EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PAMSIMAS II TA 2014 PERSIAPAN PROGRAM TA 2015 PAMSIMAS Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Pemberdayaan

Transkripsi

1 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PAMSIMAS II TA PERSIAPAN PROGRAM TA PAMSIMAS Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Pemberdayaan Masyarakat

2 OUTLINE PRESENTASI. Tujuan Pamsimas-II. Komponen Program Pamsimas-II 3. Pendekatan program. Matrix Keterkaitan Peran Pelaku dalam Program Pamsimas. Evaluasi Pelaksanaan Pamsimas -. Persiapan Program Pamsimas

3 TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS Pusat Daerah. Meningkatkan akses air minum dan sanitasi berkelanjutan. Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat Masyarakat Pemberdayaan. Menurunkan Buang Air Sembarangan. Menurunkan Angka Penyakit

4 KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS II. Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kelembagaan daerah. Peningkatan perilaku higienis dan pelayanan sanitasi Komponen Program PAMSIMAS II Ditjen Bangda, Ditjen PMD, Pokja AMPL, FM Ditjen PPPL, Sanitarian, FM 3. Penyediaan prasarana air minum dan sanitasi umum Ditjen CK, Pokja AMPL FM.Insentif Desa/Kelurahan dan Kab/Kota Ditjen CK, Pokja AMPL FM. Dukungan manajemen pelaksanaan program Ditjen CK, Bangda, PMD dan PPPL

5 PENDEKATAN PROGRAM. Tiga Menu untuk Peningkatan Kapasitas dan Keberlanjutan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi: a) Optimalisasi, menambah cakupan pelayanan dengan perbaikan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) yang sudah ada. b) Pengembangan, peningkatan kapasitas SPAM untuk menambah cakupan pelayanan c) Perluasan, pembangunan infrastruktur Air minum dan Sanitasi desa baru. Dana BLM pada Tingkat Kabupaten a) Peningkatan komitmen Pemerintah Kabupaten untuk mendukung penyelenggaraan program air minum dan sanitasi (sharing program) b) Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Kabupaten dalam pengambilan keputusan penyaluran dana BLM desa 3. Penguatan Kelembagaan Tingkat Kabupaten a) Pengembangan kemitraan melalui pembentukan/penguatan fungsi Pokja AMPL dengan unit kerja/panitia Kemitraan (Pakem) b) Peningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan air minum dan sanitasi melalui pembentukan/penguatan Asosiasi BPSPAMS Perdesaan

6 MATRIX KETERKAITAN PERAN PELAKU DALAM PROGRAM PAMSIMAS NO UNIT KERJA PERAN KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS 3 KETERANGAN BAPPENAS KOORDINASI PROGRAM LINTAS SEKTOR DEPUTI SARANA DAN PRASARANA KEMENTERIAN KEUANGAN FASILITASI ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN DITJEN. PENGELOLAAN UTANG, ANGGARAN, DAN PERBENDAHARAAN 3 DITJEN. CIPTA KARYA EXECUTING AGENCY PENANGGUNGJAWAB PROGRAM DIJTEN. PP & PL IMPLEMENTING AGENCY PENGATURAN & PEMBINAAN DITJEN. PMD IMPLEMENTING AGENCY PENGATURAN & PEMBINAAN DITJEN. BANGDA IMPLEMENTING AGENCY PENGATURAN & PEMBINAAN PEMERINTAH PROVINSI KOORDINATOR WILAYAH KOORDINASI PROGRAM DITINGKAT PROVINSI PEMERINTAH KAB./KOTA UNIT KERJA/PELAKSANA PELAKSANA PROGRAM KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS:. Pemberdayaan Masyarakat dan Pengembangan Kelembagaan Lokal. Peningkatan Perilaku Higienis dan Pelayanan Sanitasi 3. Penyediaan Sarana Air minum dan Sanitasi Umum. Hibah Insentif Desa/Kelurahan dan Kabupaten/Kota. Dukungan Pelaksanaan dan Manajemen Proyek LEADING SECTOR PENDUKUNG

