NEGARA HUKUM DAN NEGARA HUKUM DEMOKRASI

Transkripsi

1 NEGARA HUKUM DAN NEGARA HUKUM DEMOKRASI By. FAUZUL FAKULTAS HUKUM UPN VETERAN JATIM 1

2 PEMBAHASAN Sekilas tentang Negara Hukum Negara Hukum yang Demokratis Istilah dan Pengertian HAN Ruang Lingkup HAN Negara Hukum dan HAN 2

3 HIKMAH HARI INI 3

4 Sekilas tentang Negara Hukum 4 Pemikirn ttg Negara Hukum tlah muncul sbelum terjadinya revolusi Inggris tahun Akan tetapi baru muncul kembali pada abad ke 17 dan mulai populer pada abad ke 19. Latar belakng munculny pemikirn ttg negara hukum merupkan reaksi thd kesewenang-wenangan yg pernah terjadi dimasa lampau. Olh krna itu unsur2 negara hukum mempunyai hub yg erat dg sejarah dan perkembangan masyarakt suatu bangsa. Sejarh timbulny pemikirn atau cita negara hukum pertama kali dikemukakan olh Plato dalm bukunya Nomoi, penyelenggaraan pemerintah yg baik yg diatur olh hk. Kemudian dipertegas olh Aristoteles (muridny), suatu negara yg baik a/ negara yg diperinth dg konstitusi dan berkedaulatan hk.

5 Sekilas tentang Negara Hukum Eropa Barat: konsep negara hk lahir abad 17. Faktor pengaruh: aliran individualisme dan gerakan Renaissance Konsep negara hk lahir pd abad 17 dan 18 melalui pemikiran dan tulisan para sarjana, kekuasaan negara dibagi menjadi wilayh kekuasaan, yiatu kekuasaan legislatif, kekuasaan eksekutif dan kekuasaan yudikatif. Teori ini kemudian dikenal dg tris politika. Kawasan Eropa kontinental: muncul konsep rechstaat (negara hukum) sangat dipengaruhi faham liberalisme dan individualisme Negara Anglo saxon: muncul konsep Rule of Law yg kelahirannya jg sangat dipengaruhi faham liberalisme dan individualisme 5

6 Sekilas tentang Negara Hukum Negara Sosialis: muncul konsep socialist legality. Yg menginginkan adanya realisasi dari sosialisme sbg sumber yg paling menentukan segala aktivitas organ negara, pemerintahan, pejabat pemerintahan n warga negara. Islam telah menemukan konsep negara hukum sendiri, bahwa hkm hrs berkuasa dalam negara yg disandarkan kpd S. Almaidah: negara yg tidk berdasarkan hk a/ negara kafir. 6

7 Istilah dan Pengertian HAN Dalam arti luas, Hukum Administrasi Negara meliputi: Hukum Tata Pemerintahan Hukum Tata Usaha Negara Hukum Administrasi Hukum Administrasi Pembangunan Hukum Adminisi Lingkungan Dalam arti sempit, Hukum Administrasi Negara, yakni Hukum tata pengurusan rumah tangga negara, baik intern dan ekstern. 7

8 Istilah dan Pengertian HAN 8 Istilah administrasi negara dalam Ilmu Administrasi Negara dengan Hukum Administrasi Negara berbeda Administrasi Negara dalam Ilmu Administrasi Negara mencakup semua kekuasaan negara Administrasi Negara dalam Hukum Administrasi Negara hanya dalam lapangan bestuur (pemerintahan dalam arti sempit) atau di luar kekuasaan pembentukan UU (legislatif) dan kekuasaan peradilan (rechtspraak)

9 Tepatkah kata Negara dalam Hukum Administrasi Negara 9 Seyogiyanya cukup hanya menggunakan istilah Hukum Administrasi saja. Makna administrasi dalam hukum sudah memuat makna publik, pemerintahan, negara, sehingga tidak diperlukan lagi ada tambahan kata negara dalam Hukum Administrasi Negara Istilah asing tidak menggunakan kata negara, seperti administrative law, administratief recht, droit administratif

10 Istilah dan Pengertian HAN Van Vollenhoven Meliputi fungsi polisi, membuat peraturan termasuk Hukum acara Pidana dan Hukum Acara Perdata J.M. Baron de Gerando Obyek HAN adalah peraturan yang mangatur hubungan timbal balik antara pemerintah dengan rakyat Prof. Mr. J. Oppenheim Keseluruhan aturan hukum yang harus diperhatikan oleh alat perlengkapan negara dan pemerintah, jika menjalankan kekuasaannya (mengatur negara dalam keadaan bergerak) Instrumen yuridis bagi penguasa untuk melibatkan diri dalam masyarakat. 10

11 Istilah dan Pengertian HAN Utrecht mengatakan bahwa Hukum Administrasi Negara ialah himpunan peraturan peraturan tertentu yang menjadi sebab, maka negara berfungsi. Dengan kata lain Hukum Administrasi Negara merupakan sekumpulan peraturan yang memberi wewenang kepada administrasi negara untuk mengatur masyarakat. Dengan demikian Hukum Administrasi Negara dapat disimpulkan sebagai sekumpulan peraturan yang mengatur hubungan antara administrasi Negara dengan warga masyarakat, dimana administrasi Negara diberi wewenang untuk melakukan tindakan hukumnya sebagai implementasi dari policy suatu pemerintahan. 11

12 Ruang Lingkup HAN 12 Prajudi Atmosudirdjo (1994: 61) mengemukakan bahwa untuk keperluan studi ilmiah, maka ruang lingkup atau lapangan hukum administrasi negara meliputi: 1) Hukum tentang dasar-dasar dan prinsip-prinsip umum daripada administrasi negara 2) Hukum tentang organisasi dari administrasi negara 3) Hukum tentang aktivitas-aktivitas dari Administrasi Negara, terutama yang bersifat yuridis 4) Hukum tentang sarana-sarana dari Administrasi Negara, terutama mengenai Kepegawaian Negara dan Keuangan Negara 5) Hukum Administrasi Pemerintahan Daerah atau Wilayah 6) Hukum tentang Peradilan Administrasi Negara

13 Negara Hukum dan HAN Negara RI sebagai Negara Hukum RECHTSSTAAT (negara berdasarkan atas Hukum, tertera dalam penjelasan UUD 1945) Bukan MACHTSSTAAT (berdasarkan atas kekuasaan) 13

14 ASAS-ASAS NEGARA HUKUM (1) Asas monopoli paksa (Zwangmonopoli); (2) Asas persetujuan rakyat; (3) Asas persekutuan hukum (rechtsgemeenschap).... Asas monopoli paksa berarti, bahwa: monopoli penggunaan kekuasaan negara dan monopoli penggunaan paksaan untuk membuat orang menaati apa yang menjadi... Dengan kata lain, konstitusi harus secara nyata mencerminkan asas kedaulatan rakyat, dengan demikian persetujuan rakyat tidak dapat diwakili.... Asas persekutuan hukum berarti, bahwa: Rakyat dan penguasa Negara bersama- sama merupakan suatu persekutuan hukum (rechtsgemeenschap, legal... 14

15 DAFTAR PUSTAKA Philipus M. Hadjon, dkk., 1997, Pengantar Hukum Administrasi Negara, Gadjah Mada University press. S F Marbun, dkk, 2002, Dimensi2 Pemikiran Hukum Administrasi Negara, Yogyakarta, UII Press. Bachsan Mustafa, 2001, Sistem Hukum Administrasi Negara, Bandung: Citra Aditya Bakti. 15

16 SEKIAN TERIMA KASIH 16