Kajian Housing As A Process pada Perumahan Perumnas Study Kasus Perumahan Perumnas Poasia Kota Kendari

Transkripsi

1 Kajian Housing As A Process pada Perumahan Perumnas Study Kasus Perumahan Perumnas Poasia Kota Kendari Pembimbing : Ir. MUHAMMAD FAQIH, MSA, PH.D Co. Pembimbing : Ir. PUTU RUDY SATIAWAN, MS

2 LATAR BELAKANG Kebutuhan dasar manusia akan perumahan sangat penting sehingga pengadaan perumahan untuk masyarakat khususnya masyarakat yang berpenghasilan rendah sangat di butuhkan untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Tempat tinggal pada hakekatnya sering di pandang sebagai bentuk fisik sebuah rumah (house, dwelling atau shelter) Pembangunan Perumahan dan Permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multy sector, keluarannya menyentuh langsung salah satu kebutuhan dasar serta menyangkut kelayakan dan taraf hidup kesejahteraan kehidupan masyarakat, juga pendorong pertumbuhan perekonomian. Untuk memenuhi kebutuhan akan perumahan tersebut pada tahun 1974, Pemerintah mendirikan Perusahaan Umum Pembangunan Perumahan Nasional (Perum Perumnas).

3 Pengembangan sebuah rumah seiring dengan perkembangan yang terjadi pada penghuni rumah tersebut. Perkembangan itu sangat subyektif tiap orang mempunyai prioritasnya sendiri. Dalam pemenuhan kebutuhan perumahan oleh pemerintah yang berorientasi pada produk pada akhirnya di tangan penghuninya juga di kembangkan menurut proses kehidupan mereka. Untuk memenuhi kebutuhan akan perumahan tersebut pada tahun 1974, Pemerintah mendirikan Perusahaan Umum Pembangunan Perumahan Nasional (Perum Perumnas). Pengembangan sebuah rumah seiring dengan perkembangan yang terjadi pada penghuni rumah tersebut. Dalam pemenuhan kebutuhan perumahan oleh pemerintah yang berorientasi pada produk pada akhirnya di tangan penghuninya juga di kembangkan menurut proses kehidupan mereka.

4 LATAR BELAKANG Turner (1972) yang mengisyaratkan bahwa rumah housing harus dipandang sebagai sebuah proses, atau dalam kosa kata bahasa Inggris housing harus dipandang sebagai sebuah kata kerja (verb) bukan sebagai kata benda noun. Pendapat Turner (1972) mengatakan Rumah bukan hasil fisik sekali jadi melainkan suatu proses berlanjut dan terkait dengan mobilitas sosial ekonomi penghuni dalam suatu kurun waktu.

5 PERMASALAHAN Seperti perumahan pada umumnya model perumahan perumnas Poasia sudah dibuat standar tertentu tanpa mengakomodasi keinginan pembeli atau konsumen, karena yang diutamakan adalah keterjangkauan masyarakat terhadap rumah yang disediakan, padahal menurut Turner rumah bukan hasil fisik sekali jadi melainkan sebuah proses berlanjut dan terkait dengan mobilitas sosial ekonomi penghuni dalam suatu kurun waktu.

6 PERTANYAAN PENELITAN Apakah perkembangan rumah perumnas bermasalah bagi penghuninya jika diukur dengan parameter masalah perumahan Turner? Bagaimana proses hubungan fisik, sosial ekonomi penghuni dengan rumahnya sejak penghunian pertama, sampai saat ini?

7 TUJUAN PENELITIAN 7 Tujuan dari penelitian ini adalah untuk membuktikan keberlakuan model Turner pada proses penghunian rumah perumnas.

