PERHITUNGAN BIAYA KERUGIAN AKIBAT TUMPAHAN MINYAK MONTARA DI PESISIR NUSA TENGGARA TIMUR

Transkripsi

1 PERHITUNGAN BIAYA KERUGIAN AKIBAT TUMPAHAN MINYAK MONTARA DI PESISIR NUSA TENGGARA TIMUR Oleh Lintin Alfa Dosen pembimbing: 1. Prof. Ir. Mukhtasor, M. Eng, Ph. D. 2. Drs. Mahmud Mustain, M.Sc, Ph.D. JURUSAN TEKNIK KELAUTAN FAKULTAS TEKNOLOGI KELAUTAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER 2013

2 LATAR BELAKANG 1. Agustus 2009, Kilang Minyak Montara meledak dan mencemari Laut Timor 2. Dampak tumpahan minyak menyebabkan sektor perikanan dan pariwisata menjadi buruk. 3. Kerugian berbagai sektor terutama di sektor perikanan dan pariwisata. 4. Kabupaten Kupang dan Rote Ndao adalah dua kabupaten dengan mata pencaharian di bidang perikanan merasakan dampak yang signifikan.

3 PERUMUSAN MASALAH Berapa biaya kerugian sosial-ekonomi pada sektor perikanan tangkap di pesisir Nusa Tenggara Timur pada tahun 2012 akibat tumpahan minyak Montara? Berapa biaya kerugian sosial-ekonomi pada sektor budidaya rumput laut di pesisir Nusa Tenggara Timur pada tahun 2012 akibat tumpahan minyak Montara? Berapa biaya kerugian sosial-ekonomi pada sektor pariwisata di pesisir Nusa Tenggara Timur pada tahun 2012 akibat tumpahan minyak Montara?

4 TUJUAN Menghitung biaya kerugian sosial-ekonomi pada sektor perikanan tangkap di pesisir Nusa Tenggara Timur pada tahun 2012 akibat tumpahan minyak Montara. Menghitung biaya kerugian sosial-ekonomi pada sektor budidaya rumput laut di pesisir Nusa Tenggara Timur pada tahun 2012 akibat tumpahan minyak Montara. Menghitung biaya kerugian sosial-ekonomi pada sektor pariwisata di pesisir Nusa Tenggara Timur pada tahun 2012 akibat tumpahan minyak Montara.

5 MANFAAT 1. Untuk mengetahui besar kerugian yang dialami oleh masyarakat di pesisir Nusa Tenggara Timur baik dari sektor perikanan tangkap, budidaya rumput laut, maupun pada sektor pariwisata. 2. Untuk dijadikan acuan melakukan klaim ganti rugi akibat tumpahan minyak di laut Timor.

6 BATASAN MASALAH 1. Biaya kerugian tumpahan minyak difokuskan hanya pada biaya kerusakan di sektor perikanan tangkap, budidaya rumput laut, dan pariwisata akibat dampak tumpahan minyak mentah Montara (2009). 2. Penelitian ini didasarkan pada data-data lapangan yang diperoleh dari hasil survei dan data sekunder yang dikeluarkan oleh instansi terkait. 3. Satuan trip pada perikanan tangkap ialah upaya penangkapan dalam satu kali kegiatan penangkapan, dengan lama trip yang disesuaikan dengan data dari hasil survei.

7 METODOLOGI PENELITIAN MULAI STUDI LITERATUR IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PENGUMPULAN DATA A

8 A Data Primer (survei lapangan) Data Sekunder (instansi terkait) ANALISIS DATA (menggunakan analisis bioekonomi) PERHITUNGAN BESAR NILAI KERUGIAN KESIMPULAN SELESAI

9 ANALISA DAN PEMBAHASAN

10 LANJUTAN Wilayah Kabupaten Kupang dan Rote Ndao menjadi daerah yang dipilih untuk dilakukan penelitian tugas akhir ini. Kabupaten tersebut merupakan pulau yang dekat dengan kejadian ledakan kilang minyak Montara sehingga dampak pencemaran sangat cepat menyebar di kabupaten ini.

