KABUPATEN POLEWALI MANDAR

Transkripsi

1 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2016 Realisasi Kinerja Rencana dan penetapan Kinerja Indikator Kinerja Utama DINAS PERTAMBANGAN ENERGI DAN MINERAL KABUPATEN POLEWALI MANDAR

2 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan taufiq-nya, sehingga Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar dapat terselesaikan. Terselenggaranya good governance merupakan syarat utama untuk dapat menunjukkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuannya. Dalam rangka memenuhi hal tersebut, diperlukan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan nyata sehingga penyelenggaraan organisasi pemerintah dapat dilakukan secara efektif dan efesien. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan kewajiban sebagaimana diamanatkan dalam Instruksi Presiden Nomor 7 tahun1999, untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumberdaya dan kebijaksanaan berdasarkan Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja kegiatan dan sasaran mengacu pada Rencana Strategis Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar Tahun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini tidak terlepas dari kendala kendala teknis yang dihadapi, namun demikian telah diupayakan seoptimal mungkin untuk mengatasi hal tersebut melalui pendekatan yang bersifat koordinatif. Semoga saja Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pertambangan Energi dan Mineral tahun 2016 ini dapat memberikan informasi parameter kinerja Dinas Pertambangan, Energi dan Mineral kepada seluruh penyelenggara Pemerintahan Daerah. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 2016 ini disadari masih belum sesuai harapan karena berbagai kekurangan dan kelemahan, olehnya itu kami harapkan masukan, saran dan kritikan untuk penyempurnaan penyusunan LAKIP Dinas Pertambangan, Energi dan Mineral tahun 2016 ini. LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah i

3 Kepada pihak yang turut membantu dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP ) Dinas Pertambangan Energi dan Mineral ini, kami ucapkan terimakasih, semoga LAKIP ini dapat memberikan nilai tambah bagi penyelenggara di daerah khususnya di lingkungan Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar. Polewali, 17 Januari 2017, KEPALA DINAS, Drs. Andi Amrin, MM Pangkat : Pembina Utama Muda Nip : LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah ii

4 IKHTISAR EKSEKUTIF Pembangunan sektor Pertambangan Energi dan Mineral di Kabupaten Polewali Mandar sebagaimana ditetapkan dalam perencanaan strategis adalah bertujuan meningkatkan kualitas pelayanan dalam rangka di bidang Pertambangan, Energi dan Mineral yang lebih maju, mandiri, tangguh yang berbasis ekonomi kerakyatan. BerdasarkanKetetapan MPR RI No. XI/MPR/1998 danundang-undang No. 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas korupsi, Kolusi dan Nepotisme, Perpres Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, mewajibkan Pemerintah Daerah untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) setiap tahun. Dalam rangka memenuhi kewajiban tersebut maka Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar menyusun LAKIP Tahun Anggaran 2016 sebagai bahan penyusunan laporan pertanggungjawaban Bupati. Dengan mengacu pada pedoman penyusunan LAKIP yang diterbitkan oleh Lembaga Administrasi Negara dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. Adapun sasaran yang ditetapkan untuk kinerja tahun 2016 : 1. Meningkatnya akses penduduk terhadap ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangkau listrik PLN 2. Meningkatnya ketersediaan energi baru terbarukan (EBT) sebagai sumber energi alternatif 3. Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan air tanah di wilayah yang kesulitan air bersih 4. Meningkatnya pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practices 5. Meningkatnya pemanfaatan hasil survey, penelitian, penyelidikan, dan pelayanan geologi. Berdasarkan hasil pengukuran Kinerja Kegiatan menunjukkan bahwa kinerja Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar, dari lima sasaran kinerja, dua sasaran kinerja tidak terealisasi. Kendala-kendala yang dihadapi dalam mencapai tujuan dari sasaran adalah sebagai berikut: LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah iii

5 - Adanya perubahan kebijakan terkait perubahan Undang-undang tentang pemerintahan Daerah, dimana setelah ditetapkannya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan Daerah, pembagian urusan Pemerintahan konkuren antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota, maka Bidang Energi dan Sumber daya Mineral menjadi kewenangan Pemerintah Pusat dan Provinsi. - Potensi pertambagan belum dikelola secara optimal mengingat masih banyaknya potensi tambang yang memerlukan penelitian yang dapat dipromosikan; - Belum adanya Perda yang mengatur mengenai pemanfaat dan pengelolaan Tambang mineral logam dan batuan di Kabupaten Polewali Mandar. Adapun langkah-langkah yang dilakukan dalam mengatasi hambatan/kendala dalam mencapai tujuan dan sasaran tersebut diatas adalah : - Melakukan kegiatan pengawasan dan pengembangan perizinan khususnya sektor pertambangan - Melakukan pembuatan Data Base Pertambangan Kabupaten Polewali Mandar. - Mengusulkan Rancangan Peraturan daerah mengenai Pertambangan Umum. Akhir kata, kami sampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan serta partisipasi dalam penyusuna LAKIP ini. Semoga LAKIP ini dapat memberikan nilai bagi penyelenggara pemerintahan dan pembangunan di daerah ini, khususnya pada Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar. Polewali, 17 Januari 2017, KEPALA DINAS, Drs. Andi Amrin, MM Pangkat : Pembina Utama Muda Nip : LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah iv

6 DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar... i Iktisar Eksekutif... iii Daftar isi... v Daftar Tabel... vi Daftar Gambar... vii Daftar Grafik... vii BAB I Pendahuluan... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi... 3 BAB II Perencanaan Kinerja... 7 A. Rencana Strategis... 7 B. Penetapan Kinerja... 9 BAB III Akuntabilitas Kinerja A. Tujuan I Meningkatkan Akses dan Kualitas Layanan Infrastruktur Energi dan Air Bersih B. Tujuan II Meningkatkan Produktifitas dan Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam Yang Berkelanjutan C. Realisasi Anggaran BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Lampiran - Lampiran Lampiran I Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 Lampiran II Penetapan Kinerja Tahun 2016 LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah v

7 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1.Jumlah PNS Menurut Eselon s/d Tahun Tabel 1.2. Jumlah PNS Menurut Pangkat Golongan s/d Tahun Tabel 1.3. Jumlah PNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan s/d Tahun Tabel 2.1. Rencana Kerja Tahunan... 9 Tabel 3.1. Data Sulit Air Bersih Tahun Tabel 3.2. Data Pertimbangan Teknis Izin Pertambangan Yang Terbit Tahun Tabel 3.3. Realisasi Anggaran Tahun LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah vi

