkan untuk PNPM Perdesaan dan PNPM Perkotaan (sesuai dengan PMK 168/2009); Kriteria kelurahan/desa miskin di perkotaan adalah kelurahan/desa dengan penduduk miskin 10% dan belum melaksanakan 3 kali BLM; Batas Minimal DDUB untuk setiap kabupaten/kota sebesar 20% dan maksimal30%; Mengenai realisasi DDUB akan dikenakan reward and punishment. Sumber Pendanaan IDB, World Bank, APBN Murni, APBD, Swadaya Masyarakat

15 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 2. RIS PNPM TujuanProgram Program ini dimaksudkan untuk mengurangi kemiskinan dan memperkuat implementasi tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) ditingkat pemerintah daerah khususnya yang menjadi sasaran Program. Mewujudkan peningkatan akses kepada masyarakat miskin, hampir miskin, dan perempuan dalam program pelayanan masyarakat dan infrastruktur dasar. Sasaran Kabupaten dan kecamatan mengikuti Menko Kesra Desa Lanjutan RIS-2 Kinerja baik (sedang dievaluasi) Desa Baru (RIS-3) dengan tingkat kemiskinan di atas 20% (sebanyak 297 desa, masih terdapat 113 desa belum didistribusikan dalam SK Menko Kesra tetapi exercisenya sudah diusulkan dalam draft Loan Agreement). Pembahasan Desa Sasaran dengan ADB Penetapan Desa Sasaran oleh Menteri PU. Sumber Pendanaan ADB2575-INO, APBN Murni, APBD (BOP)

16 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 3. PISEW Tujuan Mempercepat pembangunan ekonomi masyarakat perdesaan dengan berbasis pada sumberdaya lokal untuk: Pengentasan kemiskinan Pengembangan ekonomi lokal Mengurangi kesenjangan antar wilayah Memperbaiki pengelolaan Pemerintah Daerah di Tingkat Kabupate/Kecamatan, dan Desa (local governance) Penguatan Institusi Lokal di tingkat desa. Sasaran Masyarakat Desa, Lembaga Kemasyarakatan Desa (kelompok yang sudah ada seperti karang taruna, PKK, kelompok tani) dan kelompok masyarakat yang mempunyai potensi usaha di desa, dan Pemerintah kabupaten, kecamatan dan pemerintah desa Sumber Pendanaan JBIC IP-543, APBN Murni, APBD Kab/Kota

17 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT TujuanProgram Program ini dimaksudkan untuk mengurangi kemiskinan dan memperkuat implementasi tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) ditingkat pemerintah daerah khususnya yang menjadi sasaran Program. Mewujudkan peningkatan akses kepada masyarakat miskin, hampir miskin, dan perempuan dalam program pelayanan masyarakat dan infrastruktur dasar Sasaran Kabupaten lama dengan kinerja baik (berdasarkan hasil audit BPKP) dan kabupaten tertinggal yang belum dapat program pemberdayaan Cipta Karya Desa sasaran PPIP adalah desa baru (tidak mengulang) Usulan Bupati Di rekomendasikan desa dengan tingkat kemiskinan di atas 25% berdasarkan data PPLS. Penetapan Desa Sasaran oleh Menteri PU. Sumber Pendanaan APBN Murni

18 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Tujuan Meningkatkan jumlah warga miskin perdesaan dan pinggiran kota yang dapat mengakses pelayanan air minum dan sanitasi,serta meningkatkan nilai dan perilaku hidup bersih dan sehat dalam rangka pencapaian target MDGs (sektor air minum dan sanitasi) melalui pengarusutamaan dan perluasan pendekatan pembangunan berbasis masyarakat. Sasaran Kelompok miskin di perdesaan dan pinggiran kota (peri-urban) yang memiliki prevalensi penyakit terkait air yang tinggi dan belum mendapatkan akses layanan air minum dan sanitasi. Sumber Dana IDA Credit 4204-IND IBRD Grabt TF APBN Murni APBD Kabupaten/Kota Swadaya Masyarakat

19 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Tujuan Program ini dimaksudkan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat melalui penyediaan sarana sanitasi komunal berbasis masyarakat. Sasaran 5 propinsi terpilih, yaitu Jawa Timur, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Sulawesi Selatan dan Sulawesi Utara 34 Kabupaten/kota yang terletak di 5 propinsi terpilih Jumlah kelurahan sasaran sebanyak kelurahan, yang sebelumnya menjadi lokasi P2KP dan telah menerima 3x siklus BLM, dengan pentahapan sbb: 151 kelurahan di tahun pertama 302 kelurahan di tahun ke dua 397 kelurahan di tahun ke tiga 500 kelurahan di tahun keempat Sumber Pendanaan ADB,Rupiah Murni/APBD, Swadaya Masyarakat

20 Bagian 4 Peningkatan Kapasitas untuk Pelaksanaan Tahun 2011

21 Peningkatan Kapasitas untuk Pelaksanaan Tahun 2011 Hubungan Kerja dengan Pemerintah Daerah Strategi peningkatan hubungan dengan Pemerintah Daerah kedepan dilakukan melalui: Pembagian tugas antara Pemerintah dan Pemda sebagai penanggung jawab komponen output tertentu agar disepakati secara jelas, baik anggaran, waktu, maupun personil. Peningkatan peran Satker Randal Provinsi sebagai kepanjangan tangan DJCK untuk memperpendek jangkauan koordinasi kepada Pemerintah Kabupaten/ Kota; Sinergi antara beberapa konsultan manajemen pusat di daerah yang ditugaskan oleh lebih dari satu Unit Eselon II. Perancangan distribusi pegawai yang diperbantukan ke daerah, seiring dengan meningkatnya alokasi anggaran dan beban kerja

22 Peningkatan Kapasitas untuk Pelaksanaan Tahun 2011 Kemitraan Pemerintah dengan Swasta Strategi peningkatan kemitraan dengan pihak swasta (KPS) kedepan dilakukan dengan: Pendekatan kepada pihak swasta potensial untuk memanfaatkan Corporate Social Responsibility(CSR), antara lain melalui sosialisasi tugas dan fungsi Ditjen Cipta Karya; Pemberdayaan Pemerintah Daerah mengenai perlu dan pentingnya KPS; Alokasi anggaran APBN untuk kegiatan yang mendorong KPS, seperti pemberdayaan masyarakat di sektor sanitasi dan air minum (pola Sanimas dan Pamsimas); Sinergi antara BPPSPAM dan Direktorat Pengembangan Air Minum

23 Peningkatan Kapasitas untuk Pelaksanaan Tahun 2011 Pemberdayaan Masyarakat Strategi pemberdayaan masyarakat kedepan ditekankan pada: Penyiapan masyarakat untuk pasca konstruksi (operasi dan pemeliharaan) yang berkelanjutan. Penyiapan masyarakat dalam mitigasi bencana. Kampanye peningkatan kualitas lingkungan permukiman melalui perbaikan budaya masyarakat perlu terus dilanjutkan dan diintensifkan. Pemanfaatan dana masyarakat dalam mendukung dan mengoptimalkan output dan outcome pekerjaan pembangunan infrastruktur permukiman.