RENCANA STRATEGI KANTOR PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN

Transkripsi

1 RENCANA STRATEGI KANTOR PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN KANTOR PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN OKTOBER 20 Kantor Litbangda Kab. Lamongan i

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan dapat menyelesaikan penyusunan Renstra SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) tahun Bahwa dalam rangka pelaksanaan Peraturan Daerah No. I Tahun 20 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan dengan tujuan untuk meningkatkan pembangunan daerah serta untuk memberikan arah terhadap program pembangunan secara umum. Rencana Strategis Kantor Litbangda tahun memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis dan Kebijakan, Program dan kegiatan pembanguna sesuai tugas dan fungsinya. Selanjutnya Rencana Strategis Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan menjadi landasan atau pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT). Sehubungan dengan hal tersebut kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berpartisipasi hingga tersusunnya Rencana Strategis ini. Perlu disadari bahwa masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam penyusunan Rencana Strategis ini, oleh karena itu masukan serta saran sangat kami harapkan untuk kesempurnaan Rencana Strategis. Lamongan, Desember 205 Kepala Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Drs. MIFTAHUL ARIFIN, M.Si Pembina Tingkat I NIP Kantor Litbangda Kab. Lamongan ii

3 DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar... Daftar Isi... i ii BAB I PENDAHULUAN... A. Latar Belakang... B. Landasan Hukum... C. Maksud dan Tujuan... D. Sistematika Penulisan... 4 BAB II Gambar Pelayanan Kantor Penelitian dan Pengembangan... 6 A. Tugas,Fungsi dan Struktur Kantor Litbangda... 6 B. Sumber Daya Alam... 8 C. Tugas dan Fungsi... 9 BAB III GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH... 0 A. Kondisi Daerah Masa Kini... 0 B. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke Depan... 3 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN STRATEGI... 6 A. Visi dan Misi... 6 B. Tujuan dan Sasaran... 7 C. Strategi... 2 BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN BAB VI PENUTUP Lampiran Rencana Strategi Tahun Rencana Kerja Tahun Pagu Anggaran Indikatif Kantor Litbangda Kab. Lamongan iii

4 BAB I PENDAHULUAN. LATAR BELAKANG Rencana Strategis Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan disusun yang di dalamnya mencakup uraian Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis, Program Kelitbangan yang terkait dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan berfungsi sebagai dokumen pelaksanaan teknis oprasional, serta merupakan penjabaran teknis RPJMD untuk jangka waktu 5 (Lima) tahun dan diarahkan untuk mempercepat pencapain tujuan pembangunan. Untuk itu Rencana Strategis Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan diharapkan dapat menjadi pedoman dan komitmen pimpinan atau staf sebagai suatu sistim penggerak sumer daya manusia aparatur serta untuk mewujudkan tingkat pencapaian tujuan, yang dapat dilaksanakan secara obyektif dan transparan. Disamping itu juga dapat digunakan sebagai tolak ukur penilaian atau evaluasi kinerja serta sebagai dasar pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (Lakip)..2 LANDASAN HUKUM Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah Daerah Kabupaten Lamongan tahun di landasi Dasar Hukum sebagai berikut :. Undang Undang Dasar Negara RI Tahun 945 pasal 8 ayat 6 2. Undang Undang Nomor 7 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara 3. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 9 Ayat 3 4. Undang Undang Nomer 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah Bab VII Pasal 50 Ayat 3 Kantor Litbangda Kab. Lamongan

5 5. Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Derah 6. Undang Undang Nomer 7 tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun Undang Undang Nomer 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Penggelolahan keuangan Daerah 9. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 Tentang LPPD, LKPJ dan ILPPD 0. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 2. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 200 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas Dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubenur Sebagai Wakil Pemerintah Di Wilayah Provinsi 3. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 999 Tentang Akuntabiltas Kinerja Instansi Pemerintah 4. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala Badan Perencanaan Pembangunan N asional Dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 200; Nomor : 099/ m ppn/ 04/200; Nomor : pmk 95/ pmk 07 / 200 Tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Dengan Rencana Pembangunan Nasional (RPJMN) Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 200 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 200 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomer 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Kantor Litbangda Kab. Lamongan 2

