DocuCom PDF Trial. PDF Create! 6 Trial Ringkasan Eksekutif Hasil Studi EHRA dan kajian lainnya

Transkripsi

1 Ringkasan Eksekutif Hasil Studi EHRA dan kajian lainnya 1. Ringkasan Eksekutif Hasil Studi EHRA Studi Penilaian Resiko Lingkungan/Environmental Health Risk Assessment (EHRA) adalah sebuah survey partisipastif di tingkat kabupaten/kota untuk memahami kondisi fasilitas sanitasi dan higienitas serta perilaku-perilaku masyarakat pada skala rumah tangga. Dalam pelaksanaan studi EHRA menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menerapkan 2 (dua) teknik yakni : a. Wawancara (interview) b. Pengamatan (Observasi) Pewawancara dan pelaku pengamatan adalah enumerator yang merupakan kader desa, sementara sanitarian bertugas menjadi supervisor selama pelaksanaan survey. Unit sampling utama (primary sampling) adalh RT (rukun tetangga). Unit sampling ini dipilih secara proporsional dan random berdasarkan total pemangku/rt di semua RW minimal 8 RT dan jumlah per RT sebanyak 5 responden. Dengan demikian jumlah sampel per desa/kelurahan adalah minimal 40 responden, yang menjadi responden adalah ibu atau anak yang sudah menikah dan berumur antara 18 sampai dengan 60 tahun. Metode penentuan target are survey dilakukan berdasarkan kondisi geografi dan demografi yang dinamakan stratifikasi. Hasil stratifikasi ini juga seklaigus bisa digunakan sebagai indikasi awal lingkungan beresiko. Adapun kriteria utama penetapan strata tersebut adalah : Kepadatan penduduk Angka kemiskinan Daerah/wilayah yang dialiri sungai/kali/saluran drainase/saluran irigas Daerah terkena banjir Di Kabupaten Tanah Bumbu responden yang digunakan dalam studi EHRA ini adalah sejumlah responden yang telah dilakukan random sampling dan terdistribusi dalam 27 desa/kelurahan terpilih. Berikut adalah hasil analisa data studi EHRA yang disajikan dalam bentuk diagram

2 Dari sisi perilaku hygiene dan sanitasi, masyarakat yang melakukan cuci tangan pake sabun (CTPS) di lima waktu penting hanya 17 % sementara yang tidak melakukan CTPS sebesar 83%. Persentase tertinggi CTPS dilakukan saat sebelum makan yaitu 78,2%, saat setelah buang air besar sebesar 64,8% Tidak, CTPS 83% Ya, CTPS 17% 64,9% dan saat setelah makan Kondisi perilaku buang air besar sembarangan (BABS) murni di Kabupaten Tanah Bumbu adalah 39 % sedangkan yang tidak lagi melakukan BABS sebanyak 61%. 61% Ya, BABS Tidak BABS Pengolahan sampah setempat, dari gambar berikut terlihat bahwa sebagian besar atau 81% sampah tidak diolah sebelum dibuang, sementara yang melakukan pengolahan hanya 19% responden. 39%

3 Kepemilikan jamban pribadi di Kabupaten Tanah Bumbu menurut studi EHRA adalah sebesar 82,2%, Hasil analisa indeks risiko sanitasi Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut : 1. Kategori area berisiko sangat tinggi pada anggota strata 2 yaitu dengan nilai/skor 265, dimana risiko paling tinggi adalah persampahan sebesar 92%, genangan air sebesar 54%, sementara perilaku hidup bersih dan sehat dan sumber air memiliki nilai yang sama yaitu 45%, air limbah domestik sebesar 28%. 2. Kategori area berisiko tinggi pada anggota strata 3 yaitu dengan nilai/skor 251, dimana risiko sanitasi paling tinggi adalah genangan air sebesar 72 % dan sumber air sebesar 55%. 3. Kategori area berisiko sedang pada anggota strata 4 yaitu dengan nilai/skor 211, dimana risiko sanitasi paling tinggi adalah genangan air sebesar 60% dan air limbah domestik sebesar 58% 4. Kategori are berisiko rendah pada anggota strata 1 yaitu dengan nilai/skor 176, dimana risiko sanitasi paling tinggi adalah persampahan sebesar 44% dan perilaku hidup bersih dan sehat sebesar 42%. Berikut adalah indeks risiko sanitasi yang disajikan dalam bentuk tabel dan diagram. Tabel 3. Kumulatif Indeks Risiko Sanitasi Variabel STRATA 0 STRATA 1 STRATA 2 STRATA 3 STRATA 4 1. SUMBER AIR AIR LIMBAH DOMESTIK PERSAMPAHAN GENANGAN AIR PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT Grafik Indeks Risiko Sanitasi Kabupaten Tanah Bumbu 2015 STRATA 0 STRATA 1 STRATA 2 STRATA 3 STRATA 4 5. PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT. 4. GENANGAN AIR. 3. PERSAMPAHAN. 2. AIR LIMBAH DOMESTIK. 1. SUMBER AIR

