PENGEMBANGAN KOMPETENSI PENYANDANG DISABILITAS MELALUI PELATIHAN VOKASIONAL

Transkripsi

1 PENGEMBANGAN KOMPETENSI PENYANDANG DISABILITAS MELALUI PELATIHAN VOKASIONAL Kasus Penyandang Disabilitas Alumni Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong SANTI UTAMI DEWI SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2013

2

3 PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis berjudul Pengembangan Kompetensi Penyandang Disabilitas melalui Pelatihan Vokasional, Kasus Penyandang Disabilitas Alumni Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong, adalah benar hasil karya saya sendiri dengan arahan komisi pembimbing dan belum pernah diajukan dalam bentuk apapun pada perguruan tinggi manapun. Bahan rujukan atau sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini. Bogor, Februari 2013 Santi Utami Dewi NIM I Pelimpahan hak cipta atas karya tulis dari penelitian kerja sama dengan pihak luar IPB harus didasarkan pada perjanjian kerja sama yang terkait

4

5 RINGKASAN SANTI UTAMI DEWI. Pengembangan Kompetensi Penyandang Disabilitas melalui Pelatihan Vokasional: Kasus Penyandang Disabilitas Alumni Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong. Dibawah bimbingan: SITI AMANAH dan EVA RAHMI KASIM. Penguasaan kompetensi diperlukan oleh penyandang disabilitas agar penyandang disabilitas dapat memperoleh pekerjaan di pasar kerja terbuka. Pelatihan vokasional yang diselenggarakan oleh Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong merupakan salah satu upaya untuk membekali penyandang disabilitas dengan kompetensi yang dibutuhkan di tempat kerja. Program pelatihan terdiri dari 6 (enam) bidang keterampilan, yaitu: penjahitan, komputer, desain grafis, elektronika, pekerjaan logam, dan otomotif. Bidang penjahitan merupakan bidang keterampilan dengan jumlah lulusan tertinggi yang diserap oleh perusahaan. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Menggambarkan kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional bidang penjahitan; (2) menganalisis faktor-faktor yang berkorelasi dengan kompetensi lulusan; dan (3) memberikan rekomendasi bagi pengembangan pelatihan vokasional yang lebih efektif bagi penyandang disabiltas di bidang penjahitan. Penelitian dengan metode sensus terhadap 42 penyandang disabilitas lulusan BBRVBD Cibinong bidang keterampilan penjahitan tahun yang bekerja di 3 (tiga) perusahaan garmen di Jawa Barat telah dilaksanakan pada bulan Juni-Desember Pengumpulan data dilakukan dengan teknik observasi, pengisian kuesioner, dan wawancara mendalam. Data dianalisa dengan menggunakan statistik deskriptif (distribusi frekuensi) dan statistik inferensia (korelasi Rank Spearman) dengan didukung oleh perangkat lunak SPSS Hasil penelitian menunjukkan bahwa kompetensi lulusan berada dalam kategori tinggi. Performa instruktur dalam memberikan motivasi kepada peserta berkorelasi positif signifikan terhadap kompetensi lulusan. Sedangkan urutan substansi materi, proporsi waktu teori dan praktek, jumlah instruktur, dan sarana prasarana pelatihan mempunyai korelasi positif sangat signifikan dengan kompetensi lulusan. Keefektifan pelatihan dapat ditingkatkan dengan meningkatkan performa instruktur dalam memotivasi peserta melalui pelatihan bagi instruktur (ToT), meningkatkan kurikulum materi pelatihan dan meningkatkan sarana prasarana pelatihan. Sebuah program baru berupa penyaluran kerja dapat diselenggarakan BBRVBD untuk memfasilitasi penyandang disabilitas yang sudah memiliki kompetensi yang baik hasil pelatihan sebelumnya di daerah tapi membutuhkan bantuan penyaluran kerja dari BBRVBD. Koordinasi antara Kementerian Sosial, BBRVBD, dan PSBD/LBK diperlukan agar kurikulum yang ada tidak tumpang tindih. Kata kunci: pelatihan vokasional, rehabilitasi vokasional, penyandang disabilitas, kompetensi menjahit.

6

7 SUMMARY SANTI UTAMI DEWI. The Competence Development of Persons with Disabilities through Vocational Training at National Vocational Rehabilitation Center (NVRC) Cibinong. Supervised by: SITI AMANAH and EVA RAHMI KASIM. A competence mastery is needed by persons with disabilities to enable persons with disabilities having a job in open employment. Vocational training conducted by National Vocational Rehabilitation Center (NVRC) Cibinong is one of the efforts to equip persons with disabilities with the competence needed by the workplace. The training program consists of 6 (six) main skills, i.e.: sewing, computer, graphic design, electro, metal work, and automotive. Sewing class has the highest number of graduated trainess that employed by the companies. The study has three main objectives: (1) to describe the competence of persons with disabilities graduated from NVRC Cibinong -sewing class; (2) to analyze the factors that correlated to competence of graduated trainees; and (3) to formulate a recomendation for developing vocational training approach for persons with disabilities that could ensure its effectiveness. A sensus to 42 persons with disabilities graduated from sewing class of NVRC Cibinong year that employed by 3 (three) garment companies in West Java province has already conducted on June-December The data was collected by using observation, questionnaires and in-depth interview techniques and analyzed by using descriptive statistics (distribution of frequency) and inferencial statistics (Rank Spearman correlation) supported by SPSS 20.0 Software. The results show that the competence of graduated trainees is categoryzed in high level. The instructors performance in motivating the trainees has a significant positive correlation on competence. Meanwhile, the gradually contents of subjects, the proportion of duration for theory and practice, the number of instructors, and the facilities of Center have a very significant positive correlation on competence. The effectiveness of training could be increased by improving the performance of instructor in motivating the trainees, reinforcing the curriculum and maintaining the facilities of Center. A new program Job placement- can be implemented by NVRC to support persons with disabilities who have already had a high competence from previous training but need support in finding job. Coordination among Ministry of Social Affairs, NVRC, and PSBD/LBK is needed to make the curriculum in line. Keywords: vocational training, vocational rehabilitation, person with disabilities, sewing competence.

8

9 Hak Cipta Milik IPB, Tahun 2013 Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan IPB. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apa pun tanpa izin IPB.