8 KAJIAN TEORI Home didefinisikan sebagai tempat tinggal atau hunian yang merupakan tempat kediaman seseorang atau keluarga. Sedangkan house, sebagai bangunan tempat tinggal orang-orang, bersifat struktural, tempat berlindung (shelter), sebuah lingkungan fisik. Sehingga pengertian dari rumah (house & home) adalah sebuah tempat tinggal (fisik) seseorang atau keluarga untuk berbagai aktivitas sehari-hari (sosial) dan sebagai tempat berlangsungnya proses pengembangan diri (budaya). Menurut Turner (1976) permintaan yang efektif akan rumah bertitik tolak pada suatu permintaan penghuni rumah untuk mewujudkan pilihan harga yang membuat keseimbangan antara harga rumah dan pendapatan. Dalam Freddom to build Turner mencetuskan bahwa rumah bukanlah merupakan hasil fisik sekali jadi melainkan merupakan suatu proses yang terus berkembang dan terkait dengan mobilitas sosial ekonomi penghuninya dalam suatu kurun waktu

9 KAJIAN TEORI Faktor moneter meliputi : Pendapatan rumah tangga setiap bulan (Income) Pengeluaran rutin rumah tangga setiap bulan /biaya operasional rumah setiap bulannya (Price). Beban biaya pembangunan / pengadaan rumah (Cost) Modal yang dimiliki pemilik rumah dihitung dari harga rumah dan tanahnya. Faktor non moneter meliputi : Pencapaian terhadap sumber pendapatan merupakan jarak yang diperlukan oleh penghuni ke tempat kerja. Pencapaian Sosial atau aksessibiltas sosial merupakan pencapaian terhadap keluarga terdekat yang bisa membantu kehidupan penghuni. Keamanan untuk berdiam/tinggal merupakan jaminan legalitas tanah dan rumah serta jaminan kebebasan dari bencana alam Standard fisik rumah merupakan standard dari bangunan rumah dimana fasilitas lingkungan disekitar yang mendukung kenyamanan berdiam.

10 KAJIAN TEORI Teori perkembangan bentuk arsitektur yang merupakan suatu proses berkelanjutan bagi karya arsitektur dapat dibagi atas 3 (tiga) langkah (tingkatan) menurut Tom Heath (1984) yaitu : Improvisasi Perubahan Bentuk Bangunan Perubahan Bangunan Berkelanjutan Desain sebuah rumah seharusnya dapat mengakomodasi peningkatan kebutuhan sesuai hirarkhi Maslow. Housing Stress adalah suatu kondisi dimana sebuah rumah sudah tidak dapat lagi melayani kebutuhan penghuninya secara fleksibel. Kondisi ini yang kemudian menyebabkan terjadinya pengembangan.

11 METODOLOGI PENELITIAN Penelitian ini mengunakan penelitian kualitatif dan kuantitatif. Ciri penelitian kualitatif adalah menggali pengetahuan yang belum terungkap yang ada diantara hubungan perilaku manusia dan lingkungannya dalam kehidupan nyata sehari-hari. Penelitian kuantitatif memiliki ciri khas berhubungan dengan data numerik dan bersifat obyektif. Fakta atau fenomena yang diamati memiliki realitas obyektif yang bisa diukur.

12 METODOLOGI PENELITIAN Pada penelitian ini pengumpulan data dilapangan akan dilakukan dengan beberapa cara yaitu : a. Observasi b. Wawancara, c. Kuisioner. d. Fotografi.

13 METODOLOGI PENELITIAN Variabel penelitian Variabel terikat (dependen variabel) : Berupa perubahan pola spasial rumah tinggal sebagai proses penghunian rumah perumnas. Variabel bebas (independen variabel) : Variabel bebas ada tidaknya masalah perumahan bagi perumnas jika diukur dengan parameter Turner dan proses hubungan perkembangan fisik dengan sosial ekonomi penghuni perumnas