6 Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor Tahun 2009 Tentang Rencana pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun Peraturan Gubenur Jawa Timur Nomor 39 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa TIMUR tahun Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor Tahun 2006 Tebtang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanana Pembangunan Kabupaten Lamongan 20. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor Tahun 20 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun Maksud Dan Tujuan - Maksud Dibuatnya rencana strategis Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun sebagai pedoman dalam penjabaran program 5 (Lima) Tahun mendatang dengan melaksanakan kegiatan kegiatan yang tertuang dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD). - Tujuan Penyusunan strategis Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun adalah membuat suatu dokumen perncanaan pembangunan yang memberikan arah/strategi pembangunan, sasaran strategi yang ingin di capai selama 5 Tahun kedepan serta memberikan arahan mengenai kebijakan umum, serta sebagai pedoman penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT). Kantor Litbangda Kab. Lamongan 3

7 .4 Sistematika Penulisan Bab I. Pendahuluan. Latar Belakang.2 Landasan Hukum.3 Maksud Tujuan.4 Sistematika Penulisan Bab II. Gambaran Pelayanan Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan. 2. Tugas, fungsi dan struktur organisasi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah 2.2 Sumber daya Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah 2.3 Kinerja Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah. Bab III. Isu isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi 3. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungi pelayanan Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpiih 3.3 Telaahan Rencana strategis K/L dan Rencana strategis Bab IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis dan Kebijakan 4. Visi dan Misi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah 4.3 Strategi Kebijakan Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah BabV. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompoksasaran dan Pendanaan Bab VI. Indikator Kinerja Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana Pembanguna Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Kantor Litbangda Kab. Lamongan 4

8 BAB II Gambar Pelayanan Kantor Penelitian Dan Pengembangan Daerah 2. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor Penelitian Dan Pengembangan Daerah Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan berdasarkan peraturan daerah kabupaten Lamongan Nomor. 4 Tahun 2008 tentang organisasi dan tata kerja lembaga teknis kabupaten Lamongan dan peraturan Bupati Lamongan Nomor. 52 Tahun 2008 tentang kedudukan, tugas dan fungsi Kantor Penelitian Dan Pengembangan Daerah. Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah berkedudukan sebagai unsur pendukung tugas Kepala Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Kantor berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik dibidang penelitian dan pengembangan, dengan susunan organisasi A. Susunan Organisasi Susunan Organisasi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah terdiri dari unsur :. Kepala Kantor 2. Sub Bag Tata Usaha 3. Seksi Program dan Pengendalian 4. Seksi Penelitian 5. Seksi Pengembangan 6. Kelompok Jabatan Fungsional. Kantor Litbangda Kab. Lamongan 5

9 B. Ruang Lingkup Tugas. Kepala Kantor Kepala Kantor mempunyai tugas : a. Merumuskan kebijakan teknis dan strategis, b. Melaksanakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum, c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang penelitian dan pengembangan, 2. Sub Bagian Tata Usaha Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas : a. Melaksanakan pengelolaan urusan surat menyurat, pengetikan, penggandaan dan tata usaha kearsipan, b. Melaksanakan penguruan administrasi perjalanan dinas dan tugas-tugas keprotokolan, c. Melaksanakan pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan, d. Merencanakan kebutuhan sarana dan prasarana, e. Melaksanakan pengelolaan inventarisasi dan pemeliharaan barangbarang, f. Melaksanakan pengelolaan urusan Organisasi dan tata laksana, g. Melaksanakan pengelolaan urusan kepegawaian,anggaran keuangan melaksanakan pengelolaan keuangan termasuk pembayaran gaji pegawai dan hak-haknya, h. Menyusun laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan pengelolaan keuangan, i. Melaksanakan verifikasi pengelolaan anggaran belanja, j. Mengumpulkan, menginventarisir dan mensistematisasikan data dalam rangka perumusan dan penyusunan program, k. Mengelola, memelihara dan menyiapkan data kegiatan, Kantor Litbangda Kab. Lamongan 6

