ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI TINGKAT FERTILITAS DI SUMATERA UTARA

Transkripsi

1 ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI TINGKAT FERTILITAS DI SUMATERA UTARA Azantaro*, Ramli**, Rujiman** *Alumnus S2 PWD SPs USU/BPS Provinsi Sumatera Utara **Dosen PWD USU Abstract: Substantially, the goal of development is to bring welfare to the people of a region. The Gross Regional Domestic Product (GRDP) per capita is one of the indicators to measure the welfare rate of the communty members of a region. It means that the result of development of a region is not only obtained by increasing the GRDP but also by reducing the number of population. Reducing fertility rate is one of the ways to control the number of population. To indirectly reduce the fertility rate can also indirectly bring welfare to the population of a region. The many factors influencing the fertility rate in a region are, among other things, level of income, level of education, the age when doing the first marriage, length of marriage, occupation, and the family planning method used. The result of path analysis showed that there were 3 (three) factors that can reduce the fertility rate, namely, to increase income, to improve education, and to mature the age of marriage while length of marriage, occupation, and the family planning method used even had a positive influence on the fertility rate.. Abstrak: Pada hakekatnya tujuan dari Pembangunan adalah mensejahterakan masyarakat suatu wilayah. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per Kapita merupakan salah satu indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat suatu wilayah. Artinya hasil pembangunan suatu wilayah tidak hanya didapat dengan meningkatkan Produk Domestik Regional Bruto saja, tetapi dapat juga dengan menekan jumlah penduduk. Menekan jumlah kelahiran merupakan salah satu cara untuk menekan (mengendalikan) jumlah penduduk. Menekan jumlah kelahiran secara tidak langsung juga dapat mensejahterakan penduduk di suatu wilayah secara tidak langsung. Banyak faktor yang memengaruhi tingkat kelahiran di suatu wilayah antara lain tingkat pendapatan, tingkat pendidikan, usia kawin pertama, lama usia perkawinan, status pekerjaan, dan penggunaan alat/cara KB. Untuk itu diperlukan suatu penelitian untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang dapat menekan tingkat kelahiran di suatu wilayah. Berdasarkan analisis path, ada tiga faktor yang dapat menekan tingkat kelahiran yaitu meningkatkan pendapatan, meningkatkan pendidikan, dan pendewasaan usia perkawinan sedangkan lama usia perkawinan, status pekerjaan, dan penggunaan alat/cara KB justru berpengaruh positif terhadap tingkat kelahiran. Kata kunci: Fertitilas, Pengembangan Wilayah, dan Analisis Path PENDAHULUAN Pada hakekatnya tujuan Pembangunan adalah mensejahterakan masyarakat suatu daerah. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per Kapita merupakan salah satu indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat suatu wilayah. Artinya hasil pembangunan suatu wilayah tidak hanya didapat dengan meningkatkan Produk Domestik Regional Bruto saja, tetapi dapat juga dilakukan dengan menekan jumlah penduduk. Fertilitas (kelahiran) merupakan salah satu dinamika kependudukan selain mortalitas (kematian), migrasi, dan perkawinan yang memengaruhi pertumbuhan penduduk di suatu wilayah (Bogue, 1965). Fertilitas merupakan faktor yang menambah jumlah penduduk, sedangkan mortalitas merupakan faktor 1

