Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Biro Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2013

Transkripsi

1 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Indikator Kinerja Penyusunan LAKIP Tahun 2013 ini pada hakekatnya merupakan pertanggungjawaban Kepala Biro Kependudukan dan Catatan Sipil atas tugas dimaksud yang diimplementasikan melalui pelaksanaan program dan kegiatan guna mewujudkan tujuan dan sasaran sesuai visi dan misi sebagaimana tertuang dalam dokumen Renstra tahun dan RPJMD Provinsi Kalbar Tahun Sebagai penjabaran lebih lanjut dari Rencana Strategis , telah menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) yang telah di breakdown ke dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). DPA ini pada hakekatnya merupakan dokumen yang berisi tentang kegiatan yang harus dilaksanakan dalam satu tahun beserta perincian penganggarannya dengan memperhatikan sasaran strategis yang telah ditetapkan. DPA dan perubahannya kemudian dijabarkan lebih lanjut dalam kegiatan yang disertai dengan target-target yang harus dicapai untuk masingmasing kegiatan. Berdasarkan Renstra Tahun , Biro Kependudukan dan Catatan Sipil telah menetapkan 5 (lima) sasaran strategis yang ingin dicapai untuk pencapaian misi dari Biro Kependudukan dan Catatan Sipil. Pada tahun 2013, pencapaian sasaran strategis dan misi Biro Kependudukan dan Catatan Sipil dilakukan melalui 37 (tiga puluh tujuh) kegiatan yang termasuk di dalam APBD Murni sebanyak 35 (tiga puluh lima) kegiatan dan APBD Perubahan/Tambahan sebanyak 2 (dua) kegiatan dengan total alokasi dana sebesar Rp ,- BAB III 38

2 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Adapun pencapaian sasaran Renstra pada Biro Kependudukan dan Catatan Sipil tahun 2013, diuraikan sebagai berikut: Tabel 3.1 Perbandingan Capaian Target Indikator Kinerja Utama Tahun 2012 dan No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target 2012 Realisasi 2012 Target 2013 Realisasi 2013 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1. Sasaran 1.1 Meningkatnya kegiatan fasilitasi, pembinaan, dan koordinasi kepada aparatur pengelola pendaftaran penduduk dan konsultasi ke pemerintah pusat. Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti Rapat Koordinasi Bidang Pendaftaran Penduduk. Perkembangan penyelenggaraan pendaftaran penduduk Dinas Dukcapil dan solusi permasalahannya. yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi perpindahan penduduk antar negara. Persamaan persepsi terkait kebijakan pendaftaran pindah datang antar negara yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi perpindahan penduduk dalam negara. Persamaan persepsi terkait kebijakan pendaftaran pindah datang WNI dalam wilayah NKRI. yang telah dilakukan koordinasi pengawasan penyelenggaraan pendaftaran penduduk. Kemampuan Aparat Dinas Dukcapil dalam penyelenggaraan pendaftaran penduduk. yang telah dilakukan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pendaftaran penduduk Teridentifikasinya permasalahan pendaftaran penduduk Dinas Dukcapil dan solusi permasalahannya. yang telah dilakukan sosialisasi, supervisi, dan monitoring penerapan e-ktp Pemahaman akan pentingnya penerapan e-ktp dan kelancaran dalam penerapan e-ktp Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Penerapan KTP Elektronik (e- KTP). Perkembangan penyelenggaraan KTP Elektronik (e-ktp) Dinas Dukcapil dan solusi permasalahannya yang telah dilakukan fasilitasi, supervisi dan konsultasi pembinaan penyelenggara pendaftaran penduduk Peningkatan pelayanan pencatatan dan penerbitan biodata, KK, KTP Elektronik dan pindah datang penduduk di seluruh se Kalbar Pelaksanaan Rapat Koordinasi Sinkronisasi Kebijakan Penyelenggara Administrasi Kependudukan Persamaan pandangan aparat pengelola penyelenggara pendaftaran penduduk Data manfaat e- KTP, kendala, dan solusinya Data manfaat e- KTP, kendala, dan solusinya BAB III 39

3 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2. Sasaran 1.2 Meningkatnya kapasitas, kualitas SDM aparatur pengelola pendaftaran penduduk Kabupaten/Kota 3. Sasaran 1.3 Meningkatnya penyelenggaraan pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama di Pembekalan Teknis kepada aparat Dinas Dukcapil yang mengelola pendaftaran penduduk Optimalisasi pelayanan pendaftaran penduduk kepada masyarakat 1 (satu) Kali Pertemuan dan Pelaksanaan Sosialisasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 68 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaporan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan 1 (satu) Kali Pertemuan dan Pelaksanaan Workshop Dalam Rangka Fasilitasi Penerapan Dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Kabupaten/Kota Khususnya Bidang Pelayanan Dokumen Kependudukan yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama. Persamaan persepsi dalam menyelenggarakan kegiatan pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama. yang telah dilakukan koordinasi pengawasan pencatatan sipil Buah dan Buah dan Tertib penyelenggaraan pencatatan sipil 5 Buah dan 5 Buah dan yang telah dilakukan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pencatatan sipil. Pengamanan dan pemeliharaan dokumen register akta pencatatan sipil. 4. Sasaran 1.4 Meningkatnya penyelenggaraan pencatatan perkawinan, perceraian, kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya Pencapaian tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan Data percepatan penyelesaian penerbitan akta kelahiran bagi penduduk yang pelaporan kelahirannya melampaui batas waktu 1 (satu) tahun Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti Rakor bidang Pencatatan Sipil se Kalbar Perkembangan penyelenggaraan bidang pencatatan sipil se Kalbar dan solusi permasalahannya yang telah dibina dalam penyelenggaraan pencatatan perkawinan penduduk yang beragama Islam. yang telah melaporkan kegiatan penyelenggaraan pencatatan perkawinan penduduk yang beragama Islam. Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti Sosialisasi peraturan dan ketentuan Bidang Pencatatan Sipil Kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil memahami peraturan dan ketentuan Bidang Pencatatan Sipil yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi pencatatan perkawinan, perceraian, perubahan kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya. Persamaan persepsi dalam penyelenggaraan pencatatan perkawinan, perceraian, perubahan kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya. Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah dilakukan pembinaan pelaporan penyelenggaraan pencatatan sipil Kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil dalam BAB III 40