8 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Foto PLTD Dengan Kapasitas 15 Kw Desa Taloba Kec. Tutar Gambar 2. Foto PLTD Dengan Kapasitas 10 Kw Desa Kaleok Kec. Binuang Gambar 3. Foto PLTD Dengan Kapasitas 15 Kw Desa Patambanua Kec. Bulo Gambar 4. Foto PLTD Dengan Kapasitas 15 Kw Desa Beroangin Kec. Tutar Gambar 5. Monitoring Pemanfaatan Sarana Air Bersih di Desa Padang Timur Kec. Campalagian. Kondisi Sarana Air Bersih Terawat Baik Dan Dimanfaatkan Untuk Kebutuhan Air Minum Warga Sekitar Gambar 6. Monitoring Pemanfaatan Sarana Air Bersih Desa Gattungan Kec. Campalagian. Kondisi Sarana Air Bersih Terawat Baik Namun Tidak Dioptimalkan Pemanfaatannya Oleh Masyarakat Sekitar Gambar 7. Finalisasi Persiapan Pengeboran Panas Bumi Di Desa Lilli Kec. Matangnga Gambar 8. Antusias Para Kru dan Warga Saat Menyaksikan Pengeboran Pertama Di Desa Lilli Kec. Matangnga Gambar 9. Potret Penambangan di Beberapa Wilayah Kab. Polewali Mandar Gambar 10. Kegiatan Pengawasan dan Pembinaan Pertambangan Gambar 11. Kegiatan Sosialisasi Regulasi Pertambangan LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah vii

9 DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 3.1 Jumlah Rasio Elektrifikasi Non PLN Tahun Grafik 3.2 Persentase Penambang Yang Memiliki Izin Tahun Grafik 3.3 Pencapaian Good Mining Practices Pada Tahun LaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah viii

10 Bab I. pendahuluan A. Latar Belakang Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar yang mempunyai tugas pokok melaksanakan Otonomi Daerah di bidang Pertambangan dan Energi mempunyai kewajiban untuk menyusun dan menyampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar yang disusun sesuai ketentuan yang terkandung dalam Inpres Nomor 7 Tahun 1999 mengenai Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan LAKIP dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan mandat, visi dan misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di dalam Rencana Kinerja, serta sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja SKPD. Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar yang mempunyai tugas pokok malaksanakan Otonomi Daerah di bidang Pertambangan dan Energi mempunyai kewajiban untuk menyusun dan menyampaikan Laporan dan Akuntabilitas Kinerja Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar yang disusun sesuai ketentuan yang terkandung dalam Inpres Nomor 7 Tahun 1999 mengenai Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Tugas penusunan LAKIP tersebut dipertegas dengan Surat Bupati Polewali Mandar Nomor B-12/Bupati/060//01/2017, tanggal 10 Januari Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 1

11 I. Dasar Hukum Penyusunan Laporan LAKIP merupakan wujud akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi instansi pemerintah. Penyusunan LAKIP dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawabkan atas pelaksanaan mandat, visi dan misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan didalam Rencana Kinerja, serta pengukuran kinerja dan evaluasi SKPD yang diungkapkan secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja. Pelaporan kinerja juga dimaksudkan sebagai media untuk mengkomunikasikan pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya. Dasar hukum penyusunan LAKIP sebagai berikut : a. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Pemberdaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5); b. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; c. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; d. Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara review atas pelaporan kinerja instansi pemerintah; e. Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 8 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Polewali Mandar; f. Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 9 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, BAPPEDA, dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Polewali Mandar. g. Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 01 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Polewali Mandar; h. Peraturan Bupati Nomor 25 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Polewali Mandar; i. Peraturan Bupati Nomor 30 Tahun 2011 tentang perubahan atas Peraturan Bupati Polewali Mandar Nomor 26 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 2

12 Perangkat Organisasi Inspektorat, BAPPEDA, dan Lembaga Tekhnis Daerah Kabupaten Polewali Mandar. j. Peraturan Bupati Nomor 31 Tahun 2011 tentang perubahan atas Peraturan Bupati Polewali Mandar Nomor 27 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Perangkat Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Polewali Mandar. k. Peraturan Bupati Nomor 23 Tahun 2014 tentang Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar II. Maksud dan Tujuan Pelaporan Maksud dan Tujuan penyusunan laporan kinerja instansi pemerintah (LAKIP) adalah : a. Maksud 1. Untuk memaparkan pencapaian Tujuan, Sasaran dan Indikator yang tertuang dalam penetapan Kinerja Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kab. Polewali Mandar. 2. Untuk menggambarkan perbandingan capaian Indikator Kinerja tahun-tahun sebelumnya sampai dengan tahun berjalan. 3. Untuk menyajikan keberhasilan dan kegagalan berikut kendala dan solusi yang dilakukan pada tahun anggaran b. Tujuan 1. Untuk menjadi bahan evaluasi akuntabilitas kinerja bagi Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kab. Polewali Mandar. 2. Untuk menjadi penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan. B. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar No. 10 tahun 2009 tentang pembentukan dan susunan organisasi dinas-dinas daerah Kabupaten Polewali Mandar, dibentuklah Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar mempunyai kedudukan pada pasal 508 sebagai berikut : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 3

13 1. Dinas Pertambangan, Energi dan Mineral merupakan unsur pelaksana Pemerintahan Kabupaten dibidang Pertambangan, Energi dan Mineral. 2. Dinas dipimpin oleh seorang Kepala yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas Pertambangan, Energi dan Mineral mempunyai tugas pokok sesuai dengan pasal 509 : melaksanakan kewenangan otonomi daerah dalam bidang pertambangan, energi dan mineral yang menjadi tanggung jawabnya dan tugas perbantuan yang diberikan pemerintah. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada pasal 509, Dinas Pertambangan, Energi dan Mineral mempunyai fungsi sesuai dengan pasal 510 : a. Perumusan kebijakan teknis Pemerintah Kabupaten dibidang pertambangan, energi dan mineral. b. Penyusunan rencana dan program dibidang pertambangan, energi dan mineral c. Pelaksanaan pengendalian dan penanganan teknis operasional dibidang pertambangan, energi dan mineral d. Pelayanan umum dibidang pertambangan, energi dan mineral e. Pelaksanaan dan pengelolaan urusan ketatausahaan dinas f. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai tugas dan fungsi. Adapun jenjang jabatan yang tersedia pada Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar sebagai berikut : a. Gambaran keadaan pegawai berdasarkan eselon No Eselon Jumlah (Org) % Eselon II/a Eselon II/b Eselon III/a Eselon III/b Eselon IV/a Eselon IV/b Staf Jumlah 27 Tabel 1.1 Jumlah PNS menurut eselon s/d tahun 2016 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 4

