ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA TAHUN

Transkripsi

1 ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA TAHUN TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Oleh : PURNOMO AJI S FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN SURAKARTA 2016

2 ABSTRAK ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA TAHUN PURNOMO AJI S Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan masalah perekonomian dalam hubungannya dengan tingkat kemandirian suatu daerah. PAD ini dipengaruhi oleh berbagai faktor. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh pengeluaran pemerintah, jumlah penduduk, PDRB sektor primer, PDRB sektor sekunder dan PDRB sektor tersier terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Perlu diingat bahwa PAD dan APBD merupakan sebuah kebijakan (policy), jadi yang akan sangat mempengaruhi APBD/PAD adalah pengambil kebijakan (Policy Maker), yang dalam hal ini adalah Pemerintah Daerah dan DPRD. Penelitian ini berguna sebagai bahan masukan untuk Pemerintah Daerah dan DPRD dalam menentukan kebijakan. Data yang digunakan adalah data panel. Variabel yang diteliti adalah Pengeluaran Pemerintah, Jumlah Penduduk, PDRB Sektor Primer, PDRB Sektor Sekunder dan PDRB Sektor Tersier dari 7 (tujuh) kabupaten /kota se Eks Karesidenan Surakarta dari tahun Data diperoleh dari data Badan Pusat Statistik (BPS). Hasil analisis menggunakan model terpilih ( fixed effect ) menunjukkan bahwa variabel pengeluaran pemerintah, jumlah penduduk dan PDRB sektor tersier berpengaruh signifikan dan positip terhadap pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat dilakukan dengan berbagai cara antara lain dengan pengalokasian pengeluaran pemerintah untuk bidang-bidang yang secara langsung akan menghasilkan devisa bagi daerah dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang menjadi roda penggerak pembangunan. Pemerintah perlu juga membuat regulasi yang yang diharapkan akan dapat meningkatkan perekonomian dari sektor perdagangan, perhotelan dan jasa. Kata kunci : PAD, Pengeluaran Pemerintah, Penduduk, PDRB vi

3 ABSTRACT ANALYSIS OF FACTORS AFFECTING REVENUE GROWTH IN THE DISTRICT/CITY FORMER RESIDENT OF SURAKARTA YEAR PURNOMO AJI S Local Revenue (PAD) is an economic problem in terms of the degree of independence of a region. PAD is influenced by various factors. This study aimed to analyze the effect of government spending, the number of residents, the primary sector GDP, GRDP secondary sector and the tertiary sector GDP against the original income (PAD). Keep in mind that the PAD and the budget is a policy (policy), so that will greatly affect the budget / PAD are decision makers (Policy Maker), which in this case is the Local Government and Parliament. This study is useful as an input to the Regional Government and Parliament in determining policy. The data used is data panel. The variables studied were Government Spending, Population, Sector GRDP Primary, Secondary and GRDP GRDP Sector Tertiary Sector of 7 (seven) districts / cities in Ex-Surakarta from The data obtained from the Central Statistics Agency (BPS). The results of the analysis using the chosen model (fixed effect) indicates that government spending variables, population and tertiary sector GDP is significant and positive effect on the growth of revenue (PAD). Increased revenue (PAD) can be done in various ways such as by allocating public spending on areas that will directly generate income for the region and improve the quality of human resources development becomes a cog. The government should also make regulations that are expected to boost the economy of trade, hospitality and services Keywords: PAD, Government Spending, Population, GRDP vii

4 perpustakaan.uns.ac.id ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA TAHUN Disusun Oleh : PURNOMO AJI S Telah disetujui oleh pembimbing Pembimbing I Pembimbing II Dr. Agustinus Suryantoro, M.S. NIP Tri Mulyaningsih, SE.,M.Si.,Ph.D. NIP Ketua Program Studi Magister Ekonomi Dan Studi Pembangunan Dr. Evi Gravitiani, SE, M.Si. NIP

5 perpustakaan.uns.ac.id ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN/KOTA SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA TAHUN Disusun Oleh : PURNOMO AJI S Telah disetujui oleh Tim Penguji Pada Tanggal : Februari 2016 Jabatan Ketua Tim Penguji Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Nama Tanda Tangan Prof.Dr. J. J. Sarungu, M.Si. NIP Dr. Agustinus Suryantoro, M.S. NIP Tri Mulyaningsih, SE.,M.Si.,Ph.D. NIP Mengetahui Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta Ketua Program Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Prof.Dr.M.Furqon Hidayatullah, M.Pd. NIP Dr. Evi Gravitiani, SE, M.Si. NIP