4 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) pelaporan hasil pencatatan sipil. 5. Sasaran 2.1 Meningkatnya kapasitas, kualitas SDM aparatur pengelola SIAK. 6. Sasaran 2.2 Meningkatnya pengembangan sarana/ prasarana Database SIAK. 7. Sasaran 3.1 Meningkatnya penyajian, penyebaran dan diseminasi informasi bidang yang telah dilakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan SIAK Peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan melalui SIAK Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti kegiatan Rapat Teknis Pengelolaan SIAK Kabupaten/Kota. Kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil dalam pengelolaan SIAK Berfungsinya sarana dan prasarana SIAK Provinsi Kalbar dengan baik dan terpelihara setiap waktu. Meningkatnya kualitas laporan SIAK Provinsi Kalbar. yang telah dilakukan konsolidasi dan verifikasi Database SIAK. Database SIAK yang semakin valid dan dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya. yang telah dilakukan kegiatan koordinasi pengawasan pelaksanaan e-ktp yang telah siap untuk menerapkan e- KTP yang telah dilakukan konsolidasi dan penyiapan data penduduk potensial pemilih Pilkada Gubernur Persamaan persepsi dalam pelaksanaan pemutakhiran dan konsolidasi data penduduk untuk mendukung pelaksanaan Pilkada. Termonitoring permasalahan teknis perangkat jaringan e-ktp dan SIAK dan Prov. Kalbar Terwujudnya kelancaran jaringan e-ktp dan SIAK Konsolidasi, tersedianya perangkat SIAK yang memadai dan terbentuknya forum ADB SIAK dan Prov. Kalbar Pengadaan sarana pendukung operasional dan penyiapan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilu (DP4) Legislatif dan DPD Tahun 20 Kelancaran operasional penyiapan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilu (DP4) Legislatif dan DPD Tahun 20 Fasilitasi upaya menyediakan penyediaan data penduduk potensial pemilih Pemilu Legislatif dan DPD Tahun 20 yang valid dan akurat melalui verifikasi dan konsolidasi data penduduk melalui program SIAK Koordinasi verifikasi dan konsolidasi daftar penduduk potensial pemilih Pemilu Legislatif dan DPD Tahun 20 pada se Kalbar Data daftar penduduk potensial pemilih Pemilu Legislatif dan DPD Tahun 20 yang valid dan akurat di setiap Kabupaten dan Kota se Kalimantan Barat yang telah menerima penyebaran leaflet, booklet dan poster dari Biro Dukcapil. yang telah menindaklanjuti penyebaran dan diseminasi informasi bidang kependudukan kepada masyarakat luas. Data seluruh data komponen SIAK 20 Buku 2 Buku Data seluruh data komponen SIAK 20 Buku 2 Buku BAB III 41

5 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) kependudukan. 8. Sasaran 3.2 Kelancaran penyampaian laporan kependudukan yang berbasiskan registrasi Database SIAK. 9. Sasaran 3.3 Meningkatnya penataan arsip dan kelancaran pelayanan administrasi Biro Dukcapil Keasistenan I 10. Sasaran 4.1 Meningkatnya kapasitas, kualitas SDM aparatur pengelola perkembangan penduduk 11. Sasaran 4.2 Meningkatnya kegiatan fasilitasi, pembinaan dan koordinasi kepada aparatur pengelola perkembangan penduduk. yang telah mengikuti kompilasi peraturan dan ketentuan di bidang administrasi kependudukan. Tersedianya bahan dalam menentukan kebijakan pembangunan berwawasan kependudukan sesuai perundang-undangan dan ketentuan yang berlaku. yang telah dillakukan bimbingan dan supervisi pemanfaatan dan pendayagunaan laporan kependudukan dan database SIAK Tersedianya bahan data kebijakan pembangunan berwawasan kependudukan yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi dalam rangka pengolahan dan penyajian data kependudukan yang akurat, valid dan akuntabel. yang telah menyampaikan laporan kependudukan secara tepat waktu, valid dan dapat dipertanggung-jawabkan. yang telah dilakukan fasilitasi dan pembinaan dalam rangka pengolahan dan penyajian data kependudukan yang akurat, valid dan akuntabel. Pelayanan administrasi kepada bagian di Lingkungan Fasilitasi kegiatan rutin dan kelancaran pelaksanaan Tupoksi Biro dan kebutuhan barangbarang dan perlengkapan kantor Biro Jumlah surat masuk dan surat keluar Biro di lingkungan Asisten Administrasi Pemerintahan yang telah diarsipkan dan ditata dengan baik Intensitas rapat staf pada 3 Biro di lingkungan asisten. asisten yang terfasilitasi dengan baik. Kinerja pejabat/ staf pada 3 Biro di lingkungan Asisten. yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi perkembangan kependudukan. Sinkronisasi perkembangan kependudukan yang meliputi kualitas, kuantitas, dan mobilitas penduduk yang telah dilakukan koordinasi pengawasan mobilitas penduduk. Persamaan persepsi dan pandangan dalam pengelolaan mobilitas penduduk antar. Terselenggaranya rapat koordinasi penanganan masalah tertib administrasi kependudukan Prov. Kalbar Terwujudnya pemahaman akan perlunya penanganan administrasi kependudukan Prov. Kalbar Buku pada Biro 3 Biro Data kehadiran para pejabat/staf 3 Biro pada rapat staf Daftar kegiatan dan kehadiran asisten I Data prestasi dan kinerja Biro 3 Biro Data kehadiran para pejabat/st af 3 Biro pada rapat staf Daftar kegiatan dan kehadiran asisten I Data prestasi dan kinerja Biro 3 Biro Data kehadira n para pejabat/s taf 3 Biro pada rapat staf Daftar kegiatan dan kehadira n asisten I Data prestasi dan kinerja Biro 20 Buku 3 3 pada Biro 3 Biro Data kehadira n para pejabat/st af 3 Biro pada rapat staf Daftar kegiatan dan kehadira n asisten I Data prestasi dan kinerja Biro 12. Sasaran 4.3 Penyusunan profil penduduk se Provinsi BAB III 42

6 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Meningkatnya persamaan persepsi bagi aparatur pengelola perkembangan penduduk. 13. Sasaran 5.2 Meningkatnya kualitas data proyeksi penduduk dan kemampuan aparatur dalam memanfaatkan data penduduk sebagai bahan penyusunan perencanaan pembangunan berwawasan kependudukan. Sasaran Meningkatnya pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Biro Kependudukan dan Catatan Sipil (Sasaran dari program pendukung) 15. Sasaran Meningkatkan pelayanan administrasi perkantoran dalam rangka menunjang tugas-tugas di Lingkungan Biro Kependudukan dan Catatan Sipil (Sasaran dari program pendukung) Kalbar Tersedianya bahan perumusan kebijakan pemerintah dan pembangunan yang berbasiskan data profil penduduk. yang telah dilakukan fasilitasi, supervisi dan pembinaan dalam rangka penyiapan bahan/penyusunan proyeksi penduduk. Tersedianya data proyeksi penduduk dan perkiraan permasalahan yang dihadapi di kemudian hari. keuangan semesteran dan tahunan Biro Dukcapil Informasi kondisi penyerapan dana dan sisa anggaran per semester dan tahunan Biro Dukcapil Buku 6 Buku 30 Buku 30 Buku Buku 3 Buku 3 Buku 3 Buku 3 LAKIP Biro Dukcapil 20 Buku 20 Buku Informasi kinerja Biro Dukcapil, perbandingan dengan tahun sebelumnya. Data 3 Data 3 Data 3 Data 3 Renstra Biro Dukcapil Informasi hal-hal yang akan dilaksanakan Biro Dukcapil - - Data 3 Data 3 Renja Biro Dukcapil 20 Buku 20 Buku Informasi hal-hal yang akan dilaksanakan Biro Dukcapil Data 3 Data 3 Data 3 Data 3 LPPD dan LKPJ Biro Buku 20 Buku Jumlah surat masuk dan surat keluar yang telah diarsipkan dan ditata dengan baik. Diketahuinya kinerja Biro Dukcapil Data 3 Data 3 Data 3 Data 3 Kelancaran pencarian surat masuk dan surat keluar yang diperlukan oleh Biro. Data 3 Data 3 Data 3 Data 3 RKA/DPA Biro Dukcapil. 30 Buku 30 Buku 50 Buku 50 Buku Informasi jumlah dana yang dikelola oleh Biro Dukcapil Data 3 Data 3 Data 3 Data 3 Kelancaran pelayanan kesekretariatan dan - - pelayanan administratif Biro Kependudukan dan Catatan Sipil B. EVALUASI DAN ANALISIS PENCAPAIAN INDIKATOR KINERJA Perolehan capaian IKU terhadap 15 (lima belas) sasaran selama tahun 2013 cukup variatif. Berikut ini perolehan capaian IKU beserta penjelasan, evaluasi dan analisisnya : BAB III 43