7 INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS II (3 ) Indikator Target Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana air minum yg layak, juta Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana sanitasi yg layak juta % masyarakat sasaran yang stop-babs (ODF) % (dusun) % masyarakat sasaran yang menerapkan program cuci tangan pakai sabun (CTPS) % Pemerintah kab/kota memiliki dokumen perencanaan daerah bid. AMPL (RAD AMPL) % Peningkatan anggaran Kab./Kota (APBD) dalam sektor AMPL sebagai bagian dari upaya pencapaian MDG %

8 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PAMSIMAS I DAN PAMSIMAS II

9 SEBARAN LOKASI DESA REGULER PAMSIMAS - 3 YANG BELUM SELESAI PELAKSANAAN FISIKNYA JUMLAH DESA SASARAN NO 3 DESA YAG BELUM SELESAI FISIKNYA PROVINSI 3 HID REGULER -3 DESA BELUM SELESAI (%) TOTAL NASIONAL NUSA TENGGARA TIMUR GORONTALO MALUKU MALUKU UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI BARAT SULAWESI SELATAN PAPUA BARAT REGULER HID REGU HID HID HID 3 TOTAL TOTAL LER

10 SEBARAN LOKASI DESA REGULER PAMSIMAS - 3 YANG BELUM SELESAI PELAKSANAAN FISIKNYA NO PROVINSI TOTAL NUSA TENGGARA TIMUR 3 GORONTALO MALUKU MALUKU UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI BARAT SULAWESI SELATAN PAPUA BARAT KABUPATEN/KOTA KUPANG ALOR LEMBATA SIKKA MANGGARAI TIMOR TENGAH SELATAN TIMOR TENGAH UTARA SUMBA BARAT BOALEMO MALUKU TENGAH Halmahera Barat BANGGAI KEPULAUAN MOROWALI BUOL TOJO UNA-UNA Mamuju Mamuju Utara BULUKUMBA SIDENRENG RAPPANG TANA TORAJA Pinrang MANOKWARI DESA YANG BELUM SELESAI % TOTAL 9 3 3

11 EVALUASI CAPAIAN TAMBAHAN PEMANFAAT AIR MINUM No. Provinsi Desa Reguler Sasaran 3- APBN Nasional Bali NTB Nusa Tenggara Timur Gorontalo Maluku Maluku Utara Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara Sulawesi Selatan Papua Barat Papua, 3 3 APBD TOTAL, Target tambahan pemanfaat air minum 3- (Jiwa),, 3,, 39,,9,9, 39,,9,3, 3,9,,9 Realisasi tambahan Pemanfaat Air Minum 3 (Jiwa).3.,, 9,399,39,3 3,,3

12 PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA No Provinsi Jumlah Desa RKM SPPB Selesai Evaluasi T SPM SPD Bali NTB 3 3 NTT 3 9 GORONTALO MALUKU MALUT SULUT

13 PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA No Provinsi Jumlah Desa RKM SPPB Selesai Evaluasi T SPM SPD SULTENG SULBAR SULTRA SULSEL PAPUA 3 PAPUA BRT

14 DETAIL PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA Provinsi Tahapan Pemberdayaan Masyarakat Status Penyerapan Kabupaten/Kota Kelurahan/Desa No Nasional Realisasi Pembentukan Dokumen RKM T Pemic PJM uan & Jml. Desa IMAS CLTS KKM BPSPAM Opsi Selesai Evaluasi SPPB SPM SPD 33 BALI TABANAN NUSA TENGGARA BARAT 3 LOMBOK TENGAH LOMBOK TIMUR SUMBAWA 9 DOMPU BIMA LOMBOK UTARA

