BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN. 1. Cara penetapan pajak restoran di Kabupaten Karanganyar. Tarif x Omzet. Omzet per bulan Omzet per hari X 30

Transkripsi

1 BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah 1. Cara penetapan pajak restoran di Kabupaten Karanganyar Cara penetapan besarnya pajak restoran adalah tarif dikalikan omzet. Tarif yang berlaku didaerah Karanganyar adalah 10% dikalikan jumlah pembayaran yang diterima atau yang seharusnya diterima restoran. Restoran yang dimaksud ini37 adalah untuk semua jenis restoran semacam rumah makan dan restoran. Tarif x Omzet Cara untuk menentukan omzet per bulan wajib pajak adalah sebagai berikut: DPP / Omzet Rata-rata pembeli X menu yang dipesan Omzet per hari Omzet/jam X lama buka Omzet per bulan Omzet per hari X 30 Berikut ini merupakan contoh perhitungan Pajak Restoran kategori rumah makan dan restoran. Tabel 3.1 Perhitungan Pajak Restoran Kategori Rumah Makan dan Restoran 37 Di Kabupaten Karanganyar Berdasarkan Hasil Observasi Tahun 2015

2 Nama Restoran Omzet Tarif Pajak R % R % R % R % R % R % R % R % R % Sumber : DPPKAD Kabupaten Karanganyar Menurut tabel 3.1 di atas dapat diketahui bahwa pajak restoran yang dikenakan cenderung sedikit jika dilihat dari ramainya pengunjung setiap harinya. Untuk nama restoran, penulis sengaja menggunakan kode agar tidak menjatuhkan pihak restoran tersebut. Penulis melakukan observasi dan wawancara guna mengetahui omzet yang sebenernya pada beberapa restoran dan rumah makan di Kabupaten Karanganyar dan berikut ini adalah perhitungan dengan rumus menentukan omzet per bulan. Tabel 3.2 Perhitungan Pajak Restoran Kategori Rumah Makan dan Restoran Di Kabupaten Karanganyar Berdasarkan Hasil Observasi dan Wawancara Tahun 2015

3 Nama Restoran Rata-rata Harga Makanan Lama Omzet per Omzet per pajak pembeli/jam (Rp) buka(jam) hari bulan R1 12 9, ,368,000 41,040,000 4,104,000 R2 8 15, ,440,000 43,200,000 4,320,000 R3 4 7, ,000 9,000, ,000 Dari tabel 3.2 dapat dijelaskan bahwa penulis melakukan uji sampel kepada 3 restoran yang ada di Kabupaten Karanganyar. Penulis melakukan perhitungan ulang omzet dari Restoran pertama dengan inisial R1, restoran kedua dengan inisial R2 dan restoran ketiga dengan inisial R3. Omzet dari R1 per bulannya adalah Rp 41,040,000, sehingga pajak yang harus disetorkan adalah 10% dari Rp 41,040,00 yaitu Rp 4,104,000. Omzet R2 per bulannya adalah Rp 43,200,000 sehingga pajak yang harus disetorkan adalah Rp 4,320,000. Omzet R3 per bulannya adalah Rp 9,000,000, maka pajak yang harus disetorkan setiap bulannya adalah Rp 900,000. Kenyataanya, restoran-restoran tersebut tidak membayarkan pajak sesuai dengan perhitungan diatas dengan alasan omzet yang didapat tidak sesuai target atau berbeda setiap harinya, sehingga restoran-restoran tersebut cenderung membayar besarnya pajak yang sama setiap bulannya tanpa melihat ramai-tidaknya restoran tersebut. Dapat disimpulkan bahwa jika wajib pajak menghitung omzetnya secara benar, maka pajak yang didapat oleh Dinas