7 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tabel 3.2 Perolehan Capaian Sasaran 1 IKU No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target 2013 Realisasi 2013 % (1) (2) (3) (6) (7) (6) 1. Sasaran 1.1 Meningkatnya kegiatan fasilitasi, pembinaan, dan koordinasi kepada aparatur pengelola pendaftaran penduduk dan konsultasi ke pemerintah pusat. Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti Rapat Koordinasi Bidang Pendaftaran Penduduk. Perkembangan penyelenggaraan pendaftaran penduduk Dinas Dukcapil dan solusi permasalahannya. yang telah dilakukan fasilitasi, supervisi dan konsultasi pembinaan penyelenggara pendaftaran penduduk Peningkatan pelayanan pencatatan dan penerbitan biodata, KK, KTP Elektronik dan pindah datang penduduk di seluruh se Kalbar Pelaksanaan Rapat Koordinasi Sinkronisasi Kebijakan Penyelenggara Administrasi Kependudukan Persamaan pandangan aparat pengelola penyelenggara pendaftaran penduduk 2. Sasaran 1.2 Meningkatnya kapasitas, kualitas SDM aparatur pengelola pendaftaran penduduk Kabupaten/Kota 3. Sasaran 1.3 Meningkatnya penyelenggaraan pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama di. Pembekalan Teknis kepada aparat Dinas Dukcapil yang mengelola pendaftaran penduduk Optimalisasi pelayanan pendaftaran penduduk kepada masyarakat 1 (satu) Kali Pertemuan dan Pelaksanaan Sosialisasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 68 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaporan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan 1 (satu) Kali Pertemuan dan Pelaksanaan Workshop Dalam Rangka Fasilitasi Penerapan Dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Kabupaten/Kota Khususnya Bidang Pelayanan Dokumen Kependudukan yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama. Persamaan persepsi dalam menyelenggarakan kegiatan pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama. yang telah dilakukan koordinasi pengawasan pencatatan sipil 5 Buah dan 5 Buah dan Tertib penyelenggaraan pencatatan sipil 5 Buah dan 5 Buah dan yang telah dilakukan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pencatatan sipil. Pengamanan dan pemeliharaan dokumen register akta pencatatan sipil. Pencapaian tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan Data percepatan penyelesaian penerbitan akta kelahiran bagi penduduk yang pelaporan kelahirannya melampaui batas waktu 1 (satu) tahun Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti Rakor bidang Pencatatan Sipil se Kalbar BAB III 44

8 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 4. Sasaran 1.4 Meningkatnya penyelenggaraan pencatatan perkawinan, perceraian, kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya Perkembangan penyelenggaraan bidang pencatatan sipil se Kalbar dan solusi permasalahannya yang telah dibina dalam penyelenggaraan pencatatan perkawinan penduduk yang beragama Islam. yang telah melaporkan kegiatan penyelenggaraan pencatatan perkawinan penduduk yang beragama Islam. Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah mengikuti Sosialisasi peraturan dan ketentuan Bidang Pencatatan Sipil Kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil memahami peraturan dan ketentuan Bidang Pencatatan Sipil yang telah dilakukan bimbingan dan supervisi pencatatan perkawinan, perceraian, perubahan kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya. Persamaan persepsi dalam penyelenggaraan pencatatan perkawinan, perceraian, perubahan kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya. Jumlah aparat Dinas Dukcapil yang telah dilakukan pembinaan pelaporan penyelenggaraan pencatatan sipil. Kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil dalam pelaporan hasil pencatatan sipil. Pencapaian sasaran 1.1 Meningkatnya kegiatan fasilitasi, pembinaan, dan koordinasi kepada aparatur pengelola pendaftaran penduduk dan konsultasi ke pemerintah pusat : 1. Tersedianya Rapat Koordinasi Pendaftaran Penduduk, yang dihadiri oleh aparat Dinas Dukcapil dari yang ditargetkan. 2. Perkembangan penyelenggaraan pendaftaran penduduk Dinas Dukcapil dan solusi permasalahannya. 3. Dilakukannya fasilitasi, supervisi dan konsultasi pembinaan penyelenggara pendaftaran penduduk kepada dari yang ditargetkan dan terangkum dalam. 4. Peningkatan pelayanan pencatatan dan penerbitan biodata, KK, KTP Elektronik dan pindah datang penduduk di seluruh se Kalbar. 5. Tersedianya Rapat Koordinasi Sinkronisasi Kebijakan Penyelenggara Administrasi Kependudukan, yang dihadiri oleh aparat Dinas Dukcapil dari yang ditargetkan. BAB III 45

9 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 6. Terwujudnya persamaan pandangan aparat pengelola penyelenggara pendaftaran penduduk. Hambatan dan kendala dalam pencapaian kinerja sasaran ini adalah sebagai berikut : 1. Belum sinerginya kebijakan antar instansi terkait pelayanan penduduk WNI/TKI mengakibatkan terjadinya benturan dalam pelaksanaannya pelayanan di Ketapang (salah satu contoh belum diakuinya/jadi persyaratan dalam perpanjangan Paspor, SKPLN sebagai pengganti KTP yang ditarik oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ). 2. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mengganti KTP yang ditarik dengan mengeluarkan SKPLN begi penduduk WNI/TKI yang melaporkan rencana kepindahannya. 3. Kabupaten Kapuas Hulu hanya ada 5 (lima) Kecamatan pada wilayah Lini 1 yang berbatasan langsung dengan Serawak, Malaysia masih kurang 2 (dua) Kecamatan lagi yang belum masuk ke dalam kategori wilayah perbatasan yaitu Kecamatan Empanang dan Kecamatan Putussibau Selatan. 4. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten yang berbatasan langsung dengan Serawak, Malaysia (Kabupaten Sambas, Kabupaten Bengkayang, Kabupaten Sanggau, Kabupaten Sintang, dan Kabupaten Kapuas Hulu) belum menempatkan petugas pendaftaran pada kantor/pos lintas batas. 5. Sebagai identitas warga maupun TKI yang berada di luar negeri akan menggunakan SKPLN yang diterbitkan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil karena KTP maupun KK Indonesia juga tidak berlaku di luar negeri, mereka hanya butuh paspor dan SKPLN. Aturan ini bersifat nasional, namun secara operasional masih belum dilaksanakan seperti di Kantor Imigrasi, petugas masih belum memprasyarakatkan KTP dari para TKI yang hendak ke luar negeri, padahal yang bersangkutan telah membawa SKPLN. BAB III 46

