ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN IDENTIFIKASI SEKTOR- SEKTOR UNGGULAN DI PROVINSI LAMPUNG (PERIODE ) OLEH : BENI HARISMAN H

Transkripsi

1 ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN IDENTIFIKASI SEKTOR- SEKTOR UNGGULAN DI PROVINSI LAMPUNG (PERIODE ) OLEH : BENI HARISMAN H DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007

2 ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN IDENTIFIKASI SEKTOR- SEKTOR UNGGULAN DI PROVINSI LAMPUNG (PERIODE ) Oleh BENI HARISMAN H Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007

3 ANALISIS STRUKTUR EKONOMI DAN IDENTIFIKASI SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN DI PROVINSI LAMPUNG Oleh BENI HARISMAN H Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007

4 INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN ILMU EKONOMI Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh, Nama Mahasiswa : Beni Harisman Nomor Registrasi Pokok : H Program Studi : Ilmu Ekonomi Judul Skripsi : Analisis Struktur Ekonomi dan Identifikasi Sektor-sektor Unggulan di Provinsi Lampung (Periode ) dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor Dosen Pembimbing I, Menyetujui, Dosen Pembimbing II, Muhammad Findi A, S.E., M.Si. Dr. Ir. D.S. Priyarsono NIP. IPB NIP Mengetahui, Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, Tanggal Kelulusan : Dr. Ir. Rina Oktaviani, M.S. NIP

5 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. Bogor, Agustus 2007 Beni Harisman H

6 RIWAYAT HIDUP Penulis bernama Beni Harisman lahir pada tanggal 22 Mei 1986 di Wonosobo, sebuah kota kecil yang ada di Provinsi Lampung. Penulis anak keempat dari lima bersaudara, yang lahir dari pasangan Syahri dan Pauziah. Jenjang pendidikan penulis dilalui tanpa hambatan, penulis menamatkan sekolah dasar pada SDN 1 Sukaraja dan lulus pada tahun 1997, kemudian melanjutkan ke SLTP Negeri 2 Wonosobo dan lulus pada tahun Pada tahun yang sama penulis diterima di SMU Al-kautsar Bandar Lampung dan lulus pada tahun Pada tahun 2003 penulis meninggalkan kota tercinta untuk melanjutkan studinya ke jenjang yang lebih tinggi. Institut Pertanian Bogor menjadi pilihan penulis dengan harapan besar agar dapat memperoleh ilmu dan mengembangkan pola pikir. Penulis masuk IPB melalui Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) dan diterima sebagai mahasiswa Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama menjadi mahasiswa, penulis aktif di organisasi HMI Komisariat FEM.

7 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Skripsi ini berjudul Analisis Struktur Ekonomi dan Identifikasi Sektor-sektor Unggulan di Provinsi Lampung (Periode ) dan disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberi bantuan selama penelitian dan penyelesaian skripsi ini, antara lain: 1. Muhammad Findi A, S.E., M.Si. dan Dr. Ir. D.S. Priyarsono selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan mulai dari pembuatan proposal sampai dengan akhir penyusunan skripsi sehingga dapat diselesaikan dengan baik. 2. Bapak, Ibu, Udo, Uwo, Kakak, Yeni dan keluarga tercinta yang selalu memberi dorongan, semangat serta doanya selama ini. 3. Maisya Natassyari atas kasih dan sayangnya. 4. Junaedi, Yusuf, Rizal, Bery, Angga dan keluarga besar Regency. 5. Teman-teman Departemen Ilmu Ekonomi angkatan 40. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Namun penulis berharap bahwa karya ini dapat bermanfaat bagi yang memerlukannya. Bogor, Agustus 2007 Beni Harisman H

8 RINGKASAN BENI HARISMAN. Analisis Struktur Ekonomi dan Identifikasi Sektor-sektor Unggulan di Provinsi Lampung (Periode ) (dibimbing oleh Muhammad Findi A dan D.S. Priyarsono) Pembangunan ekonomi pada umumnya diikuti dengan pergeseran struktur ekonomi dari sektor primer (pertanian dan pertambangan) ke sektor sekunder (industri pengolahan, konstruksi) dan sektor tersier (perdagangan dan jasa-jasa). Struktur ekonomi dapat dilihat dari peran/kontribusi dari masing-masing sektor perekonomian. Pada tahap-tahap awal pembangunan menunjukkan bahwa sektor primer memiliki peranan penting dalam pembentukan pendapatan suatu wilayah/negara. Pembangunan lebih lanjut membuat peran/kontribusi sektor primer berkurang dan peran ini berpindah ke sektor sekunder dan tersier. Turunnya peran/kontribusi sektor primer di semua wilayah tidak berarti sektor primer di semua wilayah nilai tambahnya turun. Pada kenyataannya nilai tambahnya selalu meningkat, akan tetapi pertumbuhan nilai tambah pada sektor lainnya juga meningkat lebih tinggi. Perubahan struktur ekonomi wilayah-wilayah di Indonesia dipengaruhi oleh potensi yang dimiliki suatu wilayah yaitu sumber daya yang ada. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis apakah terjadi perubahan struktur ekonomi di Provinsi Lampung pada kurun waktu , selain itu untuk mengidentifikasi sektor-sektor unggulan di Provinsi Lampung pada kurun waktu , sehingga dapat diketahui sektor mana saja yang termasuk sektor basis dan sektor non basis. Analisis yang digunakan adalah analisis Shift Share (S-S) dan analisis Location Quotient (LQ). Data yang digunakan adalah data sekunder berupa nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Lampung dan Produk Domestik Bruto (PDB) nasional atas dasar harga konstan tahun 1993 dari tahun Hasil penelitian berdasarkan analisis S-S menunjukkan bahwa telah terjadi perubahan struktur ekonomi di Provinsi Lampung dari sektor primer ke sektor sekunder. Hal ini ditunjukkan dengan peranan sektor sekunder yang terus meningkat melalui besarnya kontribusi terhadap PDRB Provinsi Lampung. Oleh karena itu pemerintah Provinsi Lampung sebaiknya memperhatikan dan mengembangkan sektor sekunder, khususnya sektor listrik, gas, dan air bersih melalui peningkatan pelayanan masyarakat dengan penambahan infrastruktur serta sarana dan prasarana penunjang. Hasil analisis dengan menggunakan metode LQ menunjukkan bahwa di Provinsi Lampung terdapat 3 sektor basis yang merupakan sektor unggulan yaitu: sektor pertanian, sektor bangunan/konstruksi, dan sektor pengangkutan dan komunikasi, dan 6 sektor non basis yaitu: sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik,gas dan air bersih, sektor perdagangan,hotel dan restoran, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, sektor industri pengolahan dan sektor

