BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Perencanaan Definisi Perencanaan Dalam bukunya yang berjudul Manajemen Proyek (dari konseptual sampai operasioana) jilid 2 tahun 2001 halaman 152, Iman Soeharto menjelaskan bahwa perkiraan biaya merupakan unsur penting dalam pengelolaan biaya proyek secara keseluruhan. Pada taraf pertama, tahap konseptual dipergunakan untuk mengetahui berapa besar biaya yang diperlukan untuk membangun proyek. Selanjutnya, perkiraan biaya memiliki fungsi dengan spectrum yang amat luas, yaitu merencanakan dan mengendalikan sumber daya, seperti material, tenaga kerja maupun waktu untuk mencapai tujuan Menurut Budi Santosa dalam bukunya yang berjudui manajemen proyek (Konsep dan Implementasi) tahun 2009 keberhasilan manajemen proyek ditentukan oleh ketepatan memilih bentuk organisasi, memilih pemimpin yang cakap dan pembentukan tim proyek yang terintegrasi dan terorganisasi. Penentuan apa yang akan dikerjakan ini merupakan fungsi dari perencanaan (planning). Sedangkan tindakan memastikan bahwa rencana sudah dikerjakan dengan benar merupakan fungsi pengendalian (control). Secara umum perencanaan dapat di definisikan sebagai status tahapan yang mencoba meletakkan dasar tujuan dan sasaran berikut II- 1

2 menyiapkan langkah-langkah kegiatan termasuk menyiapkan segala sumber daya untuk mencapai tujuan proyek. Secara khusus, tahapan perencanaan dalam manajemen proyek mempunyai tujuan yaitu secara serentak untuk memenuhi spesifikasi proyek yang telah ditetapkan dalam batasan waktu dan biaya yang disediakan Fungsi dan Tujuan Perencanaan Imam Soeharto dalam bukunya yang berjudul Manajemen Proyek dari Konseptual sampai Operatioanal tahun 1997 menjelaskan bahwa salah satu lingkup perencanaan adalah pengambilan keputusan, karena hal tersebut diperlukan dalam proses memilih dan menentukan langkah yang akan dating. Status perencanaan yang tepat disusun secara sistematis dan memperhatikan factor obyektif akan dapat berfungsi sebagai : 1. Sarana komunikasi bagi semua pihak proyek. 2. Dasar pengetahuan alokasi sumber daya. 3. Pendorong para perencana dan pelaksana melihat kedepan dan menyadari pentingnya unsur waktu. Serta pegangan dan tolak ukur fungsi pengendalian. Sebaliknya suatu perencanaan yang tidak tepat, tidak sistematis akan segera diikuti dengan adanya tumpang tindih dan kebingunan dalam implementasinya. AA Gde Agung Yana dalam jurnal manajemen proyek perencanaan waktu (Time Schedule) universitas udayana, Bali 2010 mengatakan proses pembuatan asumsi masa depan, memperkirakan hasil yang akan dating yang mungkin tidak pasti atau kejadian yang tidak diketahui, mengumpulkan fakta-fakta dan opini dalam rangka II- 2

3 menggambarkan dan mencapai tujuan dan sasaran yang telah dibuat (Thomas E. Uher). Perencanaan dapat dikatakan sebagai dasar dari pengendalian. Akan menjadi tidak bermakna apabila membuat rencana tanpa adanya usaha untuk melaksanakan pengendalian. Karena sebuah rencana merupakan instrument yang dinamis, perencanaan memerlukan perbaikan (update) secara terus menerus, yang merefleksikan perubahan keadaan seperti : 1. Perubahan design. 2. Keterlambatan (karena cuaca, kurangnya man power, dan keterlambatan (material). 3. Perubahan prioritas (keputusan pemilik). Apakah perencanaan dalam konstruksi benar-benar pelu? Sedikit atau tidak adanya perencanaan sangat berbahaya karena, Tidak memiliki perencanaan berarti : 1.Perusahaan tidak memiliki strategi untuk pengembangan dan pembangunan proyek. 2. Penyelesaian kontrak dengan waktu yang sudah ditentukan menjadi tidak pasti. 3. Penggunaan sumber daya menjadi tidak terkendali dan tidak efektif. Sedangkan tujuan untuk perencanaan adalah : 1. Dengan adanya perencanaan diharapkan terdapatnya suatu pengarahan kegiatan, adanya pedoman bagi pelaksanaan kegiatankegiatan yang ditujukan kepada pencapaian tujuan. II- 3