10 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 8. Aplikasi sistem setiap saat berubah dan Kabupaten Sanggau baru selesai menginstal aplikasi tersebut di kecamatan-kecamatan, hal ini sebabkan karena perkembagan IT sangat cepat sehingga apabila ada permasalahan di lapangan, sistem aplikasinya harus diganti atau diubah karena ada beberapa permasalahan pelayanan yang elemen datanya diluar ketentuan hukum maka programnya berubah termasuk aplikasi itu sendiri. 9. Ada beberapa peralatan yang rusak dalam penyelesaian perekaman KTP Elektronik di Kecamatan Entikong. 10. Surat Edaran Menteri yang melarang KTP Elektronik untuk difotokopi, tindak lanjutnya KTP Elektronik difotokopi satu kali saja, kemudian hasil fotokopian tersebut difotokopi ulang. Setelah itu dilegalisir Instansi Pelaksana dan Petugas diwajibkan mengecek kembali di databasenya. 11. Menyangkut Tenaga Kerja Asing, Surat Keterangan Pelintas Batas tidak bisa diganti dengan Kartu Retribusi karena Kartu Retribusi mempunyai syarat bahwa TKA tersebut harus menyetor sebesar 100 Dolar setiap bulan sedangkan ITAS dan ITAP diterbitkan oleh Imigrasi. 12. Mengenai Keputusan Mahkamah Konstitusi (MK) Akte Kelahiran yang tidak lagi melalui Pengadilan, ini tidak akan menimbulkan efek jera bagi masyarakat, sehingga timbullah persepsi masyarakat apabila dibutuhkan barulah dibuat, sebenarnya dengan adanya aturan sebelumnya memberikan dorongan kepada masyarakat untuk berlomba-lomba memiliki Akte Kelahiran tidak lebih dari 1 (satu) tahun. Namun dengan adanya proses peradilan kita sebenarnya bangga karena targetnya akan tercapai dan orang mendapatkan shockterapy tetapi begitu itu hilang maka semangat akan menurun dan capaian pun akan menurun. 13. Melegalisir Akte Kelahiran seorang anak yang lahir di luar tempat domisilinya pada prinsipnya yang bisa melegalisir adalah Instansi yang mengeluarkan dokumen tersebut. Disarankan Instansi Pelaksana tersebut membuat buku yang memuat informasi-informasi alamat, nomor telepon atau handphone, , dll sehingga mudah untuk dicari. BAB III 47

11 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). KTP Elektronik yang tidak ditandatangani pejabat berwenang tidak diterima oleh Lembaga Perbankan sedangkan Lembaga Perbankan tersebut harus meminta fotocopy sebagai syarat. Upaya Pemecahan dalam mengantisipasi hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja sasaran ini adalah sebagai berikut: 1. Dalam hal Kabupaten Kapuas Hulu yang hanya ada 5 (lima) Kecamatan pada wilayah Lini 1 yang berbatasan langsung dengan Sarawak Malaysia masih kurang 2 (dua) Kecamatan lagi yang belum masuk ke dalam kategori wilayah perbatasan disarankan perlu penambahan cakupan wilayah di kabupaten Kapuas Hulu agar camat pada wilayah tersebut dapat mengeluarkan Buku Pas lintas Batas bagi warganya. 2. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten yang berbatasan langsung dengan Serawak, Malaysia (Kabupaten Sambas, Kabupaten Bengkayang, Kabupaten Sanggau, Kabupaten Sintang, dan Kabupaten Kapuas Hulu) disarankan menempatkan petugas pendaftaran pada kantor/pos lintas batas yang diikuti dengan peningkatan sarana dan prasarana di Pos Lintas Batas antar negara untuk menunjang pelayanan pada bidang administrasi kependudukan baik yang masuk wilayah NKRI maupun yang keluar (TKI, mengikuti pendidikan di luar negeri dan lain-lain). 3. Dalam rangka mensukseskan pelaksanaan pendaftaran penduduk dan mengoptimalkan pendaftaran pindah datang penduduk antar Negara serta penduduk pelintas batas di perbatasan antar Negara di Provinsi Kalimantan Barat, kepada Pemerintah Pusat (Ditjen Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kementrian Dalam Negeri) agar dapat mengkoordinasikan dengan Kementrian maupun instansi terkait masalah pengurusan SKPLN. 4. Pemberlakuan KTP SIAK yang berakhir 31 Oktober 2013 apabila diperpanjang akan membuat masyarakat malas untuk membuat KTP Elektronik. BAB III 48

12 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 5. Kondisi di Kalimantan Barat ini tidak seperti di Pulau Jawa, salah satunya permasalahan instalasi listriknya. Untuk itu disarankan dispensasi perpanjangan waktu penyelesaian KTP Elektronik. 6. KTP dirubah fungsinya bukan sebagai kebutuhan masyarakat dibalik menjadi kebutuhan pemerintahan dan diberikan sanksi bagi yang tidak memiliki KTP Elektronik. 7. Terkait masalah tenaga kerja kontrak untuk mengantisipasi permasalahan Adminduk di daerah perbatasan Bengkayang berbatasan dengan negara lain, dan adanya jalan tikus yang memungkinkan mereka untuk masuk, untuk permasalahan ini disarankan ke Pemerintah Pusat untuk memfasilitasi dan mengakomodir tenaga/sumber daya manusia yang ditugaskan ke daerah perbatasan. 8. Kepala Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat menegaskan apa saja yang diinginkan oleh Kabupaten/Kota adalah memfasilitasi hal-hal sebagai berikut : a. Mesin Cetak KTP Elektronik. b. Pelatihan untuk yang mencetak KTP Elektronik tersebut. c. Jaringan dibesarkan tenaga listriknya (watt nya). d. Operator pembantu berjumlah 4 orang di setiap wilayahnya. e. Dibangun jaringan Rumah Sakit/Kebidanan di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil f. Dispensasi langkah-langkah karena Card Reader belum ada. g. Card Reader segera diberikan kepada pihak yang membutuhkan. Pencapaian Sasaran 1.2 Meningkatnya kapasitas, kualitas SDM aparatur pengelola pendaftaran penduduk Kabupaten/Kota : 1. Tersedianya kegiatan Pembekalan Teknis Pengelolaan Pendaftaran Penduduk dan perkembangan pada, dari Kab/ kota yang ditargetkan. 2. Tersedianya data kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil Kab/ kota dalam menguasai peraturan perundang-undangan bidang pendaftaran penduduk, dari Kab/ kota yang ditargetkan. BAB III 49