4 Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar akan terus meningkat. Menurut hasil wawancara dari beberapa wajib pajak restoran yang penulis lakukan, maka terdapat jawaban sebagai berikut : Saya membuka usaha di Karanganyar sejak tahun 2015 dan sudah terdaftar menjadi wajib pajak. Untuk harga makanan disini yang paling sering dipesan adalah Paket A dengan harga Rp 9,500. Sedangkan jumlah pengunjung per hari kira-kira orang. Omzet per bulan naik turun tergantung ramai pengunjung. Sebenarnya saya sedikit keberatan untuk tarif pajak di Karanganyar, karena di wilayah lain tarifnya tidak sebesar ini untuk omzet dibawah Rp per bulannya. (R1) Penulis juga menemukan rumah makan serta restoran yang belum terdaftar sebagai wajib pajak di Kabupaten Karanganyar; Rumah Makan ini buka dari Pukul , Makanan yang sering dipesan adalah Mie ayam dan Bakso, harga per porsi Rp dan Rp , untuk omzet sekitar Rp per bulan.untuk masalah pajak,maaf saya belum mendaftarkan diri sebagai wajib pajak. (R10) Saya belum mendaftarkan diri sebagai wajib pajak karena Rumah Makan ini tergolong baru, jadi saya harus menentukan omzet dulu untuk mendaftarkan diri sebagai wajib pajak. Untuk

5 jam buka rumah makan ini Pukul , sedangkan rate harga mulai dari Rp Rp (R11) Dari yang sudah dijabarkan diatas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa masih adanya potensi wajib pajak baru untuk meningkatkan pendapatan daerah khususnya pajak restoran. 2. Perkembangan jumlah wajib pajak restoran dan kontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Karanganyar dari tahun Berikut ini penulis sajikan tabel tentang jumlah wajib pajak restoran di Kabupaten Karanganyar pada Tahun Anggaran 2013 sampai dengan Tabel 3.3 Jumlah Wajib Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar Tahun Keterangan Jumlah Wajib Pajak Tahun 2013 Kenaikan 2014 Kenaikan % % 470 Sumber: Data primer diolah Grafik perkembangan jumlah wajib pajak restoran di Kabupaten Karanganyar.

6 Jumlah Tahun Gambar 3.1 Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Restoran 470 wajib pajak Berdasarkan tabel 3.3 dan grafik 3.1 diatas dapat disimpulkan bahwa wajib pajak restoran di Kabupaten Karanganyar dari tahun 2013 sampai dengan 2015 mengalami peningkatan. Pada tahun 2013 jumlah wajib pajak restoran sebanyak 281 wajib pajak, kemudian meningkat menjadi 302 atau terjadi peningkatan 6% wajib pajak pada tahun Pada tahun 2015 terjadi peningkatan yang tinggi yaitu terjadi penambahan wajib pajak sebanyak 168 wajib pajak sehingga total restoran pada tahun 2015 adalah 470 wajib pajak restoran atau terjadi peningkatan 55% dari tahun Berdasarkan peningkatan wajib pajak selama tahun menyebabkan peningkatan realisasi penerimaaan pajak restoran pada tahun Peningkatan realisasi penerimaan selalu diatas target yang telah ditetapkan oleh DPPKAD.

7 Berikut ini merupakan penulis sajikan target dan realisasi pajak restoran di Kabupaten Karanganyar beserta kontribusinya tahun Tabel 3.4 Target dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar Tahun Tahun Jumlah Realisasi PAD Kontribusi Restoran Pajak Restoran ,347,874, ,715,929,349 0,83% ,088,017, ,298,860,199 0,96% ,721,636, ,442,882,500 1,06% Total 1,053 6,157,528, ,457,672,048 2,85% Sumber : Data primer diolah Kontribusi : Realisasi Pajak Restoran x 100% PAD

8 Berdasarkan tabel 3.4 diatas dapat disimpulkan bahwa setiap tahunnya pajak restoran selalu mengalami kenaikan. Tahun kenaikan pajak restoran sebesar Rp 740,142,666, tahun kenaikan pajak restoran sebesar Rp 633,619,722. Kenaikan pajak restoran ini dikarenakan semakin banyaknya restoran serta rumah makan baru yang muncul dan mendaftarkan diri sebagai wajib pajak, dari tahun kenaikan restoran sebanyak 21 restoran terdaftar, dan di tahun kenaikan restoran sebanyak 168 restoran terdaftar. Mengenai kontribusi pajak restoran terjadi kenaikan dari tahun ke tahun, hal ini dikarenakan pengaruh pajak-pajak lainnya seperti pajak hotel,pajak reklame,atau pajak hiburan yang juga mengalami kenaikan. Oleh sebab itu, dapat ditarik kesimpulan bahwa pajak restoran berpotensi untuk digali demi meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) ditahun-tahun berikutnya. Dengan mengetahui prosedur pelaksanaan pemungutan pajak restoran yang benar, diharapkan mampu memberikan efek positif untuk peningkatan tersebut karena wajib pajak terdaftar maupun yang belum terdaftar akan lebih memahami tahap-tahap pembayaran Pajak Restoran, sehingga mempermudah dalam melaksanakan pembayaran.