4

5 2. Ringkasan Eksekutif Kajian Peran Swasta dalam Penyedia Layanan Sanitasi Kajian peran swasta dalam penyedia layanan swasta (Sanitation Supply Assessment) dilakukan untuk mengetahui dengan jelas peta dan potensi peran swasta dalam penyedia layanan sanitasi di Kabupate/Kota. Penyedia layanan sanitasi mencakup beberapa stakeholders, diantaranya : a. Pemerintah b. Dunia usaha terkait sanitasi c. LSM/KSM terkait sanitasi, dan d. Dunia usaha pada umumnya Dalam kajian ini lebih difokuskan pada penyedia layanan selain pemerintah, sementara itu lingkup peran swasta sebagau penyedia layanan mencakup : a. Pengoperasian TPA sampah b. Kontrak pekerjaan penyapuan jalan protokol dan pengangkutan sampah c. Jasa penyedotan lumpur tinja dari tangki septik d. Pengelolaan Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja (IPLT) e. Pengelolaan atau daur ulang sampah 3R f. Pengadaan sarana dan prasarana sanitasi, dsb Hasil dari kajian peran swasta yang dilakukan di Kabupaten Tanah Bumbu bahwa beberapa tahun terakhir telah dilakukan kerjasama atau telah ada peran swasta dalam penyediaan sarana sanitasi persampahan. Hal ini cukup positif berarti ada pembelajaran serta potensi dalam pembangunan sanitasi yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu (lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut) Hal-hal yang perlu untuk ditindaklanjuti adalah sebagai berikut : a. Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu harus melakukan advokasi lebih intensif kepada pihak swasta untuk bermitra bukan hanya pada persampahan tetapi air limbah maupun drainase b. Penggalangan sinergi atau partisipasi bukan hanya dari pihak perusahaan tetapi dapat bersumber dari pihak perbankan, BUMN, usaha-usaha pada umumnya.

6 No Komponen Sanitasi 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan Tabel Kajian Peran Swasta Dalam Penyedian Layanan Sanitasi di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun mulai Jenis Kegiatan/ Nama Provider/ Mitra operasi/ Kontribusi Terhadap Volume Potensi Kerjasama Potensial Berkontribusi Sanitasi Belum ada PT. TUNAS INTI ABADI (PT. TIA) PT. BORNEO INDO BARA (PT. BIB) PT. LIANG ANGGANG CEMERLANG (PT. LAC) PT. BERKAT BORNEO COAL (PT. BBC) PT. ARUTMIN INDONESIA 3 Drainase PT. JHONLIN BARATAMA Sumber : Pokja AMPL tahun Penyediaan kendaraan TOSA (Roda 3) persampahan Penyediaan kendaraan TOSA (Roda 3) Penyediaan kendaraan TOSA (Roda 3) Penyediaan kendaraan TOSA (Roda 3) 5 buah 2 buah 1 buah 2 buah 2009 Penyediaan Bak Sampah 40 buah Pelebaran jalan + drainase Data tidak tersedia Dana stimulus penyediaan sarana pengangkutan sampah dari sumbernya Kampanye 3R Dana stimulus penyediaan sarana pengangkutan sampah dari sumbernya Kampanye 3R Dana stimulus penyediaan sarana pengangkutan sampah dari sumbernya Kampanye 3R Dana stimulus penyediaan sarana pengangkutan sampah dari sumbernya Kampanye 3R Stimulus pendanaan fasilitas persampahan Kampanye 3R