13 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 3. Tersedianya Sosialisasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 68 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaporan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yang dihadiri oleh aparat Dinas Dukcapil dari Kab/ kota yang ditargetkan. 4. Tersedianya Workshop Dalam Rangka Fasilitasi Penerapan Dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Kabupaten/Kota Khususnya Bidang Pelayanan Dokumen Kependudukan yang dihadiri oleh aparat Dinas Dukcapil dari Kab/ kota yang ditargetkan. Hambatan dan kendala dalam pencapaian kinerja sasaran ini adalah sebagai berikut : 1. Terkait dengan Kebijakan Pemerintah Pusat dan tanggung jawab dalam pelaksanaan e-ktp dirasa masih kurang, sampai saat ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau belum mendapatkan bantuan dana dari Pemerintah Pusat, selama ini hanya Pemerintah Provinsi yang mendapatkan dana dekonsentrasi. Untuk itu dimintakan perhatian Pemerintah Pusat untuk memberikan bantuan dana kepada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota se Kalimantan Barat 2. Mengenai Pelaporan LAMPID masihkah berlaku atau sudah diganti dengan laporan yang tercantum pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 68 Tahun 2012, diharapkan Pemerintah Provinsi melalui Biro Kependudukan dan Catatan Sipil dapat memfasilitasi untuk pelaksanaan kegiatan Sosialisasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 68 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaporan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan di Kabupaten/Kota se Kalimantan Barat. 3. Konsolidasi data tidak aman, di Kabupaten Sanggau ada warga yang pindah ke Surabaya tetapi tidak ditolak dan akibatnya kami tidak bisa melakukan pelayanan pindah datang kalau warga tersebut ditolak di daerah tujuannya. BAB III 50

14 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 4. Kasus di Kota Singkawang menyangkut perbedaan data seperti contoh salah satu kasus tanggal lahir dari seorang warga berbeda dengan NIK, dan dikonfirmasi ke daerah asal, daerah asal tidak mau memperbaiki NIK padahal hakikatnya NIK mencerminkan tanggal lahir. Daerah asalnya mengadopsi pasal yang menyebutkan bahwa NIK tidak boleh berubah. 5. Dalam membuat laporan sumber data mana yang harus dipegang dari data yang telah dibersihkan. 6. Untuk ijin tempat tinggal tetap (ITAP) untuk jangka 5 tahun keatas dikeluarkan dari Imigrasi bukan dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. 7. Terkait dengan data pelaporan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota kesulitan meminta data dengan instansi terkait (Kementerian Agama, Imigrasi Dinas Kesehatan dan lain-lain). 8. Khusus format pelaporan Pencatatan Sipil yang dicantumkan jumlah kelahiran dan data lainnya adalah jumlah komulatif yang terjadi atau data peristiwa yang hanya terjadi pada satu semester saja (misalnya: seluruh data kelahiran, kematian perkawinan, perceraian,dsb) dalam pelaporan administrasi Kependudukan. 9. Beberapa upaya yang dilakukan untuk percepatan penerapan SPM Bidang Pemerintahan Dalam Negeri khususnya Bidang Pelayanan Dokumen Kependudukan: a. Penataan kebijakan terkait pelaksanaan SPM melalui pendekatan penataan kelembagaan, personil dan pembiayaan; b. Sosialisasi SPM baik dipusat maupun di daerah secara terus menerus yang dilaksanakan oleh pemangku kebijakan SPM (Ditjen Otda, Ditjen PUM, dan Ditjen Dukcapil); c. Melakukan bimtek dalam penyusunan rencana capaian, pengintegrasian SPM dalam perencanaan dan bimtek penyusunan laporan pencapaian SPM; d. Meningkatkan koordinasi secara terus menerus antara Komponen terkait dan pemda sehingga perlu adanya peranan yang jelas antara Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota antara lain: BAB III 51

15 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 1) Pemerintah Provinsi a) Gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan SPM Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota khususnya bidang pelayanan dokumen kependudukan. b) Melaporkan secara berkala kepada Kementerian Dalam Negeri cq. Ditjen Otda sebagai Koordinator Penerapan SPM Bidang Pemerintahan Dalam Negeri secara umum dan Ditjen Dukcapil sebagai Pembina Teknis SPM Bidang Pemerintahan Dalam Negeri khususnya bidang pelayanan dokumen kependudukan disampaikan laporan per semester maupun laporan per tahun. 2) Pemerintah Kabupaten/Kota a) Menyusun rencana capaian target indikator dan pembiayaan penerapan SPM bidang pemerintahan dalam negeri di daerah khususnya bidang pelayanan dokumen kependudukan dengan mengintegrasikan SPM ke dalam dokumen perencanaan dan penganggaran. b) Melaksanakan penerapan SPM untuk penerbitan Kartu Keluarga, Kartu Tanda Penduduk, Kutipan Akta Kelahiran dan Kutipan Akta Kematian. c) Melaksanakan konsultasi dan koordinasi dengan Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat dan Ditjen Dukcapil serta instansi terkait dalam pelaksanaan penerapan SPM bidang pemerintahan dalam negeri khususnya bidang pelayanan dokumen kependudukan. d) Melakukan pembinaan dan pengawasan pencapaian target indikator dan penyelesaian permasalahan yang dihadapi aparat di kecamatan dan desa/kelurahan. e) Melaporkan realisasi capaian SPM kepada Gubernur baik secara umum maupun secara teknis per semester dan per tahun. BAB III 52