10 l. Menyusun rencana anggaran dan analisa kebutuhan sarana dan prasarana kegiatan kantor bersama seksi terkait, m. Membantu mengkoordinasikan penyusunan Rencana Strategis dan Laporan Akuntabilitas Kerja Instansi Pemerintah ( LAKIP ) n. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3. Seksi Program dan Pengendalian Seksi Program dan Pengendalian mempunyai tugas : a. Menghimpun data, mensistematisasikan data, melakukan koordinasi dalam menyusun program penelitian dan pengembangan serta pelaporannya, b. Mempersiapkan bahan-bahan dalam rangka sosialisasi hasil-hasil penelitian c. Melakukan evaluasi pelaksanaan program Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah, d. Mendokumentasikan dan mempublikasikan hasil-hasil penelitian dan pengembangan serta menyusun secara statistik, e. Menyiapkan bahan rekomendasi dari hasil-hasil penelitian dan pengembangan, f. Menyusun laporan hasil pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan, g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala kantor sesuai dengan tugas dan fungsinya. Kantor Litbangda Kab. Lamongan 7

11 4. Seksi Penelitian Seksi Penelitian mempunyai tugas : a. Mempersiapkan bahan penelitian, mengola dan menganalisis data penelitian di bidang pemerintahan, ekonomi dan keuangan, sumber daya alam dan teknologi serta kemasyarakatan, b. Melaksanakan koordinasi, fasilitasi dan kerja sama dalam kegiatan penelitian dengan badan / dinas / pemerintah propinsi / kabupaten / kota maupun pihak swasta yang terkait sebagaimana tersebut pada huruf a, c. Merumuskan dan melaksanakan program hasil-hasil penelitian d. Merumuskan hasil-hasil penelitian dalam bentuk rekomendasi kepada kepala daerah, e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala kantor sesuai dengan tugas dan fungsinya. 5. Seksi Pengembangan Seksi Pengembangan mempunyai tugas : a. Mempersiapkan bahan pengembangan, mengolah dan menganalisis data pengembangan hasil penelitian di bidang pemerintahan, ekonomi dan keuangan, sumber daya alam dan teknologi serta kemasyarakatan. b. Melaksanakan koordinasi, fasilitasi dan kerja sama dalam kegiatan pengembangan hasil penelitian dengan badan/ dinas/ pemerintah propinsi/ kabupaten/ kota maupun pihak swasta yang terkait sebagaimana tersebut pada hurf a, c. Merumuskan dan melaksanakan paparan pengembangan hasil-hasil penelitian, d. Merumuskan pengembangan hasil-hasil penelitian dalam bentuk rekomendasi kepada kepala daerah, Kantor Litbangda Kab. Lamongan 8

12 e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala kantor sesuai dengan tugas dan fungsinya. f. Mempersiapkan bahan pengembangan, mengolah dan menganalisis data pengembangan hasil penelitian di bidang pemerintahan, ekonomi dan keuangan, sumber daya alam dan teknologi serta kemasyarakatan. g. Melaksanakan koordinasi, fasilitasi dan kerja sama dalam kegiatan pengembangan hasil penelitian dengan badan/ dinas/ pemerintah propinsi/ kabupaten/ kota maupun pihak swasta yang terkait sebagaimana tersebut pada hurf a, h. Merumuskan dan melaksanakan paparan pengembangan hasil-hasil penelitian, i. Merumuskan pengembangan hasil-hasil penelitian dalam bentuk rekomendasi kepada kepala daerah, j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala kantor sesuai dengan tugas dan fungsinya. C. Fungsi untuk melaksanakan tugas pokok tersebut sebagai berikut : a. Penyusunan program dan perumusan kebijakan operasional penelitian dan pengembangan b. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan bidang Pemerintahan, Ekonomi, dan Keuangan, Sumber daya alam dan Teknologi serta Kemasyarakatan. c. Pelaksanaan pengembangan hasil penelitian dan pengembangan dalam rangka perumusan pembangunan. d. Pelaksanaan koordinasi dengan instasi terkait dan pihak ketiga dalam rangka pelaksanaan pengembangan. e. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan perkembangan penelitian dan pengembangan. Kantor Litbangda Kab. Lamongan 9