10

11 PENGEMBANGAN KOMPETENSI PENYANDANG DISABILITAS MELALUI PELATIHAN VOKASIONAL: Kasus Penyandang Disabilitas Alumni Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong SANTI UTAMI DEWI Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2013

12 Penguji Luar : Prof Dr Pang S Asngari, MEd

13 Judul Penelitian : Pengembangan Kompetensi Penyandang Disabilitas melalui Pelatihan Vokasional: Kasus Penyandang Disabilitas Alumni Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong Nama : Santi Utami Dewi NIM : I Disetujui Komisi Pembimbing Dr Ir Siti Amanah, MSc Ketua Dra Eva Rahmi Kasim, MDS Anggota Diketahui Ketua Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan Dekan Sekolah Pascasarjana Dr Ir Siti Amanah, MSc Dr Ir Dahrul Syah, MScAgr Tanggal Ujian: 08 Februari 2013 Tanggal Lulus:

14

15 PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, hanya dengan karunia rahmat, berkah, hidayah dan kesehatan dari-nya penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian dengan judul Pengembangan Kompetensi Penyandang Disabilitas melalui Pelatihan Vokasional: Kasus Alumni Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong. Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan, Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Banyak pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini, untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Komisi pembimbing, Dr. Ir. Siti Amanah, M. Sc sebagai ketua dan Eva Rahmi Kasim, M.DS. sebagai anggota, atas dukungan yang tidak terhingga dalam membimbing dan memberikan saran, masukan serta arahan sehingga penulisan tesis ini dapat lebih baik. 2. Dekan Fakultas Ekologi Manusia, Ketua Program Studi Penyuluhan Pembangunan (PPN) IPB beserta dosen pengajar, yang telah menerima penulis sebagai mahasiswa pascasarjana PPN IPB dan memberikan ilmu serta teoriteori berkaitan dengan studi yang penulis tempuh. 3. Staf Program Studi Penyuluhan Pembangunan (PPN) IPB, atas kerjasama, dorongan, dan bantuan yang diberikan. 4. Kepala BBRVBD Cibinong dan Kepala Pusdiklat Kemensos atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti tugas belajar. 5. Bapak dan Ibu tercinta, dan saudara-saudara yang telah mendoakan, memberi dorongan dan semangat selama penulis menempuh dan menyelesaikan studi di IPB. 6. Secara khusus penulis mengucapkan terimakasih kepada Ibu Damayanti, Suami (Rusmaladi) dan Putera tercinta (Muhammad Adly Bill Abaggi dan Hikmah Radian Wijaya) atas doa, dorongan, dengan penuh pengertian dan kesabaran telah mendampingi penulis selama menempuh dan menyelesaikan studi di IPB. 7. Teman-teman seangkatan di Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan (Aminuddin, Ikhsan Hariyadi, Ristianasari, Roy Daniel Samboh, Saptorini, dan Sri Ramadoan) atas segala masukan, bantuan, dan kebersamaan serta kekompakan yang terjalin selama ini. 8. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini. Kesempurnaan hanya milik Allah SWT, karenanya penulis sangat menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih terdapat kekurangan. Masukan, saran dan arahan sangat penulis harapkan untuk menjadi lebih baik. Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan. Amin. Bogor, Februari 2013 Penulis Santi Utami Dewi

16

17 DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN Halaman PENDAHULUAN 1 Latar Belakang Kerangka Berpikir Perumusan Masalah Penelitian Hipotesis Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian TINJAUAN PUSTAKA 8 Pelatihan Vokasional Penyandang Disabilitas Kompetensi Lulusan Pelatihan METODE PENELITIAN 14 Desain Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Populasi Penelitian Pengembangan Instrumen Penelitian Uji Instrumen Analisis Data HASIL DAN PEMBAHASAN 24 Gambaran Umum BBRVBD Cibinong 24 Karakteristik Peserta Pelatihan Performa Instruktur Kurikulum Pelatihan Profil Penyelenggara Pelatihan Kompetensi Melaksanakan Prosedur K3 dalam Bekerja Kompetensi Menjahit dengan Mesin 42 Employability 44 Hubungan Karakteristik Peserta Pelatihan dengan Kompetensi 48 Hubungan Performa Instruktur dengan Kompetensi Penyandang Disabilitas Lulusan Pelatihan 49 Hubungan Kurikulum Pelatihan dengan Kompetensi Penyandang Disabilitas Lulusan Pelatihan 51 vi vii viii

18 Hubungan Profil Penyelenggara Pelatihan dengan Kompetensi Penyandang Disabilitas Lulusan Pelatihan 53 Pengembangan Pelatihan Vokasional bidang Penjahitan bagi Penyandang Disabilitas 54 SIMPULAN DAN SARAN 56 Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA 58 LAMPIRAN

19 DAFTAR TABEL Halaman 1. Rekapitulasi Data Penempatan Kerja Kelayan BBRVBD Cibinong 2 2. Hasil Uji Instrumen Penelitian Rekapitulasi Data PBK dan Penyaluran Kerja Kelayan BBRVD tahun Distribusi Responden Berdasarkan Karakteristik Peserta Distribusi Responden Berdasarkan Performa Instruktur Distribusi Responden Berdasarkan Kurikulum Pelatihan Komposisi Waktu dan Materi Pelatihan Vokasional Jurusan Keterampilan Penjahitan di BBRVBD Cibinong Distribusi Responden Berdasarkan Profil Penyelenggara Pelatihan Distribusi Responden Berdasarkan Kompetensi Melaksanakan Prosedur K3 dalam Bekerja Distribusi Responden Berdasarkan Kompetensi Menjahit dengan Mesin Distribusi Responden Berdasarkan Employability Korelasi Karakteristik Peserta Pelatihan dengan Kompetensi Korelasi Performa Instruktur dengan Kompetensi Korelasi Kurikulum Pelatihan dengan Kompetensi Korelasi Profil Penyelenggara Pelatihan dengan Kompetensi Keterkaitan antara Kesenjangan Kompetensi dan Kurikulum Pelatihan 55

20 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Lokasi BBRVBD Cibinong Peta Sebaran Asal Provinsi Responden Dokumentasi Kurikulum Pelatihan Vokasional 71