15 DETAIL PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA Provinsi Tahapan Pem berdayaan M asyarakat Status Penyera Kabupaten/Kota Realisas i Kelurahan/Desa No Jm l. Desa IMAS Pe m bentukan KKM BPSPAM Dokum en RKM T PJM & Opsi Sele sai Evaluasi SPPB SPM SPD KUPANG 3 ALOR 3 LEMBATA SIKKA MANGGARAI MANGGARAI BARAT MANGGARAI TIMUR 9 FLORES TIMUR ENDE NAGEKEO TIMOR TENGAH SELATAN 3 TIMOR TENGAH UTARA ROTE NDAO SUMBA BARAT SUMBA TIMUR SUMBA TENGAH SUMBA BARAT DAYA 9 BELU SABU RAIJUA Nasional Pe m ic uan CLTS NUSA TENGGARA TIMUR

16 DETAIL PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA Provinsi Tahapan Pemberdayaan Masyarakat Status Penyerapan Kabupaten/Kota Realisasi Kelurahan/Desa Dokumen RKM T Pemic PJM uan & Jml. Desa IMAS CLTS KKM BPSPAM Opsi Selesai Evaluasi SPPB SPM SPD No Pembentukan Nasional 33 3 GORONTALO BOALEMO GORONTALO 3 BONE BOLANGO GORONTALO UTARA MALUKU MALUKU TENGGARA MALUKU TENGAH BURU MALUKU BARAT DAYA 9 BURU SELATAN 9

17 DETAIL PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA Provinsi Tahapan Pem berdayaan Masyarakat Status Penyerapa Kabupaten/Kota Kelurahan/Desa No Nasional Realisasi Pem bentukan Dokum en RKM T Pem ic PJM uan & Jm l. Desa IMAS CLTS KKM BPSPAM Opsi Selesai Evaluasi SPPB SPM SPD MALUKU UTARA HALMAHERA SELATAN MINAHASA SELATAN MINAHASA UTARA BANGGAI KEPULAUAN BANGGAI MOROWALI POSO DONGGALA TOLI-TOLI 9 BUOL 9 TOJO UNA-UNA 9 SIGI SULAWESI UTARA SULAWESI TENGAH 9 PARIGI MOUTONG

18 DETAIL PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA Provinsi Tahapan Pemberdayaan Masyarakat Status Penyerapan Kabupaten/Kota Realisasi Kelurahan/Desa No Nasional Pembentukan Dokumen RKM T Pemic PJM uan & Jml. Desa IMAS CLTS KKM BPSPAM Opsi Selesai Evaluasi SPPB SPM SPD SPM 33 SULAWESI BARAT 93 MAJENE 9 POLEWALI MANDAR 9 SULAWESI TENGGARA 9 9 KOLAKA 9 BOMBANA 9 WAKATOBI 9 BUTON UTARA

19 DETAIL PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA Provinsi Tahapan Pem berdayaan Masyarakat Status Penyerapan Kabupaten/Kota Kelurahan/Desa No Nasional Realisasi Pem bentukan Dokum en RKM T Pem ic PJM uan & Jm l. Desa IMAS CLTS KKM BPSPAM Opsi Selesai Evaluasi SPPB SPM SPD SELAYAR BULUKUMBA BANTAENG JENEPONTO 3 MAROS PANGKAJENE DAN KEPULAUAN BARRU BONE WAJO SIDENRENG RAPPANG 9 LUWU TANA TORAJA LUWU UTARA LUWU TIMUR 3 TORAJA UTARA 3 SULAWESI SELATAN

20 DETAIL PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS DESA REGULER TA Provinsi Tahapan Pemberdayaan Masyarakat Status Penyerapan Dana Kabupaten/Kota Kelurahan/Desa No Nasional Realisasi Realisasi Pembentukan Dokumen RKM T T Pemic PJM uan & Jml. Desa IMAS CLTS KKM BPSPAM Opsi Selesai Evaluasi SPPB SPM SPD SPM SPD 33 3 PAPUA BARAT MANOKWARI SORONG SELATAN MAYBRAT 3 PAPUA MERAUKE ASMAT 9 9