9 jasa-jasa. Pemerintah Provinsi Lampung sebaiknya memperhatikan sektor-sektor non basis yang memiliki potensi pertumbuhan dan daya saing yang baik seperti sektor listrik, gas dan air bersih agar dimanfaatkan secara tepat terutama bagi masyarakat Provinsi Lampung, melalui peningkatan pelayanan masyarakat dangan penambahan infrastruktur serta sarana dan prasarana sektor tersebut.

10 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... iv I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan masalah Tujuan Manfaat Ruang Lingkup Penelitian... 5 II. TINJAUAN PUSTAKA Pembangunan Ekonomi dan Pertumbuhan Ekonomi Perubahan Struktur Ekonomi Pengertian Sektor Unggulan Konsep Ekonomi Basis Analisis Shift Share Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran...13 III. METODE PENELITIAN Jenis dan Sumber Data Metode Analisis Analisis Shift Share Analisis Location Quotient Konsep dan Definisi Data...22 IV. GAMBARAN UMUM WILAYAH Letak Geografis Wilayah Administratif Kependudukan...26

11 4.4. Ketenagakerjaan Struktur Perekonomian Potensi Ekonomi...30 V. HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis PDRB Provinsi Lampung dan PDB Nasional Tahun Rasio PDRB Provinsi Lampung dan PDB Nasional Tahun Analisis Komponen Wilayah di Provinsi Lampung Tahun Pergeseran Bersih dan Profil Pertumbuhan Sektor-Sektor Perekonomian di Provinsi Lampung Sektor Unggulan...47 VI. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran...51 DAFTAR PUSTAKA...52 LAMPIRAN...54

12 DAFTAR TABEL Nomor Halaman 4.1. Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun Jumlah Penduduk Provinsi Lampung Berdasarkan Kabupaten/Kota Jumlah dan Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun Perubahan PDRB Provinsi Lampung Menurut Sektor Perekonomian Berdasarkan Harga Konstan 1993, Tahun 1993 dan Perubahan PDB Nasional Menurut Sektor Perekonomian Berdasarkan Harga Konstan 1993, Tahun 1993 dan Rasio PDRB Provinsi Lampung dan PDB Nasional (Nilai Ra, Ri, dan ri) Analisis Shift Share Menurut Sektor Perekonomian di Provinsi Lampung Berdasarkan Komponen Pertumbuhan Nasional, Tahun Analisis Shift Share Menurut Sektor Perekonomian di Provinsi Lampung Berdasarkan Komponen Pertumbuhan Proporsional, Tahun Analisis Shift Share Menurut Sektor Perekonomian di Provinsi Lampung Berdasarkan Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah, Tahun Pergeseran Bersih Provinsi Lampung, Tahun Nilai Kuosien Lokasi Provinsi Lampung, Tahun

13 DAFTAR GAMBAR Nomor Halaman 2.1. Sistematika Kerangka Pemikiran Profil Pertumbuhan Sektor Ekonomi Profil Pertumbuhan Sektor Perekonomian di Provinsi Lampung...44

14 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Halaman 1. Tabel Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Lampung Berdasarkan Harga Konstan 1993, Tahun Tabel Produk Domestik Bruto (PDB) Nasional Berdasarkan Harga Konstan 1993, Tahun Contoh Pengolahan Data...60

15 1 1.PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan adalah suatu proses menuju ke arah kehidupan yang lebih baik dengan tujuan akhir untuk kesejahteraan masyarakat. Pelaksanaan pembangunan diarahkan untuk meningkatan pendapatan dan penyerapan tenaga kerja. Pembangunan ekonomi pada umumnya diikuti dengan pergeseran struktur ekonomi dari sektor primer (pertanian dan pertambangan) ke sektor sekunder (industri pengolahan, konstruksi) dan sektor tersier (perdagangan dan jasa-jasa) (Thoha dan Soekarni, 2000). Struktur ekonomi dapat dilihat dari peran/kontribusi dari masing-masing sektor perekonomian. Pada tahap-tahap awal pembangunan umumnya sektor primer memiliki peranan penting dalam pembentukan pendapatan suatu wilayah/negara. Pembangunan lebih lanjut membuat peran/kontribusi sektor primer berkurang dan peran ini berpindah ke sektor sekunder dan tersier. Turunnya peran/kontribusi sektor primer di semua wilayah tidak berarti sektor primer di semua wilayah nilai tambahnya turun. Pada kenyataannya nilai tambahnya selalu meningkat, akan tetapi pertumbuhan nilai tambah pada sektor lainnya juga meningkat lebih tinggi. Perubahan struktur ekonomi wilayah-wilayah di Indonesia dipengaruhi oleh potensi yang dimiliki suatu wilayah yaitu sumber daya yang ada (Adi, 2001). Pembangunan daerah sebagai tolak ukur pertumbuhan ekonomi memprioritaskan untuk membangun dan memperkuat sektor-sektor di bidang