21 PENDAHULUAN Latar Belakang Kompetensi merupakan aspek yang harus dimiliki seseorang untuk mencapai keberhasilan dalam pekerjaannya. Begitu pula dengan penyandang disabilitas yang memerlukan penguasaan kompetensi yang dibutuhkan oleh dunia kerja, agar ia dapat memperoleh pekerjaan dan bersaing dengan orang yang tidak memiliki disabilitas di pasar kerja terbuka. Penyandang disabilitas merupakan istilah yang digunakan untuk mengganti istilah penyandang cacat. Penyandang disabilitas menurut Konvensi Hak-hak Penyandang Disabilitas atau Convention of the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) merupakan istilah bagi mereka yang memiliki keterbatasan fisik, mental, intelektual, atau sensorik dalam jangka waktu lama di mana ketika berhadapan dengan berbagai hambatan, hal ini dapat menghalangi partisipasi mereka secara penuh dan efektif dalam masyarakat berdasarkan kesetaraan dengan yang lainnya (UN 2006). WHO (2011) menyebutkan bahwa jumlah penyandang disabilitas di dunia pada tahun 2010 adalah sebanyak 15,6 persen dari total penduduk dunia, atau lebih dari 1 milyar. Menurut ILO (Pozzan 2011) sebanyak 470 juta penyandang disabilitas diantaranya masuk ke dalam kategori usia kerja. Kemudian data World Bank (Pozzan 2011) menyebutkan bahwa sebanyak 80 persen penyandang disabilitas yang tinggal di negara berkembang hidup di bawah garis kemiskinan. Di Indonesia sendiri, prevalensi penyandang disabilitas pada tahun 2007 adalah sebanyak 21.3 persen (WHO 2011). Pusat Data dan Informasi (Pusdatin) Kementerian Sosial RI dalam simcat.depsos.go.id pada tahun 2009, memperlihatkan bahwa berdasarkan pekerjaannya, sebanyak 25,3 persen penyandang disabilitas dalam keadaan bekerja dan sisanya sebanyak 74,7 persen tidak bekerja. Padahal rendahnya tingkat partisipasi penyandang disabilitas dalam dunia kerja menyebabkan sulitnya memutuskan rantai kemiskinan dan disabilitas. Untuk memutus rantai disabilitas dan kemiskinan, para penyandang disabilitas harus memiliki pekerjaan (WHO 2011). Rendahnya tingkat partisipasi penyandang disabilitas dalam dunia kerja salah satunya disebabkan oleh rendahnya tingkat keterampilan yang dikuasai oleh penyandang disabilitas. Data Pusdatin (2009) memperlihatkan bahwa hanya 10,2 persen penyandang disabilitas yang memiliki keterampilan dan sisanya sebanyak 89,8 persen tidak memiliki keterampilan, padahal sebanyak 34,1 persen penyandang disabilitas berada pada kelompok usia tahun yang merupakan kelompok usia produktif. Sehingga diperlukan upaya untuk meningkatkan kompetensi penyandang disabilitas agar mereka memiliki kemampuan memadai yang dibutuhkan untuk berpartisipasi di dunia kerja. Salah satu upaya pemerintah dalam mempersiapkan tenaga kerja penyandang disabilitas dan untuk mewujudkan kemandirian serta meningkatkan kesejahteraan sosial penyandang disabilitas, yaitu dengan memberikan pelayanan rehabilitasi dalam bentuk pelatihan vokasional/keterampilan (UU No. 4 Tahun 1997 tentang Penyandang Cacat Pasal 18(2); UU No. 11 Tahun 2009 tentang 1

22 2 Kesejahteraan Sosial Pasal 7 Ayat 3(c); PP No. 43 Tahun 1998 tentang Upaya Peningkatan Kesejahteraan Sosial Penyandang Cacat Pasal 47-48). Dalam pelatihan vokasional, penyandang disabilitas dilatih suatu keterampilan yang dapat digunakan untuk bekerja di perusahaan ataupun secara mandiri, sehingga mereka dapat menjadi individu yang mandiri secara ekonomi dan tidak tergantung kepada orang lain (Yoshimitsu 2003). Hal tersebut sesuai dengan falsafah penyuluhan yang diantaranya adalah falsafah pendidikan, yaitu bahwa pendidikan merupakan cara terbaik untuk mengembangkan potensi yang dimiliki individu secara optimal dan falsafah membantu, yaitu membantu mereka untuk menolong dirinya sendiri (Amanah 2003). Balai Besar Rehabilitasi Vokasional Bina Daksa (BBRVBD) Cibinong yang diresmikan tahun 1997 sebagai hasil kerjasama Pemerintah RI dan Jepang melalui JICA (Japan International Cooperation Agency) merupakan lembaga pemerintah yang menyelenggarakan pelatihan vokasional bagi penyandang disabilitas. Di lembaga ini, penyandang disabilitas dibekali pengetahuan, perbaikan sikap dan terutama pelatihan keterampilan kerja. Ekspektasi dari pelayanan tersebut adalah agar para penyandang disabilitas mampu secara profesional bersaing di pasaran kerja (Roebyantho et al. 2010). BBRVBD Cibinong resmi memberikan pelayanan kepada penyandang disabilitas sejak tahun Setiap tahunnya lembaga ini menerima 100 penyandang disabilitas fisik yang berasal dari seluruh provinsi di Indonesia untuk diberikan pelatihan vokasional, lalu disalurkan magang dan diharapkan dapat bekerja di perusahaan atau usaha mandiri. Jenis keterampilan yang diberikan pada pelatihan vokasional terdiri dari: (1) penjahitan, (2) komputer, (3) desain grafis dan percetakan, (4) elektronika, dan (5) pekerjaan logam. Sejak tahun 2011, lembaga ini meningkatkan kapasitasnya dengan menambah 1 (satu) jenis keterampilan, yaitu keterampilan otomotif sehingga kapasitas peserta pelatihannya bertambah menjadi 120 orang per tahun. Adapun jumlah lulusan pelatihan yang sudah terserap oleh dunia kerja disajikan dalam Tabel 1. Tabel 1 Rekapitulasi data penempatan kerja kelayan BBRVBD No. Tahun Angkatan Lulusan yang terserap di pasaran kerja (persen) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV 98 Total (persen) 65 Mengacu kepada Tabel 1 daya serap tenaga kerja penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional di BBRVBD Cibinong masih fluktuatif. Persentase

23 3 serapan tertinggi dicapai pada tahun 2011 pada angka 98 persen dan angka terendah pada tahun 2007 sebanyak 20 persen. Hal tersebut diantaranya dipengaruhi oleh kondisi ekonomi perusahaan-perusahaan mitra, jumlah perusahaan mitra, dan kemampuan atau kompetensi lulusan. Didukung oleh majunya industri garmen dan meningkatnya kebutuhan di dunia sandang, lulusan keterampilan penjahitan merupakan lulusan yang memiliki daya serap paling tinggi di dunia kerja di antara keterampilan-keterampilan lainnya. Berdasarkan data BBRVBD (2011), daya serap lulusan keterampilan penjahitan di dunia kerja berada pada angka 95,3 persen dari total semua lulusan keterampilan penjahitan tahun Jika dibandingkan dengan total lulusan semua jenis keterampilan di BBRVBD Cibinong yang diserap di dunia kerja, maka lulusan keterampilan penjahitan berada di peringkat paling tinggi, yaitu sebesar 26,9 persen. Tingginya daya serap lulusan keterampilan penjahitan tentunya didukung oleh penguasaan kompetensi yang dimiliki oleh penyandang disabilitas yang mengikuti pelatihan vokasional di keterampilan penjahitan tersebut. Kompetensi dasar yang dilatihkan kepada semua peserta pelatihan adalah kompetensi melaksanakan prosedur kesehatan, keselamatan dan keamanan (K3) dalam bekerja dan kompetensi menjahit dengan mesin, serta didukung oleh kemampuan non teknis yang dibutuhkan di dunia kerja (employability), yang diperoleh dalam kegiatan pembelajaran selama pelatihan. Kompetensi-kompetensi tersebut harus dikuasai oleh peserta pelatihan agar mereka mampu diserap di dunia kerja. Berdasarkan latar belakang di atas, penelitian ini dilakukan untuk menganalisis hubungan pelatihan vokasional di bidang penjahitan terhadap peningkatan kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan. Kerangka Berpikir Pelatihan vokasional merupakan jalur pendidikan yang umumnya ditempuh oleh penyandang disabilitas usia produktif sebagai langkah untuk mendapatkan pekerjaan, dengan alasan waktu pendidikan singkat, mudah diakses, berorientasi pada dunia kerja, dan lebih sesuai dengan apa yang dibutuhkan perusahaan penyedia lapangan kerja (Mavromaras dan Palidano 2011). Pelatihan vokasional telah terbukti memberikan perbaikan hidup bagi para penyandang disabilitas di negara-negara berkembang, seperti di Bangladesh (Nuri et al. 2012) dan di Nepal (Manish 2010). Model yang lazim digunakan untuk pelatihan vokasional sekarang ini adalah pelatihan vokasional berbasis kompetensi (Smith 2010). Keberhasilan pelatihan ditentukan oleh komponen-komponen yang ada di dalamnya yaitu diantaranya peserta, instruktur/pelatih, kurikulum/materi dan penyelenggara pelatihan, dimana peserta ditentukan oleh karakteristik peserta (misalnya: demografis, latar belakang pendidikan) yang menentukan lingkup dari pelatihan tersebut (Rose 2009). Khusus untuk penyandang disabilitas, jenis disabilitas turut menentukan kriteria peserta (Griffin dan Nechvoglod 2008). Instruktur mempunyai peran tersendiri dalam menunjang keberhasilan pelatihan. Penguasaan materi instruktur merupakan salah satu faktor yang krusial dalam keberhasilan pemberian materi (Schempp 1998, Metzler dan Woessmann