14 b. Gambaran Keadaan Pegawai Berdasarkan Golongan LAKIP DISTAMBEM No Pangkat/Golongan Jumlah (Org) % Pembina Utama Muda (IV/c) Pembina Tk. I (IV/b) Pembina (IV/a) Penata Tk. I (III/d) Penata (III/c) Penata Muda Tk. I (III/b) Penata Muda (III/a) Pengatur Tk. I (II/d) Pengatur (II/c) Pengatur Muda Tk. I (II/b) Pengatur Muda (II/a) Jumlah 27 Tabel 1.2 Jumlah PNS Menurut Pangkat/Golongan s/d Tahun 2016 c. Gambaran Keadaan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan No Jenis Pendidikan Jumlah (Org) % 1 S S DIII/Sarmud SLTA SLTP SD - - Jumlah 25 Tabel 1.3 Jumlah PNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan s/d Tahun 2016 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 5

15 Namun pelaksanaan tugas-tugas dalam usaha pencapaian tujuan dan sasaran organisasi Dinas Pertambangan Energi dan Mineral masih menghadapi berbagai macam kendala-kendala yang terdiri dari: a. Masih terbatasnya sarana dan prasarana penunjang yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan; b. Masih kurangnya anggaran yang digunakan untuk menunjang pelaksanaan kegiatan; c. Kurangnya pendidikan dan pelatihan bagi pegawai guna menunjang dalam pelaksanaan pekerjaan dalam usaha pencapaian tujuan organisasi. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 6

16 Bab II. Perencanaan kinerja A. Rencana Strategis Perencanaan stratejik merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai, dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Rencana stratejik mengandung visi, misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang realistis dengan mengantisipasi perkembangan masa depan. Visi adalah bagaimana memandang suatu hal agar bermanfaat dimasa yang akan datang, atau kemana dan bagaimana suatu unit organisasi harus dibawa agar tetap konsisten dan tetap eksis, antisipatif, moratif serta produktif. Sedangkan misi adalah suatu yang harus dilakukan atau dilaksanakan oleh suatu unit organisasi, sesuai visi yang telah ditetapkan agar tugas dan tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil guna dengan baik. Dengan memperhatikan situasi dan kondisi saat ini, maka dalam mengembang tugas dan fungsi Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar telah merumuskan suatu visi sebagai berikut: Terwujudnya Pengelolaan Energi dan Sumberdaya Mineral yang Berwawasan Lingkungan. Untuk mewujudkan Visi tersebut diatas, maka ditetapkan Misi Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar Tahun yaitu: 1. Meningkatkan pelayanan publik dalam rangka pemenuhan hak masyarakat akan energi; 2. Mengoptimalkan pemanfaatan Energi dan Sumber daya mineral yang berkelanjutan dan Ramah Lingkungan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 7

17 Adapun sasaran yang ditetapkan untuk kinerja tahun 2016 ini adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya akses penduduk terhadap ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangkau listrik PLN; 2. Meningkatnya ketersediaan energi baru terbarukan (EBT) sebagai sumber energi alternatif; 3. Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan air tanah di wilayah yang kesulitan air bersih; 4. Meningkatnya pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practices; 5. Meningkatnya pemanfaatan hasil survey, penelitian, penyelidikan, dan pelayanan geologi. Untuk mewujudkan hal tersebut maka Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar menetapkan suatu strategi dan arah kebijakan yaitu : 1. Membangun dan mengembangkan infrastruktur ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangkau listrik PLN; 2. Mengoptimalkan potensi air, angin, panas bumi, surya dan limbah yang ada pada wilayah terpencil; 3. Membangun dan mengembangkan infrastruktur air bersih yang berasal dari air tanah; 4. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practices; 5. Peningkatan data dan informasi potensi serta rekomendasi layanan geologi. Sedangkan arah kebijakan yang dilakukan oleh Dinas Pertambangan Energi dan Mineral adalah sebagai berikut: 1. Penyediaan ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangkau listrik PLN; 2. Melakukan diversifikasi sumber energi primer; 3. Pemenuhan kebutuhan masyarakat akan air bersih di wilayah yang kesulitan air bersih; 4. Meningkatkan pengelolaan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practices; 5. Meningkatkan minat investasi berdasarkan potensi geologi dan sumberdaya mineral. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 8

18 B. Penetapan Kinerja Tahun 2016 Didalam Rencana Strategis Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar memuat 3 sasaran stretegis yang setiap sasaran tersebut memuat indikator - indikatorkinerja sebagai acuan dalam pengukuran pencapaian kinerja tersebut. Adapun Rencana Kerja Tahunan Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Tahun 2016 dilihat pada table berikut : No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) (4) 1 Meningkatnya akses penduduk terhadap ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangkau listrik PLN Rasio Elektrifikasi non PLN 85 % 2 Meningkatnya pemanfaatan hasil survey, penelitian, penyelidikan, dan pelayanan geologi Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan air tanah di wilayah yang kesulitan air bersih - Jumlah Survey Geolistrik - Jumlah Sumur Bor Dalam Air Tanah Meningkatnya pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practice Tabel 2.1. Rencana Kerja Tahunan - Persentase penambang yang memiliki izin yang memenuhi kaidah good mining - Jumlah penetapan wilayah pertambangan 70 % 1 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 9

