Disusun

Transkripsi

1 Kajian Perbandingan dan Perbedaan Undang-Undang No. 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dengan Undang-Undang No. 24 tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 23 tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan. Disusun Administrasi kependudukan adalah hal yang sangat penting dalam upaya menertibkan hukum di masyarakat khususnya dalam tertib administrasi dan dalam hal masalah keperdataan. Dalam banyak kasus, tertib administrasi sangat dibutuhkan agar penyelesaian dalam kasus itu dapat di selesaikan. Indonesia dalam masalah administrasi kependudukan telah mempunyai hukum positif yang mengaturnya, yaitu melalui Undang-Undang No. 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, peraturan ini menjadi payung hukum dalam memberikan perlindungan, pengakuan, penentuan status pribadi dan status hukum setiap Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa Penting yang dialami oleh Penduduk Indonesia dan Warga Negara Indonesia yang berada di luar wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Peristiwa Kependudukan sendiri maksudnya adalah kejadian yang dialami Penduduk yang harus dilaporkan karena membawa akibat terhadap penerbitan atau perubahan Kartu Keluarga, Kartu Tanda Penduduk dan/atau surat keterangan kependudukan lainnya meliputi pindah datang, perubahan alamat, serta status tinggal terbatas menjadi tinggal tetap. Sedang peristiwa penting adalah adalah kejadian yang dialami oleh seseorang meliputi kelahiran, kematian, lahir, mati, perkawinan, perceraian, pengakuan anak, pengesahan anak, pengangkatan anak, perubahan nama dan perubahan status kewarganegaraan. Seiring perkembangan zaman yang dinamika perubahannya yang cepat, akhirnya agar rangka peningkatan pelayanan Administrasi Kependudukan sejalan dengan tuntutan pelayanan Administrasi Kependudukan yang profesional, memenuhi standar teknologi informasi, dinamis, tertib, dan tidak diskriminatif dalam pencapaian standar pelayanan minimal menuju pelayanan prima yang menyeluruh untuk mengatasi permasalahan kependudukan, perlu dilakukan penyesuaian terhadap beberapa ketentuan dalam Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, maka lahirlah Undang-Undang No. 24 tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 23 tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan. Untuk memahami sejauh mana perubahan yang terjadi dalam Undang-Undang No. 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan ke Undang-Undang No. 24 tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Undang- Undang No. 23 tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan, baik segi substansi materiilnya maupun dari segi kuantitasnya, maka perlunya untuk mengkaji dan membandingkan 2 undang-undang diatas. Karena sifatnya yang revisi, maka yang berubah dari Undang-Undang No. 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan ke Undang-Undang No. 24 tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Undang- Undang No. 23 tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan adalah sebagian kecil yang dianggap sudah tidak relevan dan perlu disesuaikan. Perubahan itu diantaranya adalah: A. Bab I tentang Ketentuan Umum, perubahan terjadi pada:

2 Pasal 1 angka 14 yang berkaitan dengan perubahan dari aturan sebelumnya yang bernama KTP menjadi KTP Elektronik yang dilengkapi cip. Pasal 1 angka 20 yang berkaitan dengan pegawai yang diberi tugas dalam pelayanan pelaporan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting serta pengelolaan penyajian data Kependudukan, sebelumnya dalam UU/No.23/2006 dipegang oleh PNS. Pasal 1 angka 24 yang berkaitan fungsi UPT Instansi pelaksana yang adalah satuan kerja di tingkat kecamatan yang bertanggung jawab kepada Instansi Pelaksana. Sedang pada aturan sebelumnya bernama Unit Pelaksana Teknis Dinas Instansi Pelaksana, selanjutnya disingkat UPTD Instansi Pelaksana, adalah satuan kerja di tingkat kecamatan yang melaksanakan pelayanan Pencatatan Sipil dengan kewenangan menerbitkan akta. B. Bab III tentang Kewenangan Penyelenggara dan Instansi Pelaksana, perubahan terjadi pada: Pasal 5 yang berkaitan dengan kewenangan Pemerintahan dalam Administrasi Kependudukan yang bertambah, dari sebelumnya 6 menjadi 9. Pasal 6 yang berkaitan dengan tanggungjawab serta kewenangan Pemerintah Provinsi dalam Administrasi Kependudukan. Perubahan dalam ayat (1) huruf g Pasal 7, yang berkaitan dengan kewajiban dan tanggungjawab Pemerintah Kabupaten/ Kota dalam hal data kependudukan. Perubahan dalam pasal 8 yang berkaitan dengan kewajiban instansi pelaksana urusan Administrasi Kependudukan dalam ayat (1) huruf c tentang kewenangan dalam hal mencetak, menerbitkan dan mendistribusikan Administrasi Kependudukan dan dalam ayat (5) tentang keharusan pembentukannya dengan Peraturan Menteri. Pasal 12 ayat (2) tentang ketentuan pengangkatan petugas registrasi yang diutamakan dari PNS. C. Bab V tentang Pencatatan Sipil, perubahan terjadi pada: Pasal 27 ayat (1) tentang kewajiban penduduk melaporkan kelahiran penduduk kepada instansi pelaksana setempat (domisili penduduk) paling lambat 60 hari. Adapun pada aturan sebelumnya harus pada tempat kelahiran si bayi. Pasal 32 ayat (1) tentang pelaporan kelahiran setelah 60 hari setelah tanggal kelahiran, pencatatan dan penerbitan akta kelahiran setelah mendapat keputusan kepala Instansi Pelaksana setempat. Adapun dalam aturan sebelumnya hanya sampai pada batas usia 1 tahun dan setelah mendapat persetujuan dari Kepala Pelaksana Instansi Setempat. Pasal 32 ayat (2) dihapus, adapun dalam aturan sebelumnya berkaitan dengan pencatatan kelahiran setelah satu tahun berdasarkan penetapan Pengadilan Negeri. Pasal 32 ayat (3) yang berkaitan dengan persyaratan dan tata cara pencatatan kelahiran berdasar pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Presiden, adapun sebelumnya juga mencakup ayat (2) sebelum dihapus. Pasal 44 ayat (1) yang berkaitan dengan kewajiban pelaporan kematian oleh Kepala Rukun Tetangga atau nama lainnya kepada Kepala Instansi Pelaksana setempat paling lambat 30 hari sejak tanggal kematian, adapun dalam aturan sebelumnya wajib dilaporkan oleh keluarga atau yang mewakilinya. Pasal 49 ayat (2) tentang pencatatan pengakuan anak yang sah menurut hukum agama, tetapi tidak menurut hukum Negara. Sedang di aturan sebelmnya tidak dibenarkan memberikan pengakuan pada anak yang lahir diluar hubungan perkawinan yang sah.