11 Gambaran Umum Kab Kupang Secara geografis Kabupaten Kupang terletak antara LS dan antara BT. Batas-batas: Laut Sawu sebagai batas di bagian barat dan utara, Samudra Hindia sebagai batas bagian selatan Kabupaten Timor Tengah Selatan dan Negara Timor Leste sebagai batas timur.

12 Gambaran Umum Kab Rote Ndao Secara geografis Kabupaten Rote Ndao terletak antara ' LS, dan BT. Batas-batas: Laut Sawu sebagai batas di bagian barat dan utara, Samudra Hindia sebagai batas bagian selatan Selat Pakuafu sebagai batas timur.

13 PELAKSANAAN SURVEI Survei dilakukan pada tanggal November Target survei ialah sektor perikanan budidaya rumput laut dan pariwisata. tangkap, Jumlah responden yang diambil adalah berdasarkan persamaan 1 (Cochran, 1946 dalam Rusdiansyah, 2005):

14 LANJUTAN

15 LANJUTAN Tanggal 18 November 2012, Peneliti bersama dengan Staf Tim SAR Polisi Air, Staf DKP Kupang dan Rote Ndao, dan Bupati Rote Ndao setelah membicarakan survei

16 Tanggal 19 November 2012, Peneliti ITS Peneliti mengunjungi Desa Landu untuk mengetahui kondisi nelayan pasca tumpahan minyak Montara.

17 Peneliti melihat kondisi rumput laut yang mengalami gagal panen pasca tumpahan minyak Montara.

18 Peneliti melihat kondisi hutan bakau yang rusak pasca tumpahan minyak Montara sampai sekarang.

19 Hasil Survei (Rumput Laut)

20 Lanjutan

21 Lanjutan Apabila rata-rata masa pertumbuhan rumput laut dari bibit sampai panen ialah 45 hari ditambah waktu persiapan untuk penanaman kembali maka selama setahun terjadi 4 kali masa panen. Kerugian mereka selama setahun ialah sebesar Rp ,- per RTPB per tahun.

22 Hasil Survei (Perikanan Tangkap)

23 Lanjutan

24 Lanjutan

25 Lanjutan Jika diasumsikan dalam seminggu rata-rata nelayan melakukan 3 trip, maka jumlah trip dalam setahun adalah 144. Total kerugiannya Rp x 144, sebesar Rp ,-. Kerugian akibat kerusakan kapal dan alat tangkap menurut Gambar 4.10, 66% responden mengaku mengalami kerusakan alat tangkap, dimana prosentase terbesar ada pada pengeluaran perbaikan mesin kapal, dan total kerugiannya sebesar Rp ,-, sehingga dapat disimpulkan bahwa Total Kerugian Ekonomi Nelayan sebesar Rp ,- per RTPT per tahun dan Rp ,- Per RTPT per tahun bagi nelayan yang memiliki fasilitas penangkapan ikan.

26 Analisa Bioekonomi Rumput Laut Tabel Jumlah Produksi Rumput Laut per RTPB di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao Periode

27 Grafik Produksi Rumput Laut per RTPB di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao Periode Ton/RTPB ,05 35,15 20,58 20,74 12,52 6,71 5, Tahun

28 Total Kerugian Tabel Keuntungan/Kerugian Biaya Produksi per RTPB yang Dialami Petani Rumput Laut di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao periode 2011 Pada Tabel menunjukkan bahwa petani rumput laut masih mengalami keuntungan sebesar Rp per tahun per RTPB atau sekitar Rp per bulan per RTPB.

