BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI. 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

Transkripsi

1 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Isu-isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi SKPD dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang. Berdasarkan gambaran umum kondisi Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga berencana Provinsi Jawa Timur pada bab sebelumnya terdapat beberapa permasalahan yang dapat dirangkum dalam tabel matrik sebagai berikut : Tabel. T-IV.C.5 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Provinsi Jawa Timur Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Faktor yang Mempengaruhi INTERNAL (KEWENANGAN EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN Permasalahan Pelayanan SKPD (1) (2) (3) (4) (5) (6) Hasil Analisis Gambaran Pelayanan SKPD Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Gender (IPG) Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Indikator Kinerja Utama Provinsi Jawa Timur MDGs Sarana Prasarana SDM Anggaran Nomenklatur Tupoksi Kebijakan Dukungan Anggaran dari provinsi Kemitraan dengan Kemenneg PP dan PA RI Kemitraan dengan Kab/Kota di Prov. Jatim. Harmonisasi Terbatasnya Kompetensi SDM Nomenklatur yang berbeda menyebabkan tupoksi berbeda Koordinasi dengan kab/kota belum optimal 43

2 Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan INTERNAL (KEWENANGAN EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN Permasalahan Pelayanan SKPD (1) (2) (3) (4) (5) (6) Hukum Adanya komitmen pemerintah (Gubernur) untuk mendukung pelaksanaan program Terjalinnya kerjasama dengan SKPD terkait Belum tersedianya data terpilah Belum optimalnya penerapan piranti hukum, piranti analisis, dan dukungan politik terhadap kesetaraan gender sebagai prioritas pembangunan Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan PUG dan banyaknya peraturan perundang undangan yang bias gender Masih rendahnya Kualitas Hidup dan Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangka n keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan Persentase Pengaduan korban kasus KDRT, Non KDRT, dan Trafiking yang diselesaikan Pusat Pelayanan Terpadu ( PPT) Standar Pelayanan Minimal (SPM) Sarana Prasarana SDM Anggaran Nomenklatur Tupoksi Kebijakan Dukungan Anggaran dari provinsi Dukungan dari gubernur terhadap Penanganan Korban langsung di PPT Provinsi Jawa Timur Adanya Kerjasama dengan POLDA dalam penanganan korban Adanya Kerjasama dengan LSM dalam Masih belum terpenuhinya jaminan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar perempuan dan anak Rendahnya komitmen dan pemahaman dari lintas sector dan masyarakat umum tentang tindak kekerasan dan perdagangan 44

3 Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Faktor yang Mempengaruhi INTERNAL (KEWENANGAN EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN Permasalahan Pelayanan SKPD (1) (2) (3) (4) (5) (6) Persentase pelayanan pemasangan alat kontrasepsi KB yang responsive Gender Indikator Kinerja Kunci Provinsi Jawa Timur MDGs Sarana Prasarana SDM Anggaran Nomenklatur Tupoksi Kebijakan penanganan korban Kerjasama dengan SKPD terkait dalam penanganan korban Dukungan Anggaran KB/KS baik dari provinsi maupun kabupaten/kota Terbentuknya Badan KB provinsi, kab/kota yang berdiri sendiri sebagaimana amanat UU no. 52 tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Penyerahan urusan KB ke daerah sebagaimana amanah UU no. 32 tahun 2004 tentang Otonomi daerah sehingga tidak ada lagi perwakilan BKKBN di daerah Semua Tenaga PLKB mendapatkan pengetahuan konseling ABPK KB Adanya partisipasi masyarakat dalam menunjang program KB orang Belum semua Kab/Kota berkomitmen terhadap Kab/Kota Layak Anak Belum semua Kab/Kota Membentuk Forum Anak Terbatasnya Kualitas SDM rendah Masih rendahnya tingkat kesadaran menjadi akseptor KB bagi kaum laki-laki Sarana dan Prasarana terbatas. Terbatasnya Kompetensi SDM terbatas Rendahnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya KB Pascasalin Metode Konsumsi Jangka Panjang (MKJP). Budaya & Agama tertentu yang tidak menyetujui tentang penggunaan kontrasepsi. Pendewasaan usia pernikahan belum menyentuh kalangan pondok pesantren, Tokoh agama, lembaga pendidikan 45