16 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Upaya Pemecahan dalam mengantisipasi hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja sasaran ini adalah sebagai berikut: 1. Kepastian penandatanganan Surat Keterangan Pindah (SKP), yang menandatangani Kepala Dinas tetapi bisa juga Kepala Bidang, disarankan kepada Pemerintah Pusat membuat semacam kebijakan seperti menerbitkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri yang dapat mempertegas siapa sebenarnya yang seharusnya menandatangani Surat Keterangan Pindah tersebut. 2. Terkait dengan Pemegang Pas Lintas Batas masih sulit karena masih ada warga Kota yang memiliki Pas Lintas Batas yang seharusnya diperuntukkan untuk warga di wilayah perbatasan. Selain itu juga Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sulit mendapatkan data dari Imigrasi, pihak Imigrasi tidak berkoordinasi sehingga sulit untuk mendapatkan data pemegang Pas Lintas Batas, ITAP, dan ITAS. 3. Untuk penduduk pindah ke luar kota baik dari Jawa ataupun Kabupaten, sudah pindah ke daerah tujuan datanya dihapus jadi SKPnya tidak ada gunanya. Ini yang harus di buatkan suatu komitmen. 4. Permasalahan perbedaan penandatanganan Surat Keterangan Pindah ditemukan ada yang Kepala Dinas, Kepala Bidang, atau Kepala Seksi. Diharapkan kepada Pemerintah Pusat membuat petujuk teknis (Juknis) mengenai permasalahan ini. 5. Pedoman sistem dan standar harus disempurnakan artinya masih banyak kebijakan yang bertentangan salah satu contoh NIK yang bisa berubah atau tidak karena persepsi dilapangan berbeda-beda dan bertentangan atau tidak sinergis. 6. Terkait permasalahan Sistem Administrasi Kependudukan, aparat pelaksana sebaiknya diberikan perhatian khusus terutama aparat yang berada di bawah seperti petugas registrasi di tingkat Desa/Kelurahan sebaiknya diangkat menjadi PNS atau dimasukkan ke dalam formasi penerimaan PNS, karena Desa/Kelurahan membuat Buku Harian, Buku Mutasi, dan Buku Induk yang dapat mengurangi penyimpangan dan bisa dimonitor. BAB III 53

17 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 7. Masalah pencatatan perkawinan, perkawinan yang sah melalui 2 (dua) cara yaitu secara agama dan secara hukum. Apabila melalui agama pencatatan di dalam KK sudah kawin padahal belum punya Akte Perkawinan. 8. Permasalahan manipulasi data seperti di Kabupaten Sanggau pernah mengalami kehilangan blanko KK dan pelakunya ternyata orang dalam. Menurut saya, dalam mengatasi dokumen yang palsu dilakukan pembinaan/arahan diantisipasi dengan Aparat secara tegas datang dan menanyakan langsung kepada warga tersebut siapa oknum yang memalsukan dan menemui oknum tersebut dengan menjelaskan akibat yang harus ditanggung atas perbuatannya. 9. KTP SIAK masa berlakunya 5 (lima) tahun dan e-ktp katanya seumur hidup merupakan pemborosan biaya, dan hal ini belum ada titik terang. Kebijakan pusat harus maksimal tetapi tidak didukung oleh anggaran. Ketika mengajukan program mereka tidak satu persepsi oleh karena itu disarankan kepada Pemerintah Pusat untuk mengadakan Rapat Koordinasi untuk petinggi-petinggi Kabupaten/Kota agar satu persepsi yang sama terhadap anggaran Program e-ktp. 10. Kepala Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Barat permasalahan yang ada sebenarnya terkait dengan POAC (Planning, Organizing, Actuating, dan Controlling) menegaskan apa yang diinginkan Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut : a. Kondisi Kalimantan Barat cukup kondusif. b. Prosedur perekaman e-ktp sudah tercapai sekalipun masih ada masyrakat yang belum sadar. c. Perlu ditingkatkan sistem penanganan pelayanan operasional di perbatasan, hubungan antara Imigrasi dan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. d. Sistem pembentuk UPT atau Provinsi. e. Standar Operasional Prosedur (SOP) untuk penduduk perbatasan. f. Pelayanan pencatatan sipil terkait dengan visi yaitu tahun 2020 seluruh warga sudah memiliki Akte Kelahiran. BAB III 54

18 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) g. Diperkuat jaringan perekaman agar perekaman dari tingkat Kecamatan atau. h. Peralatan Mobile supaya dibuat lebih baik dibagikan ke Kecamatan dan dikoordinir oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. i. Secepatnya dididik dalam penerbitan e-ktp (Bimbingan Teknis/Pelatihan) supaya SOP benar-benar ke pelayanan masyarakat. Sebaiknya Rapat Kerja diadakan sesuai wilayahnya se Kalimantan. j. Aparatur petugas di Kecamatan menjadi petugas yang diangkat sebagai fungsional, penggabungan dengan BKKBN termasuk Pemerintahan Desa dan Pemberdayaan Perempuan. k. Diberikan bantuan dana untuk Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten/Kota. 11. Terkait dengan format laporan form 1 : kolom 1 mengenai Format Penyelenggaraan Adminduk tentang rumusan tersebut perlu dirubah yaitu : untuk masalah ijin tinggal orang Asing (ITAS); kolom nomor 23 dokumen kalau bisa ditulis langsung surat keterangan tempat tinggal (SKTT). 12. Disarankan untuk dilakukan perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 69 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 Tahun 2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota terkait perhitungan indikator penerbitan KK dan KTP. 13. Perhitungan Cakupan Penerbitan KK dan KTP pada tahun X pembaginya seharusnya Jumlah KK dan Jumlah Wajib KTP sampai dengan tahun X. Pencapaian sasaran 1.3 Meningkatnya penyelenggaraan pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama di Kabupaten/Kota : BAB III 55

19 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 1. Dilakukannya bimbingan dan supervisi pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama kepada dari yang ditargetkan dan terangkum di dalam. 2. Terwujudnya persamaan persepsi dalam menyelenggarakan kegiatan pencatatan kelahiran, kematian, status anak dan perubahan nama. 3. Tersedianya Rapat Koordinasi Bidang Pencatatan Sipil se Kalbar yang dihadiri oleh Aparat Dinas Dukcapil dari yang ditargetkan. 4. Terwujudnya perkembangan penyelenggaraan bidang pencatatan sipil dan solusi permasalahannya pada. 5. Dilakukannya koordinasi pengawasan pencatatan sipil kepada dari yang ditargetkan dan terangkum di dalam. 6. Terwujudnya tertib penyelenggaraan pencatatan sipil pada dari yang ditargetkan. 7. Dilakukannya monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pencatatan sipil kepada dari yang ditargetkan dan terangkum di dalam. 8. Terwujudnya pengamanan dan pemeliharaan dokumen register akta pencatatan sipil pada dari yang ditargetkan. 9. Tersedianya percepatan penyelesaian penerbitan akta kelahiran bagi penduduk yang pelaporan kelahirannya melampaui batas waktu 1 (satu) tahun, dari Kab/ kota yang ditargetkan. Hambatan dan kendala dalam pencapaian kinerja sasaran ini adalah sebagai berikut : 1. Masih terbatasnya sarana dan sarana khususnya gedung kantor yang belum dapat menyediakan ruangan ruangan secara khusus bagi masingmasing jenis pelayanan termasuk ruang penyimpanan arsip registerregister pelayanan pencatatan sipil. 2. Masih terbatasnya aparatur pelaksana pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten/Kota, sehingga pelaksana teknis/tenaga BAB III 56