16 2 ekonomi dengan mengembangkan, meningkatkan dan mendayagunakan sumber daya secara optimal dengan tetap memperhatikan ketentuan antara industri dan pertanian yang tangguh serta sektor pembangunan lainnya. Sektor ekonomi terdiri dari sembilan sektor yaitu: (1) pertanian; (2) pertambangan dan pengalian; (3) industri pengolahan; (4) listik, gas dan air bersih; (5) konstruksi/bangunan; (6) perdagangan, hotel dan restoran; (7) pengangkutan dan komunikasi; (8) keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; (9) jasa. Sembilan sektor tersebut dikelompokkan dalam sektor primer (pertanian dan pertambangan), sektor sekunder (industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, dan bangunan) dan sektor tersier (perdagangan, pengangkutan, bank, dan jasa) (BPS, 2005). Setiap provinsi di Indonesia melaksanakan pembangunan, tidak terkecuali Provinsi Lampung. Letak geografis Provinsi Lampung mempunyai posisi yang sangat strategis, karena merupakan daerah pintu gerbang yang menghubungkan daerah-daerah yang ada di Pulau Sumatera dengan daerah-daerah yang ada di Pulau Jawa., selain itu Provinsi Lampung juga memiliki sumber daya alam dan sumber daya manusia yang sangat berpotensi untuk dikembangkan. Pembangunan ekonomi di Provinsi Lampung dapat diketahui dengan melihat indikator yang dapat mencerminkan seluruh kegiatan ekonomi yang telah dilaksanakan melalui indikator PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) yang diuraikan melalui pertumbuhan PDRB dan peranan sektoral (BPS Provinsi Lampung, 2002). Pengkajian peran ini penting bila dikaitkan dengan kegiatan ekonomi yang strategis dan peralihan keadaan sosial yang diakibatkan oleh adanya perubahan

17 3 struktur dari pembangunan yang bersifat agraris menjadi pembangunan yang non agraris. Hal ini sesuai dengan konsep perubahan struktur ekonomi menurut Djojohadikusumo (1994), yakni berupa peralihan dan pergeseran dari kegiatan sektor primer ke sektor sekunder dan tersier. Peranan sektoral terhadap pembangunan ekonomi digambarkan oleh distribusi masing-masing sektor terhadap total PDRB. Gambaran tentang sektor unggulan yang memiliki kontribusi terhadap pembangunan ekonomi daerah sangat diperlukan oleh pemerintah daerah Lampung sehingga akan ada gambaran tentang potensi-potensi tiap sektor dalam mendorong pembangunan Perumusan masalah Pembangunan ekonomi yang berkesinambungan perlu dilaksanakan demi tercapainya tujuan pembangunan yaitu masyarakat yang adil dan makmur, yang pada hakekatnya merupakan suatu usaha untuk meningkatkan pendapatan masyarakat, menciptakan lapangan pekerjaan, meratakan pembagian pendapatan masyarakat, meningkatkan sumberdaya yang ada di daerah tersebut dan mengusahakan pergeseran peranan ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder atau tersier (BPS Provinsi Lampung, 2002). Sejak diberlakukan otonomi daerah, pemerintah daerah memiliki kewenangan untuk mengelola keuangan daerah masing-masing. Kendala yang dihadapi oleh pemerintah daerah adalah terbatasnya anggaran, sehingga perlu mengidentifikasi sektor-sektor yang signifikan bagi pendapatan daerah yang selanjutnya menjadi prioritas dalam pengembangan sektor tersebut.

18 4 Selain itu, berkaitan dengan upaya yang dilakukan oleh pemerintah daerah Provinsi Lampung untuk memacu pertumbuhan ekonomi yang bertujuan untuk mengubah struktur ekonomi dari agraris menjadi non agraris maka permasalahan dari penelitian ini adalah: 1. Apakah ada perubahan struktur ekonomi di Provinsi Lampung pada kurun waktu ? 2. Sektor-sektor apa saja yang dapat menjadi sektor unggulan (leading sector) di Provinsi Lampung? 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah di atas maka tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Menganalisis ada tidaknya perubahan struktur ekonomi di Provinsi Lampung pada kurun waktu Mengidentifikasi sektor unggulan di Provinsi Lampung pada kurun waktu Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai: 1. Bahan masukan bagi pemerintah Provinsi Lampung dalam merumuskan dan merencanakan arah kebijakan pembangunan ekonomi pada semua sektor perekonomian. 2. Bahan masukan dan informasi bagi mahasiswa untuk penelitian selanjutnya.

19 Ruang Lingkup Batasan dalam penelitian ini diantaranya yaitu: 1. Membahas laju pertumbuhan PDRB Provinsi Lampung pada kurun waktu Melihat perkembangan ekonomi dari segi sektoral. 3. Menganalisis sektor-sektor yang dapat dikembangkan di Provinsi Lampung.

20 6 II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengertian Pembangunan Ekonomi dan Pertumbuhan Ekonomi Menurut Rostow pembangunan merupakan perubahan dari keterbelakangan menuju kemajuan ekonomi yang dapat dijelaskan dalam seri tahapan yang harus dilalui semua negara. Tahapan dari proses pembangunan terbagi menjadi lima tahap yaitu masyarakat tradisional yang perekonomian masyarakatnya masih bertumpu pada sektor pertanian, pra kondisi untuk lepas landas merupakan masa transisi untuk mencapai pertumbuhan yang mempunyai kekuatan untuk berkembang, lepas landas berupa berlakunya perubahan sangat drastis dalam masyarakat seperti terciptanya kemajuan yang pesat dalam inovasi, bergerak ke kedewasaan/kematangan ekonomi dimana masyarakat sudah secara efektif menggunakan teknologi modern pada sebagian besar faktor produksi, konsumsi masal yang tinggi dimana perhatian masyarakat telah lebih menekankan kepada masalah yang berkaitan dengan konsumsi dan kesejahteraan masyarakat (Todaro dan Smith, 2003). Pembangunan ekonomi tidak terlepas dari pertumbuhan ekonomi. Sebuah masyarakat dinilai berhasil melaksanakan pembangunan, bila pertumbuhan ekonomi masyarakat tersebut cukup tinggi. Menurut Prof. Kuznets, pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu negara untuk menyediakan semakin banyak jenis barang ekonomi kepada penduduknya; dimana kemampuan itu tumbuh sesuai kemajuan teknologi, dan penyesuaian kelembagaan dan ideologis yang diperlukan.