2 Azantaro, Ramli, Rujiman: Analisis Faktor-Faktor yang mengurangi jumlah penduduk di suatu wilayah. Tingginya fertilitas berakibat bertambahnya penduduk secara tidak terkendali sehingga akan berdampak kepada penghambat pembangunan, seperti meningkatnya kemiskinan, kelaparan, pengangguran, kriminalitas, kerawanan, dan kerusakan lingkungan. Dengan kondisi tersebut menekan jumlah kelahiran perlu dilanjutkan dan lebih di intensifkan lagi. Banyak Faktor yang menyebabkan tingginya fertilitas di suatu wilayah. (Handiyatmo, 2010) Fertilitas cenderung dipengaruhi oleh kondisi sosial dan ekonomi. Jumlah kelahiran hidup yang terjadi ditentukan oleh faktor demografi misalnya distribusi penduduk menurut umur dan jenis kelamin, jumlah wanita subur, usia kawin pertama, lamanya usia perkawinan, pendidikan, dan lain-lain. Survei Sosial Ekonomi Nasional yang dilaksanakan BPS (Badan Pusat Statistik) setiap tahun tidak hanya menyediakan data fertilitas dan keluarga berencana, tetapi juga menyediakan datadata pendukung yang dapat menjelaskan tinggi atau rendahnya fertilitas di suatu wilayah seperti pengeluaran konsumsi per kapita/bulan, pendidikan, usia pekawinan pertama, lama usia perkawinan, status pekerjaan, dan penggunaan alat/cara KB METODE Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup penelitian ini difokuskan pada faktor-faktor yang diperkirakan dapat memengaruhi Tingkat Fertilitas pada Pasangan Usia Subur yaitu wanita berusia tahun yang berstatus kawin. Faktor-faktor yang memengaruhi fertilitas atau jumlah anak yang dilahirkan hidup di Provinsi Sumatera Utara. tersebut antara lain: partisipasi menggunakan alat/cara KB, usia kawin pertama, lamanya usia perkawinan, status pekerjaan, tingkat pendidikan, dan tingkat pendapatan. Jenis dan Sumber Data Penelitian Data yang digunakan dalam penelitian untuk menganalisis faktorfaktor yang memengaruhi Tingkat Fertilitas di Provinsi Sumatera Utara adalah data sekunder, yaitu Raw Data (data mentah) Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) tahun 2010 yang dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik. Susenas 2010 dilaksanakan di seluruh wilayah Indonesia dengan ukuran sampel sekitar rumahtangga yang tersebar di seluruh provinsi baik wilayah perkotaan maupun perdesaan. Untuk Provinsi Sumatera Utara, jumlah sampel sebanyak rumahtangga yang tersebar di seluruh kabupaten/kota. Metode Analisis Data Penulis menggunakan metode analisis jalur untuk melihat pengaruh langsung maupun tidak langsung antara variable bebas (eksogen) dan variabel tidak bebas (endogen). HASIL DAN PEMBAHASAN Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Sumatera Utara merupakan Provinsi keempat yang terbesar jumlah penduduknya di Indonesia setelah Jawa Barat, Jawa Timur, dan Jawa Tengah. Menurut hasil Sensus Penduduk 2010, jumlah penduduk Sumatera Utara sebesar jiwa. Jumlah tersebut mengalami peningkatan, dimana hasil pencacahan lengkap Sensus Penduduk (SP) 1990 penduduk Sumatera Utara keadaan tanggal 31 Oktober 1990 berjumlah 10,26 juta jiwa, dan hasil SP2000, jumlah penduduk Sumatera Utara sebesar 11,51 juta jiwa. Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk selama periode berdampak kepada kepadatan penduduk. Kepadatan penduduk Sumatera Utara pada tahun 1990 adalah 143 jiwa per km 2, meningkat menjadi 161 jiwa per km 2 pada tahun 2000, dan selanjutnya pada tahun 2010 meningkat menjadi 188 jiwa per km 2. Laju pertumbuhan 2