4 Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Faktor yang Mempengaruhi INTERNAL (KEWENANGAN EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN Permasalahan Pelayanan SKPD (1) (2) (3) (4) (5) (6) Hasil analisis Renstra K/L dan Renstra- SKPD provinsi Jumlah kebijakan bidang social dan budaya yang responsive gender Jumlah kebijakan bidang ekonomi yang responsive gender Jumlah kebijakan bidang politik,hukum dan keamanan yang responsive gender Jumlah pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan kesetaraan gender, pemberdayaan dan perlindungan perempuan Jumlah kebijakan untuk peningkatan kualitas tumbuh kembang dan perlindungan anak Indikator Kinerja Kunci Komitmen internasional yang sejalan dengan upaya Pemerintah dalam peningkatan kesejahteraan rakyat merupakan target Milienium Development Goals (MDGs) yang harus dicapai tahun komitmen dari pemerintah pusat untuk mendukung pelaksanaan program Terjalinnya jejaring antara Pemerintahan pusat dan Provinsi dan kab/kota SDM Anggaran Nomenklatur Manajemen KB di daerah yang mumpuni Adanya regulasi KB di provinsi Jawa Timur. a. Berbagai peraturan perundangundangan, kebijakan, program, kegiatan dan yang mendukung peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan di tingkat nasional, provinsi dan kabupaten/kota Belum optimalnya kapasitas SDM, penyediaan data terpilah, kecukupan untuk pemberdayaan perempuan, serta belum digunakannya instrument analisis responsive gender dalam penyusunan kebijakan, program dan kegiatan berbagai institusi yang menangani pemberdayaan perempuan. Belum optimalnya peanganan perlindungan perempuan dan anak dari berbagai perlakuan yang salah, tindak kekerasan, eksploitasi, perdagangan dan diskriminasi. Selanjutnya, dianalisis isu-isu strategis yang berhubungan atau mempengaruhi SKPD dari faktor-faktor eksternal lainnya dengan mengisi tabel sebagai berikut : 46

5 Tabel.T-IV.C.6 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal) No Isu Strategis Dinamika Internasional Dinamika Nasional Dinamika Regional/Lokal Lain-lain (1) (2) (3) (4) (5) 1 MDGs Goal 1a,1b,1c: Menanggulangi Kemiskinan dan kelaparan Mengurangi tingkat kemiskinan, yang diukur terhadap garis kemiskinan nasional, dari % pada tahun 2010, menjadi 8-10 % pada tahun 2014 Masih rendahnya Kualitas Hidup dan Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangkan keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan MDGs Goal 3,3.1, 3.2 : Mendorong Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan Human Traffiking Gender Empowerment Measurement (GEM) Gender related Development Index (GDI) MDGs Goal 5b : Mewujudkan akses kesehatan reproduksi bagi semua pada tahun 2015 Pengembangan berbagai peraturan perundang-undangan, kebijakan, program, kegiatan, dan koordinasi pelaksanaanya. Menciptakan kesempatan kerja penuh dan produktif dan pekerja yang layak untuk semua, termasuk perempuan dan kaum muda Menghilangkan ketimpangan gender ditingkat pendidikan dasar dan lanjutan pada tahun 2005 dan disemua jenjang pendidikan tidak lebih dari tahun 2015 Meningkatkan kelembagaan dan jejaring yang mendukung peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dibidang sosial budaya, ekonomi, politik, hukum dan HAM. Total Fertility Rate (TFR) meningkat dari 2,3 (SDKI 2007) menjadi 2,6 (SDKI 2012) Promosi dan pergerakan masyarakat dalam peningkatan kesehatan ibu Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan PUG dan banyaknya peraturan perundang undangan yang bias gender Belum optimalnya penerapan piranti hukum, piranti analisis dan dukungan politik terhadap kesetaraan gender disemua sector pembangunan Masih kurang lengkapnya penyusunan data terpilah di masing-masing SKPD Belum optimalnya penyusunan Anggaran Responsive Gender kedalam perencanaan Peng yang Responsive Gender (PPRG) Banyaknya Peraturan Perundang-undangan yang Bias Gender Terbatasnya Akses Sumber Daya dan Peran Serta Perempuan dalam Pembangunan Masih belum terpenuhinya jaminan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar perempuan dan anak Rendahnya komitmen dan pemahaman dari lintas sector dan masyarakat umum tentang tindak kekerasan dan perdagangan orang Masih rendahnya tingkat kesadaran menjadi akseptor KB bagi kaum laki-laki Rendahnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya KB Pascasalin Metode Konsumsi Jangka Panjang (MKJP). Budaya & Agama tertentu yang tidak menyetujui tentang penggunaan kontrasepsi. Pembinaan dan peningkatan kemandirian keluarga berencana 47