21 7 Selain itu dalam bukunya yang lebih awal Modern Economic Growth tahun 1966, ia mendefinisikan pertumbuhan ekonomi sebagai suatu kenaikan terus menerus dalam produk per kapita atau per pekerja, sering kali diikuti dengan kenaikan jumlah penduduk dan biasanya dengan perubahan struktural (Jhingan, 2004) Perubahan Struktur Ekonomi Proses pembangunan di Indonesia dilakukan secara berkesinambungan. Proses tersebut dalam pelaksanaannya mempunyai strategi ke arah perubahan struktural (BPS, 2002). Menurut Djojohadikusumo (1994), perubahan struktur ekonomi biasanya ditandai dengan pengalihan dan pergeseran dari kegiatan sektor primer (pertanian, pertambangan) ke sektor sekunder (industri manufaktur, konstruksi) dan tersier (jasa). Sjahrir (1992), menyatakan bahwa proses perubahan struktur ekonomi mengandung ciri antara lain: 1. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi, melebihi pertumbuhan penduduk. 2. Sumbangan (pangsa) sektor primer merosot, pangsa sektor-sektor sekunder meningkat, sementara pangsa sektor tersier kurang lebih konstan namun nilai tambahnya akan meningkat sejalan dengan pertumbuhan ekonomi. 3. Apabila pendapatan per kapita penduduk meningkat maka konsumsi pangan akan menurun dan konsumsi barang bukan pangan akan meningkat. Hal ini akan mengakibatkan menurunnya peran sektor pertanian dan meningkatnya peran sektor industri.

22 Pengertian Sektor Unggulan Sektor unggulan adalah sektor yang salah satunya dipengaruhi oleh keberadaan faktor anugerah (endowment factors). Selanjutnya faktor ini berkembang lebih lanjut melalui kegiatan investasi dan menjadi tumpuan kegiatan ekonomi. Kriteria sektor unggulan akan sangat bervariasi. Hal ini didasarkan atas seberapa besar peranan sektor tersebut dalam perekonomian daerah, diantaranya: pertama, sektor unggulan tersebut memiliki laju tumbuh yang tinggi; kedua, sektor tersebut memiliki angka penyerapan tenaga kerja yang relatif besar; ketiga, sektor tesebut memiliki keterkaitan antar sektor yang tinggi baik ke depan maupun ke belakang; keempat, dapat juga diartikan sebagai sektor yang mampu menciptakan nilai tambah yang tinggi (Sambodo, 2002) Konsep Ekonomi Basis Konsep ekonomi basis (economic base theory) mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan ekonomi suatu wilayah ditentukan oleh besarnya ekspor dari wilayah tersebut (Tarigan, 2005). Hanafiah (1998) membagi kegiatan dalam suatu wilayah menjadi kegiatan basis dan non basis. Kegiatan basis merupakan kegiatan suatu masyarakat yang hasilnya baik berupa barang maupun jasa yang ditujukan untuk diekspor keluar dari lingkungan masyarakat tersebut atau dijual kepada para pedagang yang datang dari luar masyarakat tersebut, sehingga dapat digolongkan kepada kegiatan masyarakat yang berorientasi ke luar, regional, nasional dan internasional. Konsep efisiensi teknis

23 9 maupun efisiensi ekonomis sangat menentukan dalam pertumbuhan kegiatan basis suatu wilayah. Menurut Glasson (1974), semakin banyak sektor basis dalam suatu wilayah akan menambah arus pendapatan ke wilayah tersebut, menambah permintaan terhadap barang dan jasa di dalamnya, dan menimbulkan kenaikan volume sektor non basis. Glasson juga menyarankan untuk menggunakan metode location quotient dalam menentukan apakah sektor tersebut basis atau tidak. Untuk mengetahui apakah suatu sektor merupakan sektor basis atau non basis dapat digunakan beberapa metode, yaitu metode pengukuran langsung dan metode pengukuran tidak langsung. Metode pengukuran langsung dapat dilakukan dengan melakukan survey langsung untuk mengidentifikasi sektor mana yang merupakan sektor basis. Metode ini dilakukan untuk menentukan sektor basis dengan tepat, akan tetapi memerlukan biaya, waktu dan tenaga yang cukup besar. Oleh karena itu maka sebagian pakar ekonomi menggunakan metode pengukuran tidak langsung, yaitu: 1. Metode Arbriter, dilakukan dengan cara membagi secara langsung kegiatan perekonomian ke dalam kategori ekspor dan non ekspor tanpa melakukan penelitian secara spesifik di tingkat lokal. Metode ini tidak memperhitungkan kenyataan bahwa dalam kegiatan ekonomi terdapat kegiatan ekonomi yang menghasilkan barang yang sebagian diekspor atau dijual. 2. Metode Location Quotient (LQ), merupakan suatu alat analisa untuk melihat peranan suatu sektor tertentu dalam suatu wilayah dengan peranan sektor tersebut dalam wilayah yang lebih luas.

24 10 3. Metode kebutuhan minimum, metode ini sangat tergantung pada pemilihan persentase minimum dan tingkat disagregasi. Disagregasi yang terlalu terperinci dapat mengakibatkan hampir semua sektor menjadi basis atau ekspor. Dari ketiga metode tersebut Glasson (1977) menyarankan metode LQ dalam menentukan sektor basis. Richardson (1977) menyatakan bahwa teknik LQ adalah yang paling lazim digunakan dalam studi-studi basis empirik. Asumsinya adalah jika suatu daerah lebih berspesialisasi dalam memproduksi suatu barang tertentu, maka wilayah tersebut mengekspor barang tersebut sesuai dengan tingkat spesialisasinya dalam memproduksi barang tersebut Analisis Shift Share Analisis S-S adalah suatu analisis mengenai perubahan berbagai indikator kegiatan ekonomi, seperti produksi dan kesempatan kerja pada dua titik waktu di suatu wilayah. Penelitian ini menggunakan metode analisis S-S karena analisis ini dapat memperinci penyebab perubahan berbagai faktor yang dapat menyebabkan perubahan struktur ekonomi suatu daerah dari satu kurun waktu ke kurun waktu berikutnya. Kegunaan analisis S-S ini yaitu melihat perkembangan dari sektor perekonomian suatu wilayah terhadap perkembangan ekonomi wilayah yang lebih luas, juga melihat perkembangan sektor-sektor perekonomian jika dibandingkan secara relatif dengan sektor lain, selain itu analisis ini melihat perkembangan