13 f. Pelaksanaan tugas- tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya. D. Struktur Organisasi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah KEPALA KANTOR Kelompok Jabatan Fungsional Kassubag Tata Usaha Kasi Penelitian Kasi Pengembangan Kasi Program dan Pengendalian 2.2 Sumber Daya Kantor Litbangda Dukungan Personil : Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan didukung oleh 2 Orang Personil terdiri 5 Orang Pegawai Negeri Sipil ( PNS ) dan 6 Orang Tenaga Kontrak Kantor Litbangda Kab. Lamongan 0

14 . Jumlah Personil No. Jabatan Jml Pangkat/Gol ruang JML Pendidikan Jml Ket Struktural Formal Kepala Kantor Pembina Tingkat I/IVb S2 2 Kasubbag TU Pembina / IV a S2 (MPP) 3 Kepala Seksi 2 Pembina / IV a Penata / III c 2 S2 S 2 4 Staf Penata Tingkat I Penata Penata Muda Tk. I/IIIb Pengatur TkI / II d Pengatur / II c Pengatur Muda / IIa Tenaga Kontrak S S S D3 SMA SMA S = 2 SMA = Kinerja Pelayanan SKPD Capaian kinerja Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan merupakan proses penetapan program dan kegiatan, sesuai anggaran yang dialokasikan pada tahun anggaran 200, dengan cara mencapai tujuan dan sasaran yang berfokus pada kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamongan, selanjutnya menetapkan Rencana Stratejik (RS) Tahun 200, sebagaimana RS dan RKT Tahun 200. Rencana Kerja Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Tahun Anggaran 200, dituangkan dalam Program Kerja dan Kegiatan sebagai berikut: Kantor Litbangda Kab. Lamongan

15 a. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur a. Pendidikan dan Pelatihan Formal b. Pengembangan Data dan Informasi a. Penyusunan Lamongan Dalam Angka (LDA) Tahun 2009 di Kab. Lamongan b. Penyusunan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) c. Penyusunan Kecamatan Dalam Angka (KDA) di Kabuptaen Lamongan d. Studi Kepuasan pelayanan Pengadaan barang dan Jasa pemerintah Kabupaten Lamongan c. Perencanaan Pembangunan Ekonomi a. Penelitian Pembangunan Ekonomi Masyarakat di Sekitar Wilayah Tembakau (DBH Cukai) Kantor Litbangda Kab. Lamongan 2

16 BAB III Isu- isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi 3. Identifikasi Permasalahan Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah dalam menjalankan Tugas dan fungsi sejauh ini dihadapkan berbagai permasalahan diantaranya : a. Tidak adanya tenaga fungsional peneliti yang profesional sebagai Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan berupaya agar hasil penelitian dapat diaplikasikan dan bermanfaat sesuai dengan harapan dan tuntutan masyarakat yaitu menuju masyarakat yang sejahtera. Adapun hasil pelaksanaan kegiatan penelitian sejauh ini masih banyak dilakukan dengan bekerja sama lembaga Pemerintahan yang terkait, Perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat, mengingat Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah belum mempunyai tenaga yang berpredikat Peneliti hasil Diklat khusus di Lembaga Ilmu Pengetahuan indonesia (LIPI), sedangkan tenaga Administrasi yang ada belum memiliki tenaga terampil peneliti bidang ekonomi, bidang fisik, prasarana, sosial, budaya serta Pemerintah dan Kemasyarakatan. b. Terbatasnya Dana Operasional Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah merupakan syarat utama untuk mendukung kegiatan, sudah di anggarkan melalui anggaran Pemerintah Daerah (APBD), namun keterbatasan anggaran Pemerintah Kabupaten Lamongan secara umum, tentu sangat berpengaruh pada dukungan anggaran pada Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah khususnya dalam proses perencanaan yang membutuhkan kualitas yang tinggi dengan pihak-pihak terkait baik di lingkungan pemerintah daerah sendiri, maupun dengan Kantor Litbangda Kab. Lamongan 3