3 Perubahan pasal 50 ayat (2) tentang pengesahan anak yang hanya berlaku bagi orang tuanya telah melaksanakan pernikahan menurut hukum agama dan hukum Negara, sedangkan dalam aturan sebelumnya pelaporan dan pengesahan anak di luar pernikahan tidak dapat dilakukan jika tidak dibenarkan menurut agama si orang tua. Perubahan Pasal 50 ayat (3) tentang pencatatan pengesahan setelah ada laporan, maka pejabat pencatatan sipil mencatat pada register akta pengesahan anak serta menerbitkan kutipan akta pengesahan anak. Sedang dalam aturan sebelumnya pejabat pencatatan sipil hanya membuat catatan pinggir akta kelahiran. Selain dalam Pasal, perubahan terjadi pada penjelasan Pasal 50 ayat (1) tentang maksud dari frase pengesahan anak. Jika menurut yang pasca revisi, pengesahan anak adalah pengesahan status seorang anak yang lahir dari perkawinan yang telah sah menurut hukum agama, pada saat pencatatan perkawinan dari kedua orang tua anak tersebut telah sah menurut hukum negara. Sedang dalam aturan sebelumnya pengesahan anak adalah pengesahan status seorang anak yang lahir di luar ikatan perkawinan sah pada saat pencatatan perkawinan kedua orang tua anak tersebut. D. Bab VI Tentang Data dan Dokumen Kependudukan, perubahan terjadi pada: Pasal 58 ayat (2) tentang penambahan 4 huruf tentang Data Perorangan, adapun 4 huruf itu yakni huruf bb, cc, dd dan ee. Adapun penjabarannya adalah sebagai berikut : - bb. sidik jari; - cc. iris mata; - dd. tanda tangan; dan - ee. elemen data lainnya yang merupakan aib seseorang Perubahan lain dalam Pasal 58 adalah penambahan satu (1) ayat, yakni dalam ayat (4 ), adapun substansi dalam ayat (4) berkaitan dengan data Perorangan ayat (2), serta data Agregat ayat (3) antara lain untuk pemanfaatan pelayanan public, perencanaan pembangunan, alokasi anggaran, pembangunan demokrasi dan penegakan hukum serta pencegahan criminal. Pasal 63 ayat (1), (3), (4), (5), dan (6) diubah, ayat (1) berkaitan dengan penduduk WNI dan Orang Asing yang memiliki izin tinggal telah berusia 17 tahun wajib memiliki E-KTP dan pada aturan sebelumnya cukup memilki KTP, selain itu orang asing yang memiliki izin tinggal tetap wajib melaporkan perpanjangan masa berlaku E-KTP paling lambat 30 hari sebelum berakhir izin tetap tinggal. Di ayat (4) dan (5) penduduk yang telah memiliki E- KTP wajib membawanya kemana-mana serta pendudk hanya boleh memiliki satu (1) E- KTP. Perubahan dari aturan sebelumnya terletak pada pemakain KTP dan E-KTP. Selain perubahan substansi dalam Pasal 63, perubahan yang laina adalah penghapusan dalam ayat (2) yang berkaitan dengan penghapusan kewajiban memiliki KTP bagi orang asing yang sudah memiliki izin tinggal tetap karena mengikuti status orang tuanya. Pasal 64 yang berkaitan dengan pencantuman apa saja dalam E-KTP, seperti NIK, lambing garuda, cip, agama, Pasal 68 berkaitan dengan penambahan perihal tentang kutipan Akta Pencatatan Sipil, yaitu penambahan pada huruf F, tentang Pengesahan Anak. Pasal 76 berkaitan dengan dokumen yang berhubungan dengan hal-hal rahasia Negara, diatur dalam Peraturan Menteri, sebelumnya dalam Peraturan Presiden. Pasal 77 berkaitan dengan pelarangan memerintahkan, memfasilitasi dan memanipulasi data kependudukan, adapun pada aturan sebelumnya hanya melarang untuk mengubah, mengurangi dan menambah tanpa hak serta dalam isi elemen data kependudukan.