25 11 dalam membandingkan besar aktifitas suatu sektor pada wilayah tertentu dan pertumbuhan antar wilayah. Tiga komponen pertumbuhan dalam analisis S-S: 1. Komponen Pertumbuhan Nasional/PN (National Growth Component) yaitu perubahan produksi/kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh perubahan produksi regional secara umum, perubahan kebijakan ekonomi regional, atau perubahan dalam hal-hal yang mempengaruhi perekonomian suatu wilayah atau sektor. 1. Komponen Pertumbuhan Proporsional/PP (Proportional Mix Growth Component) tumbuh karena perbedaan sektor dalam permintaan produk akhir, perbedaan dalam ketersediaan bahan mentah, perbedaan dalam kebijakan industri (seperti kebijakan perpajakan, subsidi, dan price support) dan perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar. 2. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah/PPW (Regional Share Growth Component), timbul karena peningkatan atau penurunan produksi/kesempatan kerja dalam suatu wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya yang ditentukan oleh keunggulan komparatif, akses ke pasar, dukungan kelembagaan, prasarana sosial ekonomi serta kebijakan ekonomi regional pada wilayah tersebut. Berdasarkan ketiga komponen pertumbuhan wilayah tersebut dapat ditentukan dan diidentifikasi perkembangan suatu sektor ekonomi pada suatu wilayah. Apabila PP + PPW > 0, maka dapat dikatakan bahwa pertumbuhan sektor ke i di wilayah ke j termasuk ke dalam kelompok progresif (maju).

26 12 Sementara itu, PP + PPW < 0 menunjukkan bahwa sektor ke i pada wilayah ke j tergolong pertumbuhan yang lambat Penelitian Terdahulu Penelitian dengan menggunakan analisis S-S dan Location Quotient (LQ) telah banyak dilakukan sebelumnya seperti yang telah dilakukan oleh Azman (2001), yang menggunakan analisis shift share untuk menganalisis struktur perekonomian Kabupaten Pariaman, Provinsi Sumatera Barat. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa telah terjadi perubahan struktur perekonomian dari sektor primer (pertanian, pertambangan dan penggalian) ke sektor sekunder (industri) dan sektor tersier (jasa-jasa, perdagangan, hotel, dan restoran). Akan tetapi sektor pertanian masih mendominasi dalam penyediaan lapangan pekerjaan maupun dalam kontribusinya terhadap PDRB. Prihartanti (2005) dengan penelitiannya yang berudul Analisis Keunggulan Komparatif dan Keunggulan Kompetitif dalam Pembangunan Wilayah Pada Masa Otonomi Daerah di Kabupaten Kudus, yang menganalisis keunggulan komparatif dengan analisis LQ dengan indikator PDRB, selain itu juga dihitung efek pengganda pendapatan serta surplus pendapatan bagi daerah. Sedangkan analisis yang digunakan dalam keunggulan kompetitif dihitung dengan analisis LQ dengan variabel yang digunakan adalah tingkat upaya pajak, investasi, dalam bidang pendidikan, dan kemampuan dalam otonomi daerah. Hasil analisisnya adalah Kabupaten Kudus memiliki keunggulan komparatif dalam sektor industri pengolahan dan perdagangan, hotel dan restoran.

27 13 Hasil analisis di tingkat lokal menunjukkan bahwa setiap kecamatan di wilayah Kabupaten Kudus mepunyai sektor basis. Sektor pertanian adalah sektor yang memiliki nilai LQ paling tinggi di Kecamatan Undaan, sedangkan sektor basis yang paling banyak yang terdapat di wilayah Kabupaten Kudus adalah sektor listrik, gas, dan air. Di wilayah Kabupaten Kudus semua kecamatannya tidak ada yang berspesialisasi terhadap sektor perekonomian, hal ini berarti kegiatan ekonomi di Kabupaten Kudus relatif menyebar di semua kecamatan. Usya (2006) dengan penelitiannya yang menganalisis struktur ekonomi dan mengidentifikasi sektor unggulan di Kabupaten Subang. Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa tidak terjadi perubahan struktur ekonomi di Kabupaten Subang. Hal ini ditunjukkan oleh peranan sektor primer yang meningkat melalui besarnya kontribusi terhadap PDRB Kabupaten Subang. Selain itu, komponen pertumbuhan wilayah Provinsi Jawa Barat membawa pengaruh positif terhadap perubahan PDRB Kabupaten Subang. Terakhir diperoleh empat sektor unggulan yang ada di Kabupaten Subang yaitu: pertanian, bangunan/konstruksi, perdagangan, hotel dan restoran, dan sektor jasa-jasa Kerangka Pemikiran Pembangunan wilayah ditujukan untuk pengembangan masyarakat di suatu wilayah. Pembangunan wilayah membutuhkan alokasi sumber daya yang optimal, baik sumber daya alam maupun sumber daya manusia yang diharapkan akan mampu meningkatkan PDRB secara optimal.