24 4 2010), termasuk didalamnya persiapan materi (Darling-Hammond et al. 2005). Keinovatifan mengajar juga berperan dalam menyebarkan antusiasme instruktur dalam mengajar terhadap antusiasme peserta didik untuk belajar (Grosu 2011). Menurut McGehee (Ali 2005), aspek lain dari instruktur yang penting adalah kemampuan memotivasi. Materi pelatihan yang disajikan dalam kurikulum pelatihan sebagai salah satu komponen pelatihan harus disusun secara sistematis dan berdasarkan tahapan-tahapan (Ali 2005, Hickerson dan Middleton 1975). Peserta harus mengetahui tujuan pelatihan, adanya praktek yang memadai (proporsional) dan mengetahui hasil belajar dalam bentuk evaluasi (Hickerson dan Middleton 1975). Penyelenggara pelatihan berwenang atas kebijakan dalam menentukan tenaga pengelola pelatihan dan ketersediaan sarana prasarana pelatihan. Kompetensi merupakan aspek yang harus dimiliki seseorang untuk mencapai keberhasilan dalam pekerjaannya. Kompetensi bidang penjahitan terdiri dari berbagai macam kualifikasi dengan berbagai macam kompetensi di dalamnya. Salah satu kualifikasinya adalah operator penjahit, dimana operator penjahit harus menguasai kompetensi dasar berupa kompetensi melaksanakan prosedur kesehatan, keamanan, dan keselamatan (K3) dalam bekerja dan kompetensi menjahit dengan mesin. Selain kemampuan teknis, diperlukan juga kemampuan non teknis agar para lulusan pelatihan dapat diserap di dunia kerja. Menurut Hillage and Pollard (Pool and Sewell 2007) kemampuan non teknis juga diperlukan agar seseorang dapat memperoleh pekerjaan dan mempertahankan pekerjaannya, kemampuan non teknis ini dikenal dengan employability. Rasul et al. (2010), mengemukakan bahwa employability adalah kesiapan para lulusan untuk mendapatkan pekerjaan dan mengembangkan karir dengan sukses. Sesuai dengan Rekomendasi ILO No. 99, dimana rehabilitasi vokasional didefinisikan sebagai suatu bagian dari proses rehabilitasi secara berkesinambungan dan terpadu yang menyediakan pelayanan (misalnya: bimbingan kerja, pelatihan kerja, dan penempatan kerja) untuk memungkinkan penyandang disabilitas memperoleh suatu pekerjaan yang tepat dan dapat mempertahankan pekerjaan tersebut, maka employability perlu dikuasai oleh para peserta pelatihan vokasional agar mereka dapat memperoleh dan mempertahankan pekerjaan serta mengembangkan karir dengan sukses. Wen L. et al. (2010) dalam hasil penelitiannya mengemukakan bahwa employability yang dibutuhkan di dunia kerja adalah (a) pemecahan masalah, (b) etika kerja, (c) tanggung jawab, (d) bekerja dalam tim, (e) berorientasi pada pelanggan, dan (f) komunikasi dan manajemen konflik. Pelatihan vokasional di BBRVBD Cibinong sudah berjalan selama 15 tahun, dan bidang penjahitan merupakan bidang dengan daya serap tenaga kerja lulusan terbesar, yaitu sebanyak 95,3 persen dari semua total lulusan bidang penjahitan. Fokus penelitian ini adalah untuk menggambarkan kompetensi kerja penyandang disabilitas di bidang penjahitan dan menganalisis faktor-faktor yang berhubungan dengan kompetensi kerja dalam konteks pelatihan vokasional, dengan kerangka penelitian sebagaimana pada Gambar 1.

25 5 X1. Karakteristik Penyandang Disabilitas Peserta Pelatihan X1.1. Jenis kelamin X1.2. Usia X1.3. Jenis disabilitas X1.4. Penyebab disabilitas X1.5. Lama menyandang disabilitas X1.6. Pendidikan formal X1.7. Pendidikan nonformal X1.8. Pengalaman bekerja X2. Performa Instruktur X2.1. Penguasaan materi X2.2. Keinovatifan mengajar X2.3. Kemampuan memotivasi X3. Kurikulum Pelatihan X3.1. Proporsi jenis materi penunjang dan utama X3.2. Kejelasan tujuan pelatihan X3.3. Kesesuaian materi dan tujuan pelatihan X3.4. Urutan substansi materi pelatihan X3.5. Proporsi waktu teori dan praktek X3.6. Waktu untuk pelatihan X3.7. Evaluasi pelatihan. X4. Profil Penyelenggara Pelatihan X4.1. Kesesuaian jumlah instruktur X4.2. Tingkat pendidikaninstruktur X4.3. Kesesuaian jurusan pendidikaninstruktur X4.4. Pendidikan non formal instruktur X4.5. Pengalaman mengajar instruktur X4.6. Sarana dan prasarana pelatihan Y1. Kompetensi Melaksanakan prosedur K3 dalam bekerja Y1.1. Mengikuti prosedur K3di tempat kerja Y1.2. Menangani situasi darurat Y1.3. Menjaga standar keselamatan kerja perorangan yang aman Y2. Kompetensi menjahit dengan mesin Y2.1. Menyiapkan tempat dan alat kerja Y2.2. Menyiapkan mesin jahit Y2.3. Mengoperasikan mesin jahit Y2.4. Menjahit bagian-bagian potongan pakaian Y2.5. Merapikan tempat dan alat kerja Y3. Employability: Y3.1. Pemecahan masalah Y3.2. Etika kerja Y3.3. Tanggung jawab Y3.4. Bekerja dalam tim Y3.5. Berorientasi pada pelanggan Y3.6. Komunikasi dan manajemen konflik Gambar 1 Kerangka berpikir penelitian Perumusan Masalah Penelitian Pengembangan kompetensi penyandang disabilitas melalui pelatihan vokasional yang dilaksanakan di BBRVBD Cibinong dimaksudkan agar penyandang disabilitas alumni pelatihan dapat menguasai kompetensi-kompetensi yang dibutuhkan di dunia kerja sesuai dengan bidang keterampilannya. Pelatihan sebagai suatu kegiatan pembelajaran bagi orang dewasa yang didesain untuk mengubah perilaku peserta pelatihan tidak bisa lepas dari komponen pelatihan seperti karakteristik peserta pelatihan, performa instruktur pelatihan, kurikulum pelatihan, dan profil penyelenggara pelatihan. Sehingga diperlukan penelitian untuk melihat hubungan pelatihan terhadap kompetensi yang dicapai oleh penyandang disabilitas lulusan pelatihan. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka dapat dirumuskan pokok permasalahan penelitian sebagai berikut: (1) Bagaimana tingkat kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional bidang penjahitan; (2) Faktor-