29 Total Kerugian Tabel Keuntungan/Kerugian Hasil Produksi per RTPB yang Dialami Petani Rumput Laut di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao periode 2011 Hasil produksi optimal didapat dengan cara melihat rata- Hasil produksi optimal didapat dengan cara melihat ratarata hasil survei pada kondisi sebelum tahun 2009, sehingga mengestimasi besar produksi optimal. Pada tabel diatas menunjukan kerugian sebesar Rp per tahun per RTPB. Jika jumlah RTPB pada tahun 2011 ialah sebesar RTPB maka kerugian total ialah sebesar Rp per tahun.

30 Analisa Bioekonomi Perikanan Tangkap Tabel Hasil Tangkapan per Effort Nelayan di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao

31 Grafik tangkapan per effort nelayan di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao periode

32 Grafik Hasil regresi CPUE dengan Upaya Penangkapan/Effort periode

33 Nilai maximum sustainable yield (MSY) dari perikanan tangkap, dapat dihitung dengan persamaan berikut: Selanjutnya, nilai E MSY disubtitusikan kedalam model Gordon Schaefer (persamaan 3): MSY adalah nilai tangkapan maksimum yang boleh dilakukan oleh nelayan. Jumlah tangkapan yang melebihi garis linier MSY menunjukkan bahwa pada kondisi perairan tersebut mengalami pola penangkapan yang berlebihan (over fishing). Apabila dilihat dari rata-rata hasil tangkapan sebenarnya yaitu sebesar ton, ternyata tangkapan ini masih dibawah jumlah tangkapan lestari, begitu juga dengan jumlah rata-rata effort per tahun aktual sebesar trip per tahun yang masih dibawah effort lestari.

34 Grafik Perbandingan hasil tangkapan aktual dengan MSY (49.729) di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao periode

35 Total Kerugian Tabel Hasil Analisa Perikanan Tangkap dengan Pendekatan Gordon- Schaefer periode 2012

36 Total Kerugian Total kerugian yang diderita oleh nelayan ialah sekitar Rp Kerugian ini didapat dari selisih total pendapatan (TR) dan total pengeluaran (TC). Total pendapatan didapat berdasarkan hasil tangkapan Total pendapatan didapat berdasarkan hasil tangkapan dan effort yang dilakukan sedangkan untuk total pengeluaran dipengaruhi oleh biaya untuk menangkap ikan yaitu fixed cost dan variable cost. Sehingga total kerugian yang diderita oleh masing-masing Rumah Tangga Perikanan Tangkap (RTPT) ialah Rp per RTPT per tahun.

37 Analisa Nilai Ekonomi Pariwisata yang Hilang Pengambilan sampel dilakukan secara purposive atau judgmental sampling yang digunakan dengan menentukan kriteria khusus terhadap pengunjung Pantai Tablolong. Respoden dalam penelitian ini sebanyak 100 orang. Angka tersebut ditentukan dengan menggunakan rumus Slovin (persamaan 20) yaitu:

38 Tabel Data Kunjungan Wisatawan Pariwisata Pantai di Kabupaten Kupang dan Rote Ndao Periode Dari data pada tabel diatas, dapat dilihat bahwa jumlah pengunjung pariwisata mengalami penurunan yang signifikan. Data dari tabel diatas kemudian akan digunakan sebagai pendukung data primer yang didapatkan dari hasil survei.

39 Tabel Ringkasan Statistik Deskriptif Pengunjung Pantai Tablolong, Kabupaten Kupang Periode 2011

40 Tabel Ringkasan Statistik Nilai Rata-rata Travel Cost Pengunjung dengan Jumlah Kunjungan

41 Grafik Nilai Travel Cost dengan Jumlah Pengunjung

42 Nilai Ekonomi Pariwisata yang Hilang Dari data diperoleh bahwa biaya perjalanan teringgi adalah Rp ,- dan terendah adalah Rp ,- sehingga nilai surplus konsumen pada tempat wisata Pantai Tablolong akan didapatkan sesuai perhitungan menggunakan model integral berikut:

43 Total Kerugian Kemudian untuk memperoleh nilai ekonomi yang hilang pada sektor pariwisata, maka nilai surplus konsumen per individu dikalikan dengan selisih jumlah pengunjung sebelum terjadinya pencemaran (2009) dan setelah terjadinya pencemaran (2010) yaitu sebesar pengunjung, sehingga diperoleh total nilai ekonomi yang hilang pada sektor pariwisata untuk Kabupaten Kupang dan Rote Ndao adalah sebesar Rp ,- per tahun.