19 Bab III. AKUNTABILITASKINERJA A. Tujuan I : Meningkatkan Akses dan Kualitas Layanan Infrastruktur Energi dan Air Bersih 1. Sasaran 1 : Meningkatnya Akses penduduk Terhadap Ketenagalistrikan Di Wilayah Yang Tidak Terjangkau Listrik PLN. 1. Jumlah Ratio Elektrifikasi Non PLN Sasaran ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan jaringan listrik Non PLN khususnya pada wilayah yang tidak tejangkau listrik PLN. Dimana kita ketahui masih ada beberapa wilayah di kabupaten Polewali Mandar yang belum menikmati jaringan Listrik PLN. Sehingga dilakukan pemanfaatan energi baru terbarukan berupa pembangunan PLTMH dan PLTS Terpusat. Untuk target capaian rasio elektrifikasi Non PLN untuk tahun 2016 sebesar 85%, dan capaian kinerja pada bidang Listrik dan energi pada tahun 2016 sebesar 86,14%, dimana pencapaian ini diperoleh dari kegiatan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) dengan kapasitas 10 Kw sebanyak 2 unit yang di salurkan ke Desa Taloba Kecamatan Tutar dengan jumlah pemanfaat ± 50 RT dan Desa Kaleok Kecamatan Binuang dengan jumlah pemanfaat ± 50 RT, adapun PLTD dengan kapasitas 15 Kw di salurkan ke Desa Besoangin Kecamatan Tutar yang melayani ± 70 RT dan Desa Patambanua yang melayani ± RT. Adapun gambaran jumlah rasioelektrifikasi non PLN tiga tahun terakhir dapat dilihat dari grafik dibawah ini : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 10

20 Grafik.3.1. Jumlah Ratio elekttrifikasi Non PLN Tahun Dari grafik diatas, terlihat jelas bahwa terdapat peningkatan ratio elektrifikasi non PLN dalam setiap tahunnya, dimana pada tahun 2014 ratio elektrifikasi non PLN sebesar 83,10% terjadi peningkatan sebanyak 1,54% sedangkan untuk tahun 2016 ratio elektrifikasi non PLN sebesar 86,14% terjadi peningkatan sebanyak 1,50%. Pada Bidang Listrik dan Energi untuk Tahun 2016 terdapat 2 kegiatan yang bersumber dari APBD yaitu kegiatan koordinasi pengembangan ketenagalistrikan dengan jumlah anggaran sebesar Rp ,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp ,- dengan capaian realisasi 99 % dan realisasi fisik %. kegiatan pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel dengan jumlah anggaran Rp ,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp ,- dengan capaian realisasi % dan realisasi fisik %. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 11

21 to foto Pembangkit Listrik Tanaga Diesel (PLTD) Gambar 1 : Foto PLTD dengan kapasitas 10 Kw Desa Taloba Kecamatan Tutar Gambar 2 : Foto PLTD dengan kapasitas 10 Kw Desa Kaleok Kecamatan Binuang. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 12

22 Gambar 3 : Foto PLTD dengan kapasitas 15 Kw Desa Patambanua Kec. Bulo Gambar 4 : Foto PLTD dengan kapasitas 15 Kw Desa Besoangin Kec. Tutar Kendala kendala yang di hadapi oleh Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar untuk menyediakan sarana dan prasarana kelistrikan di wilayah wilayah yang belum mendapatkan akses listrik adalah : a. Kondisi topografi yang sulit di jangkau untuk penyediaan sarana prasarana listrik, antara lain desa-desa yang terdapat di Kecamatan Matangnga, Tubbi Taramanu, Bulo dan Alu. b. Masih terbatasnya kemampuan anggaran untuk meningkatkan penyediaan sarana prasarana tenaga listrik non PLN. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 13

23 c. Masih terbatasnya kemampuan Sumber Daya Manusia dalam memanfaatkan potensi alam sebagai sumber energi baru non PLN dan pemeliharaan sarana listrik non PLN yang telah tersedia. Solusi yang diupayakan oleh Pemerintah Daerah untuk mengatasi kendala kebutuhan listrik di sejumlah wilayah, antara lain : a. Mengoptimalkan anggaran yang tersedia untuk penyediaan sarana dan prasarana energi listrik non PLN. b. Melakukan sosialisasi dan bimbingan kepada masyarakat dalam pemanfaatan sarana yang telah tersedia serta memanfaatkan sumber energi terbarukan yang tersedia. c. Meningkatkan ketersediaan data yang dibutuhkan terkait kebijakan elektrifikasi dan meningkatkan koordinasi dan konsultasi dengan Kementerian yang terkait untuk pengalokasian sarana prasarana kelistrikan yang dibutuhkan. 2. Sasaran 2 : Meningkatnya Kualitas Dan Cakupan Layanan Air Tanah Di Wilayah Yang Kesulitan Air Bersih 1. Jumlah Sumur Bor Dalam Air Tanah Sasaran ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan air bersih di wilayah yang kesulitan air bersih. Adapun Indikator kinerja pada bidang Geologi dan Sumber Daya Mineral dengan indikator Jumlah Sumur Bor Dalam Air Tanah tidak dapat dipenuhi pada tahun anggaran 2016, karena berlakunya Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, yang mengambilalih kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota pada sektor Energi dan Sumber Daya Mineral dialihkan ke Pemerintah Provinsi dan Pusat, kecuali pemanfaatan langsung panas bumi, masih menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten. 3. Sasaran 3 : Meningkatnya Pemanfaatan Hasil Survey, Penelitian, Penyelidikan dan Pelayanan Geologi 1. Jumlah Survey Geolistrik Sasaran ini bertujuan untuk meningkatkan data dan informasi potensi air tanah di wilayah Kabupaten Polewali Mandar. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 14

24 Untuk target capaian jumlah survey Geolistrik untuk tahun 2016 adalah 2 survey geolistrik juga tidak dapat dipenuhi pada tahun anggaran 2016, karena berlakunya Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, yang mengambilalih kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota pada sektor Energi dan Sumber Daya Mineral dialihkan ke Provinsi dan Pusat, kecuali pemanfaatan langsung panas bumi, masih menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota. Pada Bidang Geologi dan Sumberdaya Mineral untuk Tahun 2016 terdapat 1 kegiatan yang bersumber dari APBD yaitu kegiatan koordinasi dan pengembangan Bidang Geologi dan Sumber Daya Mineral. Pada kegiatan ini dihasilkan laporan monitoring pemanfaatan air tanah di Desa Gattungan dan Desa Padang Timur Kecamatan Campalagian serta laporan pengawasan pelaksanaan survey landaian suhu (pengeboran panas bumi). Gambar 5. Monitoring Pemanfaatan Sarana Air Bersih di Desa Padang Timur Kec. Campalagian. Kondisi sarana air bersih terawat baik dan dimanfaatkan untuk kebutuhan air minum masyarakat sekitar. Gambar 6. Monitoring Pemanfaatan Sarana Air Bersih di Desa Gattungan Kec. Campalagian. Kondisi sarana air bersih terawat baik namun tidak dioptimalkan pemanfaatannya oleh masyarakat sekitar. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 15