6 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil Kepala Daerah Terpilih Visi Pembangunan Provinsi Jawa Timur yang ingin diwujudkan Pada periode adalah Jawa Timur lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berdaya Saing, dan berakhlak. Sedangkan untuk mewujudkan Visi tersebut, dijabarkan melalui Misi yaitu Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat. Pada bagian ini dikemukakan tugas dan fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Provinsi Jawa Timur yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah yang terpilih. Menelaah visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah yang terpilih ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama kepemimpinan kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih dan untuk mengidentifikasi factor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana yang dapat mempengaruhi pencapaian visi, misi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih. Hasil dari identifikasi tersebut juga akan menjadi input bagi perumusan isuisu strategis pelayanan BPPKB Provinsi Jawa Timur. 48

7 Tabel.T-IV.C.7 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi: Jawa Timur Lebih Sejahtera, Berakhlak, Berkeadilan, Mandiri dan berdaaya Saing. No Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih Permasalahan Pelayanan SKPD Penghambat Faktor Pendorong (1) (2) (3) (4) (5) Misi 1 Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan 1. Program: Mendorong dan fasilitasi upaya penghapusan kesenjangan gender yang mengakibatkan terjadinya kemiskinan dan pemiskinan perempuan lebih parah daripada laki-laki, serta menjamin penghormatan, perlindungan, dan pengembangan ekonomi kaum perempuan Belum optimalnya penerapan piranti hukum, piranti analisis dan dukungan politik terhadap kesetaraan gender sebagai prioritas pembangunan Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan PUG dan banyaknya peraturan perundang undangan yang bias gender Belum adanya ketersediaan dan penggunaan data terpilah menurut jenis kelamin dalam siklus pembangunan Masih rendahnya pemahaman mengenai konsep dan isu gender serta manfaat Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam pembangunan terutama di Kab/Kota Lemahnya kualitas dan kapasitas kelembagaan dan belum adanya mekanisme komprehensif yang berlaku dan menjangkau semua wilayah serta masih lemahnya mekanisme pengawasan dan pendataan Belum optimalnya Sumber Daya Manusia (SDM) Kab/Kota dalam implementasi Belum terpenuhinya presentase jumlah perempuan yang duduk dalam jabatan politik dan jabatan publik Penyusunan data terpilah di masing-masing SKPD belum optimal Terbatasnya SDM yang memiliki Kompetensi masalah Gender dan Anak Koordinasi dengan kab/kota yang belum optimal Masih adanya diskriminasi dalam memperoleh akses terhadap perempuan dalam pembangunan Keterbatasan Lemahnya koordinasi antara SKPD terkait Sudah adanya Capacity Building bagi Focal Point Gender SKPD Koordinasi antara anggota Pokja PUG dan Focal Point Gender sudah berjalan Adanya UU No. 13 tahun 2013 tentang Pemilu yang mengamanatkan keterwakilan 30 % perempuan di Lembaga Legeslatif 49