4 2. Dengan perencanaan maka dilakukan suatu perkiraan terhadap halhal dalam masa pelaksanaan yang akan dilalui. 3. Perencanaan memberikan kesempatan untuk memilih berbagai alternative tentang cara yang terbaik atau kesempatan untuk memilih kombinasi cara yang terbaik Proses Perencanaan Seiring dikatakan bahwa proses perencanaan labih penting dari perencanaan itu sendiri, karena pada proses perencanaan para pimpinan dan pelaksana proyek dipaksa untuk aktif ikut berpikir mengenai kegiatan yang akan dilaksanakan yang menjadi tanggung jawabnya pada saat itu mereka mulai melihat kedepan untuk mengantisipasi persoalan yang mungkin timbul pada taraf implementasi dan bagaimana mengatasinya. Menyusun perencanaan yang lengkap meliputi : 1. Menentukan Tujuan Tujuan (goal) organisasi atau perusahaan dapat diartikan sebagai pedoman yang memberikan arah gerak segala kegiatan yang hendaknya dilakukan. 2. Menentukan Sasaran Sasaran adalah titik-titik tertentu yang perlu dicapai bila organisasi tersebut tercapai tujuannya. Dalam konteks diatas, kegiatan proyek dapat digolongkan sebagai kegiatan dengan sasaran yang telah ditentukan dalam mencapai tujuan perusahaan. Maka terlebih dahulu dicapai sasaran proyek yang terdiri dari biaya, jadwal dan waktu. 3. Mengkaji Posisi Awal Terhadap Tujuan II- 4

5 Mengkaji posisi dan situasi awal terhadap tujuan atau sasaran dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana kesiapan dan posisi organisasi pada saat awal terhadap sasaran yang telah ada. Misalnya berapa besar sumber daya yang tersedia dalam bentuk dana, peralatan dan tenaga yeng telah ada. Hanya setelah tau posisi saat awal terhadap jarak sasaran, maka kita dapat memulai mengindenfikasi hambatan dan kemudahan. Meskipun hal itu merupakan hal yang sulit, namun antisipasi terhadap situasi dimasa depan mengenai persoalan, kesempatan maupun peluan merupakan hal-hal yang perlu digali, dikaji dan dipertimbangkan untuk memperoleh suatu perencanaan yang realistis. 4. Memilih alternative Dalam usaha meraih tujuan atau sasaran, tersedia berbagai pilihan tindakan atau cara mencapainya. Umumnya ditempuh pilihan yang menjanjikan cara yang paling efisien dan ekonomis dari segi biaya. Pengkajian dilakukan dengan mencoba manjawab pertanyaan berikut : a. Apakah alternatif yang dipilih memilih cukup keluwesan untuk menghadapi perubahan keadaan yang mungkin timbul? b. Apakah yang dipilih merupakan alternatif terbaik untuk memenuhi tuntutan proyek akan jadwal, biaya dan mutu? c. Apakah alternative yang dipilih telah mempertimbangkan tersedianya sumber daya pada saat diperlukan. 5. Menyusun Rangkaian Langkah Mencapai Tujuan. II- 5

6 Proses ini terdiri dari penetapan langkah terbaik yang mungkin dapat dilaksanakan setelah memperhatikan berbagai batasan. Kemudian menyusunnya menjadi urutan dan rangkaian menuju sasaran dan tujuan Unsur-Unsur Perencanaan Operasional Imam Soeharto dalam bukunya yang berjudul Manajemen Proyek dari konseptual sampai operasional tahun 1997, Perencanaan operasioanalproyek terdiri dari beberapa unsur sebagai berikut : 1. Perencanaan lingkup proyek dan penyusunan struktur rincian lingkup kerja (SRK). 2. Rancangan organisasi yang akan menangani proyek, 3. Rencana jadwal kegiatan. 4. Perkiraan biaya atau anggaran. 5. Proyeksi keperluan tenaga kerja (man-power loading),material dan peralatan. 2.2 Organisasi Proyek Konstruksi. Wulfram I Ervianto dalam bukunya yang berjudul Manajemen Proyek Konstruksi (Edisi Revisi) th 2005 mengatakan bahwa hubungan pihak-pihak yang terlibat dalam suatu proyek umumnya dibedakan atas hubungan fungsional,yaitu pola hubungan yang berkaitan dengan fungsi pihak-pihak tersebut dan hubungan kerja (formal), yaitu pola hubungan yang berkaitan dengan kerja sama antara pihak-pihak yang terlibat dalam proyek konstruksi yang dikukuhkan dengan suatu dokumen kontrak. Secara fungsional ada tiga pihak yang sangat II- 6