14 METODOLOGI PENELITIAN Tabel variabel bebas (independen variabel)

15 METODOLOGI PENELITIAN ANALISA DESKRIPTIF TEKNIK ANALISA Dalam penelitian ini dilakukan pengumpulan data yang meliputi pengalaman-pengalaman masa lampau dan keadaan lingkungan subyek. Dan untuk meneliti adanya masalah di perumnas maka yang digunakan untuk mengukur masalah perumahan yang ada di perumnas poasia yang didapat melalui penyebaran kuesioner. Data yang didapat akan dikelompokkan dan dilakukan pembobotan. Hasil analisis deskriptif adalah berupa penilaian terhadap masalah perumahan di perumnas poasia secara kualitatif yang dikuantitatifkan dan untuk mengukur masalah perumahan perumnas tersebut digunakan parameter Turner yaitu faktor moneter dan faktor non moneter. ANALISA KORELASI DENGAN SPSS 17

16 METODOLOGI PENELITIAN TEKNIK ANALISA ANALISA KORELASI Nilai Kisaran Spss 17 Korelasi : 0 : Tidak ada korelasi antara dua variabel >0 0,25 : Korelasi sangat lemah >0,25 0,5 : Korelasi cukup >0,5 0,75 : Korelasi kuat >0,75 0,99 : Korelasi sangat kuat 1 : Korelasi sempurna

17 Lokasi Perumnas poasia

18 Data Penelitian Perumahan Perumnas Poasia Perumahan Perumnas Poasia permai terletak di Kelurahan Rahandouna Kecamatan Poasia Kota Kendari

19 Data Penelitian Secara administratif Kelurahan Rahandouna berada di Kecamatan Poasia dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara berbatasan dengan Teluk Kendari Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Konda Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Anduonohu Sebelah Timur berbatasan dengan Kelurahan Anggoeya Kelurahan Rahandouna merupakan kelurahan yang memiliki luas yang paling besar dan merupakan pengembangan perumahan dan permukiman. Jumlah penduduk kelurahan Rahandouna sebanyak jiwa dengan jumlah laki laki sebanyak jiwa dan perempuan sebanyak jiwa.

20 Analisis Data Data perbandingan Income dan Price Data penghasilan penghuni pada awal huni sampai saat sekarang, ini dibandingkan pengeluaran dari tiap-tiap penghuni di perumnas. sesuai kriteria Turner setelah dilakukan analisa berdasarkan jawaban dari kuesioner yang disebarkan maka diperoleh data bahwa penghasilan penghuni perumnas tersebut berada pada kuantifikasi 1 atau indeks income 1-2 dan 2-4 yaitu sangat rendah dan rendah. Dari 71 responden yang diteliti semua memperoleh penghasilan pada kuantifikasi 1 atau sangat rendah itu sebanyak 66 responden atau 93,0% sedangkan yang berada pada kuantifikasi 2 atau rendah sebanyak 5 responden atau 7,0 %. Dengan demikian antara income dan price yang ada di perumnas Poasia ini berada pada tingkat kewajaran/terjadi kesesuaian adalah yang terbanyak atau terbesar. Hanya sedikit yang berada pada ketidaksesuaian antara income dan price.

21 Analisis Data Data perbandingan Income dan Cost Pengadaan rumah atau cost di perumnas poasia adalah 0 atau penghuni tidak terlibat langsung dalam pengadaan rumah karena rumah perumnas yang akan mereka tempati telah tersedia, mereka tinggal mencicil setiap bulan atau menanggung biaya operasional.

22 Analisa Data Data perbandingan Income dan Fixed Assets Fixed assets yakni membandingkan harga rumah yang harus dibayar dengan penghasilan per bulan. Pada awal hunian fixed assets dari rumah tersebut dirasakan cukup berat oleh penghuni perumnas dimana mereka harus membayar harga rumah tersebut dengan melalui cicilan tiap bulannya, tetapi untuk saat ini cicilan tersebut telah berhasil dilunasi maka karena harga dari rumah untuk Kota Kendari semakin meningkat maka banyak dari penghuni ini berspekulasi dengan mengembangkan rumah mereka jika sewaktuwaktu mereka akan menjual rumahnya dengan mencoba mengembangkan rumahnya dengan perubahan yang menurut mereka mempunyai nilai jual atau asset yang besar yang bisa mereka peroleh nantinya.