4 Pasal 79 berkaitan dengan perlindunngan data dan dokumen kependudukan, dalam aturan baru ini Menteri sebagai penanggungjawab bisa memberikan akses data kependudukan kepada petugas Provinsi dan instansi pelaksana. Dan mereka dilarang menyebarluaskan data Kependudukan yang tidak sesuai kewenangannya, untuk tata cara pemberian akses data Kependudukan diatur dalam Peraturan Menteri. Adapun di aturan sebelumnya diatur dalam Peraturan Pemerintah. Penambahan pasal 79A, diantara Pasal 79 dan 80, berkaitan dengan bahwa pengurusan serta penerbitan Dokumen Kependudukan tidak dipungut biyaya. Diantara Bab VIII dan Bab IX disispkan Bab VIIIA yang berkaitan dengan pengangkatan serta pemberhentian pejabat structural. E. Bab Perlindungan Data Pribadi Penduduk, adapun perubahan terjadi pada: Pasal 84 ayat (1) berkaitan dengan data pribadi penduduk yang harus dilindung, seperti keterangan tentang cacat fisik/ mental, sidik jari, iris mata, tanda tangan dan elemen lain yang merupakan aib seseorang. Sedang pada aturan sebelumnya terdiri atas nomor KK, NIK, tanggal lahir, NIK Ibu dan Bapak. Pasal 84 ayat (2) berkaitan dengan elemen data yang berisi yaitu aib orang seseorang, diatur dalam Peraturan Pemerintah. Pasal 86 ayat (1) dan (2) berubah yang berkaitan dengan tanggungjawab Menteri dalam hal memberikan hak akses data pribadi kepada petugas Provinsi dan petugas Instansi pelaksana. Dalam hal pengaturannya diatur dalam Peraturan Menteri, diaturan sebelumnya dalam Peraturan Menteri. Diantara Pasal 86 ayat (1) dan (2) disisipkan ayat (1a) yang melarang petugas Provinsi dan Instansi pelaksana yang mendapat data pribadi untuk menyebarluaskannya yang tidak sesuai dengan kewenangannya. Pasal 87 dalam aturan sebelumnya dihapus, yang berkaitan dengan diperbolehkannya pengguna data pribadi penduduk memperoleh data pribadi dari petugas dan instansi pelaksana yang memiliki hak akses. Diantara Bab IX dan X disisipkan Bab IXA tentang Pendanaan. F. Bab XII tentang Ketentuan Pidana, adapun perubahannya adalah Pasal 94 yang diubah tentang perubahan pada setiap orang yang memanipulasi, memrintahkan dan memfasilitasi dalam elemen data Kependudukan dipidana paling lama 6 tahun dan denda paling banyak Rp ,00. Sedang dalam aturan sebelumnya, pidana paling lama 2 tahun dan denda Rp ,00. Disispkannya pasal 95A diantara Pasal 95 dan Pasal 96, yang berkaitan dengan pidana dan denda bagi setiap orang yang tanpa hak menyebarluaskan data Kependudukan dan Data Pribadi dengan pidana paling lama 2 tahun dan denda Rp ,00. Disisipkannya pasal 95B diantara Pasal 95 dan Pasal 96, yang berkaitan dengan pidana bagi setiap pejabat dan petugas pada desa/kelurahan,kecamatan, UPT Instansi Pelaksana dan Instans Pelaksana yang memerintahkan dan/atau memfasilitasi dan/atau melakukan pungutan biaya kepada Penduduk dalam pengurusan dan penerbitan Dokumen Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79A dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (tujuh puluh lima juta rupiah).