26 6 faktor apa saja yang berhubungan dengan kompetensi lulusan pelatihan vokasional di bidang penjahitan yang diselenggarakan oleh BBRVBD Cibinong; dan (3) Berkaitan dengan pengembangan kompetensi penyandang disabilitas melalui pelatihan vokasional, aspek apa yang bisa dikembangkan dari pelatihan vokasional untuk meningkatkan kompetensi penyandang disabilitas di bidang penjahitan. Hipotesis Mengacu pada permasalahan dan kerangka pikir penelitian, hipotesis penelitian dirumuskan adalah sebagai berikut: (1) Terdapat hubungan nyata antara karakteristik peserta pelatihan (usia, lama menyandang disabilitas, pendidikan formal, pendidikan non formal, dan pengalaman kerja) dengan kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional (melaksanakan prosedur K3 dalam bekerja, menjahit dengan mesin, dan employability) di BBRVBD Cibinong; (2) Terdapat hubungan nyata antara performa instruktur pelatihan (penguasaan materi, keinovatifan mengajar, dan kemampuan memotivasi) dengan kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional (melaksanakan prosedur K3 dalam bekerja, menjahit dengan mesin, dan employability) di BBRVBD Cibinong; (3) Terdapat hubungan nyata antara kurikulum pelatihan (proporsi jenis materi utama dan penunjang, kejelasan tujuan pelatihan, kesesuaian materi dan tujuan pelatihan, urutan substansi materi pelatihan, proporsi waktu teori dan praktek, waktu untuk pelatihan, dan evaluasi pelatihan) dengan kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional (melaksanakan prosedur K3 dalam bekerja, menjahit dengan mesin, dan employability) di BBRVBD Cibinong; (4) Terdapat hubungan nyata antara profil penyelenggara pelatihan (kesesuaian jumlah instruktur, tingkat pendidikan instruktur, kesesuaian jurusan pendidikan instruktur, pendidikan non formal instruktur, pengalaman mengajar instruktur, dan sarana parasarana pelatihan) dengan kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional (melaksanakan prosedur K3 dalam bekerja, menjahit dengan mesin, dan employability) di BBRVBD Cibinong; Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Menggambarkan tingkat kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional bidang penjahitan; (2) Menganalisis faktor-faktor yang berhubungan dengan peningkatan kompetensi penyandang disabilitas di bidang penjahitan melalui pelatihan vokasional; dan (3) Memberikan rekomendasi pengembangan pelatihan vokasional yang lebih efektif bagi peningkatan kompetensi penyandang disabilitas di bidang penjahitan.

27 7 Manfaat Penelitian Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan masukan bagi peningkatan kualitas penyelenggaraan pelatihan vokasional sebagai upaya pengembangan kompetensi penyandang disabilitas dalam mempersiapkan tenaga kerja penyandang disabilitas yang kompeten di bidangnya. Selain itu, hasil penelitian diharapkan dapat menjadi rujukan dalam menentukan kriteria dan indikator pengembangan kompetensi penyandang disabilitas di bidang penjahitan melalui pelatihan vokasional. Bagi Ilmu Penyuluhan, penelitian ini diharapkan dapat mengembangkan pengetahuan berkaitan dengan peran penyuluhan dalam bentuk pelatihan vokasional untuk mengembangkan potensi penyandang disabilitas sehingga penyandang disabilitas dapat menolong diri mereka sendiri.

28 8 TINJAUAN PUSTAKA Pelatihan Vokasional Pelatihan merupakan kegiatan pembelajaran yang didesain untuk mengubah kinerja orang dalam melakukan pekerjaan (Hickerson dan Middleton 1975). Pelatihan biasanya berhubungan dengan mempersiapkan seseorang untuk melakukan suatu tugas atau peran, dalam suatu setting pekerjaan (Tight 2002). Peters (Tight 2002) menyebutkan bahwa konsep pelatihan diaplikasikan ketika (1) ada beberapa jenis pekerjaan khusus yang harus dikuasai, (2) diperlukan praktek untuk penguasaan materi pekerjaan tersebut, dan (3) hanya diperlukan sedikit berpikir. Goldstein dan Gessner (dalam Tight 2002) mendefinisikan pelatihan sebagai perolehan keterampilan, sikap, dan konsep secara sistematis, yang menghasilkan peningkatan kinerja dalam suatu situasi pekerjaan, dilaksanakan dengan metode langsung di tempat kerja (on the job training) dan bisa juga terpisah di suatu ruangan kelas. Menurut Cushway (dalam Irianto 2001), pelatihan adalah sarana perubahan untuk meningkatkan keterampilan (skill), pengetahuan (knowledge), dan kepandaian (ability) para karyawan yang umumnya disebabkan oleh beberapa faktor antara lain dengan munculnya fenomena internal dan eksternal organisasi seperti staff turner, perubahan teknologi, perubahan dalam pekerjaan, perubahan peraturan, perubahan dan perkembangan ekonomi, cara dan prosedur baru dalam bekerja, market pressure, kebijakan pemerintah, keinginan karyawan, variasi perilaku dan persamaan kesempatan. Menurut Hamalik (2000), konsep sistem pelatihan untuk meningkatkan efektivitas dan produktivitas dalam suatu organisasi adalah: dilaksanakan terus menerus dalam membina ketenagakerjaan, dilakukan dengan sengaja, dilaksanakan oleh tenaga profesional, berlangsung dalam satuan waktu tertentu, meningkatkan kemampuan kerja peserta, dan berkenaan dengan tugas peserta dalam pekerjaannya. Pelatihan merupakan kegiatan pembelajaran. Belajar itu sendiri didefinisikan sebagai proses dimana perilaku diubah, dibentuk, dan dikontrol. Beberapa ahli lain mengistilahkan belajar dengan pengembangan kompetensi (Knowles 1973). Dalam hal ini, pelatihan merupakan proses pembelajaran, dimana dalam pembelajaran tersebut terjadi perubahan perilaku (pengetahuan, keterampilan, dan sikap) dan atau terjadi pengembangan kompetensi peserta pelatihan, dengan menggunakan pendekatan orang dewasa (Hickerson dan Middleton 1975). Kegiatan pelatihan harus memperhatikan 5 (lima) prinsip berikut ini (Hickerson dan Middleton 1975): (1) Penghayatan tujuan. Peserta harus mengetahui mengapa mereka harus mempelajari sesuatu, (2) Rangkaian bertahap. Peserta harus memproses tahap demi tahap dan tiap tahapan harus berubah menjadi lebih sulit dibandingkan dengan tahapan sebelumnya. (3) Perbedaan individual. Beberapa peserta harus diberikan kesempatan untuk