17 pihak-pihak pemerintah daerah lain, instansi vertikal, maupun dengan Pihak swasta ( investor, LSM, perguruan tinggi), misalnya mendapat undangan Tentang diklat Provinsi maupun diklat dari Badan Penelitian dan Pengembangan Kemendagri maupun Kemenristek. 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih Bahwa dalam rangka pelaksanaan Perda Nomor. Tahun 20 tentang RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun Kabupaten Lamongan, Pemerintah Kabupaten Lamongan menetapkan visi yang akan dicapai dalam lima tahun ke depan adalah Terwujudnya Masyarakat Lamongan Yang Sejahtera, Berkeadilan, Beretika dan Berdaya Saing. Sedangkan misi untuk mewujudkan visi tersebut, ditetapkan sebagai berikut:. Meningkatkan kualitas hidup dan daya saing masyarakat; serta menjamin ketersediaan sarana dan prasarana dasar (infrastruktur dan utilitas). 2. Memacu pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan investasi, produktivitas sektor-sektor andalan, dan pendayagunaan sumber daya alam. 3. Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan Yang Baik (Good Governance), Menuju Pemerintahan Yang Bersih (Clean Goverment). 4. Memelihara tatanan kehidupan masyarakat yang tenteram, tertib, dan aman dengan menjunjung tinggi kearifan nilai-nilai budaya lokal, dan kesetaraan gender. Berdasarkan misi tersebut, ditetapkan beberapa tujuan pembangunan Kabupaten Lamongan ke depan, salah satunya adalah Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang merupakan tujuan dari misi yang ketiga. Sementara berdasarkan tujuan Kantor Litbangda Kab. Lamongan 4

18 tersebut, ditetapkan salah satu sasaran yakni : Meningkatnya Kualitas Penelitian dan Pengembangan Daerah Tujuan dan sasaran tersebut merupakan tujuan dan sasaran yang terkait dengan tugas dan fungsi Kantor Litbangda Kabupaten Lamongan. Berdasarkan Perda Kabupaten Lamongan Nomor. 4 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Lamongan dan Perbub Lamongan Nomor. 52 Tahun 2008 tentang kedudukan tugas dan fungsi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah, yang memiliki tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Penelitian dan Pengembangan Daerah, yang terkait dengan perwujudan visi dan misi Kepala Daerah adalah :. Perumusan kebijakan teknis perencanaan; 2. Pengoordinasian penyusunan penelitian ; 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Penelitian dan Pengembangan Daerah. Dengan berdasarkan identifikasi permasalahan yang sudah disampaikan sebelumnya, terdapat beberapa faktor penghambat dan pendorong bagi Kantor Litbangda Kabupaten Lamongan yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah. Faktor penghambat pencapaian visi dan misi tersebut adalah permasalahan-permasalahan yang telah disampaikan sebelumnya, yakni :. Terbatasnya Tenaga Penelitian yang Profesional 2. Terbatasnya Dana Operasional 3. Kurangnya Data Pendukung Perencanaan Sementara faktor pendorong pencapaian visi dan misi tersebut diantaranya : a. Tersedianya Sarana dan Prasarana yang cukup ; Kantor Litbangda Kab. Lamongan 5

19 Dengan dukungan sarana dan prasarana berupa gedung kantor dan sarana lainnya, seperti meubelair, peralatan dan sarana transportasi serta peralatan teknologi informasi (komputer dan jaringan internet) yang dimiliki, merupakan kekuatan bagi Kantor Litbangda Kabupaten Lamongan apabila sarana dan prasarana tersebut dapat dimanfaatkan secara efektif dan effisien. b. Sumber Daya Manusia ; Berdasarkan Data Kepegawaian hingga tahun 200, Kantor Litbangda Kabupaten Lamongan memiliki sumber daya manusia (pegawai) berpendikan sarjana sebanyak 3 pegawai (6,09 %) dari total 2 pegawai. Dari 2 pegawai tersebut terdiri dari 3 pegawai berpendidikan S-2, dan 0 pegawai S-. Dengan mayoritas pegawai yang telah berpendidikan Sarjana tersebut menjadi salah satu pendorong bagi Kantor Litbangda untuk dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara maksimal. Namun demikian masih terkendala minimnya sumber daya di bidang peneliti yang profesional, sebagaimana dijelaskan sebelumnya. 3.3 Telaahan Renstra Badan Penelitian Dan Pengembangan Kemendagri dan Balitbang Provinsi Dengan berdasarkan Sasaran Jangka Menengah yang tertuang Rencana Strategis Kemendagri Badan Pusat Penelitian tahun , khususnya sasaran pertama yakni tercapai integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar daerah, antar ruang, antar waktu dan antar fungsi pemerintah, maupun antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan. Maka Kantor Litbangda Kabupaten Lamongan menetapkan beberapa faktor pendorong dan penghambat yang dapat mempengaruhi kinerja pelayanan yang terkait dengan perwujudan terlaksananya sasaran jangka menengah Kemendagri Badan Penelitian dan Pengembangan sebagai berikut: Kantor Litbangda Kab. Lamongan 6