5 Perubahan pada Pasal 96, yang berkaitan dengan pidana bagi badan hukum dan setiap orang yang tanpa hak menyebarluaskan blangko data kependudukan dengan pidana paling lama 10 tahun dan denda paling banyak Rp ,00. Diantara Pasal 96 dan Pasal 97 disipkan Pasal 96A, yang berkaitan dengan pidana bagi setiap orang dan badan hukum yang mencetak, menerbitkan dan mendistribusikan dokumen kependudukan paling lam 10 tahun dan denda Rp ,00. Bab XIII tentang Ketentuan Peralihan, perubahan terjadi pada: Pasal 101 yang berkaitan kewajiban Pemertintah untuk menerbitkan NIK, juga semua instansi wajib menjadikan NIK sebagai dasar penerbitan dokumen. Selain itu, KTP Elektronik yang sudah diterbitkan berlaku seumur hidup. Pasal 102 yang berkaitan dengan perubahan nama dari KTP menjadi KTP-el, juga semua kalimat wajib dilaporkan oleh Penduduk kepada Instansi Pelaksana di tempat terjadinya peristiwa sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan harus dimaknai wajib dilaporkan oleh Penduduk di Instansi Pelaksana tempat Penduduk berdomisili dan yang terakhir semua peraturan perundang-undangan yangberkaitan dengan Administrasi Kependudukan dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam UndangUndang ini. Pasal 103 yang berkaitan Peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang ini yang harus ditetapkan paling lambat 1 (satu) tahun sejak Undang-Undang ini diundangkan dan Semua peraturan pelaksanaan dari UndangUndang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan harus disesuaikan dengan Undang-Undang ini paling lambat 1 (satu) tahun sejak Undang- Undang ini diundangkan.

6 Tabel perbedaan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dengan Undang-Undang Nomor 24 tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Perbedaan Undang-Undang No. 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dan Undang-Undang No. 24 tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Ketentuan yang diubah dari Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan ke Undang-Undang Nomor 24 tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Pasal 1 ayat (14) Pasal 1 ayat (20) Pasal 1 ayat (24) Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Kartu Tanda Penduduk, selanjutnya disingkat KTP, adalah identitas resmi Penduduk sebagai bukti diri yang diterbitkan oleh Instansi Pelaksana yang berlaku di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Petugas Registrasi adalah pegawai negeri sipil yang diberi tugas dan tanggung jawab memberikan pelayanan pelaporan Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa Penting serta pengelolaan dan penyajian Data Kependudukan di desa/kelurahan. Unit Pelaksana Teknis Dinas Instansi Pelaksana, selanjutnya disingkat UPTD Instansi Pelaksana, adalah satuan kerja di tingkat kecamatan yang melaksanakan pelayanan Pencatatan Sipil dengan kewenangan menerbitkan akta. Undang-Undang Nomor 24 tahun 2006 tentang Perubahan Atas Undang- Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Kartu Tanda Penduduk Elektronik, selanjutnya disingkat KTP-el, adalah Kartu Tanda Penduduk yang dilengkapi cip yang merupakan identitas resmi penduduk sebagai bukti diri yang diterbitkan oleh Instansi Pelaksana Petugas Registrasi adalah pegawai yang diberi tugas dan tanggung jawab memberikan pelayanan pelaporan Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa Penting serta pengelolaan dan penyajian Data Kependudukan di desa/kelurahan atau nama lainnya. Unit Pelaksana Teknis Instansi Pelaksana, selanjutnya disebut UPT Instansi Pelaksana, adalah satuan kerja di tingkat kecamatan yang bertanggung jawab kepada Instansi Pelaksana

7 Pasal 5 Pemerintah berkewajiban dan bertanggung jawab menyelenggarakan Administrasi Kependudukan secara nasional, yang dilakukan oleh Menteri dengan kewenangan meliputi: a. koordinasi antarinstansi dalam urusan Administrasi Kependudukan; b. penetapan sistem, pedoman, dan standar pelaksanaan Administrasi Kependudukan; c. sosialisasi Administrasi Kependudukan; d. pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan urusan Administrasi Kependudukan; e. pengelolaan dan penyajian Data Kependudukan berskala nasional: dan f. pencetakan, penerbitan, dan distribusi blangko Dokumen Kependudukan. Pemerintah melalui Menteri berwenang menyelenggarakan Administrasi Kependudukan secara nasional, meliputi:a. koordinasi antarinstansi dan antardaerah; b. penetapan sistem, pedoman, dan standar; c. fasilitasi dan sosialisasi; d. pembinaan, pembimbingan, supervisi, pemantauan, evaluasi dan konsultasi; e. pengelolaan dan penyajian Data Kependudukan berskala nasional; f. menyediakan blangko KTP-el bagi kabupaten/kota; g. menyediakan blangko dokumen kependudukan selain blangko KTP-el melalui Instansi Pelaksana; dan h. pengawasan. Pasal 6 Pasal 7 ayat (1) huruf g Pasal 8 ayat (1) huruf c pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan urusan Administrasi Kependudukan; pengelolaan dan penyajian Data Kependudukan berskala kabupaten/kota; dan c. menerbitkan Dokumen Kependudukan; penyajian Data Kependudukan berskala provinsi berasal dari Data Kependudukan yang telah dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh Kementerian yang bertanggung jawab dalam urusan pemerintahan dalam negeri penyajian Data Kependudukan berskala kabupaten/kota berasal dari Data Kependudukan yang telah dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh Kementerian yang bertanggung jawab dalam urusan pemerintahan dalam negeri; dan kabupaten/kota berasal dari Data Kependudukan yang telah dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh Kementerian yang bertanggung jawab dalam urusan pemerintahan dalam negeri c. mencetak, menerbitkan, dan mendistribusikan Dokumen Kependudukan;