7 3. Ringkasan Eksekutif Kajian Kelembagaan dan Kebijakan Kajian kelembagaan dan kebijakan dilakukan untuk mengetahui dengan jelas gambaran atau peta kondisi kelembagaan sanitasi yang ada saat ini di Kabupaten/Kota. Dengan adanya peta kelembagaan ini, maka upaya penyusunan kerangka layanan sanitasi skala kota yang berkelanjutan dapat dikembangkan secara lebih realistis karena didasarkan pada kondisi dan potensi kelembagaan yang benar-benar nyata. Lingkup kajian kelembagaan dan kebijakan mencakup diataranya pemetaan pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi dan pemetaan kebijakan sanitasi kabupaten/kota. Berdasarkan peraturan daerah tentang tugas pokok dan fungsi lembaga teknis dan dinas Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor xxxxxxxxxxxxx, terdapat Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang memiliki keterkaitan tugas pokok dan fungsi (tupoksi) langsung maupun tidak langsung dalam pembangunan sanitasi di Kabupaten Tanah Bumbu. Berdasarkan hasil kajian kelembagaan maupun kebijakan yang telah dilaksanakan didapatkan hasil sebagai berikut : a. Secara kelembagaan ada beberapa SKPD yang memiliki potensi untuk dilibatkan dalam pembangunan sanitasi di Kabupaten Tanah Bumbu yaitu Dinas Perhubungan, Komunikasi dan informasi, BPMPD, BKBP3A, bagian humas, b. Dibidang air limbah belum ada lembaga khusus yang menanganinya termasuk pemeliharaan drainase lingkungan (lihat tabel berikut) c. Regulasi atau kebijakan yang mengatur penyelenggaraan pengelolaan air limbah, persampahan maupun drainase belum ada, yang ada hanya peraturan daerah tentang retribusi sampah tetapi belum efektif diterapkan (lihat tabel berikut) Hal-hal yang perlu ditindaklanjuti oleh pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu adalah : a. Segera menetapkan kelembagaan yang khusus menangani air limbah domestik dan pemeliharaan drainase b. Konsolidasi tupoksi pembangunan sanitasi di beberapa SKPD yang memiliki keterkaitan tidak langsung dengan sanitasi c. Segera menyusun regulasi dalam bentuk maupun peraturan daerah yang terkait dengan penyelenggaraan pengelolaan air limbah domestik, persampahan maupun drainase lingkungan.

8 Tabel Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan Sanitasi Kabupaten Tanah Bumbu Pemangku Kepentingan Air Limbah Domestik Persampahan Drainase Fungsi Pemerintah Pemerintah Pemerintah Swasta Masyarakat Swasta Masyarakat Swasta Masyarakat Kabupaten Kabupaten Kabupaten Perencanaan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan - - Dinas PU - - Pengadaan Dinas PU - - DISTABHAN, PT.TIA, - Dinas PU - - Sarana BLHD, Dinas JHONLIN, PT. CK, PT. Pasar Pengaturan dan Pembinaan DISTABHAN, BLHD, Satpol PP Monitoring DISTABHAN, dan Evaluasi BAPPEDA Sumber : Pokja AMPL tahun 2015 ARUTMIN, PT. BIB, PT. BKW, PT. CP, PARPOL - - Dinas PU Dinas PU, BAPPEDA - -

9 Tabel Daftar Peraturan Sanitasi Kabupaten Tanah Bumbu Substansi Peraturan Air Limbah Domestik Persampahan Drainase Ketersediaan Pelaksanaan Ketersediaan Pelaksanaan Ketersediaan Pelaksanaan Target capaian pelayanan Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah kabupaten Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat Kewajiban dan sanksi bagi kantor/unit usaha di kawasan komersil/ fasilitas social/ fasilitas umum Pembagian Kerja Tata cara perijinan pembuangan air limbah/ sampah Kerjasama pemerintah kabupaten dengan swasta atau pihak lain Retribusi - - Peraturan Daerah Belum efektif - - Kabupaten Tanah Bumbu No. 17 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Sampah dilaksanakan Sumber : Pokja AMPL tahun 2015