7 berperan dalam suatu proyek konstruksi, yaitu pemilik proyek, konsultan dan kontraktor. Faktor-faktor yang dipertimbangkan dalam pemilihan bentuk organisasi (pendekatan manajemen) dalam suatu proyek konstruksi adalah : 1. Jenis Proyek, misalnya konstruksi rekayasa berat, konstruksi industri, konstruksi bangunan gedung dan konstruksi bangunan pemukiman. 2. Keadaan anggaran biaya (kecepatan pengambilan investasi). 3. Keadaan dan kemampuan pemberi tugas yang berkaitan dengan teknis dan administrative. Ir. Abrar Husen, MT dalam bukunya yang berjudul manajemen Proyek Perencanaan, Penjadwalan dan Pengendalian Proyek th 2009 mengatakan bahwa organisasi proyek adalah sebagai sarana dalam pencapaian tujuan dengan mengatur dan mengorganisasi sumber daya, tenaga kerja, material, peralatan dan modal secara efektif dengan menerapkan sistim manajemen sesuai kebutuhan proyek. Agar tujuan organisasi tercapai dilakukan proses sebagai berikut : 1. Identifikasi dan pembagian kegiatan 2. Pengelompokan penanggung jawab kegiatan 3. Penentuan wewenang dan penanggung jawab. 4. Menyusun mekanisme pengendalian. Secara umum yang dimaksud dengan mengorganisir adalah mengatur unsur-unsur sumber daya perusahaan yang terdiri dari II- 7

8 tenaga kerja, tenaga ahli, material, dana dan lain-lain dalam suatu gerak langkah yang singkron untuk mencapai tujuan organisasi dengan efektif dan efisien. 2.3 Perencanaan Waktu Perencanaan Durasi Pekerjaan Salah satu perencanaan yang terpenting dalam perencanaan proyek adalah perencanaan waktu. Berikut ini adalah langkahlangkah untuk menentukan durasi dari suatu kegiatan atau pekerjaan : 1. Memilih metode konstruksi yang digunakan. 2. Uraian kegiatan (WBS) dan jumlah berdasarkan gambar dan metode pelaksanaan. 3. Setelah itu dapat terlihat kebutuhan komposisi sumber daya manusia (SDM) dari tiap-tiap pekerjaan. 4. Menganalisa harga satuan dengan mengetahui koefisisen dari tiap-tiap SDM lalu dikalikan dengan jumlah volime dari tiap pekerjaan sehingga dapat diketahui jumlah yang dibutuhkan untuk nenyelesaikan dalan 1 hari kerja. 5. Hasil dari anlisa harga satuan lalu dibagi dengan jumlah SDM yang tersedia sehingga menghasilkan jumlah waktu kerja, kemudian dari tiap-tiap SDM dipilih hasil yang lama untuk dijadikan sebagai durasi untuk menyelesaikan suatu jenis pekerjaan. II- 8

9 6. Perhitungan durasi pekerjaan dapat diperhitungkan dengan koefisien BOW dan ketersediaan tenaga kerja. Berikut ini salah satu contoh untuk menentukan durasi pada pekerjaan pemasangan keramik lantai ukuran 40x40 cm dengan volume = 2000 m2 dengan analisa harga satuan PT. Inti Gria Develovment : 1. Hasil analisa harga satuan diketahui untuk 1 m2 pekerjaan keramik sebagai berikut : TENAGA KOEFISIEN Kepala Tukang 0,0025 Tukang batu 0,25 Pekerja 0,5 Mandor 0, Sehingga untuk 2000 m2 pekerjaan keramik lantai dalam 1 (satu) hari : a. Kepala tukang : 0,025 x 2000 = 50 b. Tukang batu : 0,25 x 2000 = 500 c. Pekerja : 0,5 x 2000 = 1000 d. Mandor : 0,025 x 2000 = Jumlah SDM yang ada terbatas, maka jumlah tenaga kerja yang tersedia sebagai berikut : II- 9