25 Adapun untuk melakukan Survey/ pengukuran geolistrik di suatu wilayah sebelumnya dilakukan pendataan terhadap Desa-Desa di Kabupaten Polewali Mandar yang sulit/ tidak dijangkau perpipaan air PDAM dan tidak ada akses air permukaan (sungai). Data desa sulit air bersih tersebut digunakan untuk menentukan wilayah priorias dalam melakukan survey geolistrik. Adapun data Desa sulit air bersih sebagai berikut : No. Kecamata Desa/ Kelurahan Rumah Tangga (RT) 1 Tapango Tuttula 158 Bussu Balanipa Tammajara 346 Pallis 146 Lambanan 109 Pambusuang 520 Galungtulu 443 Lego Limboro Kelurahan Limboro Luyo Puccadi 284 Mambu Tinambung Galung Lombok 529 Karama Matakali Indumakombong Bulo Pulliwa Campalagian Padang Timur 351 JUMLAH 16 Desa RT Keterangan Tabel 3.1. Data Desa Sulit Air Bersih, 2016 Dari 16 Desa sulit air bersih diatas, rencana pelaksanaan survey Geolistrik diprioritaskan pada Kelurahan Limboro Kec. Limboro, melihat kondisi real di lapangan bahwa masyarakat pada wilayah ini sulit menjangkau air bersih. Sehingga diajukan ke Badan Geologi untuk diberikan bantuan pembangunan sarana air bersih di tahun berikutnya. Pelaksanaan survey landaian suhu di Desa Lilli Sepporakki Kec. Bulo dan Matangnga berlangsung sejak bulan Mei hingga Bulan Oktober Pelaksanaan survei landaian suhu di dua titik yaitu titik pengeboran pertama di Desa Lilli Kec. Matangnga, titik kedua di Desa Seopporaki Kec. Bulo. Kedalaman pengeboran eksplorasi (survey landaian suhu) hingga 700 meter, pada setiap kedalaman 200, 500, dan 700 meter dilakukan logging temperatur untuk mengecek kenaikan temperatur/ suhu pada kedalaman tersebut. Adapun hasil sementara (lapangan) survey landaian suhu tersebut Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 16

26 menunjukkan anomali suhu di Desa Lilli Kecamatan Matangnga. Sedangkan hasil laboratorium akan dipublish tahun Gambar 7. Finalisasi Persiapan Pengeboran Panas Bumi di Desa Lilli Kec. Matangnga Gambar 8.. Antusias para kru pengeboran dan warga saat menyaksikan pengeboran pertama di Desa Lilli Kec. Matangnga B. Tujuan II : Meningkatkan Produktivitas dan Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam yang Berkelanjutan Sasaran 1 : Meningkatnya pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practices 1. Persentase Penambang Yang Memiliki Izin Yang Memenuhi Kaedah Good Mining iatan Practices Pengukuran Kinerja kegiatan dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan, pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja. Data kinerja diperoleh dari hasil kegiatan Bidang Pertambangan melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 17

27 pengawasan langsung lapangan diwilayah penambang yang tersebar di tiap Kecamatan yang ada di Kabupaten Polewali Mandar Pengukuran kinerja dilakukan dengan membandingkan rencana dan realisasi, dengan cara perhitungan Jumlah yang terealisasi dibagi dengan target yang direncanakan dalam %. Capaian Kinerja Berdasarkan Indikator Kinerja Dinas Pertambangan Energi Dan Mineral Kab. Polewali Mandar dapat dilihat pada diagram berikut: Grafik 3.2. Persentase Penambang yang Memiliki Izin Tahun 2016 Persentase Penambang yang Memiliki Izin 80 Tahun Target 70 Realisasi 34,83 Belum Teralisasi 35,17 Sesuai dengan diagram diatas bahwa target kinerja adalah 70% dari total yang di rencanakan adalah 120 pertimbangan teknis. Realisasi target adalah 34,83% dari 31 pertimbangan teknis yang dikeluarkan. Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa capaian kinerja pada indikator kinerja persentase penambang yang memiliki izin untuk tahun 2016 belum mencapai target. Adapun daftar pertimbangan teknis Pertambangan yang diterbitkan pada Tahun 2016 adalah sebagai berikut : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 18

28 Tabel 3.3. Data Pertimbangan Teknis Izin Pertambangan Yang Terbit Tahun NO. NOMOR BERKAS PERIHAL NAMA PEMILIK ALAMAT/TEMPAT USAHA 1. No.KPTS/540/469/HUK IUP PT.INTI KARYA POLMAN Kunyi Kec. Anreapi 2. No. 275 Tahun 2011 IUP PT. ISCO IRON Tapango Kec. Tapango 3. No. 252 Tahun 2011 IUP PT. ISCO POLMAN Basseng Kec. Anreapi 4. No. KPTS 540/763/HUK IUP PT. BANGUN SARAN NUSANTARA Mirring Kec. Binuang 5. B-64/Distambem/Kadis/540/03/2016 IUP PT. TELLU BINTOENG PANGKAEP Mirring Kec. Binuang 6. B-64/Distambem/Kadis/540/03/2016 P. Teknis M. SAKIR. S Mammi Kec. Binuang 7. B-166/Distambem/Kadis/540/06/2016 P. Teknis H. ANDI SUAEDI Matakali Kec. Matakali 8. B-167/Distambem/Kadis/540/06/2016 P. Teknis ALVIN SUSANTO Alu Kec. Alu 9. B-176/Distambem/Kadis/540/06/2016 P. Teknis Ir. ABD. AZIZ MAJIED Batupanga Daala Kec. Luyo 10. B-197/Distambem/Kadis/540/09/2016 P. Teknis CV. TIETIE PUTRA UTAMA Kurma Kec. Mapilli 11. B-208/Distambem/Kadis/540/09/2016 P. Teknis ZAINUDDIN. L Rea Kec. Binuang 12. B-211.a/Distambem/Kadis/540/09/2016 P. Teknis Hj. RAHMATIA Desa Baru Kec. Luyo 13. B-234/Distambem/Kadis/540/12/2016 P. Teknis HASAN BADO Ammasangan Kec. Binuang 14. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2016 P. Teknis MUH. TAHIR BIN BALLE Bonra Desa Bonra 15. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2018 P. Teknis M. NATSIR Rumpa Desa Rumpa 16. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2019 P. Teknis SUDIRMAN Rumpa Desa Rumpa 17. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2021 P. Teknis LATIEF Kurma Kec. Mapilli 18. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2022 P. Teknis Hj. RAHMATIA Desa Baru Kec. Luyo 19. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2023 P. Teknis SUPRI Desa Baru Kec. Luyo 20. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2024 P. Teknis JAMALUDDIN Desa Baru Kec. Luyo 21. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2025 P. Teknis RANDI Desa Baru Kec. Luyo 22. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2026 P. Teknis ARWIN Desa Baru Kec. Luyo 23. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2027 P. Teknis SAPARUDDIN Desa Baru Kec. Luyo 24. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2028 P. Teknis MARLINA Desa Baru Kec. Luyo 25. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2029 P. Teknis MAS UD Desa Baru Kec. Luyo 26. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2030 P. Teknis S. MURSALIM Desa Botto Kec. Luyo 27. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2031 P. Teknis AMIR GAPPAR Polewali Kel. Darma 28. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2032 P. Teknis M. SABIR PARIMANGI Polewali Kel. Darma 29. B-225/Distambem/Kadis/540/10/2033 P. Teknis RUDI Lawarang Kec. Tinambung 30. B-243/Distambem/Kadis/540/12/2016 P. Teknis HASAN BADO Ammasangan Kec. Binuang 31. B-247/Distambem/Kadis/540/12/2016 P. Teknis Hj. RUKAIYA Beroangin Kec. Mapilli Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 19