8 Pasal 8 ayat (5) Ketentuan lebih lanjut mengenai UPTD Instansi Pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan prioritas pembentukannya diatur dengan Peraturan Pemerintah. Pasal 12 ayt (2) Petugas Registrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diangkat dan diberhentikan oleh bupati/walikota dari pegawai negeri sipil yang memenuhi persyaratan. Pasal 27 ayat (1) Setiap kelahiran wajib dilaporkan oleh Penduduk kepada Instansi Pelaksana di tempat terjadinya peristiwa kelahiran paling lambat 60 (enam puluh) hari sejak kelahiran. Pasal 32 ayat (1) Pelaporan kelahiran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat (1) yang melampaui batas waktu 60 (enam puluh) hari sampai dengan 1 (satu) tahun sejak tanggal kelahiran, pencatatan dilaksanakan setelah mendapatkan persetujuan Kepala Pasal 32 ayat (3) Instansi Pelaksana setempat Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara pencatatan kelahiran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur dalam Peraturan Presiden. Ketentuan lebih lanjut mengenai UPT Instansi Pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan prioritas pembentukannya diatur dengan Peraturan Menteri. Petugas Registrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diangkat dan diberhentikan oleh bupati/walikota diutamakan dari Pegawai Negeri Sipil yang memenuhi persyaratan. Setiap kelahiran wajib dilaporkan oleh Penduduk kepada Instansi Pelaksana setempat paling lambat 60 (enam puluh) hari sejak kelahiran. Pelaporan kelahiran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat (1) yang melampaui batas waktu 60 (enam puluh) hari sejak tanggal kelahiran, pencatatan dan penerbitan Akta Kelahiran dilaksanakan setelah mendapatkan keputusan Kepala Instansi Pelaksana setempat. Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara pencatatan kelahiran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Presiden Pasal 44 ayat (1) Pasal 49 ayat (2) Pasal 50 ayat (2) Setiap kematian wajib dilaporkan oleh keluarganya atau yang mewakili kepada Instansi Pelaksana paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal kematian. Kewajiban melaporkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikecualikan bagi orang tua yang agamanya tidak membenarkan pengakuan anak yang lahir diluar hubungan perkawinan yang sah. Kewajiban melaporkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikecualikan bagi orang tua yang agamanya tidak mernbenarkan pengesahan anak yang lahir diluar hubungan perkawinan yang sah. Setiap kematian wajib dilaporkan oleh ketua rukun tetangga atau nama lainnya di domisili Penduduk kepada Instansi Pelaksana setempat paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal kematian. Pengakuan anak hanya berlaku bagi anak yang orang tuanya telah melaksanakan perkawinan sah menurut hukum agama, tetapi belum sah menurut hukum negara. Pengesahan anak hanya berlaku bagi anak yang orang tuanya telah melaksanakan perkawinan sah menurut hukum agama dan hukum negara.