10 Tenaga Jumlah Tenaga Jumlah Tenaga Jumlah Yang Dibutuhkan Yang Tersedia Hari Kepala Tukang Tukang batu Pekerja mandor Dari hasil table perhitungan diatas dipilih waktu yang terlama yaitu 50 hari untuk waktu/durasi pada pekerjaan pemasangan keramik lantai Perencanaan Jadwal Kegiatan Selanjutnya Imam Soeharto mendefinisikan jadwal merupakan alat yang diperlukan guna menyelesaikan suatu proyek. Untuk proyek berskala besar dimana jumlah jenis kegiatan yang banyak dan rumitnya ketergantungan antar kegiatan perlu dilakukan penjadwalan dan control dan akurat, efektif dan efisien yang menjelaskan suatu kegiatan yang lengkap dan menuliskan macammacam kegiatan dalam kerangka yang logis dan rangkaian waktu yang tepat, Tujuan dan Manfaat Perencanaan Penjadwalan Proyek Jadwal bagi proyek sangan penting bagi keberhasilan suatu proyek dalam segi waktu, biaya dan mutu dari pekerjaan yang dihasilkan. Untuk itu sebelum proyek dimulai sebaiknya dibuat terlebih dahulu perencanaan jadwal proyek dengan tujuan adalah : 1. Memudahkan perumusan masalah proyek. II- 10

11 2. Menentukan metode dan cara yang sesuai. 3. Agar lebih terorganisir kelancaran antar kegiatan. 4. Mendapatkan hasil yang optimal. Manfaat dari hasil perencanaan penjadwalan proyek adalah : 1. Dapat diketahuimya keterkaitan antar kegiatan. 2. Kegiatan yang perlu menjadi perhatian (kegiatan kritis). 3. Kapan dimulai dan kapan selesai dapat diketahui dengan jelas Unsur-unsur Penyusunan Kegiatan 1. Penyusunan kegiatan secara logis menurut waktu tertentu akan menghasilkan rencana formal yang menghasilkan kegiatan. 2. Waktu. 3. Sumber dan Daya. 4. Biaya sebagai target dalam pelaksanaan Diagram Batang ( Bart Chart ) Imam Soeharto dalam bukunya yang berjudul Manajemen Proyek Dari Konseptual sampai Operational th.1997 mendefinisikan metode bart chart ini diperkenalkan oleh H.L Ghantt pada tahun 1917, metode ini bertujuan untuk mengidentifikasikan unsure waktu dan urutan dalam merencanakan suatu kegiatan yang terdiri waktu mulai, waktu penyelesaian pada saat pelaporan. Penggambaran bart chart terdiri dari kolom dan baris. Pada kolom tersusun urutan kegiatan yang dibuat secara beruntun. Pada baris menunjukan periode waktu dapat berupa jam, hari, minggu ataupun II- 11

12 bulan. Penggambaran bart chart pada setiap baris kegiatan akan menunjukan mulai dan waktu selesainya kegiatan. Masing-masing garis menunjukan awal sampai dengan akhir waktu penyelesaian suatu pekerjaan dari serangkaian pekerjaan yang ada suatu proyek. Kerena pembuatan dan penampilan informasinya sederhana serta hanya menyampaikan dimensi waktu dari masingmasing kegiatan., maka bart chart lebih cepat menjadi alat komunikasi untuk menandakan kemajuan suatu proyek. Bart chart tidak tidak menginformasikan ketergantungan antar kegiatan mana saja yang berada pada lintasan kritis. AA.Gde Agung Yana dalam Jurnal Manajemen Proyek Perencanaan Waktu (time Schedule) Universitas Udayana, Bali 2010 mendefinisikan metoda Frederick W Taylor awal abad Metoda diagram batang ini sering disebut dengan metoda Grantt Chart. Metoda diagram batang ini banyak digunakan sebagai alat perencanaan waktu karena: 1. Sederhana dan mudah dimengerti semua orang. 2. Memperlihatkan rencana dan kemajuan dari proyek secara grafis. 3. Persiapan pembuatan bart chart ini mudah dan sangat sederhana. Keuntungan menggunakan Bart Chart dapat dilihat dibawah ini : 1. Diagram bart chart cepat dan mudah untuk digambar dan dimengerti. II- 12