29 mempelajari dengan cara yang terbaik yang sesuai dengan gaya belajar mereka (4) Praktek yang memadai. Semua peserta harus mempraktekkan aksi pekerjaan yang tergambar dalam tujuan perilaku. (5) Mengetahui hasil belajar. Saat peserta praktek, mereka harus tahu sejauhmana performa mereka benar atau tidak. Komponen-komponen pelatihan dan pengembangan menurut Ali (2005) terdiri atas: (1) Tujuan dan sasaran pelatihan dan pengembangan harus jelas dan dapat diukur; (2) Para pelatih (trainers) harus memiliki kualifikasi yang memadai. (3) Materi latihan dan pengembangan harus sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai; (4) Metode pelatihan dan pengembangan harus sesuai dengan tingkat kemampuan pegawai yang menjadi peserta; (5) Peserta pelatihan dan pengembangan (trainee) harus memenuhi persyaratan yang ditentukan. Sujudi (2003) menyebutkan bahwa komponen pelatihan setidaknya meliputi 4 (empat) komponen, yaitu: (1) Peserta Pelatihan, yang berhubungan dengan kriteria peserta untuk setiap jenis pelatihan dan jumpal peserta dalam suatu kelas (berhubungan dengan keefektivitasan pelatihan); (2) Pelatih/fasilitator, yang berhubungan dengan kemampuan kediklatan (berhubungan dengan kegiatan belajar mengajar), kesesuaian tingkat pendidikan pelatih dengan peserta pelatihan, kesesuaian keahlian dengan materi yang diberikan (latar belakang pendidikan/keahlian pelatih); (3) Kurikulum, berhubungan dengan kejelasan tujuan pelatihan, materi pelatihan (termasuk urutan materi, proporsi waktu antara teori dan praktek), variasi metode pelatihan untuk setiap substansi, alat bantu pelatihan (kesesuaian jenis dan jumlah), dan evaluasi pelatihan (meliputi adanya instrumen dan kesesuaian instrumen evaluasi dengan kompetensi yang ingin dicapai); (4) Penyelenggara Pelatihan, yang berhubungan dengan kewenangan hukum yang dimiliki oleh penyelenggara pelatihan dan tersedianya tenaga pengelola pelatihan yang sesuai standar; Merujuk kepada Mangkuprawira dan Hubeis (2007), pelatihan dibagi menjadi 2 (dua) yaitu pelatihan umum yang berupa pendidikan dasar untuk semua jenis pekerjaan dan pelatihan khusus yang fokus terhadap suatu bidang pekerjaan, maka pelatihan vokasional ini termasuk ke dalam bidang pelatihan khusus. Pelatihan vokasional merupakan salah satu dari rangkaian program rehabilitasi vokasional, merupakan upaya agar penyandang disabilitas memperoleh keterampilan dan pengetahuan yang diperlukan untuk suatu jenis pekerjaan, sehingga dapat mempertahankan pekerjaan tersebut maupun meningkatkan kedudukannya (Yoshimitsu 2003). Pelatihan vokasional merupakan jalur pendidikan yang popular bagi penyandang disabilitas usia produktif sebagai langkah untuk mendapatkan pekerjaan, dengan alasan waktu pendidikan singkat, mudah diakses, berorientasi pada dunia kerja, dan lebih sesuai dengan apa yang dibutuhkan perusahaan penyedia lapangan kerja (Mavromaras dan Palidano 2011). Pelatihan vokasional 9

30 10 telah terbukti memberikan perbaikan hidup bagi para penyandang disabilitas di negara-negara berkembang, seperti di Bangladesh (Nuri et al. 2012) dan di Nepal (Manish 2010). Model yang lazim digunakan untuk pelatihan vokasional sekarang ini adalah pelatihan vokasional berbasis kompetensi (Smith 2010). Peserta merupakan orang yang paling penting dalam pelatihan (Hickerson dan Middleton 1975). Karakteristik peserta bisa dijabarkan secara demografis dan prasyarat yang harus dipenuhi peserta perlu diperhatikan untuk menentukan lingkup dari kegiatan pelatihan yang dilakukan, spesifik pada karakteristik peserta tertentu atau dibuka untuk khalayak yang lebih umum (Rose 2009). Sedangkan jumlah peserta diperlukan untuk menentukan anggaran, rencana pelatihan, akomodasi dan sebagainya (Bray 2009). Selain itu, peserta pelatihan juga harus harus memiliki kualifikasi yang memadai (Ali 2005). Khusus untuk penyandang disabilitas, jenis disabilitas turut menentukan kriteria peserta (Griffin dan Nechvoglod 2008). Griffin dan Nechvoglod (2008) juga menyebutkan bahwa kebanyakan penyandang disabilitas memiliki latar pendidikan yang rendah ketika mengikuti pelatihan vokasional. Instruktur mempunyai peran tersendiri dalam menunjang keberhasilan pelatihan. Penguasaan materi instruktur merupakan salah satu faktor yang krusial dalam keberhasilan pemberian materi (Schempp 1998, Metzler dan Woessmann 2010), termasuk di dalamnya persiapan materi (Darling-Hammond et al. 2005). Keinovatifan mengajar juga berperan dalam menyebarkan antusiasme instruktur dalam mengajar terhadap antusiasme peserta didik untuk belajar (Grosu 2011). Aspek lain dari instruktur yang penting menurut McGehee (dalam Ali 2005) adalah kemampuan memotivasi. Berkaitan dengan kemampuan memotivasi, motivasi adalah proses yang memberi semangat, arah, dan kegigihan perilaku. Artinya perilaku yang termotivasi adalah perilaku yag penuh energi, terarah, dan bertahan lama (Santrock 2008). Kemampuan memotivasi dalam pelatihan vokasional penyandang disabilitas adalah kemampuan instruktur dalam meningkatkan semangat, arah, dan kegigihan perilaku penyandang disabilitas peserta pelatihan agar dapat mengikuti pelatihan dengan penuh energi dan terarah. Materi pelatihan sebagai salah satu komponen pelatihan harus disusun secara sistematis dan berdasarkan tahapan-tahapan (Ali 2005, Hickerson dan Middleton 1975) dan harus sesuai dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai (Ali 2005). Tujuan pelatihan harus jelas dan adanya praktek yang memadai (proporsional) dan adanya evaluasi untuk mengetahui hasil belajar (Hickerson dan Middleton 1975). Sementara itu, penyelenggara pelatihan berhubungan dengan kewenangan hukum yang dimiliki oleh penyelenggara pelatihan dalam menyediakan tenaga pengelola dan sarana prasarana pelatihan yang sesuai standar (Sujudi 2003). Dari pengertian-pengertian mengenai pelatihan di atas, pelatihan vokasional yang dimaksud dalam penelitian ini adalah kegiatan pembelajaran mengenai suatu bidang pekerjaan khusus yang dimaksudkan untuk memperoleh suatu pengetahuan, sikap, dan keterampilan tertentu atau untuk mencapai suatu kompetensi tertentu yang diperlukan untuk suatu jenis pekerjaan. Adapun komponen pelatihan vokasional yang dimaksud dalam penelitian ini adalah penyandang disabilitas peserta pelatihan, performa instruktur pelatihan, kurikulum pelatihan, dan profil penyelenggara pelatihan.