20 Faktor Pendorong :. Adanya Undang-Undang Nomor. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan daerah disusun dalam rangka penyelenggaraan pemerintah daerah. Perencanaan pembangunan daerah dimaksud disusun oleh pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya yang dilaksanakan oleh Kantor Litbangda Kabupaten Lamongan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasannya; 2. Berdasarkan Perda Kabupaten Lamongan Nomor. 4 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Lamongan dan Perbup Lamongan Nomor. 52 Tahun 2008 tentang kedudukan tugas dan fungsi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah, yang memiliki tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Penelitian dan Pengembangan Daerah, 3. Semakin terbukanya akses informasi bagi seluruh masyarakat untuk dapat berpartisipasi aktif dalam proses perencanaan penelitian, sehingga hasil penelitian dapat lebih sesuai dengan harapan masyarakat secara umum. Faktor Penghambat:. Adanya permasalahan dasar di Lingkup di Kantor Litbangda sebagaimana yang telah dijelaskan sebelumnya, yakni : Terbatasnya Tenaga Peneliti yang Profesional, Terbatasnya Dana Operasional, Kurangnya Data Pendukung Penelitian; 2. Masih minimnya Sistem Informasi Perencanaan Penelitian yang tersedia, sehingga berpengaruh dalam proses sinkronisasi dan sinergi Penelitian. 3. Belum optimalnya kajian kebijakan yang mendukung proses perencanaan Penelitian daerah; 4. Permasalahan perkembangan daerah yang cukup dinamis di masingmasing wilayah; Kantor Litbangda Kab. Lamongan 7

21 5. Penerapan otonomi daerah yang memberikan kesempatan luas pada masing-masing daerah untuk berinovasi dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan, yang mengakibatkan munculnya ego sektoral masing-masing wilayah. 3.4 Penentuan Isu- isu Strategis Dari uraian isu-isu strategis tugas dan fungsi Kantor Penelitian Pengembangan Daerah yang telah disampaikan di atas maka dapat ditentukan isu-isu strategis antara lain:. Adanya permasalahan dasar di Lingkup di Kantor Litbangda sebagaimana yang telah dijelaskan sebelumnya, yakni : Terbatasnya Tenaga Peneliti yang Profesional, Terbatasnya Dana Operasional, Kurangnya Data Pendukung Penelitian; 2. Permasalahan dasar di Lingkup di Kantor Litbangda sebagaimana yang telah dijelaskan sebelumnya, yakni : Terbatasnya Tenaga Peneliti yang Profesional, Terbatasnya Dana Operasional, Kurangnya Data Pendukung Penelitian; 3. Belum optimalnya kajian kebijakan yang mendukung proses perencanaan Penelitian daerah; 4. Permasalahan perkembangan daerah yang cukup dinamis di masing-masing wilayah; 5. Penerapan otonomi daerah yang memberikan kesempatan luas pada masingmasing daerah untuk berinovasi dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan, yang mengakibatkan munculnya ego sektoral masing-masing wilayah. Kantor Litbangda Kab. Lamongan 8