13 2. Tidak ada peralatan yang khusus untuk membuatnya. 3. Waktu mulai dan waktu selesai aktivitas dapat dengan mudah ditentukan. 4. Efektif untuk memonitoring kemajuan pekerjaan. 5. Sempurna dipergunakan sebagai project information (informasi proyek). Langkah-langkah pembuatan Bart Chart adalah sebagai berikut : 1. Mengidentifikasikan pekerjaan yang diambil dari WBS yang telah dibuat sebelumnya. 2. Menetukan bobot pekerjaan dengan menghitung presentase tiap jenis pekerjaan dari hasil perbandingan biaya yang dibutuhkan tiap jenis pekerjaan dengan biaya total keseluruhan. 3. Memperkirakan durasi masing-masing pekerjaan, dengan menghitung analisa harga satuan, volume pekerjaan dan jumlah ketersediaan SDM untuk satu harinya. 4. Membuat bart chart dengan melakukan ketiga langkah diatas dalam satu tampilan seperti contoh dibawah ini : RENCANA KERJA BOBOT WAKTU PELAKSANAAN KONTRAK Pekerjaan Tanah 5.00 Pekerjaan Struktur Pekerjaan Atap 8.00 Pekerjaan Pasangan Dinding Pekerjaan Plafond Pekerjaan Keramik Pekerjaan Cat TOTAL BOBOT Gambar Bart Chart dan bagian-baginnya KET II- 13

14 S Curve / Kurva S Selanjutnya dalam bukunya Imam Soeharto mendefinikan bahwa grafik ini dikembangkan oleh jendral Waren Hannum, perwira zeni dari Amerika Serikat, atas penagamatan proyeknya mulai dari pemulaan sampai dengan selesainya proyek yang bersangkutan. S Curve digunakan sebagai : 1. Pengarahan nilai atas progress pekerjaan. 2. Pada permukaan menunjukan progress yang sangat kecil, maka rencana juga harus realistis sesuai dengan kemampuan dan kondisi persiapan pekerjaan. 3. Sangat membantu seorang perencana proyek, suatu proyek pada umumnya dimulai dengan rencana program yang sangat kecil, lalu meningkat pada beberapa pekerjaan merupakan Peak Load yang harus dilaksanakan secara serentak. Menurut AA Gde Agung Yana dalam jurnal Manajemen Proyek Perencanaan Waktu (Time Schedule) Universitas Udayana, Bali 2010 dalam pembuatan kurva S adalah sebagai beikut : 1. Kurva S bertujuan untuk memberi gambaran kemajuan terhadap waktu, dimana kemajuan pekerjaan disini direfleksikan dengan bobot penyerapan biaya. 2. Penerapan kurva S ini menyangkut dua aspek yaitu perencanaan dan pengendalian. II- 14

15 3. Untuk menggambarkan kurva S dapat diasumsikan bahwa biaya pada setiap item pekerjaan didistribusikan secara merata. Cara membuat Kurva S adalah sebagai berikut : 1. Menentukan bobot pekerjaan dengan menghitung presentase tiap jenis pekerjaan dari hasil perbandingan biaya yang dibutuhkan tiap jenis pekerjaan dengan total biaya keseluruhan. 2. Memperkirakan durasi masing-masing pekerjaan, dengan menghitung analisa harga satuan, volume pekerjaan dan jumlah ketersediaan SDM untuk satu harinya. 3. Presentasi bobot dijumlahkan secara komulatif dan diplotkan untuk satuan waktu pada sumbu x dan prosentasi pada tiap pekerjaan sumbu y. kemudian hasil keduanya dihubungkan melalui satu garis dan akan menghasilkan kutva yang biasanya berbentuk huruf S. Contoh pembuatan kurva S dengan item pekerjaan, bobot prestasi dan waktu pelaksanaan. WAKTU PELAKSANAAN RENCANA KERJA BOBOT Pekerjaan Tanah Pekerjaan Struktur Pekerjaan Atap Pekerjaan Pasangan Dinding Pekerjaan Plafond Pekerjaan Keramik Pekerjaan Cat TOTAL BOBOT KET BOBOT RENCANA BOBOT RENCANA KOMULATIP II- 15

16 2.4 Perkiraan Biaya dan Anggaran Proyek Perkiraan biaya memegang peranan penting dalam penyelenggaraan proyek. Pada taraf pertama dipergunakan untuk mengetahui berapa besar biaya yang diperlukan untuk membangun proyek dan investasi, selanjutnya memiliki fungsi dengan spectrum yang amat luas yaitu merencanakan dan mengendalikan sumber daya seperti material,, tenaga kerja, pelayanan maupun waktu. Menurut Budi Santosa dalam bukunya yang berjudul Manajemen Proyek Konsep & Implementasi th,2009 mengatakan suatu anggaran tidak hanya merupakan suatu rencana tetapi berfungsi juga sebagai control. Tepatnya sejauh mana penyimpangan yang akan terjadi pada biaya actual terhadap yang direncanakan. Pada prinsipnya anggaran dan estimasi biaya adalah dua hal yang mirip. Keduanya menyatakan biaya untuk melakukan sesuatu pekerjaan, bedanya anggaran merupakan hasil akhir dari perkiraan biaya yang dibuat untuk jangka waktu tetentu. Perkiraan biaya dapat direvisi beberapa kali. Tetapi begitu suatu perkiraan biaya disetujiu maka ia akan berubah menjadi sebuah anggaran. Menurut H Bachtiar Ibrahim, dalam buku berjudul rencana dan estimasi Real of Cost th,1995, yang dimaksud dengan rencana anggaran biaya suatu proyek atau bangunan adalah perhitungan banyaknya anggaran biaya suatu bangunan dan upah, serta biayabiaya lainnya yang berhubungan dengan pelaksanaan bangunan atau proyek tersebut. II- 16

