TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENERBANGAN TERHADAP BARANG BAGASI PENUMPANG

Transkripsi

1 TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENERBANGAN TERHADAP BARANG BAGASI PENUMPANG SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar SARJANA HUKUM Oleh : DESY HARIANI NASUTION DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 TANGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENERBANGAN TERHADAP BARANG BAGASI PENUMPANG SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar SARJANA HUKUM Oleh : DESY HARIANI NASUTION Disetujui oleh : KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN DR. HASIM PURBA, SH.M.HUM NIP DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II DR. HASIM PURBA, SH. M.HUM NIP AFLAH, SH.M.HUM

3 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai persyaratan yang harus di peroleh untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum dengan judul : Tanggung Jawab Perusahaan Penerbangan Terhadap Barang Bagasi Penumpang Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini banyak pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi tepat waktu. Pada kesempatan ini, dengan segala hormat penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak PROF. Dr. RUNTUNG SITEPU, SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak DR. HASIM PURBA, SH.M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan sekaligus selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberi bimbingan, arahan, serta masukan-masukan yang sangat berharga dan bermanfaat. 3. Ibu AFLAH, SH.MHum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberi bimbingan dan masukan yang sangat berharga dan bermanfaat. 4. Ibu SYAMSIAR YULIA, SH, selaku Dosen Wali yang telah banyak memberi bimbingan,arahan,serta masukan yang sangat bermanfaat. 5. Bapak dan Ibu Dosen dan Asisten Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara atas pengabdian serta dedikasinya menyumbangkan ilmu dan

4 mendidik penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum USU, berikut segenap staf Administrasi yang telah banyak membantu pengurusan dokumen administrasi selama perkuliahan. 6. Bapak Irwan selaku karyawan PT. Garuda Indonesia yang telah membantu penulis dalam mengolah dan menganalisis data yang diperlukan untuk skripsi ini. 7. Teristimewa untuk kedua orang tua penulis, Gunung Nst dan Erlinda Lubis, terima kasih penulis ucapkan untuk segala bentuk kasih sayang yang tak terhingga, dukungan, motivasi, bimbingan, fasilitas dan segala sesuatu yang telah diberikan kepada penulis dari kecil sampai sekarang ini yang hanya bisa penulis balas dengan doa anak sholeh yang berlimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah dan skripsi ini dengan baik. 8. Tersayang untuk kakak penulis Elfira Rosa Nst yang telah banyak memberikan kasih saying dan bantuan dalam segala hal serta doa yang telah diberikan kepada penulis. 9. Tersayang untuk Boy Amali, SH yang telah memberikan dorongan, motivasi, serta inspirasi bagi penulis. 10. Untuk semua teman-teman di Fakultas Hukum USU terutama Puty Lenggo Geni, Yurista Arini, Kemala Atika Hayati,Ivo Farah Zara terima kasih untuk pemberian semangat dalm penulisan skripsi ini. Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi seluruh pembaca. Medan, Desember 2011 Desy Hariani Nst

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAKSI... i iii v BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 3 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 4 D. Keaslian Penulis... 5 E. Tinjauan Kepustakaan... 5 F. Metode Penelitian... 8 G. Sistematika Penulisan... 9 BAB II : HUKUM PENGANGKUTAN UDARA DI INDONESIA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN A. Sejarah Penerbangan B. Perkembangan Hukum Pengangkutan Udara di Indonesia C. Pelayanan Jasa Penunjang Kegiatan Penerbangan D. Kebijakan Baru Angkutan Udara Nasional berdasarkan UU No. 1 Tahun BAB III :PENYELENGGARAAN ANGKUTAN UDARA OLEH PT. GIA 41 A. Tata Cara Penyelenggaraan Angkutan Penumpang B. Tata Cara Penyelenggaraan Angkutan Barang... 46

6 C. Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang dan Barang Bagasi Menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan BAB IV : TANGGUNG JAWAB PT. GIA TERHADAP HILANGNYA BARANG BAGASI PENUMPANG A. Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Penyelenggaraan Angkutan Udara oleh PT. GIA B. Tanggung Jawab PT. GIA Terhadap Hilangnya Barang Bagasi Penumpang C. Upaya Hukum Bagi Penumpang Yang Mengalami Kerugian Pada Transportasi Udara BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 85

7 TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENERBANGAN TERHADAP BARANG BAGASI PENUMPANG (STUDI PADA PT. GIA) DR. Hasim Purba SH, M Hum Aflah SH, M Hum Desy Hariani Nst ABSTRAKSI Transportasi udara niaga saat ini mengalami perkembangan pesat hal tersebut ditandai dengan banyaknya perusahaan penerbangan yang menyediakan jasa transportasi udara, serta banyaknya masyarakat yang menggunakan jasa transportasi udara. Dalam penyelenggaraan penerbangan ternyata banyak hak-hak penumpang yang tidak dipenuhi sebagaimana mestinya oleh perusahaan penerbangan seperti banyak kasus kecelakaan yang berakibat kematian atau luka-luka, kehilangan barang dan keterlambatan penerbangan. Sehubungan dengan itu diperlukan adanya pengaturan-pengaturan secara hukum untuk menentukan tanggung jawab perusahaan penerbangan sehingga kepentingan penumpang terlindungi. Permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimanakah pengaturan mengenai perlindungan hukum bagi penumpang pengguna jasa transportasi udara, serta upaya hukum bagi penumpang yang dirugikan oleh perusahaan transportasi. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif yang dilakukan dengan penelusuran terhadap peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan perlindungan hukum terhadap penumpang transportasi udara niaga. Analisis data secara normatif-kualitatif. Materi hukum berikutnya adalah penentuan nilai ganti rugi yang wajib dipenuhi oleh perusahaan pengangkutan udara. Selain itu, peraturan perundang-undangan juga menentukan upaya hukum yang dapat ditempuh oleh penumpang yang mengalami kerugian, yaitu upaya hukum melalaui jalur pengadilan (litigation) dan upaya hukum di luar pengadilan (non litigation). Mengingat instrumen hukum yang berkaitan dengan perlindungan terhadap penumpang transportasi udara sudah berusia lama maka diperlukan peninjauan kembali terhadap materi-materi atau substansinya sebab sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan jaman (out up date) khususnya menyangkut ketentuan nilai ganti rugi. Sehubungan dengan itu diharapkan kepada pembuat undang-undang untuk segera membentuk undang-undang baru yang mengakomodir kepentingan masyarakat sebagai konsumen. Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Tanggung Jawab Pengangkut.