22 BAB IV VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS KEBIJAKAN 4. VISI DAN MISI VISI Visi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan dirumuskan dengan memperhatikan visi Kepala Kepala Daerah yang ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan tahun yaitu Mewujudkan Masyarakat Lamongan yang Adil, Sejahtera, Beretika dan Berdaya Saing. Dalam rangka menjabarkan dan melaksanakan visi Kabupaten Lamongan tersebut serta mempertimbangkan tugas pokok dan fungsi, maka Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan menetapkan visi sebagai berikut : Terwujudnya penyediaan informasi data yang cepat, tepat dan akurat dibidang Pemerintahan, Pembangunan dan kemasyarakatan melalui penelitian dan pengembangan. Perencanaan Pembangunan yang Partisipatif Proses penelitian harus mampu mengakomodir secara objektif berbagai kebutuhan dan aspirasi masyarakat agar mampu menghasilkan sebuah hasil penelitian yang lebih baik dan dapat diterima oleh semua pihak. Karenanya dalam setiap proses perencanaan pembangunan dibutuhkan keterlibatan aktif dari puhak yang dapat memberikan dampak positif dalam proses penelitian karena dengan partisipasi tersebut dapat diemplementasikan di masyarakat sehingga masyarakat merasa memiliki terhadap setiap hasil penelitian yang ada akan menjadi lebih besar. Kantor Litbangda Kab. Lamongan 9

23 Selain itu proses penelitian yang partisipatif juga harus mengedepankan potensi dan basis lokal (local wisdom) masyarakat. Hal ini dimaksudkan agar hasil penelitian dapat mengakomodatif terhadap dinamika permasalahan dan kebutuhan masyarakat sesungguhnya. Sehingga secara efektif dan efisien hasil penelitian ini dapat mewujudkan Visi Kabupaten Lamongan lima tahun ke depan yakni mewujudkan masyarakat Lamongan yang adil dan sejatera. Perencanaan Penelitian yang Akuntabel Proses perencanaan penelitian yang akuntabel mengedepankan sebuah proses perencanaan yang dilakukan secara terukur baik kuantitas maupun kualitasnya. Proses sepeti ini akan lebih memudahkan dalam hal pengendalian, karena akuntabilitas dapat berarti memperhitungkan secara tepat terhadap semua sumber daya yang dimiliki dalam proses perencanaan yang dilakukan. Perencanaan penelitian yang akuntabel dapat memberikan arah yang tepat bagi proses pembangunan daerah sehingga mampu meningkatkan kapasitas daerah dan kapasitas masyarakatnya serta mampu menempatkan diri dalam kerangka perencaan nasional guna mendukung terwujudnya tujuan pembangunan nasional secara umum. MISI Misi adalah merupakan pernyataan yang menetapkan tujuan instansi pemerintah dan sasaran yang ingin dicapai dalam kurun waktu tertentu untuk lebih berdaya guna dan berhasil guna. Sebagai penjabaran visi diatas, Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan telah menetapkan misi sebagai berikut: Kantor Litbangda Kab. Lamongan 20

24 Meningkatkan kualitas penelitian dan pengembangan serta kajian di bidang ekonomi dan keuangan, sumberdaya alam dan teknologi, pemerintahan serta kemasyarakatan yang efisien dan efektif pemanfaatannya. 4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH Tujuan Dalam rangka mendukung upaya untuk mengembangkan Visi dan Misi yang telah ditetapkan perlu dirumuskan beberapa tujuan dan sasaran strategi dalam jangka waktu 5 tahun kedepan dengan asumsi Kantor Penelitian Dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan tetap eksis dan konsisten dengan misi yang dikembangkan dalam periode tertentu dengan tujuan: Menghasilkan Penelitian dan Pengembangan serta kajian yang berkualitas dibidang ekonomi dan keuangan, sumberdaya alam dan teknologi, pemerintahan, pembangunan serta kemasyarakatan dalam rangka perumusan kebijakan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan; Sasaran Sasaran yang diharapkan dapat dicapai 5 tahun mendatang dalam tersebut dengan perumusan tujuan diatas adalah Meningkatnya Efektifitas Perencanaan pembangunan dibidang penelitian dan pengembangan serta kajian 4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN Dalam rangka untuk mencapai keberhasilan tugas dan fungsinya Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah menetapkan langkah-langkah strategi organisasi yang perlu dilakukan adalah :. Menentukan prioritas utama dan peringkat kepentingan permasalahan pembangunan di Kabupaten Lamongan Kantor Litbangda Kab. Lamongan 2