9 3. Permasalahan yang dihadapi oleh DPPKAD dalam proses pemungutan pajak restoran di Kabupaten Karanganyar yang belum optimal Dari observasi dan wawancara yang dilakukan oleh penulis, permasalahan yang dihadapi oleh pihak DPPKAD Kabupaten Karanganyar adalah sebagai berikut : a. Kurangnya pengetahuan dan informasi oleh wajib pajak baru dalam melakukan pendaftaran serta pembayaran. b. Masih adanya wajib pajak yang menutupi omzet dan mengisi SPTD tidak benar atau tidak sesuai dengan kenyataan. c. Pengusaha restoran tidak melakukan pembukuan sehingga petugas pengecekan terkait omzet sebenarnya. d. Petugas penagihan pajak yang tidak seimbang dengan banyaknya restoran yang ada di Karanganyar menjadi salah satu penghambat pengoptimalan pajak restoran. e. Adanya tarif flat, yaitu tarif pajak yang dikehendaki oleh wajib pajak restoran untuk membayar pajaknya yang sama setiap bulannya,dengan mengesampingkan rugi/untung di bulan tersebut, yang juga diperbolehkan oleh pihak DPPKAD meskipun hal itu tidak sesuai dengan teori perundangan. 4. Permasalahan yang dihadapi wajib pajak dalam pembayaran pajak restoran

10 Dari hasil wawancara dengan beberapa wajib pajak yang dilakukan oleh penulis, permasalahan yang dihadapi oleh wajib pajak adalah sebagai berikut: a. Wajib pajak kesulitan dalam menentukan omzet yang menjadi dasar untuk perhitungan pajaknya. b. Tarif 10% untuk pajak restoran dianggap terlalu besar oleh sebagian wajib pajak. c. Pengusaha restoran yang baru mendaftar menjadi wajib pajak masih belum memahami prosedur pembayaran yang benar. 5. Langkah-langkah DPPKAD dalam menghadapi permasalahan terkait pajak restoran Menurut hasil wawancara oleh penulis, pihak DPPKAD Karanganyar mempunyai langkah-langkah sebagai berikut : a. Melakukan sosialisasi dengan wajib pajak dan melakukan penyuluhan tentang pentingnya pajak terhadap masyarakat. b. Melakukan pendataan ulang secara berkala terkait restoran yang ada di Kabupaten Karanganyar guna mengetahui adanya restoran yang bertambah ataupun yang tutup. c. Mencari dan mendata restoran-restoran baru yang belum mendaftarkan diri sebagai wajib pajak. d. Menambah petugas pemungut pajak agar pemungutan pajak lebih optimal.

11 e. Dalam waktu dekat,pihak DPPKAD akan melakukan penagihan penunggakan pembayaran oleh wajib pajak yang tidak tertib dengan mendatangi restoran tersebut secara diam-diam guna meminimalisir wajib pajak yang mengelak bahkan menghindar. f. Menambah divisi, dalam hal ini adalah divisi potensi pajak yang bertugas untuk menggali potensi pajak termasuk pajak restoran yang ada di Kabupaten Karanganyar. B. Temuan Berdasarkan analisis dan pembahasan yang dilakukan oleh penulis, proses pengelolaan pajak restoran mempunyai landasan hukum yang jelas berupa Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 dan Peraturan Kabupaten Karanganyar Nomor 5 Tahun Pajak restoran di Kabupaten Karanganyar merupakan pajak daerah yang berpotensi besar dalam meningkatkan kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Hal seperti ini bisa dilihat dari perkembangan wajib pajak yang meningkat dari tahun ke tahun, akan tetapi di Kabupaten Karanganyar masih ditemui restoran yang belum mendaftarkan diri sebagai wajib pajak. Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, masih banyak ditemukan wajib pajak yang belum melakukan pembukuan secara rinci dan tidak adanya petugas pemeriksa pembukuan wajib pajak, sehingga memberikan celah wajib pajak dalam menyembunyikan omzetnya.

12