8 Program : Pengembangan PAUD secara holistic dan terpadu Belum Optimalnya SDM Kader Taman Posyandu Kurangnya Pemahaman tentang pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak Kurangnya informasi pendukung Sudah tersedianya untuk memberikan pemahaman tenaga kader ditingkat akan Pengembangan Model desa / kelurahan Operasi BKB - Posyandu - Padu. melalui TP- PKK. Rendahnya pemahaman SDM Sudah tersedianya Kader taman posyandu Kader yang ada di Keterbatasan desa tempat Rendahnya Kesadaran pelayanan posyandu Masyarakat tentang pentingnya Perlindungan Anak Dalam Taman Posyandu Kurangnya informasi pendukung untuk memberikan pemahaman akan Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak Kurangnya informasi untuk pemahaman akan pentingnya Perlindungan Anak dalam Taman Posyandu 2. Program : Peningkatan kualitas dan peran perempuan dalam pembangunan, serta perlindungan perempuan dan anak dari berbagai tindak kekerasanmelalui upayaupaya pencegahan, pelayanan dan pemberdayaan. Masih rendahnya Kualitas Hidup dan Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangkan keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan Masih belum terpenuhinya jaminan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar perempuan dan anak Rendahnya komitmen dan pemahaman dari lintas sector dan masyarakat umumtentang tindak kekerasan dan perdagangan orang Rendahnya Keikutsertaan perempuan Dalam pengembangan usaha ekonomi produktif, melalui berbagai pelatihan ketrampilan, dan pendampingan untuk meningkatkan kapasitas usaha ekonomi perempuan Implementasi Peraturan Perundang-undangan belum optimal Belum memiliki shelter yang memadai Kurangnya perlindungan bagi pasca TKW Koordinasi dengan kab/kota yang belum optimal Masih adanya diskriminasi dalam memperoleh akses terhadap pendidikan dan pelatihan bagi kaum perempuan Dalam penangannan kasuskasus anak dan perempuan masih dilakukan berbasis isu, tanpa ada koordinasi antar SKPD maupun organisasi non pemerintahan Belum semua aparat memiliki pemahaman terhadap konsekwensi ratifikasi KHA dan konvensi internasional terkait Perlidungan Anak Kurangnya pemahaman aparat terhadap konteks perlindungan anak, mandat yang diemban sehingga kurang memberikan respon dan tindakan yang tepat dalam pelayanan anak Belum tersedia data untuk kelompok anak beresiko, korban. Keengganan korban kekerasan terhadap Perempuan dan Anak melapor ke PPT. Pengambil kebijakan kurang mendukung Belum adanya shelter (rumah aman) bagi korban kekerasan terhadap perempuan dan anak Koordinasi dan kerjasama dengan SKPD terkait. Koordinasi dan kerjasama dengan organisasi dunia ( Uniceff, IOM) Kerjasama dengan lembaga /LSM yang menangani akan perlindungan anak dan perempuan. Koordinasi dengan Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak (P2TP2A) di Kab/Kota di Jawa Timur 50

9 Terbatasnya Kualitas SDM masih rendah 3. Program : Melanjutkan dan memperkuat revitalisasi program keluarga berencana untuk meningkatkan kualitas hidup keluarga Masih rendahnya tingkat kesadaran menjadi akseptor KB bagi kaum laki-laki Kurangnya alat kontrasepsi KB Kurang signifikannya kenaikan contraseptive prevalence rate (CPR) atau cakupan KB aktif Belum terpenuhinya pelayanan unmet need Belum optimalnya upaya pendewasaan usia pernikahan Masih rendahnya tingkat kesadaran menjadi akseptor KB bagi kaum laki-laki Sarana dan Prasarana terbatas. Terbatasnya Kompetensi SDM terbatas Rendahnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya KB Pascasalin Metode Konsumsi Jangka Panjang (MKJP). Budaya & Agama tertentu yang tidak menyetujui tentang penggunaan kontrasepsi. Kurangnya tenaga penyuluh KB Belum adanya pergub yang mengatur pelayanan KB Kurangnya fasilitas sarana pelayanan KB ( ABPK,IUD Kit, Implant Kit) Kurangnya media tentang pentingnya Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR) Belum semua tenaga PKB/PLKB mampu melaksanakan konseling KB dengan menggunakan ABPK Anggaran terbatas Tersedianya tenaga medis/ Bidan di seluruh wilayah Fasilitas kesehatan didesa yang sudah memadai Fasilitas kesehatan didesa yang memadai untuk PIK KRR ( Pusat Informasi Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja) Sudah tersedianya tenaga Konselor di desa 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktorfaktor pendorong dari pelayanan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Provinsi Jawa Timur yang mempengaruhi permasalahan pelayanan BPPKB ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra BPPKB Provinsi Jawa Timur. Identifikasi faktor tersebut dapat disusun pada tabel berikut: 51