3 Jurnal Ekonom, Vol 18, No 1, Januari 2015 penduduk Sumatera Utara selama kurun waktu tahun adalah 1,20 persen per tahun, dan pada tahun menjadi 1,22 persen per tahun. Penduduk laki-laki di Sumatera Utara sedikit lebih banyak dari penduduk perempuan. Pada tahun 2010 penduduk Sumatera Utara yang berjenis kelamin laki-laki berjumlah sekitar jiwa dan penduduk perempuan sebesar jiwa. Wanita Usia Subur dan Pasangan Usia Subur. Hasil Sensus Penduduk 2010 menunjukkan bahwa jumlah wanita usia subur (WUS) di Provinsi Sumatera Utara sebesar 3,46 juta jiwa dimana sebanyak 2,45 juta jiwa berstatus kawin. Dilihat menurut kelompok umur, jumlah pasangan usia subur (PUS) tertinggi berada pada kelompok umur tahun sebanyak jiwa. Di sisi lain terdapat 106,327 jiwa wanita usia tahun yang berstatus kawin. Pendidikan Angka Partisipasi Sekolah (APS) merupakan indikator pendidikan yang menggambar persentase penduduk yang masih sekolah menurut kelompok usia sekolah yaitu umur 7-12 tahun dan umur tahun sebagai pendidikan dasar, tahun pada pendidikan menengah dan usia tahun pada pendidikan tinggi. Pada umumnya partisipasi sekolah pada tingkat pendidikan dasar masih cukup tinggi, namun angka ini akan semakin turun untuk tingkat pendidikan yang lebih tinggi. APS usia 7-12 tahun hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional 2010 sebesar 98,90 persen, APS usia tahun sebesar 92,26 persen, APS usia tahun sebesar 66,96 persen, dan APS usia tahun sebesar 15,65 persen. Jika diperhatikan APS pada kelompok umur pendidikan yang lebih tinggi semakin rendah. Hal ini pada akhirnya akan berdampak kepada tingginya kelahiran akibat pernikahan yang dilakukan pada usia dini. Fertilitas dan Keluarga Berencana Usia perkawinan wanita mempunyai pengaruh bagi perkembangan jumlah penduduk, karena berpengaruh terhadap fertilitas. Semakin rendah Usia Kawin Pertama, semakin besar resiko yang dihadapi selama masa kehamilan/melahirkan, baik keselamatan ibu maupun anak. Kondisi ini disebabkan belum matangnya rahim wanita muda untuk proses berkembangnya janin atau belum siapnya mental menghadapi proses kehamilan. Sebaliknya semakin tinggi usia perkawinan yang melampaui batas yang dianjurkan juga sangat beresiko pada masa kehamilan dan melahirkan. Usia perkawinan di bawah umur (dibawah umur 17 tahun) untuk wanita, ternyata cukup tinggi yaitu sebesar 7,24 persen. Penggunaan alat/cara KB merupakan salah satu upaya untuk menekan jumlah kelahiran. Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional tahun 2010 menunjukkan bahwa wanita berumur tahun bersatatus kawin di Sumatera Utara yang pernah ikut serta dalam keluarga berencana sebanyak 66,18 persen, dan yang masih menggunakan KB sebanyak 48,67 persen. Dilihat dari tipe daerah, pasangan usia subur yang pernah maupun yang masih menggunakan alat/cara KB di perkotaan lebih tinggi dibandingkan dengan di perdesaan. Alat/cara KB yang digunakan pasangan usia subur masih di dominasi oleh metode jangka pendek sebesar 84,76 persen, antara lain menggunakan Suntik dan Pil KB masing-masing sebesar 48,09 persen dan 30,81 persen, sedangkan yang menggunakan metode jangka panjang sebanyak 15,24 persen terdiri dari operasi 6,24 persen susuk dan IUD masingmasing sebesar 5,13 persen dan 3,79 persen. 3