9 Pasal 50 ayat (3) Berdasarkan laporan pengesahan anak sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pejabat Pencatatan Sipil membuat catatan pinggir pada Akta Kelahira Pasal 63 ayat (1) Pasal 63 ayat (3) Pasal 63 ayat (4) Pasal 63 ayat (5) Pasal 63 ayat (6) Pasal 64 ayat (1) Pasal 64 ayat (2) Penduduk Warga Negara Indonesia dan Orang Asing yang memiliki Izin Tinggal Tetap yang telah berumur 17 (tujuh belas) tahun atau telah kawin atau pernah kawin wajib memiliki KTP KTP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) berlaku secara nasional Penduduk wajib melaporkan perpanjangan masa berlaku KTP kepada Instansi Pelaksana apabila masa berlakunya telah berakhir. Penduduk yang telah memiliki KTP wajib membawa pada saat bepergian Penduduk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) hanya diperbolehkan memiliki 1 (satu) KTP. KTP mencantumkan gambar lambang Garuda Pancasila dan peta wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, memuat keterangan tentang NIK, nama, tempat tanggal lahir, laki-laki atau perempuan, agama, status perkawinan, golongan darah, alamat, pekerjaan, kewarganegaraan, pas, foto, masa berlaku, tempat dan tanggal dikeluarkan KTP, tandatangan pemegang KTP, serta memuat nama dan nomor induk pegawai pejabat yang menandatanganinya. Keterangan tentang agama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bagi Penduduk yang agamanya belum diakui sebagai agama berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan atau bagi penghayat kepercayaan tidak diisi, tetapi tetap dilayani dan dicatat dalam database kependudukan Berdasarkan laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pejabat Pencatatan Sipil mencatat pada register akta pengesahan anak dan menerbitkan kutipan akta pengesahan anak. Penduduk Warga Negara Indonesia dan Orang Asing yang memiliki Izin Tinggal Tetap yang telah berumur 17 (tujuh belas) tahun atau telah kawin atau pernah kawin wajib memiliki KTP-el. KTP-el sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku secara nasional. Orang Asing sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib melaporkan perpanjangan masa berlaku atau mengganti KTP-el kepada Instansi Pelaksana paling lambat 30 (tiga puluh) hari sebelum tanggal masa berlaku Izin Tinggal Tetap berakhir. Penduduk yang telah memiliki KTP-el wajib membawanya pada saat bepergian Penduduk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya memiliki 1 (satu) KTP-el. KTP-el mencantumkan gambar lambang Garuda Pancasila dan peta wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, memuat elemen data penduduk, yaitu NIK, nama, tempat tanggal lahir, lakilaki atau perempuan, agama, status perkawinan, golongan darah, alamat, pekerjaan, kewarganegaraan, pas foto, masa berlaku, tempat dan tanggal dikeluarkan KTP-el, dan tandatangan pemilik KTP-el. NIK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi nomor identitas tunggal untuk semua urusan pelayanan publik.

10 Pasal 64 ayat (3) Dalam KTP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disediakan ruang untuk memuat kode keamanan dan rekaman elektronik pencatatan Peristiwa Penting. Pasal 64 ayat (4) Masa berlaku KTP: a. untuk Warga Negara Indonesia berlaku selama 5 (lima) tahun: b. untuk Orang Asing Tinggal Tetap disesuaikan dengan masa berlaku Izin Tinggal Tetap Pasal 64 ayat (5) Pasal 64 ayat (6) Pasal 64 ayat (7) Pasal 64 ayat (8) Pasal 64 ayat (9) Penduduk yang telah berusia 60 (enam puluh) tahun diberi KTP yang berlaku seumur hidup Pemerintah menyelenggarakan semua pelayanan publik dengan berdasarkan NIK sebagaimana dimaksud pada ayat (2). Untuk menyelenggarakan semua pelayanan publik sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Pemerintah melakukan integrasi nomor identitas yang telah ada dan digunakan untuk pelayanan publik paling lambat 5 (lima) tahun sejak Undang-Undang ini disahkan. Elemen data penduduk tentang agama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bagi Penduduk yang agamanya belum diakui sebagai agama berdasarkan ketentuan Peraturan Perundangundangan atau bagi penghayat kepercayaan tidak diisi, tetapi tetap dilayani dan dicatat dalam database kependudukan. Dalam KTP-el sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tersimpan cip yang memuat rekaman elektronik data perseorangan KTP-el untuk: a. Warga Negara Indonesia masa berlakunya seumur hidup; dan b. Orang Asing masa berlakunya disesuaikan dengan masa berlaku Izin Tinggal Tetap Dalam hal terjadi perubahan elemen data, rusak, atau hilang, Penduduk pemilik KTP-el wajib melaporkan kepada Instansi Pelaksana untuk dilakukan perubahan atau penggantian. Dalam hal KTP-el rusak atau hilang, Penduduk pemilik KTP-el wajib melapor kepada Instansi Pelaksana melalui camat atau lurah/kepala desa paling lambat 14 (empat belas) hari dan melengkapi surat pernyataan penyebab terjadinya rusak atau hilang.