20 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) operator pencatatan sipil selain melaksanakan tugas pokoknya juga mengerjakan tugas-tugas lain dalam bidang pencatatan sipil. 3. Masih terbatasnya pelaksana teknis/operator terlatih sehingga pengolahan data belum dapat dilakukan secara optimal dan apabila dalam waktu pelayanan terjadi kerusakan/masalah pada program ataupun hardware SIAK untuk perbaikannya masih sulit dilakukan karena harus menunggu tenaga teknis dari pusat atau pihak ketiga/konsultan. 4. Kurangnya sumber daya aparatur yang memiliki basic IT dan Komputer pada yang dapat mendukung secara langsung serta memfalisitasi pemecahan permasalahanpermasalahan yang bersifat teknis di daerah dalam pengelolaan sistem informasi kependudukan unumnya dan dalam hal Pencatatan Kelahiran, Kematian, Status Anak dan Perubahan Nama khususnya. 5. Dikarenakan Program SIAK masih mengalami perubahan versi, perubahan versi yang tidak diikuti dengan pendampingan teknis yang optimal mengakibatkan operator Kabupaten/Kota cukup kesulitan dan membutuhkan waktu untuk menyesuaikan dengan format-format aplikasi pada versi SIAK terbaru sebagai hasil penyempurnaan program SIAK yang lama. 6. Penerbitan Akte Kelahiran masih ada kendala terutama bagi penduduk yang sudah lama berdomisili di Kalimantan Barat namun peristiwa kelahirannya di luar Kalimantan Barat (seperti di Papua, NTB, NTT, Jawa, Sumatra dan sebagainya). 7. Mutasi Pejabat/Aparat pengelola pencatatan sipil di, memungkinkan pejabat yang baru belum memahami secara baik tentang sistem, norma dan standar yang perlu diperhatikan dalam pencatatan sipil. 8. Masih rendahnya kesadaran akan pentingnya pengamanan dan pelaporan blangko Akta Pencatatan Sipil, guna menghindari penyalahgunaan blangko. BAB III 57

21 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 9. Proses legalisasi foto kopi Kutipan Akta yang diterbitkan oleh Instansi Pelaksana di luar daerah masih sulit dilakukan, karena belum tersedia data nomor faximile dan telepon untuk memudahkan koordinasi. 10. Pengelolaan dan pengamanan dokumen Register Akta Pencatatan Sipil dan berkas pendukungnya di kab/kota belum mendapatkan perhatian yang serius. 11. Beberapa Dinas Dukcapil kab/kota masih belum menggunakan aplikasi SIAK untuk pelayanan pencatatan sipil. 12. Dalam pengurusan Akta Kelahiran yang melampaui batas waktu 1 Tahun dilaksanakan berdasarkan penetapan Pengadilan Negeri. Hal ini dirasa cukup memberatkan karena biaya yang dikeluarkan tidak sedikit, yang mana hal ini mengakibatkan menurunnya kesadaran penduduk untuk memiliki Akta Kelahiran. 13. Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut diatas, terbitlah Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor : /2307/SJ tanggal 6 Mei 2013 perihal Tindak Lanjut Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 18/PUU/XI/2013 tanggal 30 April 2013 tentang pembatalan ayat 1 dan 2 pasal 32 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 bahwa Pencatatan Kelahiran yang melampaui batas waktu 1 (satu) tahun tidak memerlukan penetapan Pengadilan Negeri, adapun untuk pencatatan kelahiran yang melampaui batas waktu 60 (enam puluh) hari dilaksanakan setelah adanya Keputusan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.. Berdasarkan laporan hasil pemeriksaan irjen kemendagri Nomor: 700/04/LHP-Kalbar/W.II/VII/IJ tanggal 4 Juli 2013 kegiatan ini dinyatakan sudah tidak efektif lagi untuk dilaksanakan. Akan tetapi, setelah dikirimkannya Surat Sekretaris Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor : 893.3/218/Dukcapil-B Tanggal 16 Desember 2013 perihal Penjelasan Tindak Lanjut LHP Irjen Kemendagri Nomor : 700/04/LHP- Kalbar/W.II/VII/IJ tanggal 4 Juli 2013, yang menjelaskan tentang terjadinya peningkatan yang cukup signifikan dalam jumlah kepemilikan akta BAB III 58

22 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) kelahiran bagi kelahiran terlambat di Provinsi Kalimantan Barat, kegiatan ini diperbolehkan untuk dilaksanakan kembali pada tahun 20. Upaya Pemecahan dalam mengantisipasi hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja sasaran ini adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan intensitas koordinasi antar pemerintah Kabupaten/Kota dengan Pemerintah Provinsi dalam mendorong untuk peningkatan sarana dan sarana kerja pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kota se Kalimantan Barat. 2. Menyelenggarakan koordinasi dengan Intansi terkait tingkat tingkat Provinsi Kalimantan Barat yang berkaitan dengan pelaksana teknis pelayanan Pencatatan Kelahiran, Kematian, Status Anak dan Perubahan Nama. 3. Meningkatkan intensitas koordinasi antar pemerintah Kabupaten/Kota dengan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk mengkonsultasikan segala bentuk permasalahan teknis yang dihadapi daerah dalam rangka mengimplementasikan penyelenggaraan pelayanan Pencatatan Kelahiran, Kematian, Status Anak dan Perubahan Nama. 4. Mendorong Pemerintah Kabupaten/Kota agar terus melakukan peningkatan kualitas SDM pelaksana teknis pelayanan Pencatatan Kelahiran, Kematian, Status Anak dan Perubahan Nama dengan mengikuti kegiatan pelatihan dan bimtek yang dilakukan Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat cq. Ditjen Adminsitrasi Kependudukan Depdagri ataupun melalui kerjasama dengan pihak ketiga yang mempunyai keahlian di bidang IT. 5. Memfasilitasi kegiatan pendampingan teknis maupun yang bersifat pembinaan yang dilakukan oleh Pejabat/tenaga teknis pusat di daerah dan mengikutsertakan pula Pejabat/staf pada Biro Kependudukan dan Catatan Sipil di tingkat Provinsi untuk mengikuti kegiatan dimaksud. 6. Dalam menyikapi setiap permasalahan yang masih ditemukan di setiap penyelenggaraan pelayanan pencatatan sipil di daerah sebagaimana telah di inventarisir, diharapkan segera mendapat respon dari Kementrian BAB III 59