4 Azantaro, Ramli, Rujiman: Analisis Faktor-Faktor PEMBAHASAN Tingkat Pendapatan (X 1 ) Tingkat Pendidikan (X 2 ) 0,074 0,339-0,028-0,300 0,043 Usia Kawin Pertama (Y 1 ) Lama Perkawinan (Y 2 ) Status Pekerjaan (Y 3 ) 0,203-0,042 0,114-0,106-0,096 KB (Y 4 ) -0,051-0,165 0,643 0,041 0,081 Jumlah Kelahiran (Y 5 ) -0,040 Persamaan-persamaan jalur yang terbentuk adalah : Y 1 = 0,074 X 1 + 0,339 X 2 (1) Sig (0,000) (0,000) Sig (tabel Anova) = (0,000) R 2 = 13,6 persen Y 2 = 0,043 X 1-0,300 X 2 (2) Sig (0,000) (0,000) Sig (tabel Anova) = (0,000) R 2 = 8,4 persen Y 3 = -0,208 X 2 (3) Sig (0,000) Sig (tabel Anova) = (0,001) R 2 = 0,1 persen Y 4 = 0,042 X 1 + 0,114 X 2-0,096 Y 1 + 0,230 Y 2 0,106 Y 3 (4) Sig (0,000) (0,000) (0,000) (0,000) (0,000) Sig (tabel Anova) = (0,000) R 2 = 6,3 persen Y 5 = - 0,165 X 1-0,051 X 2-0,040 Y 1 + 0,643 Y 2 + 0,081 Y 3 + 0,041 Y 4 (5) Sig (0,000) (0,000) (0,000) (0,000) (0,000) (0,000) Sig (tabel Anova) = (0,000) R 2 = 53,1 persen Dimana : Gambar 1. Diagram dan Koefisien Jalur Hasil Penelitian X 1 = Tingkat Pendapatan X 2 = Tingkat Pendidikan Y 1 = Usia Kawin Pertama Y 2 = Lama Usia Perkawinan Y 3 = Status Pekerjaan Y 4 = Penggunaan Alat/Cara KB Y 5 = Jumlah Kelahiran PENGEMBANGAN WILAYAH 4

5 Jurnal Ekonom, Vol 18, No 1, Januari 2015 Dalam bab pembahasan dilakukan kajian untuk menjawab rumusan masalah yang diajukan berdasarkan koefisien jalur (standardized regression). Hasil analisis yang telah dijelaskan pada sub bab 4.3, selanjutnya akan dibahas relevansinya dengan teori-teori yang ada, dan penelitian sebelumnya. Pengaruh Tingkat Pendapatan dan Tingkat Pendidikan Terhadap Usia Kawin Pertama Muzaffak (2013) menyebutkan terdapat pengaruh signifikan antara status ekonomi orang tua dalam hal mengambil keputusan mengawinkan anak di Desa Karang Duwak Kecamatan Arosbaya Kabupaten Bangkalan, sedangkan Rohmah (2013) menyebutkan bahwa pendapatan orang tua tidak signifikan pengaruhnya terhadap peran orangtua dalam mengawinkan anak. Berbeda dengan kedua penelitian tersebut tingkat pendapatan yang digunakan dalam penelitian ini didekati dengan pendekatan pengeluaran konsumsi per kapita per bulan dari rumahtangga responden saat ini, bukan pendapatan dari orang tua wanita usia subur. Penelitian ini menghasilkan kesimpulan yang serupa dengan penelitian Muzaffak (2013) yaitu tingkat pendapatan secara signifikan berpengaruh positif usia kawin pertama. Pendidikan merupakan hak asasi manusia untuk dapat mengembangkan potensi dirinya. Semakin tinggi tingkat pendidikan baik disadari atau tidak semakin lama masyarakat tersebut akan memasuki bahtera rumahtangga. Sejalan dengan hal tersebut penelitian ini menunjukkan bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan semakin tinggi usia kawin pertama. Hal ini sejalan dengan penelitian Astuti (2011) yang menyimpulkan bahwa pendidikan formal responden berpengaruh positif secara signifikan terhadap usia perempuan pada perkawinan pertama di Kecamatan Pamulang Tanggerang Selatan. Pengaruh Tingkat Pendapatan dan Tingkat Pendidikan Terhadap Lama Usia Perkawinan Zurni (2008) menyebutkan bahwa faktor ekonomi dan faktor ekonomi secara bersama berpengaruh terhadap perceraian gugat di pengadilan tinggi agama Kota Bukit Tinggi. Penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Zurni (2008) yaitu tingkat pendapatan secara signifikan berpengaruh positif terhadap lama usia perkawinan. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat perceraian semakin tinggi pada tingkat pendapatan rendah. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan semakin tinggi penduduk tersebut akan memasuki usia perkawinannya, maka semakin pendek lama usia perkawinannya. Pengaruh Tingkat Pendidikan Terhadap Status Pekerjaan Pendidikan berpengaruh negatif terhadap status pekerjaan menunjukkan bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan semakin kecil kesempatan bagi pasangan usia subur untuk mendapatkan pekerjaan. Hal ini juga dapat dilihat dari data ketenagakerjaan hasil Sensus Penduduk 2010, dimana Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) tertinggi berada pada pendidikan SMU/SMK yang mencapai 7,4 persen sedangkan TPT untuk tingkat SLTP hanya 5,3 persen, dan SD kebawah hanya 1,9 persen. Pengaruh Tingkat Pendapatan, Tingkat Pendidikan, Usia Kawin Pertama, Lamanya Usia Perkawinan, dan Status Pekerjaan Terhadap Penggunaan Alat/Cara KB. Penelitian ini tingkat pendapatan berpengaruh negatif terhadap penggunaan alat/cara KB artinya program KB sudah banyak menjangkau masyakakat bawah, sesuatu hal yang wajar mengingat program KB lebih banyak diprioritaskan untuk keluarga pra KS dan KS 1 yang identik dengan keluarga dengan tingkat pendapatan rendah. Pendidikan merupakan hak asasi manusia untuk dapat mengembangkan potensi dirinya melalui proses pembelajaran. Tingkat pendidikan berpengaruh terhadap wawasan dan pengetahuan ibu, semakin tinggi tingkat pendidikan ibu semakin banyak informasi/pengetahuan mengenai kesehatan maupun alat kontrasepsi sehingga ibu dapat mengambil keputusan yang tepat dan 5

6 Azantaro, Ramli, Rujiman: Analisis Faktor-Faktor efektif tentang alat kontrasepsi mana yang akan digunakan. Sejalan dengan hal tersebut, hasil penelitian menyimpulkan semakin tinggi tingkat pendidikan semakin tinggi masyarakat yang menggunakan alat/cara KB. Hal ini juga sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Sumini (2009) yang melakukan analisis variabel yang berasosiasi dengan penggunaan alat kontrasepsi berdasarkan hasil Survei Demografi dan Kesehatan Indonesia tahun 2007, Sumini (2009) menyimpulkan bahwa semakin meningkat level pendidikan akan meningkatkan penggunaan alat kontrasepsi. Pengaruh Tingkat Pendapatan, Tingkat Pendidikan, Usia Kawin Pertama, Lamanya Usia Perkawinan, Status Pekerjaan, dan Penggunaan Alat/Cara KB Terhadap Jumlah Kelahiran Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa menekan jumlah kelahiran dapat dilakukan melalui 3 (tiga) cara yaitu : meningkatkan pendapatan, meningkatkan pendidikan, dan pendewasaan usia perkawinan. Di sisi lain, penggunaan alat/cara KB yang salah satu fungsinya untuk mengendalikan jumlah kelahiran, justru berpengaruh positif terhadap jumlah kelahiran, dengan perkataan lain pasangan usia subur yang pernah/masih menggunakan alat/cara KB justru mempunyai anak lebih banyak dari pasangan usia subur yang tidak pernah menggunakan alat/cara KB. Penelitian ini menghasilkan bahwa tingkat pendidikan berpengaruh negatif (menekan) jumlah kelahiran sejalan dengan hasil penelitian bahwa tingkat pendidikan sangat berpengaruh terhadap wawasan dan pengetahuan ibu. Semakin tinggi tingkat pendidikan ibu maka semakin banyak informasi kesehatan yang diperolehnya, sehingga pengetahuan atau informasi mengenai alat kontrasepsi akan semakin baik sehingga ibu dapat mengambil keputusan yang tepat dan efektif tentang alat kontrasepsi mana yang akan digunakan. Selain itu tingkat pendidikan juga dapat menekan jumlah kelahiran secara tidak langsung melalui