17 Anggaran biaya merupakan harga dari bangunan yang dihitung dengan rinci, cermat dan memenuhi syarat. Anggaran biaya pada bangunan bangunan yang sama akan berbeda-beda dimasingmasing daerah, disebabkan karena perbedaan harga bahan bangunandan upah tenaga kerja. Menurut Soedrajat Sastraatmaja didalam bukunya yang berjudul Analisa Anggaran biaya Pelaksanaan th.1984 penaksiran anggaran biaya adalah proses perhitungan volume pekerjaan, harga dari berbagai macam bahan dan pekerjaan yang terjadi pada suatu konstruksi. Karena taksiran dibuat sebelum pembangunan dimulai, maka jumlah biaya yang diperolah ialah taksiran biaya bukan biaya sebenarnya ata actual cost. Layak atau tidak suatu taksiran biaya dengan biaya sebenarnya, tergantung dari kepandaian dan keputusan yang diambil berdasarkan pengalaman. Sedangkan Sugeng Djojowirono, Rencana Anggaran Biaya th,1984 merupakan perkiraan atau perhitungan biaya yang diperlukan untuk tiap pekerjaan dalam suatu proyek konstruksi sehingga akan diperoleh biaya total yang diperlukan untuk menyelesaikan sutu proyek. Menurut John W. Niron, dalam bukunya Rencana Anggaran Biaya bangunan, th, 1992 rencana anggaran biaya (RAB) mempunyai pengertian sebagai berikut : II- 17

18 1. Rencana : Himpunan rencana termasuk detail penjelasan dan tata pelaksanaan pembuatan sebuah bangunan, terdiri dari bestek dan gambar bestek. 2. Anggaran : Perhitungan biaya berdasarkan gambar bestek (gambar rencana) pada suatu bangunan. 3. Biaya : Besarnya pengeluaran yang ada hubungannya dengan borongan yang tercantum dalam persyaratan yang ada. Dari pengertian diatas mengenai rencana anggaran biaya, dapat diambil kesimpulan bahwa rencana anggaran biaya (RAB) merupakan perencanaan suatu bangunan dalam bentuk dan fungsi penggunaanya, beserta besar biaya yang diperlukan serta susunansusunan dalam bidang administrasi maupun pelaksanaan pekerjaan. Biaya dibagi menjadi 2 yaitu : 1. Biaya langsung Biaya langsung proyek ialah biaya yang dapat dibebankan kepada proyek yang mencakup kepada biaya bahan-bahan, upah, buruh atau biaya alat-alat. 2. Biaya tak langsung Menurut Soedrajat Sastraatmaja (1994), biaya tidak langsung biasanya dibagi 2 bagian yaitu, biaya tidak langsung umum dan biaya tidak langsung proyek. Biaya tidak langsung umum biasanya tidak dapat segera dimasukan kesuatu pekerjaan dalam proyek itu misalnya : sewa kantor,peralatan kantor dan II- 18

19 alat tulis menulis,listrik, teleopon, asuransi, pajak, bunga uang, biaya-biaya notaris, perjalanan dan pembelian barang-barang kecil. Biaya tidak langsung proyek adalah biaya yang dapat dibebankan kepada proyek tetapi tidak dapat dibebankan kepada biaya bahan-bahan, upah buruh atau biaya alat-alat seperti misalnya : asuransi, telepon yang dipasang diproyek, pengukuran (survey), surat-surat ijin, honorarium arsitek dan insinyur, sebagai gaji dari pangawas proyek dan lain sebagainya Estimasi Biaya Estimasi analisa ini merupakan metode yang secara tradisional dipakai oleh estimator untuk menetukan setiap tarif komponen pekerjaan. Setiap komponen pekerjaan dianalisa kedalam komponen-komponen utama tenaga kerja, material, peralatan dan lain-lain. Penekanan utamanya diberikan pada factor-faktor proyek seperti jenis, ukuran, lokasi, bentuk dan tinggi yang merupaka factor penting yang mempengaruhi biaya konstruksi (Allan Asworth, Perencanaan Biaya Bangunan th,1994) Rencana anggaran biaya dihitung berdasarkan pada gambar rencana dan spesifikasi bangunan. Menurut J.A. Mukomoko, dalam bukunya Dasar Penyusunan Anggaran Bangunan th, 1987 dalam menyusun biaya diperlukan gambar bestek serta rencana kerja, daftar upah, daftar harga bahan, II- 19