31 11 Penyandang Disabilitas Penyandang disabilitas menurut Convention of the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) atau Konvensi Hak Penyandang Disabilitas tahun 2006 adalah mereka yang memiliki keterbatasan fisik, mental, intelektual, atau sensori dalam jangka panjang, yang dapat menghambat interaksi mereka secara penuh dan efektif dalam berpartisipasi di masyarakat atas dasar persamaan hak dengan orang lain (those who have long-term physical, mental, intellectual or sensory impairments which in interaction with various barriers may hinder their full and effective participation in society on an equal basis with others). Irwanto et al. (2010) menyebutkan bahwa disabilitas merupakan hasil dari adanya interaksi antara individu-individu yang mempunyai keterbatasan fisik atau mental/intelektual dengan sikap dan lingkungan yang menjadi penghambat kemampuan mereka berpartisipasi di masyarakat secara penuh dan sama dengan orang-orang lainnya. UU No. 4 tahun 1997 tentang Penyandang Cacat mendefinisikan penyandang cacat sebagai setiap orang yang mempunyai kelainan fisik dan/atau mental, yang dapat mengganggu atau merupakan rintangan dan hambatan baginya untuk melakukan kegiatan secara selayaknya yang terdiri atas: pertama, penyandang cacat fisik; kedua, penyandang cacat mental; dan ketiga, penyandang cacat fisik dan mental. Penyandang disabilitas fisik dibagi atas (1) penyandang disabilitas tubuh (tuna daksa), yaitu seorang yang menyandang kelainan tubuh pada alat gerak tulang, tidak lengkapnya anggota gerak atas dan bawah, sehingga menimbulkan gangguan atau menjadi lambat untuk melakukan kegiatan sehari-hari secara layak dan wajar; (2) penyandang disabilitas mata (tuna netra), adalah seseorang yang buta kedua matanya atau kurang awas (low vision) sehingga menjadi hambatan dalam melakukan kegiatan sehari-hari secara layak dan wajar; dan (3) penyandang tuna rungu/wicara, adalah seseorang yang tidak dapat mendengar dan berbicara dengan baik sehingga menjadi hambatan dalam melakukan kegiatan sehari-hari secara layak dan wajar. Penyandang disabilitas mental adalah seorang menyandang kelainan mental/jiwa sehingga orang tersebut tidak bisa mempelajari dan melakukan perbuatan yang umumnya dilakukan orang lain seusianya atau yang tidak dapat mengikuti perilaku biasa sehingga menjadi hambatan dalam melakukan kegiatan sehari-hari secara layak dan wajar. Penyandang disabilitas fisik dan mental adalah seseorang yang menyandang kelainan fisik dan mental sekaligus, atau disabilitas ganda, seperti gangguan pada fungsi tubuh, penglihatan, pendengaran, dan kemampuan berbicara, serta mempunyai kelainan mental dan tingkah laku, sehingga yang bersangkutan tidak mampu melakukan kegiatan sehari-hari secara layak dan wajar. Penyandang disabilitas yang dimaksud dalam penelitian ini adalah orang yang mempunyai kelainan fisik (tuna daksa dan tuna rungu wicara) alumni BBRVBD bidang penjahitan tahun yang bekerja di perusahaan bidang penjahitan/garmen.

32 12 Kompetensi Lulusan Pelatihan Kompetensi dipercaya sebagai faktor kunci dalam keberhasilan seseorang dalam pekerjaannya, Konsep kompetensi modern mulai diperkenalkan pada awal tahun 70-an, oleh David McClelland, seorang profesor dari Harvard University. McClelland mendefinisikan kompetensi sebagai: karakteristik yang mendasar yang dimiliki seseorang yang berpengaruh langsung terhadap, atau dapat memprediksi, kinerja yang sangat baik. Figel (2007) mendefinisikan kompetensi sebagai kombinasi dari pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang sesuai dengan konteks. Sedangkan Dave Ulrich, 1997 (Hartoyo 2003) menyatakan bahwa kompetensi adalah gambaran pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan yang ada pada seorang atau sekelompok pegawai. Mangkuprawira dan Hubeis (2007) mengenai elemen esensial pelatihan berbasis kompetensi, menyebutkan bahwa kompetensi adalah peran yang diturunkan, ditetapkan dalam bentuk perilaku yang dapat diamati. McAshan (dalam Mulyasa 2002) mengemukakan definisi kompetensi sebagai berikut:...is a knowledge, skills, and abilities or capabilities that a person achieves, which become part of his or her being to the extent he or she can satisfactory perform particular cognitive, affective, and psychomotor behaviours. Dalam hal ini, kompetensi diartikan sebagai pengetahuan, keterampilan dan kemampuan yang dikuasai oleh seseorang yang telah menjadi bagian dari dirinya, sehingga ia dapat melakukan perilaku-perilaku kognitif, afektif, dan psikomotorik dengan sebaik-baiknya. Kompetensi bidang penjahitan terdiri dari berbagai macam kualifikasi dengan berbagai macam kompetensi di dalamnya. Salah satu kualifikasinya adalah operator penjahit, dimana operator penjahit harus menguasai kompetensi dasar berupa kompetensi melaksanakan prosedur K3 dalam bekerja dan kompetensi menjahit dengan mesin. Kompetensi mengikuti prosedur K3 dalam bekerja terdiri dari 3 (tiga) subkompetensi, yaitu: (a) mengikuti prosedur K3 di tempat kerja, dengan indikator: menyebutkan konsep dasar dan fungsi serta tujuan keselamatan kerja di tempat kerja, mengikuti prosedur keselamatan kerja sesuai dengan peraturan yang ditetapkan dan menerapkannya di tempat kerja, menguasai cara pengoperasian alat dan sarana keselamatan di tempat kerja; (b) menangani situasi darurat, dengan indikator: mengenali situasi darurat yang potensial di tempat kerja (seperti tersengat listrik, tertusuk jarum, dan lain-lain) dan melakukan tindakan untuk menguasai situasi darurat sesuai prosedur; dan (c) menjaga standar keselamatan kerja perorangan yang aman, dengan indikator: menjaga kerapian diri dan memakai pakaian kerja yang dipersyaratkan, menjaga kerapian tempat kerja, mengidentifikasi alat kerja sesuai kebutuhan, memilih alat kerja sesuai kebutuhan, menggunakan alat kerja dengan tepat sesuai kebutuhan (BBRVBD 2011). Sedangkan kompetensi menjahit dengan mesin terdiri dari 5 (lima) sub kompetensi, yaitu: (a) menyiapkan tempat dan alat kerja, dengan indikator: menyiapkan tempat kerja secara ergonomis, mengidentifikasi macam-macam pekerjaan yang dijahit sesuai dengan alat jahit yang dibutuhkan, dan menyiapkan