peningkatan Usia Kawin Pertama dimana wanita yang berpendidikan lebih tinggi otomatis akan menunda perkawinannya yang pada akhirnya akan menekan jumlah kelahiran karena masa reproduksi yang semakin singkat. Tingkat pendidikan berpengaruh negatif terhadap jumlah kelahiran atau fertilitas sejalan pada banyak penelitian lain, seperti yang dilakukan oleh Israwati (2009) yang meneliti faktor-faktor penentu fertilitas di Indonesia dengan menggunakan data SDKI 2009 dan Ispriyanti (1999) yang meneliti faktor-faktor yang memengaruhi fertilitas di Kota Semarang-Provinsi Jawa Tengah. Tingkat pendapatan berpengaruh negatif terhadap jumlah kelahiran sejalan dengan teori Leibenstein, yang menyebutkan bahwa anak memiliki 2 (dua) fungsi yaitu fungsi kegunaan dan fungsi biaya. Keluarga tidak mampu cenderung untuk mempunyai anak banyak, karena anak akan membantu ekonomi keluarga maupun mengharapkan balas jasa dari anaknya di kemudian hari, sedangkan keluarga yang mampu cenderung untuk mempunyai anak sedikit karena tidak mengharapkan balas jasa dari anak apabila dewasa kelak. Bagi keluarga mampu semakin banyak anak berarti akan semakin banyak pengeluaran untuk membesarkannya. Berbeda dengan penelitian yang dilakukan oleh Ispriyanti (1999) di Kabupaten Semarang, tingkat pendapatan berpengaruh positif terhadap jumlah kelahiran di Kabupaten Semarang-Jawa Tengah. Ini menunjukkan bahwa di Kabupaten Semarang semakin miskin semakin sedikit anaknya sedangkan di Sumatera Utara semakin miskin semakin banyak anaknya. Keluarga miskin yang mempunyai anak banyak cenderung akan menghasilkan generasi yang miskin, namun apabila keluarga miskin hanya mempunyai anak sedikit, anak tersebut masih dapat diberikan pendidikan berkualitas sehingga dapat bersaing untuk mendapatkan pekerjaan yang layak yang pada akhirnya akan terhindar dari kemiskinan setelah dewasa kelak. Status pekerjaan yang berpengaruh positif terhadap jumlah anak yang dilahirkan tidak sejalan dengan pendapat Harry. T. Oshima yang menjelaskan tentang perilaku pasangan usia subur yang bekerja sebagai buruh pada masa industrialisasi di 6

7 Jurnal Ekonom, Vol 18, No 1, Januari 2015 Inggris cenderung untuk memiliki jumlah anak sedikit supaya tidak mengganggu pekerjaannya. Hal ini disebabkan karena di Sumatera Utara belum terjadi industrialisasi. Selain itu dalam penelitian ini status pekerjaan pasangan usia subur hanya digolongan menjadi tidak bekerja dan bekerja, dimana bekerja di sini tidak hanya sebagai pekerja formal (buruh maupun pengusaha) tetapi juga sebagai pekerja informal. Penelitian ini juga menghasilkan penggunaan alat/cara KB berpengaruh positif terhadap jumlah kelahiran, disisi lain tingkat pendapatan berpengaruh negatif terhadap penggunaan alat/cara KB artinya bahwa program KB sudah banyak menjangkau masyakakat pendapatan rendah. Ini menunjukkan bahwa alat/cara KB yang digunakan oleh masyarakat kurang efektif karena masih di dominasi oleh alat/cara jangka pendek sebanyak 84,76 persen. Penggunaan alat/cara KB yang berpengaruh positif terhadap jumlah kelahiran sejalan dengan penelitian Israwati (2009) yang menggunakan data SDKI 2007 (Survei Demografi dan Kesehatan Indonesia) untuk wilayah Indonesia. Namun kesimpulan ini berbeda dengan penelitian Rujiman (2011) yang menyimpulkan bahwa penggunaan alat kontrasepsi berpengaruh negatif di negara Asia. Di sisi lain penulis menyadari masih ada beberapa variabel yang memengaruhi jumlah