20 buku analisis, daftar susunan rencana biaya, serta daftar jumlah tiap jenis pekerjaan. Menurut Ir. A. Soedrajat Sastraatmaja, dalam bukunya Analisa Anggaran Pelaksanaan th,1984, bahwa rencana anggaran biaya dibagi menjadi dua, yaitu rencana anggaran terperinci dan rancana anggaran biaya kasar. Dalam pembuatan RAB untuk proyek bangunan gedung diperlukan langkah-langkah yang sistematis, sehingga selain mendapatkan cara kerja yang efisien juga mendapat tingkat ketelitian yang baik. Adapun serangkaian penyusunan RAB di jelaskan pada gambar dibawah ini : Estimasi Pendahuluan Estimasi Kasar NILAI KONTRAK Kepakatan SELISIH Proyeksi Keuntungan Estimasi Terperinci RAB/utk penawaran ACTUAL COST Rencana Anggaran Pelaksanaan Tahap Keinginan Konsep Tahap Lelang/Negoisasi Tahap Perencanaan Tahap Pelaksanaan II- 20

21 Berdasarkan hal tersebut diatas dapat dikatakan bahwa penyusunan RAB terbagi atas dan bagian yaitu RAB terperinci dan RAB kasar. Dengan rincian sebagai berikut : 1. Rencana anggaran biaya kasar Merupakan rencana anggaran biaya sementara dimana pekerjaan dihitung tiap ukuran luas. Pekerjaan dihitung dengan cara mengalikan tiap m2 luas bangunan dengan harga setiap m2 luas bangunan. Contoh : luas bangunan 100 m2, harga satuan Rp ,-/m2, harga seluruhnya = 100 x Rp ,- = Rp ,- 2. Rencana Anggaran Biaya Terperinci Yang dimaksud dengan rencana anggaran biaya terperinci adalah anggaran biaya bangunan atau proyek yang dihitung dengan terperinci dan cermat, sesuai dengan ketentuan dan syarat-syarat penyusunan anggaran biaya. Penyusunan anggaran biaya yang dihitung dengan rinci didasarkan atau didukung oleh : a. Bestek, gunanya untuk menentukan spesifikasi bahan dan syarat-syarat teknis. b. Gambar bestek, gunanya untuk menetukan atau menghitung besarnya masing-masing volume pekerjaan. c. Harga satuan pekerjaan, didapat dari harga satuan bahan dan harga satuan upah berdasarkan perhitungan analisa. II- 21

22 Adapun untuk proyek pemerintah biasanya telah ditetapkan daftar tingkat upah dan harga alat (daftar harga tingkat upah dan alat terlampir). Sedangkan untuk proyek non pemerintah biasanya dengan acuan harga non standar. Menurut J.A. Mukomoko, didalam bukunya Dasar Penyusunan Anggaran biaya Bangunan th, 1985 dalam menyusun rencana anggaran biaya terperinci diperlukan sekali gambar-gambar dan daftar-daftar sebagai berikut : 1. Bestek (rencana pekerjaan) dan gambar-gambar bestek. 2. Daftar upah. 3. Dahtar harga bahan. 4. Daftar analisa 5. Daftar jumlah tiap jenis pekerjaan. 6. Daftar susunan rencana biaya. Daftar-daftar tersebut diatas dapat saling memberikan gambaran dan petunjuk-petunjuk hingga akhirnya dapat merupakan anggaran biaya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada skema gambar berikut : Daftar harga Bahan Daftar harga Upah Daftar Analisa Daftar harga Alat Jumlah Tiap Jenis Pekerjaan II- 22 Anggaran Biaya Tak Terduga Ongkos Rencana Pajak Anggaran Biaya Terperinci