21 DOKUMENTASI KONDISI AMPL TERBANGUN DALAM PAMSIMAS KAB. PARIGI MOUTONG KAB. DEMAK KOTA SEMARANG KOTA KUPANG KOTA PEKALONGAN KAB. PURBALINGGA KAB. PEKALONGAN

22 DOKUMENTASI KONDISI AMPL TERBANGUN DALAM PAMSIMAS PENEMPATAN KRAN UMUM MENYULITKAN PEMAKAI PEMASANGAN PIPA PVC YANG TIDAK DITANAM PENGGUNAAN MATERIAL PIPA YANG TIDAK SESUAI DENGAN APLIKASI PENERAPAN PIPA OUTLET TERLALU TINGGI DAN TIDAK SESUAI STANDAR KE-PU-AN KONSTRUKSI PENUTUP SUMUR BOR YANG MENYULITKAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN

23 HAL YANG PERLU DITINDAKLANJUTI Masih terdapat 3 desa sasaran Program Pamsimas yang belum selesai tahun 3; Masih terdapat 9 sisa temuan hasil audit BPKP tahun anggaran 3; Terdapat 3 desa SPAM yang sudah tidak berfungsi,. desa berfungsi sebagian; Desa regular yang telah menyelesaikan T- hanya sebanyak desa dari target. desa dan belum ada desa HID serta desa HIK yang merealisasikan dana BLM; Tingkat pencapaian KPI (jumlah tambahan jiwa pemanfaat air minum) masih % dari target, juta.

24 PERSIAPAM PAMSIMAS II TA

25 PERSIAPAN PROGRAM Penetapan nama desa sasaran Program Pamsimas diharapkan dapat diterbitkan pada akhir bulan Januari. Langkah ke depan yang perlu dilakukan : Sosialisasi/Permintaan proposal desa/kel Tahun Pelaksanaan paling lambat bulan Sept Okt ; Verifikasi dan penyusunan ranking proposal serta penyusunan daftar pendek (daftar sementara) desa/kelurahan paling lambat bulan Okt Nov ; Penyampaian usulan daftar desa/kelurahan sasaran oleh Bupati/Walikota kepada Direktur Jenderal Cipta Karya, Kementerian PU paling lambat bulan Nov Des ; Penetapan daftar desa/kelurahan APBN dengan SK Dirjen Cipta Karya dan daftar desa/kelurahan APBD dengan SK Bupati/Walikota paling lambat bulan akhir Januari.

26 TERIMA KASIH

27 KOMPONEN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN LOKAL Pemberdayaan masyarakat Pemberdayaan aparatur Penyusunan RAD dan replikasi desa

28 PENINGKATAN PERILAKU HIGIENIS DAN PELAYANAN SANITASI Pemicuan perilaku higienis / CLTS Program Cuci Tangan Pakai Sabun Sanitasi mandiri untuk Stop BABS

29 3 PENYEDIAAN SARANA AIR MINUM DAN SANITASI UMUM

30 HIBAH INSENTIF DESA / KABUPATEN Pelaksanaan Sharing Program Inisiatif Pemerintah Pusat Adopsi dan Perluasan Program oleh Pemerintah Daerah Insentif bagi kinerja desa/kel Insentif bagi kinerja kab/kota

31 DUKUNGAN PELAKSANAAN & MANAJEMEN PROYEK Penyediaan Konsultan Manajemen Penyediaan Fasilitator Rapat Koordinasi Monitoring & Supervisi