29 Grafik 3.3 Pencapaian Good Mining Practices Pada Tahun Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Berizin (Good Mining Practices) Belum Berizin Target s/d Tahun 2019 Adapun Faktor-faktor yang mempengaruhi sehingga pencapaian kinerja tidak mencapai Target antara lain : 1. Adanya Perubahan Peraturan Setelah ditetapkannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah, dalam lampiran Pembagian Urusan Pemerintahan Konkuren antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota. Dengan pembagian urusan pemerintahan bidang Energi dan sumber daya mineral, maka segala bentuk perizinan usaha pertambangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi dan Pusat. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan kegiatan usaha pertambangan Mineral dan batubara sesuai Pasal 20 ayat 2 (b) Gubernur harus mendapat rekomendasi terlebih dahulu dari bupati/walikota dan hasil konsultasi di Dinas Pertambangan Energi Provinsi Sulawesi Barat, Pemerintah Kabupaten menerbitkan Pertimbangan Teknis Melalui Dinas Pertambangan Energi dan Mineral terkait tumpang tindih lahan WIUP yang akan dicadangkan oleh Dinas ESDM Provinsi Sulawesi Barat. Hal ini dilakukan untuk mempermudah proses perizinan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 20

30 2. Kurangya Kesadaran Masyarakat untuk Mengurus Izin Dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Melalui Dinas Pertambangan Energi dan Mineral sesuai dengan tupoksinya melakukan kegiatan monitiring dan sosialisasi kepada masyarakat agar segera mengurus izin sehingga kegiatan penambangan dapat dilakukan dengan konsep Good Mining Practice. Kegiatan yang dilakukan diharapkan memberikan efek terhadap kesadaran masyarakat untuk lebih profesional dalam mengelola kegiatan pertambangan, sebagai berikut : a. Kegiatan Monitoring dan Pengendalian Kegiatan Penambangan Bahan Galian C (Batuan) Kegiatan ini dilakukan dengan memberikan arahan, teguran dan penindakan kepada masyarakat/penambang yang belum memiliki izin agar mengupayakan segera mengurus izin. Gambar 9 : Potret Penambangan di beberapa Wilayah Kabupaten Polewali Mandar Hasil dari monitoring pengendalian penambangan bahan galian C sudah mendapatkan hasil yang cukup memuaskan, walaupun belum sesuai target kinerja. Kondisi ini disebabkan oleh adanya perubahan peraturan yang belum dimengerti sepenuhnya oleh penambang, terkait alur proses pengurusan izin yang harus Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 21

31 dilakukan di Dinas ESDM Provinsi dengan konsekuensi terhadap waktu dan biaya yang harus ditanggung oleh penambang. Untuk meminimalisir penambang tanpa izin yang tersebar disetiap kecamatan dalam wilayah Kabupaten Polewali Mandar tersebut, maka dibentuk Tim Pengawasan dan Pembinaan Pertambangan dengan melibatkan perwakilan instansi teknis terkait SKPD antara lain; Dinas Pertambangan Energi dan Mineral, Dinas Pekerjaan umum, Dinas Pendapatan dan Perizinan, Badan Lingkungan Hidup, Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Satpol PP dan Aparat Kepolisian. Gambar 10: Kegiatan Pengawasan dan Pembinaan Pertambangan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 22

32 b. Sosialisasi Regulasi Mengenai Kegiatan Pertambangan Mineral dan Batubara Melalui kegiatan ini selain sebagai bentuk pendekatan langsung terhadap masyarakat juga dimaksudkan untuk memberikan pemahaman mengenai peraturan, standar operasional prosedur, biaya dan bagaimana melakukan penambangan yang memenuhi kaidah Good Mining Practice dengan menghadirkan Kepala Pemerintah setempat yaitu Camat, Lurah, Kepala Desa, Tokoh masyarakat, para penambang yang ada di Kabupaten Polewali Mandar. Gambar 11: Kegiatan Sosialisasi Regulasi Pertambangan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 23

33 3. Belum Ditetapkannya Wilayah Pertambangan Provinsi Sulawesi Barat Berdasarkan Kepmen ESDM Nomor K/ 30 / MEM / 2013 Tanggal 3 Juli 2013 tentang Penetapan Wilayah Pertambangan Pulau Sulawesi. Hal ini menjadi dasar untuk menerbitkan Wilayah Izin Usaha Pertambangan sebelum adanya Wilayah Usaha Pertambangan. Sementara untuk wilayah Pertambangan Rakyat yang pernah diterbitkan pada tahun 2013 belum dapat direvisi sampai akhir tahun 2016 karena dibutuhkan waktu 5 tahun untuk melakukan revisi terhadap Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR). 3 4 C. Realisasi Anggaran Sumber dana yang digunakan pada Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kab. Polewali Mandar Tahun Anggaran 2016 berasal dari APBD Kabupaten Polewali Mandar. Realisasi Anggaran Tahun 2016, sebagai berikut : Tabel 3.3. Realisasi Anggaran Tahun 2016 No I. 1. II. 2. Program BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Pegawai BELANJA LANGSUNG Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa Surat Menyurat - Penyediaan Jasa Komunikasi SDA &Listrik - Penyediaan Jasa Pemeliharaan & Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional - Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan - Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor - Penyediaan Alat Tulis Kantor - Penyediaan Barang cetakan & Penggandaan - Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan kantor - Penyediaan Bahan Bacaan & Perundang- Undangan - Penyediaan Makan & Minuman - Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah - Rapat-Rapat koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur - Pengadaan Komputer - Pengadaan Alat-alat Studio - Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional - Belanja Jasa Service Peralatan dan Perlengkapan Kantor Jumlah Dana Tersedia ( Rp ) Realisasi Fisik Keuangan (%) (Rp) (%) / Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 24 99,56 83,74 67,51 98,70 97,52