11 Pasal 64 ayat (10) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara perubahan elemen data penduduk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Menteri. Pasal 76 Ketentuan mengenai penerbitan Dokumen Kependudukan bagi petugas rahasia khusus yang melakukan tugas keamanan negara diatur dalam Peraturan Pemerintah. Ketentuan mengenai penerbitan Dokumen Kependudukan bagi petugas khusus yang melakukan tugas keamanan negara diatur dalam Peraturan Menteri. Pasal 77 Pasal 79 ayat (1) Pasal 79 ayat (2) Pasal 79 ayat (3) Pasal 79 ayat (4) Pasal 84 ayat (1) Setiap orang dilarang mengubah, menambah atau mengurangi tanpa hak, isi elemen data pada Dokumen Kependudukan. Data dan dokumen kependudukan wajib disimpan dan dilindungi oleh negara. Menteri sebagai penanggung jawab memberikan hak akses kepada petugas pada Penyelenggara dan Instansi Pelaksana untuk memasukkan, menyimpan, membaca, mengubah, meralat dan menghapus, serta mencetak Data, mengkopi Data dan Dokumen Kependudukan Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan, ruang lingkup, dan tata cara mengenai pemberian hak akses sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan Pemerintah Data Pribadi Penduduk yang harus dilindungi memuat: a. nomor KK; b. NIK; c. tanggal/bulan/tahun lahir; d. keterangan tentang kecacatan fisik dan/atau mental; e. NIK ibu kandung; f. NIK ayah;dan g. beberapa isi catatan Peristiwa Penting. Setiap orang dilarang memerintahkan dan/atau memfasilitasi dan/atau melakukan manipulasi Data Kependudukan dan/atau elemen data Penduduk. Data Perseorangan dan dokumen kependudukan wajib disimpan dan dilindungi kerahasiaannya oleh Negara Menteri sebagai penanggung jawab memberikan hak akses Data Kependudukan kepada petugas provinsi dan petugas Instansi Pelaksana serta pengguna. Petugas dan pengguna sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilarang menyebarluaskan Data Kependudukan yang tidak sesuai dengan kewenangannya. Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan, ruang lingkup, dan tata cara mengenai pemberian hak akses sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan Menteri Data Pribadi Penduduk yang harus dilindungi memuat: a. keterangan tentang cacat fisik dan/atau mental; b. sidik jari; c. iris mata; d. tanda tangan; dan e. elemen data lainnya yang merupakan aib seseorang.

12 Pasal 84 ayat (1) Ketentuan lebih lanjut mengenai beberapa isi catatan Peristiwa Penting sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf g diatur dalam Peraturan Pemerintah Pasal 86 ayat (1) Menteri sebagai penanggung jawab memberikan hak akses kepada petugas pada Penyelenggara dan Instansi Pelaksana untuk memasukkan, menyimpan, membaca, mengubah, meralat dan menghapus, mengkopi Data serta mencetak Data Pribadi. Pasal 86 ayat (1) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan, ruang lingkup, dan tata cara mengenai pemberian hak akses sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Pemerintah. Ketentuan lebih lanjut mengenai elemen data lainnya yang merupakan aib seseorang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e diatur dalam Peraturan Pemerintah. Menteri sebagai penanggung jawab memberikan hak akses Data Pribadi kepada petugas provinsi dan petugas Instansi Pelaksana. Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan,ruang lingkup, dan tata cara mengenai pemberian hak akses sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur dalam Peraturan Menteri. Pasal 94 Pasal 96 Setiap orang yang tanpa hak dengan sengaja mengubah, menambah, atau mengurangi isi elemen data pada Dokumen Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (dua puluh lima juta rupiah). Setiap orang atau badan hukum yang tanpa hak mencetak, menerbitkan, dan/atau mendistribusikan blangko Dokumen Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf f dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 (satu miliar rupiah). Setiap orang yang memerintahkan dan/atau memfasilitasi dan/atau melakukan manipulasi Data Kependudukan dan/atau elemen data Penduduk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (tujuh puluh lima juta rupiah). Setiap orang atau badan hukum yang tanpa hak mencetak, menerbitkan, dan/atau mendistribusikan blangko Dokumen Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf f dan huruf g dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 (satu miliar rupiah)

13 Pasal 101 Pada saat Undang-Undang ini berlaku: a. Pemerintah memberikan NIK kepada setiap Penduduk paling lambat 5 (lima) tahun; b. Semua instansi wajib menjadikan NIK sebagai dasar dalam menerbitkan dokumen sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (3) paling lambat 5 (lima) tahun; c. KTP seumur hidup yang sudah mempunyai NIK tetap berlaku dan yang belum mempunyai NIK harus disesuaikan dengan Undang-Undang ini; d. KTP yang diterbitkan belum mengacu pada Pasal 64 ayat (3) tetap berlaku sampai dengan batas waktu berakhirnya masa berlaku KTP; e. Keterangan mengenai alamat, nama dan nomor induk pegawai pejabat dan penandatanganan oleh pejabat pada KTP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (1) dihapus setelah database kependudukan nasional terwujud. Pada saat Undang-Undang ini berlaku: a. Pemerintah wajib memberikan NIK kepada setiap Penduduk. b. semua instansi pengguna wajib menjadikan NIK sebagai dasar penerbitan dokumen paling lambat 1 (satu) tahun terhitung sejak instansi pengguna mengakses data kependudukan dari Menteri. c. KTP-el yang sudah diterbitkan sebelum UndangUndang ini ditetapkan berlaku seumur hidup. d. keterangan mengenai alamat, nama, dan nomor induk pegawai pejabat dan penandatanganan oleh pejabat pada KTP-el sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 ayat (1) dihapus setelah database kependudukan nasional terwujud. Pasal 102 Pada saat mulai berlakunya Undang- Undang ini, sernua Peraturan Pelaksanaan yang berkaitan dengan Adnrinistrasi Kependudukan dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti sesuai dengan ketentuan Undang- Undang ini. Pada saat Undang-Undang ini berlaku: a. semua singkatan KTP sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan harus dimaknai KTP-el ; b. semua kalimat wajib dilaporkan oleh Penduduk kepada Instansi Pelaksana di tempat terjadinya peristiwa sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan harus dimaknai wajib dilaporkan oleh Penduduk di Instansi Pelaksana tempat Penduduk berdomisili ; dan c. semua peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan Administrasi Kependudukan dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan

14 Pasal 103 Peraturan pelaksanaan Undang- Undang ini harus telah ditetapkan paling lambat 1 (satu) tahun sejak Undang-Undang ini diundangkan. ketentuan dalam UndangUndang ini. Peraturan pelaksanaan dari Undang- Undang ini harus ditetapkan paling lambat 1 (satu) tahunsejak Undang- Undang ini diundangkan. Semua peraturan pelaksanaan dari UndangUndang Nomor 23 Tahun 2006 tentangadministrasi Kependudukan harus disesuaikandengan Undang- Undang ini paling lambat 1 (satu) tahun sejak Undang-Undang ini diundangkan. Ketentuan yang ditambahkan atau disisipkan dalam Undang-Undang Nomor 24 tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Pasal 58 ayat (2) Pasal 58 ayat (4) Pasal 68 ayat (1) huruf f Pasal 79A aa. tanggal perceraian; bb. sidik jari; cc. iris mata; dd. tanda tangan; dan ee. elemen data lainnya yang merupakan aib seseorang. Data Kependudukan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) yang digunakan untuk semua keperluan adalah Data Kependudukan dari Kementerian yang bertanggung jawab dalam urusan pemerintahan dalam negeri, antara lain untuk pemanfaatan: a. pelayanan publik; b. perencanaan pembangunan; c. alokasi anggaran; d. pembangunan demokrasi; dan e. penegakan hukum dan pencegahan kriminal. pengesahan anak. Pengurusan dan penerbitan Dokumen Kependudukan tidak dipungut biaya.

15 Bab VIIIA Pasal 86 ayat (1a) Bab IXA Pasal 87A Bab IXA Pasal 87A Pasal 83A (1) Pejabat struktural pada unit kerja yang menangani Administrasi Kependudukan di provinsi diangkat dan diberhentikan oleh Menteri atas usulan gubernur. (2) Pejabat struktural pada unit kerja yang menangani Administrasi Kependudukan di kabupaten/kota diangkat dan diberhentikan oleh Menteri atas usulan bupati/walikota melalui gubernur. (3) Penilaian kinerja pejabat struktural sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) dilakukan secara periodik oleh Menteri. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai mekanisme dan prosedur pengangkatan dan pemberhentian pejabat struktural sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), serta penilaian kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Petugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilarang menyebarluaskan Data Pribadi yang tidak sesuai dengan kewenangannya Pendanaan penyelenggaraan program dan kegiatan Administrasi Kependudukan yang meliputi kegiatan fisik dan non fisik, baik di provinsi maupun kabupaten/kota dianggarkan dalam anggaran pendapatan dan belanja negara Penyediaan pendanaan penyelenggaraan program dan kegiatan Administrasi Kependudukan dianggarkan mulai anggaran pendapatan dan belanja negara perubahan tahun anggaran 2014.

16 Pasal 95A Setiap orang yang tanpa hak menyebarluaskan Data Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79 ayat (3) dan Data Pribadi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 86 ayat (1a) dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (dua puluh lima juta rupiah). Pasal 95B Setiap pejabat dan petugas pada desa/kelurahan, kecamatan, UPT Instansi Pelaksana dan Instansi Pelaksana yang memerintahkan dan/atau memfasilitasi dan/atau melakukan pungutan biaya kepada Penduduk dalam pengurusan dan penerbitan Dokumen Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79A dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (tujuh puluh lima juta rupiah). Pasal 96A Setiap orang atau badan hukum yang tanpa hak mencetak, menerbitkan, dan/atau mendistribusikan Dokumen Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) huruf c dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp ,00 (satu miliar rupiah). Ketentuan yang dihapus dari Undang- Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Pasal 32 ayat (1) Pasal 63 ayat (2) Pencatatan kelahiran yang melampaui batas waktu 1 (satu) tahun sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan berdasarkan penetapan pengadilan negeri Orang Asing yang mengikuti status orang tuanya yang memiliki Izin Tinggal Tetap dan sudah berumur 17 (tujuh belas) tahun wajib memiliki KTP

17 Pasal 87 Pengguna Data Pribadi Penduduk dapat rnemperoleh dan menggunakan Data Pribadi dari petugaspada Penyelenggara dan Instansi Pelaksana yang memiliki hak akses. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan dan tata cara untuk memperoleh dan menggunakan Data Pribadi Penduduk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Pemerintah.