10 Tabel T-IV.C.8 Permasalahan Pelayanan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Provinsi Jawa Timur berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya No Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi Penghambat Sebagai Faktor Pendorong (1) (2) (3) (4) (5) 1 Menyusun dan mengembangkan berbagai peraturan perundangundangan, kebijakan, program, kegiatan dan yang mendukung peningkatan kualitas hidup Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangkan keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan 2 Meningkatkan pendataan, pemantauan dan evaluasi yang mendukung penyelenggaraan peningkatan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan ditingkat nasional, provinsi dan kab/kota 3 Meningkatkan kemitraan dan kapasitas pelaksana pembangunan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan 4 Menyusun, mengembangkan berbagai perundangundangan,kebijakan,program, kegiatan, pendataan, serta meningkatkan kemitraan dan kapasitas pelaksanaan pembangunan yang mendukung pemenuhan hak anak Masih rendahnya Kualitas Hidup dan Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangkan keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan - Belum Optimalnya penerapan piranti hukum, piranti analisis dan dukungan politik terhadap kesetaraan gender di semua sektor pembangunan - Belum tersedianya data terpilah Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan banyaknya peraturan perundangan yang bias gender - Masih belum terpenuhinya jaminan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar perempuan dan anak - Rendahnya komitmen dan pemahaman dari lintas sektor dan masyarakat umum tentang tindak kekerasan dan perdagangan orang Rendahnya kualitas SDM Keterbatasan Lemahnya koordinasi antara pemerintah pusat dan provinsi Sarana dan Prasarana terbatas. Terbatasnya Kompetensi SDM terbatas Penyusunan data terpilah di masingmasing SKPD belum optimal Kurangnya sinergitas dan sinkronisasi program untuk mendukung kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender. Lemahnya koordinasi antara pemerintah Pusat dan Provinsi Terbatasnya Terbatasnya SDM yang berkompeten Implementasi Peraturan Perundangundangan belum optimal Rendahnya kualitas SDM Keterbatasan Lemahnya koordinasi antara pemerintah pusat dan provinsi Adanya organisasi kemasyarakatan/agama yang menjadi mitra kerja Adanya komitmen pemerintah (Gubernur) untuk mendukung pelaksanaan program Terjalinnya kerjasama dengan SKPD terkait Adanya kemitraan dengan SKPD terkait Adanya Kerjasama dengan pemerintah Pusat dalam mewujudkan kesetaraan gender Koordinasi dan kerjasama dengan organisasi dunia ( Uniceff, IOM) Kerjasama dengan lembaga /LSM yang menangani akan perlindungan anak dan perempuan 52

11 5 1. Meningkatnya usia pendewasaan pernikahan menjadi > 20 tahun 1. Masih rendahnya Tingkat kesadaran menjadi akseptor KB bagi kaum laki-laki. 2. Kurangnya alat kontrasepsi KB 3. Kurang signifikannya kenaikan contraseptive prevalence rate (CPR) atau cakupan KB aktif 4. Belum terpenuhinya pelayanan unmet need 5. Belum optimalnya upaya pendewasaan usia pernikahan 6. Sarana dan Prasarana terbatas. 7. Terbatasnya 8. Kompetensi SDM terbatas 9. Rendahnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya KB Pascasalin Metode Konsumsi Jangka Panjang (MKJP). Belum terpenuhinya amanat UU no. 52 tahun 2009 tentang pembentukan BKKBD Provinsi Rendahnya kualitas SDM Keterbatasan Belum adanya peraturan gubernur yang mengatur pelayanan KB Koordinasi dengan kab/kota yang belum optimal Adanya organisasi kemasyarakatan /agama yang menjadi mitra kerja 10. Budaya & Agama tertentu yang tidak menyetujui tentang penggunaan kontrasepsi. 3.4 Penentuan Isu-isu Strategis Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan BPPKB yang mempengaruhi permasalahan pelayanan BPPKB ditinjau dari: 1. gambaran pelayanan SKPD; 2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L; Selanjutnya dikemukakan metode penentuan isu-isu startegis dan hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan demikian, pada bagian ini diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra BPPKB tahun rencana. Metode penentuan isu-isu strategis pelayanan BPPKB dilakukan dengan cara : 1. Dibahas melalui forum Focussed Group Discussion (FDG) dengan melibatkan para pakar yang memiliki pengalaman merumuskan isu-isu strategis. 2. Menggunakan metode pembobotan dengan cara sebagai berikut : a. Menentukan skor terhadap masing-masing kriteria yang telah ditetapkan, dengan mengisi table dengan contoh sebagai berikut : 53

12 Tabel.T-IV.C.7 Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis No Kriteria *) Bobot **) 1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota 20 2 Merupakan Tugas dan Tagungjawab SKPD 10 3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap public 20 4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10 5 Kemungkinan atau kemudahannya ditangani 15 6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25 Total 100 b. Melakukan penilaian isu strategis terhadap kriteria yang telah ditetapkan berdasarkan skala tersebut pada angka b), dengan mengisi table sebagai berikut : Tabel.T-IV.C.8 Nilai Skala Kriteria No Nilai Skala Kriteria ke Total Skor Isu Strategis (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (12) 1 Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan banyaknya peraturan perundangan yang bias gender 2 Belum adanya ketersediaan dan penggunaan data terpilah dalam siklus pembangunan 3 Belum optimalnya penyusunan Anggaran Responsif Gender kedalam Perencanaan, Peng yang Responsif Gender (PPRG) 4 Belum optimalnya penerapan piranti hukum, piranti analisis dan dukungan politik terhadap kesetaraan gender di semua sektor pembangunan