44 Kesimpulan Kerugian yang dialami oleh masyarakat Kabupaten Kupang dan Rote Ndao akibat dampak tumpahan minyak dari ledakan Montara pada periode 2012 adalah: Besar kerugian yang dialami para nelayan perikanan tangkap akibat tumpahnya minyak dari ledakan kilang minyak Montara adalah sebesar Rp 168 milyar per tahun. Besar kerugian yang dialami para nelayan perikanan budidaya rumput laut akibat tumpahnya minyak dari ledakan kilang minyak Montara adalah sebesar Rp 1,7 triliun per tahun. Besar nilai ekonomi yang hilang pada sektor pariwisata akibat tumpahnya minyak dari ledakan kilang minyak Montara adalah sebesar Rp 165 milyar per tahun.

45 Saran Saran dari penulis untuk siapa saja yang ingin mengembangkan obyek bahasan tugas akhir ini agar mengambil Sektor lain yang terpengaruh oleh dampak tumpahan minyak akibat ledakan kilang minyak Montara. Sektor-sektor yang dapat dihitung besar kerugiannya meliputi Manggrove, Padang Lamun, Kesehatan Masyarakat, Karang, dll..

46 DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2003, Laporan. Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2004, Laporan. Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2005, Laporan. Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2006, Laporan. Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2007, Laporan. Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2008, Laporan. Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2009, Laporan.

47 Lanjutan Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2010, Laporan. Badan Pusat Statistik Propinsi Nusa Tenggara Timur. NTT Dalam Angka 2011, Laporan. Bishop, Paul Marine Pollution and Its Control. McGraw-Hill Book Company. USA Dicks, Brian Compensation for Environmental Damage Caused by Oil Spills: an International Perception. Presented at the AMURE Seminar: Ecological Damage caused by Oil Spills: Economi Assessment dan Compensation. 18 th -19 th May 2006, Institut Oceanographique. Paris Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2004.

48 Lanjutan Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2009.

49 Lanjutan Dinas Perikanan dan Kelautan Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat Laporan Statistik Perikanan Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun Kusrini, D. Endah. Analisis Pengembangan Wilayah Pesisir dan Laut di Kabupaten Sampang Ditinjau Dari Potensi Sumberdaya dan Pendapat Masyarakat. Magister Thesis, Program Studi Ilmu Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan, Institut Pertanian Bogor, Bogor, Gaol, Jonson Lumban. Study Oil Spill di Celah Timor dari Sensor MODIS dan Dampaknya Terhadap Sumber Daya Hayati Laut. Poster Presentasi pada Seminar Nasional Pertemuan Ilmiah Tahunan VI ISOI Nopember, IPB. Bogor Jayawardana, Trigunawan. Penilaian Terpadu Dampak Tumpahan Minyak di Perairan Balikpapan (Studi Kasus Tumpahan Sludge Oil dari Kapal MT. Panos G). Magister Thesis, Program Studi Ilmu Lingkungan, Universitas Indonesia, Jakarta, 2006.

50 Lanjutan Mukhtasor, Pencemaran Pesisir dan Laut, PT Pradnya Paramita, Purwanto, Ari, Penyelesaian Tumpahan Minyak Laut Timor Tak Jelas. Rakyat Merdeka, (30 September 2012).

51 TERIMA KASIH

52 LAMPIRAN

53 LAMPIRAN Karakteristik demografi responden

54 LAMPIRAN Karakteristik demografi responden