32 TIM PENGARAH: Bappenas, KemenPU, KemenKes, Kemendagri PEMBINAAN & PEMANTAUAN TIM TEKNIS PUSAT PEMBINAAN & PEMANTAUAN POKJA AMPL KAB PANITIA KEMITRAAN PEMBINAAN & PEMANTAUAN KOORDINASI PEMBINAAN & PEMANTAUAN DUKUNGAN OPERASIONAL SATKER PEMBINAAN PAMSIMAS DJCK PEMBINAAN & PEMANTAUAN pelaporan PPMU KOORDINASI PEMBINAAN & PEMANTAUAN ASOSIASI SPAMS CPMU KOORDINASI PEMBINAAN & PEMANTAUAN POKJA AMPL PROV IMPLEMENTING AGENCIES EXECUTING AGENCY Struktur Organisasi Pengelola Pamsimas II DUKUNGAN OPERASIONAL SATKER PKPAM PROVINSI PEMBINAAN & PEMANTAUAN PELAPORAN SATKER PIP KABUPATEN DPMU PEMBINAAN & PEMANTAUAN DUKUNGAN OPERASIONAL KECAMATAN PEMBINAAN & PEMANTAUAN SANITARIAN DESA KADER AMPL BPSPAMS PEMBINAAN & PEMANTAUAN KKM FASILITATO R MASYARAKA T Penyaluran Dana BLM

33 SIKLUS PROGRAM PAMSIMAS TAHAPAN PROSES KEGIATAN PAMSIMAS PADA DESA SASARAN REGULER

34 PEDOMAN PELAKSANAAN PAMSIMAS DOKUMEN APPRAISAL PROYEK (PAD) PAMSIMAS I Kumpulan format dan Prosedur Operasional Baku PEDOMAN UMUM PENGELOLAAN PAMSIMAS II PEDOMAN PELAKSANAAN TINGKAT MASYARAKAT Petunjuk Teknis :. Pemilihan Desa. Perencanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat 3. Pelaksanaan Kegiatan Tingkat Masyarakat. Pengoperasian dan Pemeliharaan. Pengelolaan Keuangan. Pengadaan Barang dan Jasa Tk Masyarakat. Pengamanan Lingkungan dan Sosial. Penguatan Keberlanjutan 9. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan. Juknis HID. Juknis HIK 3. Juknis HKP Katalog Informasi

35 KINERJA CAPAIAN KPI PROGRAM PAMSIMAS-I ( ) TARGET S/D (Amend FA) REALISASI S/D Mar et NO. INDIKATOR CAPAIAN UTAMA (KPI). Bertambahnya jumlah penduduk menurut status sosial ekonomi yang dapat mengakses air minum juta,9 juta. Bertambahnya jumlah penduduk menurut status sosial ekonomi yang dapat mengakses sanitasi 3, juta, juta 3. Bertambahnya masyarakat yang Stop BABS %,%. Bertambahnya masyarakat yang mengadopsi program cuci tangan pakai sabun %,%. Adanya rencana penguatan kapasitas kelembagaan Pemerintah Daerah untuk mendukung adopsi dan pengarusutamaan pendekatan PAMSIMAS % %. Meningkatnya prosentasi alokasi anggaran Pemerintah Daerah (kabupaten/kota) yang diperlukan untuk pemeliharaan sarana air minum dan sanitasi serta perluasan pendekatan program untuk pencapaian target MDGs % 3%