10 4. Ringkasan Eksekutif Kajian Komunikasi dan Media Kajian komunikasi dan pemetaan media merupakan upaya pengumpulan dan analisis data primer dan sekunder untuk mendapatkan gambaran tingkat komunikai di antara stakeholder dan peta media terkait pembangunan sanitasi. Kajian ini diperlukan untuk menyusun strategi kampanye dan komunikasi, disamping itu juga bermanfaat sebagai sarana advokasi program pembangunan sanitasi di Kabupaten Tanah Bumbu untuk stakeholder kunci, yakni pemerintah dan media massa. Pada akhirnya kajian ini harus mampu mengidentifikasi media yang efektif dan efisien dalam mengjangkau target yang dituju sehingga dapat membantu Kabupaten Tanah Bumbu menyusun perencanaan media yang baik. Dari hasil konsolidasi data sekunder terkait komunikasi dan media dapat digambarkan bahwa selama ini peran komunikasi atau penyampaian pesan-pesan sanitasi menggunakan media kepada masyarakat masih tetap didominasi oleh dinas kesehatan, dinas tata bangunan dan kebersihan sementara bagian hubungan masyarakat maupun dinas perhubungan, komunikasi dan informasi belum berperan untuk menyampaikan pesan-pesan sanitasi melalui media yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu. Berikut adalah tabel yang menggambarkan kegiatan komunikasi terkait promosi hygiene dan sanitasi serta persampahan untuk tiga tahun terakhir, sementara untuk kegiatan promosi yang terkait dengan drainase belum ada SKPD/Badan yang mengkomunikasikannya. Kompon No en 1 Air Limbah Domestik Kegiatan Sosialisasi akses perubahan perilaku stop BABS dan CTPS di desa Pertemuan pemangku kebijakan dalam rangka akselerasi stop BABS Pemicuan STBM Tahun Dinas Pelaksana 2013 Dinas 2014 Dinas 2014 Dinas Tujuan Kegiatan Mengubah perilaku masyarakat ke perilaku higiene Mengubah perilaku BABS masyarakat Mengubah perilaku masyarakat ke perilaku higiene Khalayak Sasaran Masyarakat di 30 desa 23 orang kepala desa 1150 orang/masya rakat umum dari 23 desa Pesan Kunci Lebih sehat BAB di jamban Kepala desa/pema ngku kepentinga n proaktif dalam menggerak an masyaraka t supaya tidak BABS Lebih sehat BAB di jamban Pembelajaran Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang tempat Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang tempat Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang

11 2 Persamp ahan Sosialisasi akses perubahan perilaku stop BABS & CTPS di desa Pemicuan STBM Pelatihan kader STBM Pertemuan pemangku kebijakan dalam rangka akselerasi stop BABS Sosialisasi penyuluhan pengelolaan sampah rumah tangga Sosialisasi penyuluhan pengelolaan sampah 2015 Dinas 2015 Dinas 2015 Dinas 2015 Dinas 2014 Dinas 2015 Dinas Mengubah perilaku masyarakat ke perilaku higiene Mengubah perilaku masyarakat ke perilaku higiene Menjadikan kaderkader sebagai motivator perubahan perilaku Mengubah perilaku masyarakat ke perilaku higiene Meningkatk an pemahama n masyarakat terkait pengelolaa n sampah berbasis rumah tangga Meningkatk an pemahama n 350 orang dari 7 desa 1500 orang dari 50 desa 100 orang dari 50 desa 35 orang kepala desa 200 orang/masya rakat umum dari 4 kecamatan 1500 orang dari 50 desa Lebih sehat BAB di jamban Lebih sehat di jamban Lebih sehat di jamban Kepala desa/pema ngku kepentinga n proaktif dalam menggerak an masyaraka t supaya tidak BABS Kebiasaan membuang sampah di tempatnya Kebiasaan membuang sampah di tempatnya tempat Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang tempat Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang tempat Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang tempat Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang tempat Masyarakat bisa sadar dengan sendirinya telah mengotori lingkungan dengan BAB di sembarang tempat 3R, pemilahan sampah