28 14 Untuk itu pemerintah Provinsi Lampung perlu menganalisis struktur perekonomian dan mengidentifikasi sektor unggulan agar pemerintah Lampung dapat mengambil kebijakan mengenai pembangunan daerah di masa yang akan datang. Secara skematis sistem kerangka pemikiran studi diterangkan pada Gambar 2.1. di bawah. Karakteristik dan Potensi Perekonomian Provinsi Lampung Perkembangan Struktur Perekonomian Provinsi Lampung Potensi Sektor Perekonomian Provinsi Lampung Analisis Shift Share Analisis Location Quotient Analisis Struktur Perekonomian Provinsi Lampung Identifikasi Sektor Unggulan Provinsi Lampung Kebijakan Pembangunan Wilayah Provinsi Lampung Keterangan: Hal yang diteliti Gambar 2.1. Sistematika Kerangka Pemikiran

29 15 III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan untuk menganalisis struktur ekonomi dan mengidentifikasi sektor-sektor unggulan di Provinsi Lampung adalah data sekunder berupa PDRB Provinsi Lampung atas dasar harga konstan 1993 antara tahun dan PDB nasional atas dasar harga konstan 1993 pada tahun yang sama. Penggunaan tahun dasar 1993 dan tahun akhir 2003 pada penelitian ini karena perubahan struktur ekonomi secara umum dapat terlihat pada satu dekade atau kurun waktu kurang lebih sepuluh tahun. Data diperoleh dari BPS Provinsi Lampung, BPS Pusat, dan instansi terkait lainnya dalam penelitian Metode Analisis Data Analisis Shift Share (S-S) Berdasarkan Budiharsono (2001), perhitungan dengan menggunakan metode analisis S-S yaitu: andaikata dalam suatu negara terdapat m daerah/wilayah/provinsi (j=1,2,3 m) dan n sektor (i=1,2,3...n) maka perubahan tersebut dapat dinyatakan sebagai berikut: 1. Perubahan PDRB dirumuskan sebagai berikut:?y ij = Y, ij Yij Dimana:?Y ij = perubahan PDRB sektor i di wilayah j, Y ij = PDRB dari sektor i di wilayah j pada tahun akhir analisis

30 16 Y ij = PDRB dari sektor i di wilayah j pada tahun dasar analisis 2. Rumus persentase perubahan PDRB yaitu: % Y ij =, ( Y Y ) ij Y ij ij x100% 3. Menghitung Rasio PDRB, yang terbagi dalam tiga rasio Y, ij Y ri = Y Dimana: ij ij ri = rasio PDRB sektor i pada wilayah provinsi, Y ij = PDRB pada sektor i pada wilayah j pada tahun akhir analisis Y ij Ri = = PDRB dari sektor i pada wilayah j pada tahun dasar analisis, Y. Y. i Y. i i Dimana: Ri = Rasio PDB nasional dari sektor i Y. = PDB nasional dari sektor i pada tahun akhir analisis, i Y i. Ra = = PDB nasional dari sektor i pada tahun awal analisis, Y.. Y.. Y.. Dimana: Ra Y.. Y.. = rasio PDB nasional = PDB nasional pada tahun akhir analisis = PDB nasional pada tahun dasar analisis

31 17 4. Menghitung komponen pertumbuhan wilayah PN PN ij = (Ra)Y ij Dimana: PN ij Y ij = komponen pertumbuhan nasional sektor i untuk wilayah j = PDRB dari sektor i pada wilayah j pada tahun dasar analisis PP PP ij = (Ri-Ra)Y ij Dimana: PP ij Y ij = komponen pertumbuhan proporsional sektor i untuk wilayah j = indikator kegiatan ekonomi dari sektor i pada wilayah j pada tahun dasar analisis Apabila: PP ij < 0, menunjukkan bahwa sektor i pada wilayah j pertumbuhannya lambat PP ij > 0, menunjukkan bahwa sektor i pada wilayah j pertumbuhannya cepat PPW PPW ij = (ri Ri)Y ij Dimana: PPW ij Y ij = komponen pertumbuhan pangsa wilayah sektor i untuk wilyah j = PDRB dari sektor i pada wilayah j pada tahun dasar analisis Apabila: PPW ij < 0, berarti sektor/wilayah j mempunyai daya saing yang baik dibandingkan dengan sektor/wilayah lainnya untuk sektor i

32 18 PPW ij > 0, berarti sektor i pada wilayah j tidak dapat bersaing dengan baik apabila dibandingkan dengan wilayah lainnya 5. Adapun perubahan dalam PDRB sektor i pada wilayah ke j dirumuskan sebagai berikut:?y ij = PN ij + PP ij + PPW ij (1)?Y ij = Y ij - Yij (2) Rumus ketiga komponen pertumbuhan wilayah adalah: PN ij = Y ij (Ra) (3) PP ij = Y ij (Ri Ra) (4) PPW ij = Y ij (ri Ri) (5) Apabila persamaan (2), (3), (4), dan (5) disubtitusikan ke persamaan (1), maka didapat: Y ij = PN ij + PP ij + PPW ij Y ij Y ij = Y ij Y ij + Y ij (Ri Ra) + Y ij (ri Ri) Persentase ketiga pertumbuhan wilayah dapat dirumuskan : %PN ij %PP ij %PPW ij =Ra = Ri Ra = ri Ra atau %PN ij = (PN ij )/Y ij x100% % PP ij = (PP ij )/Y ij x 100% %PPW ij = (PPW ij )/Y ij x 100%

33 19 6. Mengevaluasi profil pertumbuhan sektor perekonomian Analisis profil pertumbuhan PDRB bertujuan untuk mengidentifikasi pertumbuhan PDRB sektor ekonomi di suatu wilayah pada kurun waktu yang ditentukan dengan cara mengekspresikan persentase perubahan komponen PP ij dan PPW ij. Data yang telah dianalisis akan diinterpretasikan dengan cara memplot persentase perubahan komponen PP dan PPW ke dalam sumbu vertikal dan horizontal. Komponen PP diletakan pada sumbu horizontal sebagai absis, sedangkan komponen PPW pada sumbu vertikal sebagai ordinat. PPW Kuadran IV Kuadran I PP Kuadran III Kuadran II Gambar 3.1. Profil pertumbuhan sektor ekonomi Sumber: Budiharsono, a. Kuadran I menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian di suatu wilayah memiliki laju pertumbuhan yang cepat dan juga mampu bersaing dengan sektor perekonomian di wilayah lainnya. Maka wilayah ini termasuk wilayah yang progresif atau maju.