36 TARGET DAN REALISASI DESA SASARAN REGULER PAMSIMAS-II TAHUN 3 -

37 RENCANA KEGIATAN JANUARI DESEMBER No. Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaan Keterangan. Mobilisasi Fasilitator Keberlanjutan (FK) di kabupaten lama sebanyak orang Satker PKPAM Januari Sudah dilatih. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM) di kabupaten lama sebanyak 3 orang Satker PKPAM Januari Sudah dilatih 3. Workshop Asosiasi BP-SPAMS CK/Satker Pamsimas Februari Sudah dilaksanakan. Pelatihan Fasilitator (FK dan FM) CK/Satker Pamsimas Feb Jun Sudah dilaksanakan. Workshop sosialisasi Program dan Pembahasan Temuan BPKP CK/Satker Pamsimas/BPKP Maret April Sudah dilaksanakan. Pencetakan distribusi pedoman dan petunjuk teknis CK/Satker Pamsimas Maret April Sudah dilaksanakan. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM) di kabupaten baru sebanyak 3 orang Satker PKPAM Mei Sudah dilatih. Sosialisasi Hibah Khusus Pamsimas CK/Satker Pamsimas Mei Sudah dilaksanakan 9. Pelatihan sakter CK/Satker Pamsimas Juni Sudah dilaksanakan. Pelatihan FM HID CK/Satker Pamsimas Juli Sudah dilaksanakan. Pelatihan Satker Kabupaten/kota CK/Satker Pamsimas M II Agustus 3

38 RENCANA KEGIATAN JANUARI DESEMBER (LANJUTAN ) No. Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaan. Lokakarya Program clinic (Asosiasi BPSPAMS) CK/Satker Pamsimas M II Agustus 3. Rapat Koordinasi Regional (Rakoreg), dibagi 3 regional CK/Satker Pamsimas M III IV Agst, M I Sept. Misi supervisi Bank Dunia CK/CMAC/WB Agustus. Penandatanganan PKS dan Penjelasan Pelaksanaan HKP dan HIK Tahap II CK/Satker Pamsimas Agustus. ToT RAD AMPL CK/Satker Pamsimas/Bangda Agustus. Pelatihan Fasilitator HIK CK/Satker Pamsimas Agustus. Workshop Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) Kemenkes (PP&PL) September 9. Rapat Koordinasi Program Pamsimas-II bidang Pemberdayaan (3 regional) PMD Agst Sept. Workshop advokasi eksekutif dan legislative (3 regional) Bangda Oktober Keterangan 3

39 RENCANA KEGIATAN JANUARI DESEMBER (LANJUTAN ) No. Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaan. Workshop Peningkatan Pakem Program Pamsimas-II ( regional) Bangda November. Worshop review Rencana Aksi Daerah (RAD) AMPL Bangda November 3. ToT pelatihan masyarakat (Kader AMPL dan BP-SPAMS) Workshop Rekonsiliasi Tindak Lanjut Laporan Audit BPKP CK/Satker Pamsimas CK/Satker Pamsimas/BPKP M I Nov. Rapat Koordinasi Tingkat Nasional (Rakornas) CK/Satker Pamsimas M I Des. Workshop Regional Asosiasi tingkat kab/kota dan provinsi CK/Advisory November. Workshop Nasional Perencanaan Program Asosiasi CK/Advisory M I Des. Keterangan November 39

40 ISU ISU PENTING. Belum optimalnya dukungan Pemda terhadap keberlanjutan SPAM terbangun (terdapat desa dengan SPAM yang tidak berfungsi dan. desa yang berfungsi sebagian).. Temuan hasil audit BPKP Program Pamsimas - yang belum ditindaklanjuti sebanyak 9 kejadian atau sebesar,9 milyar (,% dari total biaya pengeluaran program sebesar, trilyun). 3. Terdapat desa belum selesai fisiknya sebanyak 9 desa (tahun = desa, = 3 desa, dan tahun 3 = desa).

41 DUKUNGAN YANG DIPERLUKAN. Dukungan Ditjen. PMD untuk menyusun petunjuk pelaksanaan pembinaan Pemerintah Kab./Kota kepada BPSPAMS dan pelatihan kepada aparatur Bapermas Kab./Kota untuk pemantauan dan pembinaan kepada BPSPAMS melalui Asosiasi SPAMS Perdesaan.. Dukungan Pemda terhadap keberlanjutan SPAMS terbangun khususnya desa yang tidak berfungsi dan berfungsi sebagian. 3. Pendampingan lebih intensif Fasilitator Keberlanjutan untuk menyelesaikan desa yang belum selesai fisiknya.