23 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dalam Negeri dengan mengambil langkah-langkah segera mengkaji ulang dan merevisi Undang-Undang Nomor 23 Tahun Pembinaan dan bimbingan kepada Pejabat/Aparat pencatatan sipil di kab/kota perlu terus diupayakan guna meningkatkan pemahamannya terhadap sistem, norma dan standar pencatatan sipil. 8. Peningkatan kesadaran Pejabat/Aparat kab/kota akan pentingnya pengamanan dan pelaporan blangko Akta Pencatatan Sipil. 9. Memberikan saran kepada Ditjen Dukcapil untuk menghimpun dan menyajikan data nomor faximile dan telepon Dinas Dukcapil seluruh Indonesia. 10. Pada setiap kesempatan, kepada Dinas Dukcapil kab/kota selalu diingatkan dan didorong untuk memberikan perhatian yang serius terhadap pengelolaan dan pengamanan dokumen hasil pelayanan pencatatan sipil dan agar mempedomani Permendagri Nomor 19 Tahun Kepada Dinas Dukcapil kab/kota yang belum menggunakan aplikasi SIAK untuk pelayanan pencatatan sipil, selalu diberikan dorongan dan fasilitasi untuk menggunakan aplikasi SIAK guna mendukung terintegrasinya data hasil pelayanan pencatatan sipil dalam database kependudukan. 6. Adanya berbagai solusi yang dimunculkan oleh masing-masing Dinas Dukcapil Kabupaten /Kota diantaranya dengan mengadakan sidang keliling dan sidang kolektif mampu mengurangi beban masyarakat akan tingginya biaya pengurusan akta kelahiran bagi kelahiran terlambat yang melampaui batas waktu 1 Tahun. 7. Dengan terbitnya SE Mendagri Nomor : /2307/SJ tanggal 6 Mei 2013 perihal Tindak Lanjut Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 18/PUU/XI/2013 tanggal 30 April 2013 tentang pembatalan ayat 1 dan 2 pasal 32 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 bahwa Pencatatan Kelahiran yang melampaui batas waktu 1 (satu) tahun tidak memerlukan penetapan Pengadilan Negeri, adapun untuk pencatatan kelahiran yang melampaui batas waktu 60 (enam puluh) hari BAB III 60

24 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dilaksanakan setelah adanya Keputusan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil. 8. Menyelenggarakan koordinasi dengan Intansi terkait tingkat tingkat Provinsi Kalimantan Barat yang berkaitan dengan pelaksana teknis pelayanan Pencatatan Kelahiran, Kematian, Status Anak dan Perubahan Nama. 9. Meningkatkan intensitas koordinasi antar pemerintah Kabupaten/Kota dengan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk mengkonsultasikan segala bentuk permasalahan teknis yang dihadapi daerah dalam rangka mengimplementasikan penyelenggaraan pelayanan Pencatatan Kelahiran, Kematian, Status Anak dan Perubahan Nama. 10. Mendorong Pemerintah Kabupaten/Kota agar terus melakukan peningkatan kualitas SDM pelaksana teknis pelayanan Pencatatan Kelahiran, Kematian, Status Anak dan Perubahan Nama dengan mengikuti kegiatan pelatihan dan bimtek yang dilakukan Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat cq. Ditjen Adminsitrasi Kependudukan Depdagri ataupun melalui kerjasama dengan pihak ketiga yang mempunyai keahlian di bidang IT. 11. Memfasilitasi kegiatan pendampingan teknis maupun yang bersifat pembinaan yang dilakukan oleh Pejabat/tenaga teknis pusat di daerah dan mengikutsertakan pula Pejabat/staf pada Biro Kependudukan dan Catatan Sipil di tingkat Provinsi untuk mengikuti kegiatan dimaksud. Pencapaian Sasaran 1.4 Meningkatnya penyelenggaraan pencatatan perkawinan, perceraian, kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya di Kabupaten/Kota. : 1. Dilakukannya pembinaan pelaporan penyelenggaraan pencatatan sipil kepada Aparat Dinas Dukcapil dari yang ditargetkan dan terangkum di dalam. 2. Tersedianya data kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil dalam pelaporan penyelenggaraan pencatatan sipil. 3. Dilakukannya bimbingan dan supervisi pencatatan perkawinan, perceraian, perubahan kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya kepada dari yang ditargetkan dan terangkum di dalam. BAB III 61

25 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 4. Terwujudnya persamaan persepsi dalam penyelenggaraan pencatatan perkawinan, perceraian, perubahan kewarganegaraan dan peristiwa penting lainnya. 5. Dilakukannya pembinaan dalam penyelenggaraan pencatatan perkawinan penduduk yang beragama Islam kepada dari yang ditargetkan dan terangkum di dalam. 6. Tersedianya laporan penyelenggaraan pencatatan perkawinan penduduk yang beragama Islam pada. 7. Dilakukannya Sosialisasi Peraturan dan Ketentuan Bidang Pencatatan Sipil (Permendagri No. 68 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaporan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan) yang dihadiri oleh Aparat Dinas Dukcapil dari yang ditargetkan dan terangkum di dalam. 8. Tersedianya data kemampuan teknis aparat Dinas Dukcapil dalam memahami peraturan dan ketentuan Bidang Pencatatan Sipil (Permendagri No. 68 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaporan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan). Hambatan dan kendala dalam pencapaian kinerja sasaran ini adalah sebagai berikut : 1. Masih terdapat Dinas Dukcapil yang belum melaporkan hasil pelayanan pencatatan sipil secara berkala dan tepat waktu. 2. Aparatur Dinas Dukcapil masih ada diantaranya yang belum menyadari pentingnya pelaporan pencatatan sipil sebagai bahan evaluasi dan perumusan kebijakan. 3. Adanya perubahan tata cara pelaporan pencatatan sipil sesuai Permendagri No. 68 Tahun 2012 tentang tata Cara Pelaporan Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. BAB III 62

26 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 4. Masih banyak penduduk yang mengaku telah kawin secara agama, namun belum tercatat perkawinannya dan belum memiliki Akta Perkawinan. 5. Masih ada Pemuka Agama yang belum memahami tentang pentingnya tertib penyelenggaraan pencatatan perkawinan dalam pembangunan sistem administrasi kependudukan. 6. Peristiwa pelepasan kewarganegaraan RI dan perolehan kewarganegaraan Hongkong yang diberitahukan oleh Konsulat Jenderal RI di Hongkong belum dapat ditindaklanjuti oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota. 7. Masih dijumpai kurang tertibnya pendokumentasian hasil pencatatan sipil, khususnya Pencatatan Perkawinan, Perceraian, Perubahan Kewarganegaraan dan Peristiwa Penting Lainnya. 8. Pedoman teknis pelaksanaan pelaporan sudah tidak sesuai dengan kondisi dan perubahan kelembagaan yang menangani pencatatan nikah, talak, cerai dan rujuk. 9. Data pencatatan perkawinan yang dilaporkan belum dapat disenergikan dengan database kependudukan yang tersimpan di dalam SIAK. 10. Pada lampiran Permendagri Nomor 68 Tahun 2012 tidak ada/tidak dilengkapi dengan petunjuk pengisian formulir IV. Format Pelaporan untuk Kabupaten/Kota, yaitu laporan semester/tahunan Peristiwa penting Dinas kependudukan dan Catatan Sipil, sehingga selain menimbulkan persepsi yang berbeda juga menimbulkan ketidak jelasan dalam pengisian/pelaksanaannya 11. Berdasarkan Pasal 8 ayat d, Pelaporan Pencatatan Sipil meliput juga jumlah data Perkawinan campuran dan anak berkewarganegaraan ganda terbatas, namun tidak tersedia dalam format IV lampiran Permendagri Nomor 68 Tahun BAB III 63