23 Analisis Data MASALAH JARAK CAPAI KE TEMPAT KERJA Dari hasil penelitian di ketahui bahwa penghuni yang tinggal di perumnas yang mempunyai jarak yang jauh dengan tempat kerja adalah yang terbanyak sebesar 53 responden atau 65,43%, atau berada pada kuantifikasi 1 dan 2 (sangat jauh dan jauh) dimana jarak atau waktu yang mereka butuhkan antara 120 sampai 75 menit, sedangkan sisanya adalah 18 responden yang mempunyai rumah dengan tempat kerja mempunyai jarak yang dekat atau 25,35% atau berada pada kuantifikasi 4 dan 5 (dekat dan sangat dekat) yang memerlukan waktu tempu ke tempat kerja dari 5 menit sampai 45 menit. Ini berarti pencapaian pendapatan ini mengalami ketidaksesuaian dengan income, berarti ada masalah di perumnas ini bagi penghuninya.

24 Analisis Data MASALAH JARAK CAPAI KE RUMAH KELUARGA (PENCAPAIAN SOSIAL) Untuk pencapaian sosial ini berdasarkan pertanyaan ke responden mengenai jarak tempuh mereka ke tempat keluarga terdekat itu berada pada kuantifikasi 4 dan 5 (dekat dan sangat dekat) sebanyak 34 responden atau 47,89% dan sisanya berada pada kuantifikasi 1 atau sangat jauh sebanyak 52,11 % atau 37 responden, dimana dengan melihat asal daerah penghuni kebanyakan yang tinggal di perumnas adalah warga yang daerah asalnya dari luar Sulawesi Tenggara, ini berarti mereka yang menghuni di perumnas tersebut kebanyakan adalah pendatang sehingga keluarga terdekat berada di luar Sulawsei Tenggara sehingga dengan demikian jarak rumah mereka dengan keluarga terdekat juga sangat jauh.

25 Analisa Data MASALAH KEAMANAN TINGGAL Untuk keamanan berdiam semua responden atau penghuni perumnas ini tidak mempunyai masalah karena rumah dan tanah yang mereka tempati semua adalah milik mereka, bukan merupakan rumah sewa ataupun kontrak.

26 Analisa Data MASALAH STANDAR FISIK RUMAH Dengan adanya perkembangan sosial ekonomi penghuninya maka setelah menempati beberapa tahun mereka merasa perlu memperbaiki rumah mereka ataupun membongkar total karena memang prioritas utama dari penghuni adalah kenyamanan mereka untuk tinggal di suatu tempat. Ini juga disebabkan karena adanya penambahan jumlah anggota keluarga dan adanya kebutuhan akan ruang yang menuntut mereka untuk menambahnya karena adanya peningkatan dari segi ekonomi mereka, seperti menambah garasi ataupun ruang tidur anak.

27 Analisa Data Masalah perumahan perumnas yang diukur dengan parameter Turner yaitu Faktor Moneter yang bermasalah atau adanya ketidaksesuaian adalah pada analisis perbandingan antara penghasilan dan fixed assets, sedangkan pada perbandingan antara penghasilan dan price, penghasilan dan cost semua terdapat atau ada kesesuaian, dimana berada pada kuantifikasi yang sangat rendah. Sedangkan untuk parameter Faktor Non Moneter yang bermasalah adalah pada pencapaian pendapatan atau jarak tempuh ke tempat kerja, jarak tempuh ke tempat keluarga dan standard fisik bangunan, sedangkan untuk keamanan berdiam terjadi kesesuaian dalam arti tidak ada masalah.