34 Program Peningkatan Disiplin Aparatur - Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur - Pendidikan dan Pelatihan Formal Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan - Penyusunan Laporan Capaian Kinerja - Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun - Penyusunan RKA-SKPD dan DPA-SKPD Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan - Monitoring dan Pengendalian Kegiatan Penambangan Bahan Galian C - Koordinasi dan Pengembangan Bidang Geologi dan Sumber Daya Mineral Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan - Koordinas Pengembangan Ketenagalistrikan - Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) ,05 99,16 JUMLAH BELANJA ,03 Pada tahun 2016, total realisasi anggaran mecapai 99,03 % sebesar Rp Capaian ini lebih baik dibandingkan dengan capaian tahun 2015, dengan total realisasi anggaran mencapai 98,24% sebesar Rp Persentase penyerapan anggaran terbesar pada Bidang Listrik dan Energi yaitu 99,35 % sebesar Rp dari total anggaran Rp , kemudian pada Bidang Pertambangan Umum dengan realisasi anggaran mencapai 95,88%, sebesar Rp dari total anggaran Rp Sebagian besar anggaran merupakan anggaran untuk belanja tidak langsung sebesar Rp , belanja langsung dari total anggaran Rp dengan realisasi anggaran 99,03 %. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 25

35 penutup Bab IV. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar tahun 2016 disusun untuk memaparkan Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja yang telah dicapai dalam tahun anggaran Pemaparan capaian Kinerja ini merupakan bentuk pertanggungjawaban Dinas Pertambangan Energi dan Mineral serta bahan evaluasi untuk perbaikan kinerja dan penyempurnaan strategi pencapaian sasaran kinerja.. Dalam dokumen penetapan kinerja Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar tahun 2016 telah ditetapkan 3 sasaran strategis dengan 6 indikator sasaran, dengan tingkat capaian sebagai berikut; a. Rasio Elektrifikasi Non PLN 86.14% dari target 85%. b. Jumlah survey geolistrik tidak tercapai dari 2 target survey. c. Jumlah sumur bor dalam air tanah tidak tercapai dari 1 target. d. Persentase Penambang yang memiliki izin yang memenuhi kaidah Good Mining Practices terealisasi 34,82% dari target 70%. e. Jumlah Penetapan Wilayah Pertambangan tidak tercapai dari 1 target peta. f. Aspek Akuntabilitas keuangan, capaian tahun 2016 lebih baik dari tahun 2015, dengan realisasi anggaran 99,03% sebesar Rp dari total anggaran Rp A. Kesimpulan Kendala kendala yang di hadapi oleh Dinas Pertambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar untuk menyediakan sarana dan prasarana sebagai berikut : 1. Kondisi Topografi yang sulit di jangkau untuk penyediaan sarana dan prasarana listrik, antara lain desa-desa yang terdapat di Kecamatan Matangnga, Tubbi Taramanu, Bulo dan Alu Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 26

36 2. Masih terbatasnya kemampuan anggaran untuk meningkatkan penyediaan sarana prasarana tenaga listrik non PLN 3. Masih terbatasnya kemampuan Sumber Daya Manusia dalam memanfaatkan potensi alam sebagai sumber energi baru non PLN dan pemeliharaan sarana listrik non PLN yang tersedia 4. Target Kinerja sektor Geologi dan Sumberdaya Mineral tidak memenuhi target disebabkan adanya perubahan kebijakan terkait UU nomor 23 Tahun 2014, tentang Pemerintah Daerah, yang mengambilalih kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota pada sektor Energi dan Sumber Daya Mineral dialihkan ke Pemerintah Provinsi dan Pusat, kecuali pemanfaatan langsung panas bumi, masih menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota. 5. Target kinerja sektor pertambangan belum memenuhi target disebabkan adanya faktor-faktor yang mempengaruhi pencapaian kinerja, seperti : a. Adanya Perubahan UU Nomor 32 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. b. Belum adanya petunjuk teknis yang diterbitkan. c. Pengurusan izin tambang diambil alih Pemerintah Provinsi. d. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk mengurus izin usaha pertambangan. B. Saran Adapun solusi yang diupayakan oleh Pemerintah Daerah dalam hal ini Dinas Pertambanga Energi dan Mineral untuk mengatasi kendala tersebut diatas antara lain : 1. Mengoptimalkan anggaran yang tersedia untuk penyediaan sarana dan prasarana energi listrik non PLN 2. Melakukan Sosialisasi dan Bimbingan kepada masyarakat dalam pemanfaatan sarana yang telah tersedia serta memanfaatkan sumber energi terbarukan yang tersedia. 3. Menigkatkan ketersediaan data yang dibutuhkan terkait kebijakan elektrifikasi dan meningkatkan koordinasi dan konsultasi dengan kementerian yang terkait untuk pengalokasian sarana dan prasarana kelistrikan yang dibutuhkan 4. Memberi pemahaman terhadap masyarakat supaya mengurus izin sehingga tercipta suatu dampak Good Mining Practice melalui kegitan pengawasan dan pembinaan, serta adanya kegiatan Sosialisasi Regulasi Pertambangan kepada Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 27