34 20 b. Kuadran II menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian di suatu wilayah memiliki laju pertumbuhan yang cepat, tapi sektor tersebut tidak mampu bersaing dengan sektor perekonomian wilayah lain. c. Kuadran III menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian di suatu wilayah memiliki laju pertumbuhan yang lambat dan tidak mampu bersaing dengan wilayah lainnya. d. Kuadran IV menginterpretasikan bahwa sektor perekonomian pada suatu wilayah memiliki laju pertumbuhan yang lambat, tapi wilayah tersebut mampu bersaing dengan wilayah lainnya. e. Pada wilayah II dan III terdapat garis diagonal yang memotong dua kuadran tersebut. Bagian atas garis diagonal mengindikasikan bahwa suatu wilayah yang progresif, sedangkan yang di bawah adalah wilayah yang pertumbuhannya lambat. 7. Menghitung pergeseran bersih Apabila komponen pertumbuhan proporsional dan pangsa wilayah dijumlahkan, maka akan diperoleh pergeseran bersih yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi pertumbuhan suatu sektor perekonomian. Pergeseran bersih sektor i pada wilyah yang lebih kecil dapat dirumuskan sebagai berikut: PB ij = PP ij + PPW ij Dimana: PB ij PP ij = pergeseran bersih sektor i pada wilayah j = komponen pertumbuhan proporsional sektor i pada wilayah j PPW ij = komponen pertumbuhan pangsa wilayah sektor i untuk wilayah j

35 21 Apabila: PB ij > 0, maka pertumbuhan sektor i pda wilayah j termasuk ke dalam komponen progresif (maju) PB ij < 0, maka pertumbuhan sektor i pada wilayah j termasuk lamban Analisis Location Quotient (LQ) Analisis ini digunakan untuk melihat sektor-sektor yang termasuk ke dalam kategori sektor unggulan. Perhitungan kuosien lokasi digunakan untuk menunjukkan perbandingan antara peranan sektor tingkat regional dengan peran sektor di wilayah tingkat atasnya. Hasil dari perhitungan LQ dapat membantu dalam melihat kekuatan dan kelemahan wilayah dibandingkan relatif dengan wilayah yang lebih luas. Rumus besarnya LQ seperti dikemukakan oleh Richardson (1985) yaitu: Si N LQ = S N Dimana: i = Si S Ni N LQ : Nilai kuosien lokasi S i S : Jumlah pendapatan sektor i di Provinsi Lampung : Jumlah pendapatan semua sektor di Provinsi Lampung atau total PDRB Lampung N i N : Jumlah pendapatan sektor i di tingkat nasional : Jumlah pendapatan semua sektor di tingkat nasional atau total PDB nasional

36 22 Kriteria penggolongannya adalah sebagai berikut : 1. jika LQ > 1, artinya sektor yang ada di daerah tersebut merupakan sektor basis yang mampu mengekspor hasil industrinya ke daerah lain 2. jika LQ < 1, artinya sektor yang ada di daerah tersebut merupakan sektor non basis dan cenderung mengimpor dari daerah lain 3. jika LQ = 1, artinya produk domestik yang dimiliki daerah tersebut habis dikonsumsi daerah tersebut Konsep dan Definisi Data 1. PDRB adalah jumlah nilai tambah yang timbul dari seluruh sektor perekonomian di suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu. PDRB dapat diartikan pula sebagai suatu indikator untuk menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi suatu daerah secara sektoral, sehingga dapat dilihat penyebab pertumbuhan ekonomi suatu wilayah tersebut. 2. PDRB atas Harga Konstan adalah PDRB yang dinilai berdasarkan pada tahun dasar baik pada saat menilai produksi, biaya antara maupun komponen nilai tambah. 3. Sektor ekonomi berdasarkan unit produksi terdiri dari sembilan sektor, diantaranya yaitu: (1) pertanian; (2) pertambangan dan penggalian; (3) industri pengolahan; (4) listik, gas dan air bersih; (5) konstruksi/bangunan; (6) perdagangan, hotel dan restoran; (7) pengangkutan dan komunikasi; (8) keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; (9) jasa.

37 23 4. Sektor unggulan merupakan sektor yang menjadi prioritas utama untuk terus ditingkatkan dalam memacu pertumbuhan ekonomi daerah.

38 24 IV. GAMBARAN UMUM WILAYAH 4.1. Letak Geografis Daerah provinsi lampung meliputi areal daratan seluas ,35 Km 2 termasuk pulau-pulau yang terletak pada bagian sebelah paling ujung tenggara Pulau Sumatera, dan dibatasi: 1. Provinsi Sumatera Selatan dan Bengkulu, di sebelah utara 2. Selat Sunda, di sebelah selatan 3. Laut Jawa, di sebelah timur 4. Samudra Indonesia, di sebelah barat Provinsi Lampung dengan ibukota Bandar Lampung, yang merupakan gabungan dari kota kembar Tanjung Karang dan Teluk Betung memiliki wilayah yang relatif luas, dan menyimpan potensi kelautan. Pelabuhan utamanya bernama Panjang dan Bakauheni serta pelabuhan nelayan seperti Pasar Ikan (Teluk Betung), Tarahan, dan Kalianda di Teluk Lampung. Sedangkan Teluk Semangka ada di Kota Agung. Di laut Jawa terdapat pula pelabuhan nelayan seperti Labuan Maringgai dan Ketapang. Disamping itu, Kota Menggala juga dapat juga dikunjungi kapal-kapal nelayan dengan menyusuri sungai Way Tulang Bawang. Adapun di Samudra Indonesia terdapat Pelabuhan Krui. Lapangan terbang utama Provinsi Lampung adalah: Raden Intan, nama baru dari Branti, yang terletak 28 km dari ibukota melalui jalan negara menuju Kotabumi, dan lapangan terbang AURI terdapat di Menggala yang bernama Astra Ksetra.