23 2.4.2 Analisa Harga Satuan Pekerjaan Analisa harga satuan pekerjaan merupakan analisa bahan dan upah untuk membuat satu satuan pekerjaan tertentu, seperti 1 m3 beton (1 :2 : 3 ), 1m3 galian pondasi dan sebagainya. Alur analisa harga satuan pekerjaan dapat dilihat pada gambar berikut : DAFTAR BAHAN Koefisien X Harga Satuan (Bahan) DAFTAR UPAH Koefisien X Harga Satuan (Upah) HARGA SATUAN PEKERJAAN (Rp. / Satuan Volume ) Tujuan Penyusunan RAB Tujuan dari penyusunan / pembuatan RAB adalah : 1. Bagi Pemilik Proyek (Owner). a. Mengetahui kelayakan dari proyek tersebut dari segi ekonomi b. Sebagai dasar pembanding dalam proyek. c. Sebagai bahan evaluasi proyek. d. Sebagai patokan untuk penyediaan dana. 2. Bagi Konsultan Manajemen Konstruksi. a. Pemilik alternative proyek (luas / batasan penggunaan type dan kualitas bahan. b. Sebagai bahan perencanaan lanjut. 3. Bagi Kontraktor II- 23

24 a. Sebagai dasar dalam penyediaan bahan,alat, tenaga serta waktu untuk pelaksanaan. b. Sebagai dasar untuk mengikuti pelelangan dan kemajuan. c. Sebagai dasar perkiraan modal atau dana yang harus disediakan. Seingga RAB seyogyanya dibuat sebelum proyek dilaksanakan bahkan sebelum dilakukan lelang Data yang Diperlukan dalam Pembuatan RAB Pengumpulan, analisis penerbitan, dan penarikan kembali informasi harga dan biaya, merupakan hal sangat penting bagi sector dalam industri konstruksi, sehingga ada harga terbitan yang sering digunakan sebagai acuan dalam penyusunan rencana anggaran biaya disetiap daerah. Dalam pembuatan RAB data yang diperlukan adalah : 1. Gambar rencana arsitek dan struktur. 2. Daftar analisa harga satuan 3. Peraturan / spesifikasi bahan dari Develover 4. Daftar harga bahan yang digunakan didaerah tersebut. 5. Daftar Volume tiap pekerjaan. II- 24

25 Adapun bagan alur detail pembuatan RAB ada pada gambar berikut dibawah ini : Daftar Harga Material Sampai Proyek Bahan Kemampuan Mensupport Kenaikan Priodik RAB = VOL BQ x HSP ANALISA Alat Lain-lain BESTEK 1. Gambar Rencana 2. RKS Upah DAFTAR UPAH HARIAN Tukang batu = Rp. Tukang Kayu = Rp.. Tukang Besi = Rp Tenaga = Rp. Mandor = Rp UPAH BORONGAN SATUAN PEKERJAAN Metode Analisa Perhitungan RAB Rencana Anggaran Biaya pembangunan rumah 2 lantai ini dihitung dengan metode analisa harga satuan standar yang telah diberi batasan oleh PT. Inti Gria Development (Intiland) tahun 2014, dengan daftar koefisien standar SNI. Sebagai contoh sederhana adalah menentukan harga satuan pekerjaan pemasangan bata dengan standar analisa harga satuan PT. Intiland Develovment (Intiland) 1 m2 Pemasanga keramik uk 60 x 60 1 PC : 5 Psr 1,0250 Keramik 60x60 x Rp ,- = Rp ,- 0,1600 Zak semen x Rp ,- = Rp ,- 0,2200 m3 Pasir pasang x Rp ,- = Rp ,- 0,0030 zak semen grout x Rp ,- = Rp. 195,- 0,6200 Pekerja x Rp ,- = Rp ,- II- 25

26 0,3700 Tukang batu x Rp ,- = Rp ,- 0,0370 Kepala tukang batu x Rp ,- = Rp ,- 0,0370 Mandor x Rp ,- = Rp ,- Jumlah = Rp ,-/m2 Harga satuan pekerjaan diatas dihitung hanya berdasarkan upah dan bahan sebagai biaya langsung (direct cost) yang dihitung untuk suatu item pekerjaan dalam suatu volume. Jadi, biaya suatu item pekerjaan adalah harga satuan dikalikan dengan volume pekerjaan. Contoh : Volume pekerjaan pemasangan Keramik 60x60 = 25 m2 Harga satuan = Rp ,-/m2 Maka biaya pekerjaan pas. Keramik 60x60 = 25 m2 x Rp /m2 = Rp ,- II- 26