kelahiran seperti pembagian wilayah (perkotaan dan perdesaan), budaya masyarakat maupun jumlah anak yang sudah meninggal yang dapat memengaruhi jumlah kelahiran di suatu wilayah. Pengaruh Menekan Tingkat Fertilitas Terhadap Pengembangan Wilayah Sebagaimana dijelaskan sebelumnya, bahwa PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) Per kapita merupakan salah satu indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk di suatu wilayah. Meningkatkan PDRB per kapita tidak hanya dengan meningkatkan PDRB tetapi juga dengan menekan jumlah penduduk. Di sisi lain kelahiran merupakan salah satu faktor yang dapat menambah jumlah penduduk sehingga menekan jumlah kelahiran merupakan salah satu langkah untuk meningkatkan kesejahteraan penduduk. Selain PDRB per kapita, IPM (Indeks Pembangunan Manusia) merupakan indikator untuk mengukur tingkat kesejahteraan manusia di suatu wilayah. IPM merupakan indikator komposit yang menggabungkan indikator kesehatan, pendidikan, dan ekonomi. Menekan kelahiran secara tidak langsung akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui ketiga komponennya (kesehatan, pendidikan, dan ekonomi). Seorang ibu yang mempunyai jumlah anak sedikit akan mengurangi resiko dirinya meninggal pada saat hamil/melahirkan/nifas maupun resiko kematian bagi bayi yang dilahirkan, dan gizi anak. Di bidang pendidikan, dengan jumlah anak yang sedikit setiap rumahtangga akan dapat memberikan pendidikan yang lebih berkualitas kepada anaknya. Di bidan ekonomi, dengan jumlah anak yang sedikit setiap rumahtangga akan mempunyai kesempatan untuk menabung sehingga akan meningkatkan daya beli rumahtangganya. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, bahwa ada 6 pilar/aspek pengembangan wilayah diantaranya adalah aspek sosial dan aspek ekonomi. Menekan kelahiran erat kaitannya dengan aspek sosial dan aspek ekonomi, dimana menekan jumlah kelahiran berdampak kepada meningkatnya aspek sosial seperti meningkatnya kualitas SDM, dan derajat kesehatan masyarakat maupun meningkatnya aspek ekonomi seperti meningkatnya daya beli masyarakat. Secara makro, menekan kelahiran dapat mengurangi beban pembangunan, dimana hal ini dapat diukur dengan dependency ratio (angka beban ketergantungan). Angka beban ketergantungan Provinsi Sumatera Utara sebesar 59,05 persen yang berarti bahwa setiap 100 penduduk usia produktif (15-64 tahun) menanggung sebanyak 59 penduduk usia tidak produktif. Hal ini jauh berada di atas negara-negara lain seperti Brunei Darussalam sebesar 44,6 persen dan Australia sebesar 45,9 persen. Berdasarkan hasil penelitian ini, maka upaya-upaya yang perlu dilakukan 7

8 Azantaro, Ramli, Rujiman: Analisis Faktor-Faktor yang dapat menekan jumlah kelahiran di Provinsi Sumatera Utara adalah meningkatkan tingkat pendidikan, meningkatkan pendapatan, pendewasaan usia perkawinan, dan menpertajam sasaran program KB. Meningkatkan pendidikan dapat dilakukan dengan cara memberikan kesempatan bersekolah setidaknya sampai dengan tingkat SLTA. Sedangkan pendewasaan usia perkawinan dapat dilakukan melalui sosialisasi merubah pola pikir masyarakat untuk tidak menikah pada usia muda maupun dengan memberikan pelatihan life skill agar wanita usia muda yang putus sekolah sehingga mempunyai kesibukan dengan pekerjaannya. Pemberian pelatihan life skill tidak hanya akan menambah penghasilannya tetapi juga akan menunda usia perkawinannya. Mempertajam segmentasi sasaran program KB kepada pasangan usia muda dengan jumlah anak rendah serta lebih mengintensifkan penggunaan alat/cara KB metode jangka panjang seperti IUD/AKDR/Implant, dan susuk. KESIMPULAN 1. Tingkat Pendapatan dan Tingkat Pendidikan berpengaruh positif terhadap Usia Perkawinan Pertama.. 