6 perpustakaan.uns.ac.id HALAMAN PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : PURNOMO AJI NIM : S Program studi : Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Keuangan Daerah Menyatakan bahwa tesis ini adalah hasil karya sendiri dan bukan merupakan jiplakan dari hasil karya orang lain. Demikian surat pernyataan saya buat sebenar-benarnya Surakarta, Februari 2016 Tertanda, Purnomo Aji

7 MOTTO BERSYUKUR ITU BUKAN HANYA TENTANG YANG KITA TERIMA, TETAPI JUGA YANG TIDAK HILANG DARI KITA KEBAIKAN DIBALAS DENGAN KEBAIKAN, KEJAHATAN DIBALAS DENGAN KEADILAN

8 KATA PENGANTAR Segala puji kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan laporan tesis yang berjudul Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten/Kota se Eks Karesidenan Surakarta Tahun Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Dr. Agustinus Suryantoro, M.S. sebagai dosen pembimbing utama dan Ibu Tri Mulyaningsih,SE.,M.Si.,Ph.D. sebagai dosen pembimbing pendamping yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan. 2. Prof.Dr. J. J. Sarungu, M.Si. selaku ketua tim penguji yang telah memberikan saran perbaikan yang sangat berharga bagi penulis. 3. Bapak rektor UNS, Dekan Fakultas Ekonomi, Ketua Program Studi dan para dosen serta karyawan Program Studi MESP UNS Surakarta yang telah membantu kelancaran dalam mengikuti pendidikan di MESP UNS. 4. Teman-teman MESP angkatan XXI dan semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian tesis ini. 5. Istriku tercinta, Upik Nurlaena yang selalu menyemangati, mendoakan, membantu dan selalu menemani untuk menyelesaikan kuliah di Program Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan UNS. 6. Serta semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan guna menyusun tesis ini Penulis menyadari, tanpa bantuan semua pihak diatas, tak akan mampu menyelesaikan tesis ini. Semoga Alloh SWT memberikan balasan yang layak. Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya Surakarta, Februari 2016 Penulis

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... MOTTO... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi viii ix x xi xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A.Latar Belakang... 1 B.Rumusan Masalah... 5 C.Tujuan Penelitian Tujuan Umum Tujuan Khusus... 6 D. Manfaat Penelitian Manfaat Teoritis Manfaat Praktis... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8 A. Kajian Teoritis Pengertian APBD Pengelolaan Keuangan Daerah Derajat Desentralisasi Fiskal dan Kemandirian Daerah.. 13 B. Kajian Empiris C. Kerangka Konseptual Hubungan antara PAD dan Pengeluaran Pemerintah Hubungan antara PAD dan Jumlah Penduduk Hubungan antara PAD dan PDRB D. Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN A. Ruang Lingkup Penelitian viii

10 B. Jenis dan Sumber Data C. Definisi Operasional Variabel D. Tehnik Analisis Data E. Estimasi Model BABIV.ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Analisis Deskriptif B. Deskripsi Data Variabel C. Pengujian Hipotesis D. Pembahasan Hasil Penelitian BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix

11 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1.1.Skala Interval Derajat Desentralisasi Fiskal Rasio PAD dengan Total Penerimaan daerah (TPD) Perkembangan PAD Kabupaten Eks-Karesidenan Surakarta tahun Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Eks-Karesidenan Surakarta Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta PDRB Sektor Primer Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta PDRB Sektor Sekunder Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta PDRB Sektor Tersier Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta Perbandingan Hasil Regresi Data Panel Uji F-statistikdan R-squared Hasil Pengujian Regresi Secara Parsial x

12 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Sumber Pembiayaan Daerah Kerangka Pikir xi

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. PAD KabupatenEks-Karesidenan Surakarta tahun ( Ribuan Rupiah) PengeluaranPemerintahKabupatenEks-Karesidenan Surakarta, tahun (ribuan Rupiah) JumlahPendudukKabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta, Tahun PDRB Sektor Primer Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta Tahun ( Juta Rupiah) PDRB SektorsekunderKabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta tahun ( Juta Rupiah) PDRB SektorTersierKabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta Tahun (Juta Rupiah) MetodeCommon Effect ( Pooled Least Square/ PLS) MetodeFixed Effect (FE) Ujichow (Uji F) MetodeRandom Effect (RE) Hausman-test (fixed effect vs random effect xii