28 Analisa Data PERUBAHAN RUMAH DENGAN PERKEMBANGAN JUMLAH PENGHUNI Korelasi atau hubungan yang cukup yaitu 0,853 terlihat koefisien korelasi sangat kuat yang berarti ada hubungan antara penghuni dan jumlah anggota. Karena dengan bertambahnya jumlah penghuni atau anggota keluarga maka perubahan rumah dengan penambahan ruang sangat diperlukan.

29 Analisa Data PERUBAHAN RUMAH DENGAN PERKEMBANGAN PENGHASILAN PENGHUNI Korelasi atau hubungan yang cukup yaitu 0,745 dimana koefisien korelasi dari besaran nilai tersebut berada pada korelasi kuat yang berarti antara penghasilan penghuni yang ada di rumah tersebut dengan perubahan rumahnya terkait atau mempunyai hubungan atau korelasi kuat.

30 Analisa Data PERUBAHAN RUMAH DENGAN PERKEMBANGAN JENIS PEKERJAAN PENGHUNI Nilai korelasi 0,230 atau korelasi cukup, atau dengan kata lain antara jenis pekerjaan dan perubahan rumah mempunyai korelasi cukup.

31 Analisa Data PERUBAHAN RUMAH DENGAN PERKEMBANGAN STATUS SOSIAL PENGHUNI Korelasi antara perubahan rumah dengan status sosial tidak terlalu mempunyai hubungan yang kuat akan tetapi mempunyai hubungan yang lemah diantara keduanya, ini bisa diketahui dari nilai yang diperoleh yaitu sebesar 0,215 sehingga dapat dikatakan bahwa status sosial seseorang yang semakin meningkat tidaklah menentukan dia dapat melakukan perubahan rumahnya.

32 KESIMPULAN Dalam mengukur ada tidaknya masalah perumnas jika diukur dengan parameter Turner terbukti bahwa kriteria Turner tidak sesuai. Ini terjadi pada faktor non moneter yaitu pencapaian pendapatan dan sosial dimana income dari penghuni berada pada kuantifikasi 1 atau sangat rendah sedangkan pada pencapaian pendapatan dan sosial berada pada kuantifikasi 1 atau sangat jauh. Sehingga untuk price atau pengeluaran akan berada pada kuantifikasi yang 5 atau sangat tinggi karena dengan jarak yang jauh ke tempat kerja ataupun ke keluarga maka membutuhkan income yang besar juga untuk mencapainya, sedangkan di sini income dari penghuni berada pada kuantifikasi 1, ini menyebabkan terjadinya ketidaksesuaian.

33 KESIMPULAN Proses hubungan fisik penghuni yang menghubungkan perkembangan fisik, sosial ekonomi penghuni dengan perubahan rumahnya terbukti dimana setelah menempati rumah perumnas beberapa tahun dan mengalami perkembangan ekonomi yang meningkat menyebabkan penghuni mengembangkan rumahnya, akan tetapi karena income yang mereka miliki berada pada kuantifikasi rendah sehingga mereka memerlukan penambahan dana dalam merenovasi rumahnya.

34 SARAN-SARAN Sebagai akhir dari penelitian ini maka saran yang saya dapat berikan terkait dengan Perumnas Poasia Permai ini adalah : Dalam mengembangkan rumah penghuni sebaiknya tetap mengikuti zona ruang yang ada dengan memperhatikan sistem utilitas rumah yang sudah terbangun dapat dimanfaatkan secara efektif. Untuk pemerintah atau pembuat keputusan pengadaan rumah di perlukan adanya data pengamatan pada awal penghunian dengan maksud memberikan masukan bagi pengadaan rumah yang efektif karena hal tersbut dapat mencegah terjadinya pemborosan sumber daya (dana, waktu dan tenaga) yang terbatas keberadaannya di Indonesia. Sedangkan untuk pengembang atau penyedia jasa, produk rumah awal yang disediakan sebaiknya memberikan pilihan beberapa desain dan tatanan ruang / denah rumah dalam satu lokasi perumahan

35 Terima Kasih