33 alat jahit sesuai kebutuhan; (b) menyiapkan mesin jahit, dengan indikator: mengidentifikasi nomor-nomor jarum mesin sesuai jenis bahannya, mengidentifikasi bagian mesin jahit (kumparan/spul/jarum) dan memasangnya sesuai prosedur, memasang benang jahit sesuai prosedur, dan mengatur jarak setikan sesuai dengan standar setikan yang dipersyaratkan; (c) mengoperasikan mesin jahit, dengan indikator: mencoba setikan mesin yang telah diatur di atas bahan/kain lain, dan memeriksa dan menyesuaikan hasil jahitan dengan standar jahitan; (d) menjahit bagian-bagian potongan pakaian, dengan indikator: menyiapkan bagian-bagian potongan bahan pakaian yang akan dijahit, menjahit bagian bagian potongan pakaian dengan teknik yang sesuai dengan prosedur, dan menerapkan keselamatan kerja; dan (e) merapikan tempat dan alat kerja, dengan indikator: memelihara alat jahit dengan mesin sesuai jenis dan spesifikasinya, menyimpan alat jahit dan mesin sesuai jenis dan spesifikasinya, dan membersihkan tempat kerja (BBRVBD 2011). Selain kemampuan teknis, diperlukan juga kemampuan non teknis agar para lulusan pelatihan dapat diserap di dunia kerja. Kemampuan non teknis agar seseorang dapat mendapatkan pekerjaan dan mempertahankan pekerjaannya dikenal dengan employability (Pool dan Sewell 2007). Rasul et al. (2010), mengemukakan bahwa pengertian tentang employability telah banyak diperdebatkan dengan berbagai penafsiran yang cenderung menyatakan bahwa employability adalah kesiapan para lulusan untuk mendapatkan pekerjaan dan mengembangkan karir dengan sukses. Sesuai dengan Rekomendasi ILO No. 99, dimana rehabilitasi vokasional didefinisikan sebagai suatu bagian dari proses rehabilitasi secara berkesinambungan dan terpadu yang menyediakan pelayanan (misalnya: bimbingan kerja, pelatihan kerja, dan penempatan kerja) untuk memungkinkan penyandang disabilitas memperoleh suatu pekerjaan yang tepat dan dapat mempertahankan pekerjaan tersebut, maka employability perlu dikuasai oleh para peserta pelatihan vokasional agar mereka bisa memperoleh dan mempertahankan pekerjaan serta mengembangkan karir dengan sukses. Wen L. et al. (2010) dalam hasil penelitiannya mengemukakan bahwa employability yang dibutuhkan di dunia kerja adalah (a) pemecahan masalah, (b) etika kerja, (c) tanggung jawab, (d) bekerja dalam tim, (e) berorientasi pada pelanggan, dan (f) komunikasi dan manajemen konflik. Dalam pelatihan vokasional yang diselenggarakan di BBRVBD, kemampuan non teknis diperoleh peserta pelatihan melalui mata pelatihan pendukung dan dari program bimbingan mental. Kompetensi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah kompetensi yang dimiliki oleh penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional BBRVBD Cibinong yang meliputi kompetensi melaksanakan prosedur K3 dalam bekerja, kompetensi menjahit dengan mesin, dan employability. 13

34 14 METODE PENELITIAN Desain Penelitian Penelitian ini menggunakan metode survei, yaitu penelitian yang titik beratnya diletakkan pada penelitian relasional: yakni mempelajari hubungan variabel-variabel (Singarimbun dan Effendi 1989). Penelitian ini mengkaji korelasi pelatihan (karakteristik penyandang disabilitas peserta pelatihan, performa instruktur pelatihan, kurikulum pelatihan, dan profil penyelenggara pelatihan) dengan kompetensi penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional bidang penjahitan yang diselenggarakan oleh BBRVBD Cibinong. Pengumpulan data dilakukan dengan melalui observasi dan wawancara menggunakan kuesioner serta dokumentasi. Lokasi dan Waktu Penelitian Lokasi penelitian bertempat di BBRVBD Cibinong dan perusahaanperusahaan tempat kerja penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional BBRVBD Cibinong bidang penjahitan yaitu di PT Dewhirst Bandung, PT Mattel Indonesia Cikarang, dan PT Rajawali Mulia Perkasa Bogor. Ketiga perusahaan tersebut terletak di provinsi Jawa Barat. Waktu pelaksanaan penelitian dilakukan selama 7 (tujuh) bulan mulai dari bulan Juni sampai dengan Desember 2012 dimulai dari survei awal, penyusunan kerangka sampling, penyusunan kuesioner, uji coba kuesioner, pengumpulan data primer dan sekunder, pengolahan dan analisis data. Populasi Penelitian Populasi penelitian adalah penyandang disabilitas lulusan pelatihan vokasional di BBRVBD Cibinong bidang penjahitan tahun yang bekerja di 3 (tiga) perusahaan garmen di Provinsi Jawa Barat yaitu PT Dewhirst Bandung, PT Mattel Indonesia Cikarang, dan PT Rajawali Mulia Perkasa Bogor dengan total populasi sebanyak 42 orang. Seluruh populasi menjadi responden penelitian atau sensus. Pengembangan Instrumen Penelitian Jenis data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan menggunakan kuesioner terstruktur, dan wawancara terhadap responden, atasan responden, penyelenggara pelatihan, dan instruktur pelatihan, serta melalui pengamatan secara langsung di lapangan. Data sekunder diperoleh melalui kajian pustaka terhadap referensi yang terkait dengan penelitian atau terhadap laporan-laporan lembaga terkait.