2. Tingkat Pendapatan berpengaruh positif terhadap Lama Usia Perkawinan sedangkan Tingkat Pendidikan berpengaruh negatif terhadap Lama Usia Perkawinan. 3. Tingkat Pendidikan berpengaruh negatif terhadap status pekerjaan. 4. Tingkat pendapatan, usia kawin pertama, dan status pekerjaan berpengaruh negatif terhadap penggunaan alat/cara KB sedangkan tingkat pendidikan dan lama usia perkawinan berpengaruh positif terhadap penggunaan alat/cara KB. 5. Tingkat pendapatan, usia perkawinan pertama, dan tingkat pendidikan berpengaruh negatif terhadap jumlah anak yang dilahirkan hidup sedangkan lama usia perkawinan, status pekerjaan, dan penggunaan alat/cara KB berpengaruh positif terhadap jumlah anak yang dilahirkan hidup. SARAN 1. Meningkatkan kesempatan untuk melanjutkan bersekolah sampai dengan tingkat SLTA/sederajat. 2. Sosialisasi pentingnya pendewasaan usia perkawinan serta pemberian life skill kepada wanita usia muda khususnya yang putus sekolah. 3. Mempertajam segmentasi sasaran penggunaan alat/cara KB dengan fokus kepada pasangan usia muda dengan paritas rendah serta lebih banyak menggunakan alat/cara KB metode jangka panjang seperti IUD/Susuk/Implan. DAFTAR RUJUKAN Astuti, Berlina Dwi Pengaruh Pendidikan Formal Terhadap Usia Perempuan Pada Pernikahan Pertama. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Syarif Hidayatullah. Jakarta. Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara Statistik Kesejahteraan Rakyat Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional. BPS Provinsi Sumatera Utara. Medan Ispriyanti, Dwi. Widiharih, Tatik. Sunarsih. Marudani, Asib I dan Sugiarto, Aris Analysis Path dan Penggunaannya dalam Fertilitas, Laporan Kegiatan, Fakultas MIPA Universitas Diponegoro. Semarang. Iswarati Analisa Lanjut SDKJ Proximate Determinan Fertilitas di Indonesia. Puslitbang KB dan Kesehatan Reproduksi BKKBN. Jakarta. Muzaffak Pengaruh Tingkat Pendidikan Dan Ekonomi Terhadap Pola Keputusan Orang Tua Untuk Mengawinkan Anaknya Di Desa Karang Duwak Kecamatan Arosbaya Kabupaten Bangkalan. Jumal Paradigma Volume OJ Nomor 01 Tabun Fakultas IImu Sosial Universitas Negeri Surabaya. Surabaya Rujiman Analisis Faktor-Faktor Penentu Fertilitas di Negara Asia. Wahana Hijau. Jurnal Perencanaan dan Pengembangan Wilayah Sekolah Pascasarjana Universitas Swnatera 8

9 Jurnal Ekonom, Vol 18, No 1, Januari 2015 Utara. Medan. Vol. 1, NO.2 Desember Sumini. Tsalatsa, Yam'ah dan Kuntohadi, Wahyono Analisa Lanjut SDKI 2007Analisis Variabe1 variabel yang berasosiasi dengan penggunaan alat kontrasepsi. Puslitbang KB dan Kesehatan Reproduksi BKKBN. Jakarta. Sumini. Tsalatsa, Yam'ah dan Kuntohadi, Wahyono Analisa Lanjut SDKI 2007Analisis Hubungan antara Jenis Pemakaian Alat Kontrasepsi dengan Tingkat Fertilitas. Puslitbang KB dan Kesehatan Reproduksi BKKBN. Jakarta. Todaro, Michael P Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga. Jilid I. Edisi Keempat. Erlangga. Jakarta. USAID-BPS-BKKBN-DEPKES Survei Demografi dan Kesehatan Indonesia. BPS RI. Jakarta. Zurni Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Perceraian Gugat Di Pengadilan Agama Bukit Tinggi. Tesis. Universitas Andalas. Padang. 9