25 2. Melakukan pemetaan terhadap kebutuhan riset yang disinergikan dengan program-program pembangunan baik yang telah dilaksanakan maupun program di masa depan. 3. Mencari, memenuhi dan merumuskan arah pembangunan sesuai dengan potensi yang dimiliki 4. Melakukan pemantauan, penilaian dan evaluasi terhadap arah kebijakan pembangunan 5. Mengevaluasi kinerja prasarana dan pertumbuhan serta keterkaitan unsur ilmu pengetahuan dan teknologi serta mengkaji pengaruhnya bagi pembangunan daerah 6. Mengkaji prioritas dan mengagendakan pelaksanakan kebijakan dan program pemerintah dalam mendayagunakan sumber daya riset dan teknologi di Daerah. Kantor Litbangda Kab. Lamongan 22

26 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Rencana kinerja Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan merupakan proses penetapan program dan kegiatan sesuai dengan program dan pencapaian tujuan dan sasaran yang berfokus pada kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamongan. Selanjutnya dari uraian tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan dari penjabaran visi, misi dan strategi yang mengidentifikasikan secara umum Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai bagian pelaksana pembangunan di Kabupaten Lamongan dan secara proposional telah berjalan dengan baik sesuai dengan program dan kebijakan yang telah ditetapkan. Sasaran yang telah dipilih dan ditetapkan indikator sasaran dan indikator kinerja. Indikator tersebut merupakan ukuran kuantitatif dan kualitatif tingkat pencapaian suatu tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sebagaimana tolok ukur kinerja kebijakan Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan berdasar rencana strategik Tahun , dengan memperhitungkan indikator masukan (input), keluaran (output) dan hasil (outcome). Skala pengukuran kinerja tersebut dibuat berdasarkan masing-masing seksi di lingkungan Kantor Litbangda, antara lain dengan skala pengukuran organisasi dinas, yaitu : : Sangat Baik / Sangat Berhasil 70 - < 85 : Baik / Berhasil 55 - < 70 : Kurang Baik / Kurang Berhasil < 55 : Sangat Kurang Baik / Tidak Berhasil Kantor Litbangda Kab. Lamongan 23

27 Sehubungan dengan hal tersebut di atas untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program serta Kegiatan yang telah ditetapkan pada rencana Stratejik, maka untuk analisa capaian kinerja yang dipakai sebagai dasar untuk menilai keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan berupa indikator input, output maupun outcome, sebagaimana hal dibawah ini : Tujuan Misi adalah Meningkatkan kualitas penelitian dan pengembangan serta kajian di bidang ekonomi dan keuangan, sumberdaya alam dan teknologi, pemerintahan serta kemasyarakatan yang efisien dan efektif pemanfaatannya; Sasaran adalah Efektifitas Perencanaan pembangunan dibidang penelitian dan pengembangan serta kajian, dengan indicator sasaran Meningkatnya hasil penelitian dan pengembangan serta kajian yang ditindaklanjuti dan dimanfaatkan oleh SKPD / Instansi terkait. Kantor Litbangda Kab. Lamongan 24

28 BAB VI PENUTUP Renstra Kantor Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Lamongan Tahun , sesungguhnya merupakan tujuan dari semangat dan komitmen seluruh Komponen organisasi dari pimpinan hingga staf yang secara sungguhsungguh melaksanakan dan menjabarkan amanat Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor. 4 Tahun 2008 Tentang organisasi dan Tata Kerja lembaga teknis Daerah Kabupaten Lamongan dan per aturan Bupati Lamongan Nomor : 52 Tahun 2008 Tentang Kedudukan dan fungsi Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah. Hal ini merupakan upaya upaya untuk menentukan setiap Kebijakan dan langkah yang akan diambil oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan khususnya dalam upaya mewujudkan visi Lamongan. Terwujudnya masyarakat yang sejahtera, berkeadilan, Beretika dan Berdaya Saing. Akhirnya melalui Renstra Tahun ini diharapkan dapat digunakan sebagai pedoman sekaligus pengendali pelaksanaan Kegiatan untuk terwujudnya visi Kabupaten Lamongan. Lamongan, Desember 205 Kepala Kantor Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Drs. MIFTAHUL ARIFIN, M.Si Pembina Tingkat I NIP Kantor Litbangda Kab. Lamongan 25