12 rumah tangga 3 PHBS Pemetaan PHBS Pemetaan PHBS Pemetaan PHBS 2013 Dinas 2013 Dinas 2013 Dinas masyarakat terkait pengelolaa n sampah berbasis rumah tangga Mengetahu i jumlah 5 tatanan yang berphbs Mengetahu i jumlah 5 tatanan yang berphbs Mengetahu i jumlah 5 tatanan yang berphbs Sekolah, rumah tangga, TTU, TTK, TIK di 10 kecamatan Sekolah, rumah tangga, TTU, TTK, TIK di 10 kecamatan Sekolah, rumah tangga, TTU, TTK, TIK di 10 kecamatan 5 tatanan ber PHBS 5 tatanan ber PHBS 5 tatanan ber PHBS Penerapan PHBS di 5 tatanan lebih di maksimalkan Penerapan PHBS di 5 tatanan lebih di maksimalkan Penerapan PHBS di 5 tatanan lebih di maksimalkan Kajian media dilakukan dengan pengambilan data primer, responden yang diambil sebanyak 30 orang berasal dari 3 kelompok sasaran yakni 10 orang pria dewasa, 10 orang wanita desa dan 10 orang remaja pria/wanita. Sampel berasal dari desa-desa yang pernah dijadikan sampel studi EHRA, hasil pengumpulan data primer disajikan dalam bentuk diagram - diagram berikut : Diagram Sumber Informasi atau Berita PAPAN LAINNYA PENGUMUMA 5% N DI LINGKUNGAN 0% TELEVISI 68% TIDAK TAHU 0% SURAT KABAR 18% RADIO 9% Berdasarkan diagram diatas terlihat bahwa masyarakat mendapat atau menjadikan televisi sebagai sumber informasi atau berita yang paling utama, kemudian disusul oleh surat kabar, radio, lainnya

13 Diagram Surat Kabar yang paling sering dibaca RTV, 0 4% 46% 46% 4% 0% KOMPAS BANJARMASIN POST TRIBUN LAINNYA TIDAK/JARANG BACA SURAT KABAR Diagram Stasiun Radio yang paling sering didengar TIDAK/JARANG DENGAR RADIO 46% TIDAK TAHU, 0 NET TV, 7 TV ONE, 13 LAINNYA (SEBUTKAN) 7% GEMA MERATUS 7% RADIO BERSUJUD 40% Diagram Stasiun yang paling sering dinonton LAINNYA, 20 TIDAK/JARANG NONTON TV, 3 TVRI, 0 RCTI, 30 SCTV, 27 METRO TV, 0

14 Diagram Jenis acara yang paling sering ditonton LAINNYA, 10 TIDAK TAHU, 3 INFOTAINMENT, 10 KUIS, 0 BERITA, 13 MUSIK DANGDUT, 13 SINETRON, 27 MUSIK POP, 23 Diagram sumber informasi tentang sanitasi selain dari media massa PAPAN PENGUMUMAN /SPANDUK 5% MEDIA MASSA (TV/RADIO/KOR AN) 16% 7 0 Diagram Sumber Informasi yang dipercaya tentang sanitasi LAINNYA (SEBUTKAN) 5% GURU/SEKOLAH ANAK 11% TOKOH AGAMA KELURAHAN 7% RT/RW 5% PENYULUH KESEHATAN 51%

15 TIDAK PERNAH IKUT LAINNYA 16% (SEBUTKAN) 5% LAINNYA (SEBUTKAN) 2% PENYULUHAN KESEHATAN 23% Diagram jenis pertemuan yang pernah diikuti RAPAT RT 4% Diagram penyuluhan atau sosialisasi yang diikuti 0 MASAL AIR SALUR STOP CUCI AIR LAINN TIDAK AH LIMBA AN AIR BUAN TANGA BERSIH YA ADA SAMP H DAN KOTOR G AIR N (SEBUT AH JAMBA (DRAIN BESAR PAKAI KAN) DAN N ASE) SEMBA SABUN KEBER KELUA RANG SIHA RGA AN Series Diagram kesenian tradisional yang biasa ditonton TIDAK ADA 27% TARI DAN NYANYI 30% MADIHIN 11% ARISAN 25% PENGAJIAN 27% MAMANDA 0% MASSUKKIRI 19% WAYANG 11%

16 Diagram kegiatan lingkungan yang pernah dihadiri MUSABAQAH TILAWATIL QUR AN 7% LAINNYA TIDAK ADA (SEBUTKAN) 7% 2% CERAMAH PENGAJIAN 35% 5. Ringkasan Eksekutif Kajian Sanitasi Sekolah PERINGATAN HARI BESAR 18% UPACARA ADAT MAPPANRE TASI 27% ACARA ULANG TAHUN TANAH BUMBU 4%