13 5 Rendahnya keikutsertaan perempuan dalam pengembangan usaha ekonomi produktif, melalui berbagai pelatihan dan ketrampilan serta pendampingan untuk meningkatkan kapasitas usaha ekonomi perempuan 6 Masih rendahnya Kualitas Hidup dan Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangkan keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan 7 Tingginya berbagai Tindak Kekerasan dan perdagangan orang terhadap Perempuan Dan Anak 8 Masih belum terpenuhinya jaminan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar perempuan dan anak 9 Kurangnya pemahaman tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak 10 Rendahnya komitmen dan pemahaman dari lintas sektor dan masyarakat umum tentang berbagai tindak kekerasan dan perdagangan orang 11 Rendahnya tingkat kesadaran untuk menjadi akseptor KB 12 Belum terpenuhinya pelayanan unmet need 13 Budaya & Agama tertentu yang tidak menyetujui tentang penggunaan kontrasepsi c. Menghitung rata-rata skor/bobot setiap isu strategis dengan mengakumulasikan nilai tiap-tiap isu strsregis dibagi jumlah peserta, yang dituangkan dalam tabel sebagai berikut: Tabel.T-IV.C.9 Rata-Rata Skor Isu-isu strategis No Isu-Isu Strategis Total Skor Rata-Rata Skor peringkat (1) (2) (3) (4) (5) 55

14 1 Pelaksanaan kelembagaan pengarusutamaan gender belum optimal Masih banyaknya SKPD yang belum membentuk focal point Masih kurang lengkapnya penyusunan data terpilah di masing-masing SKPD Belum optimalnya penyusunan Anggaran Responsif Gender kedalam Perencanaan, Peng yang Responsif Gender (PPRG) Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan banyaknya peraturan perundangan yang bias gender Masih rendahnya Kualitas Hidup dan Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangkan keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan Belum Optimalnya penerapan piranti hukum, piranti analisis dan dukungan politik terhadap kesetaraan gender di semua sektor pembangunan Masih belum terpenuhinya jaminan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar perempuan dan anak 0.87 Terbatasnya Akses Sumber Daya dan Peran Serta Perempuan dalam Pembangunan 0.85 Tingginya Tindak Kekerasan terhadap Perempuan Dan Anak 0.85 Rendahnya tingkat kesadaran untuk menjadi akseptor KB Belum terpenuhinya pelayanan unmet need Budaya & Agama tertentu yang tidak menyetujui tentang penggunaan kontrasepsi Dari hasil rata-rata skor tersebut diatas dapat dilakukan pemeringkatan terhadap isu-isu strategis sebagai berikut : 1. Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan banyaknya peraturan perundangan yang bias gender; 2. Belum adanya ketersediaan dan penggunaan data terpilah dalam siklus pembangunan; 56

15 3. Belum optimalnya penyusunan Anggaran Responsif Gender kedalam Perencanaan, Peng yang Responsif Gender (PPRG); 4. Belum Optimalnya penerapan piranti hukum, piranti analisis dan dukungan politik terhadap kesetaraan gender di semua sektor pembangunan 5. Rendahnya keikutsertaan perempuan dalam pengembangan usaha ekonomi produktif, melalui berbagai pelatihan dan ketrampilan serta pendampingan untuk meningkatkan kapasitas usaha ekonomi perempuan; 6. Masih rendahnya Kualitas Hidup dan Peran Perempuan untuk mewujudkan serta mengembangkan keluarga sehat, sejahtera dan bahagia dalam pembangunan; 7. Tingginya berbagai Tindak Kekerasan dan perdagangan orang terhadap Perempuan Dan Anak; 8. Masih belum terpenuhinya jaminan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar perempuan dan anak; 9. Kurangnya pemahaman tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak; 10. Rendahnya komitmen dan pemahaman dari lintas sector dan masyarakat umum tentang tindak kekerasan dan perdagangan orang; 11. Rendahnya tingkat kesadaran untuk menjadi akseptor KB 12. Belum terpenuhinya pelayanan unmet need 13. Budaya & Agama tertentu yang tidak menyetujui tentang penggunaan kontrasepsi. 57