37 Pemerintah setempat seperti Camat, Lurah, Kepala Desa, Tokoh Masyarakat dan terkhusus para penambang yang ada di Kabupaten Polewali Mandar. Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pertambangan Energi dan Mineral tahun 2016 ini disusun, dengan harapan dapat bermanfaat bagi pihak pihak yang berkepentingan. Dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja ini, kami telah berupaya secara optimal, namun kami menyadari bahwa dalam penyusunannnya masih jauh dari kesempurnaan dan belum sepenuhnya dapat memenuhi harapan sebagaimana mestinya. Oleh karena itu dengan tangan terbuka, masukan dan saran yang konstruktif sangat kami harapkan untuk perbaikan serta penyempurnaan penyusunan LAKIP Dinas Pertambangan, Energi dan Mineral Tahun 2016 ini. Akhir kata, semoga Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini dapat memberikan manfaat bagi pihak pihak yang berkepentingan, baik sebagai informasi maupun evaluasi kinerja. Polewali, 17 Januari 2017 KEPALA DINAS, Drs. Andi Amrin, MM Pangkat : Pembina Utama Muda Nip : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 28

38 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2016 LAMPIRAN LAMPIRAN Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 29

39 DINAS PERTAMBANGAN ENERGI DAN MINERAL KABUPATEN POLEWALI MANDAR RENCANA KERJA TAHUNAN TINGKAT SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH SKPD : Dinas Petambangan Energi dan Mineral Kabupaten Polewali Mandar Tahun Anggaran : 2016 No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Meningkatnya Akses penduduk terhadap ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangkau listrik PLN Rasio Elektrifikasi non ( PLN) 84 2 Meningkatnya pemanfaatan hasil survey, penelitian, penyelidikan, dan pelayanan geologi Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan air tanah di wilayah yang kesulitan air bersih 3 Meningkatnya pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practice - Jumlah peta berbasis sistem informasi geografis (GIS) - Jumlah survey geolistrik - Jumlah sumur bor - Persentase penambang yang memiliki izin memenuhi kaidah good mining - Jumlah penetapan wilayah pertambangan Polewali, 28 Januari 2016 KEPALA DINAS, Drs. ANDI AMRIN, MM Pangkat : Pembina Utama Muda NIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 30

40 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 DINAS PERTAMBANGAN ENERGI DAN MINERAL KABUPATEN POLEWALI MANDAR NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET (1) (2) (3) (4) 1 Meningkatnya akses penduduk terhadap ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangka listrik PLN Rasio Elektrifikasi non PLN 84 2 Meningkatnya pemanfaatan hasil survey, penelitian, penyelidikan, dan pelayanan geologi - Jumlah peta berbasis sistem informasi geografis (GIS) - Jumlah survey geolistrik 1 2 Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan air tanah di wilayah yang kesulitan air bersih - Jumlah sumur bor 1 3 Meningkatnya pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practice - Persentase penambang yang memiliki izin yang memenuhi kaidah good mining - Jumlah penetapan wilayah pertambangan 70 1 No. PROGRAM ANGGARAN KET. 1 Pembinaan dan Pengembangan Ketenagalistrikan dan Energi Rp APBD 2 Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan Rp APBD JUMLAH Rp. 564,273,500 Polewali, 28 Januari 2016 Bupati Polewali Mandar Energi dan Mineral Kepala Dinas Pertambangan ANDI IBRAHIM MASDAR Drs. ANDI AMRIN, MM Pangkat : Pembina Utama Muda NIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 31

41 PENGUKURAN KINERJA DINAS PERTAMBANGAN ENERGI DAN MINERAL KABUPATEN POLEWALI MANDAR TAHUN 2016 NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI Meningkatnya akses penduduk terhadap ketenagalistrikan di wilayah yang tidak terjangka listrik PLN Rasio Elektrifikasi non PLN Meningkatnya pemanfaatan hasil survey, penelitian, penyelidikan, dan pelayanan geologi - Jumlah survey geolistrik 2 0 Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan air tanah di wilayah yang kesulitan air bersih - Jumlah sumur bor Meningkatnya pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang memenuhi kaidah good mining practice - Persentase penambang yang memiliki izin yang memenuhi kaidah good mining - Jumlah penetapan wilayah pertambangan ,82 0 KEPALA DINAS, Drs. Andi Amrin, MM Pangkat : Pembina Utama Muda NIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 32

42 STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERTAMBANGAN, ENERGI DAN MINERAL KABUPATEN POLEWALI MANDAR KEPALA DINAS Drs. ANDI AMRIN, MM SEKRETARIS Ir. H. IQBAL NUR, M.Si KASUB. BAG. UMUM & KEPEGAWAIAN KASUB. BAG. PERENCANAAN & PELAPORAN KASUB BAG. KEUANGAN & VERIFIKASI ASMAWATI, S.Sos MURSAL, BSc - Pengelola Urusan Rumah Tangga Barang dan Kepegawaian Pengelola Bahan Perencanaan Petugas Verifikasi TASLIM RAHMAT, SE, Ak - Pengelola Surat dan Arsip Pengelola Bahan Monitoring dan Pelaporan Bendahara Pengeluaran SYAMSIAH ALI FADLIAH, A.Md SITTI NURHAYATI Bendahara Gaji ROSDIANA KABID. LISTRIK & ENERGI KABID. PERTAMBANGAN UMUM KABID. GEOLOGI & SUMBER DAYA MINERAL SALMA ADRIANTI PIDA, ST BAHARUDDIN, S.Sos., M.Si MUHAMMAD NAWIR, SE KASI KETENAGALISTRIKAN & ENERGI KASI BIMB. TEKNIS, PENGAWASAN & INVENTARISASI KASI PENGUSAHAAN & PENGAWASAN PERTAMBANGAN KASI BIMB. TEKNIS & KONSERVASI LINGK. PERTAMBANGAN KASI PENGUSAHAAN AIR TANAH KASI GEOLOGI & SUMBER DAYA MINERAL WAHYUDDIN, ST ARDIANTY RAZAK, ST RAMLY, J., S.Sos NURLINA, ST MAS'UD, ST GISMAN, S.Sos Pengelola Kegiatan Ketenagalistrikan Pengelola Pengawasan dan Perizinan Ketenagalistrikan Pengelola Pengawasan Usaha Pertambangan Pengelola Bimtek dan Konservasi Lingkungan Pertambangan Pengelola Pengusahaan Air Tanah Pelaksana Teknis Bidang Geologi dan SDM RACHMAYANTI, ST ANWAR, ST AMRAN SYARIF, ST RATNA LEWA, ST. Pengelola Energi Baru, Terbarukan dan Konservasi Energi Pengelola Perizinan Usaha Pertambangan Pengawas Pengusahaan Air Tanah RIDWAN DARMAWATI YUNUS