39 25 Letak geografis Provinsi Lampung mempunyai posisi yang sangat strategis, karena merupakan daerah pintu gerbang yang menghubungkan daerahdaerah yang ada di Pulau Sumatera dengan daerah-daerah yang ada di Pulau Jawa. Secara geografis Provinsi Lampung terletak pada kedudukan: Timur-Barat berada antara: , , Bujur Timur Utara- Selatan berada antara: , , Lintang Selatan Secara topografi Provinsi Lampung dapat di bagi dalam 5 (lima) unit topografi yaitu: 1. Daerah topografis berbukit sampai bergunung 2. Daerah topografis berombak sampai bergelombang 3. Daerah dataran alluvial 4. Daerah River Basin 4.2. Wilayah Administratif Provinsi Lampung sebelum tanggal 18 maret masih merupakan Keresidenan Lampung yang tergabung dengan Provinsi Sumatra Selatan, berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 3 tahun 1964, yang kemudian menjadi Undang-Undang No. 14 tahun 1964 Keresidenan Lampung ditingkatkan menjadi Provinsi Lampung dengan ibukota Tanjung Karang-Teluk Betung. Selanjutnya Kotamadya Tanjung Karang-Teluk Betung tersebut berdasarkan Peraturan daerah No. 24 tahun 1983 telah diganti namanya menjadi Kotamadya Bandar Lampung terhitung sejak tanggal 17 juni Berdasarkan Undang-Undang No. 12 tahun 1999 nama Kotamadya Bandar Lampung berubah menjadi Kota Bandar

40 26 Lampung. Secara administratif Provinsi Lampung dibagi dalam sepuluh kabupaten/kota. Sebelum tahun 1997 Provinsi Lampung terbagi dalam 5 (lima) kabupaten/kota, pada tahun 1997 dimekarkan menjadi 7 (tujuh) kabupaten/kota dan dimekarkan lagi pada tahun 1998 menjadi 10 (sepuluh ) kabupaten/kota. Tabel 4.1. Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung tahun 2001 No Kabupaten/Kota Ibukota LuasWilayah (km 2 ) Lampung Barat Tanggamus Lampung Selatan Lampung Timur Lampung Tengah Lampung Utara Way Kanan Tulang Bawang Bandar Lampung Metro Liwa Kota Agung Kalianda Sukadana Gunung Sugih Kotabumi Blambangan Umpu Menggala Bandar lampung Metro 4.950, , , , , , , ,84 192,96 61,79 Sumber: BPS Provinsi Lampung, Luas penggunaan lahan di Provinsi Lampung masih didominasi oleh luasnya hutan (26,41 persen), diikuti perkebunan (21,32 persen), dan tegalan/ladang (20,47 persen). Sementara itu luas hutan terbesar terdapat di Kabupaten Lampung Barat yang luasnya mencapai 54,13 persen dari luas kabupaten yang bersangkutan atau 24,49 persen dari luas hutan di Provinsi Lampung Kependudukan Penduduk Provinsi Lampung pada waktu sensus penduduk tahun 1961, 1971, 1980, 1990, dan 2000 masing-masing sebesar , , , , dan orang. Pertumbuhan penduduk pada periode adalah sebesar 5,77 persen per tahun, pada periode menjadi

41 27 sebesar 2,67 persen per tahun. Periode pertumbuhan penduduk sebesar 1,05 persen per tahun. Apabila dilihat laju pertumbuhan penduduk, Provinsi Lampung merupakan yang tertinggi dibandingkan dengan provinsi lainnya baik pada periode maupun periode Sedangkan pada periode laju pertumbuhan penduduk Provinsi Lampung di bawah laju pertumbuhan penduduk Indonesia. Seperti diketahui secara keseluruhan laju pertumbuhan penduduk di Indonesia pada periode adalah sebesar 1,35 persen per tahun. Penduduk Provinsi Lampung tahun 2001 berdasarkan hasil survey Sosial Ekonomi Nasional 2001 sebesar orang dan rata-rata kepadatan penduduk per kabupaten/kota di Provinsi Lampung per Km 2 tahun 2001 berturutturut adalah Kabupaten Lampung Barat 75,10 jiwa, Tanggamus 238,45 jiwa, Lampung Selatan 360,52 jiwa, Lampung Timur 201,52 jiwa, Lampung Tengah 220,30 jiwa, Lampung Utara 104,43 jiwa, Way Kanan 91,09 jiwa,tulang Bawang 91,61 jiwa, Bandar Lampung 3.911,94 jiwa, serta Kota Metro 1.910,47 jiwa. Perincian mengenai jumlah penduduk Provinsi Lampung menurut kabupaten/kota bisa dilihat pada Tabel 4.2 di bawah ini:

42 28 Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Provinsi Lampung Menurut Kabupaten/Kota No Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk (jiwa) Lampung Barat Tanggamus Lampung Selatan Lampung Timur Lampung Tengah Lampung Utara Way Kanan Tulang Bawang Bandar Lampung Metro Kepadatan Penduduk (jiwa/km 2 ) 75,10 238,45 360,52 201,52 220,30 104,43 91,09 91, , ,47 Lampung ,44 Sumber: BPS Provinsi Lampung, Ketenagakerjaan Tenaga kerja adalah salah satu komponen dalam penggerak pembangunan di Provinsi Lampung. Besarnya pencari kerja di Provinsi Lampung dipengaruhi oleh banyaknya sarana pendidikan di daerah tersebut yang berupa Pendidikan Tinggi maupun Universitas. Disamping itu karena letaknya yang sangat strategis terutama keadaan geografisnya maka Provinsi Lampung banyak terdapat pencari kerja baik yang berasal dari daerah-daerah yang berada di sekitarnya maupun yang berasal dari luar daerah. Provinsi Lampung sebagai pintu gerbang Pulau Sumatera memiliki potensi-potensi ekonomi yang prospektif untuk dikembangkan dan diharapkan dapat menjadi andalan bagi perekonomian daerah tersebut, dengan demikian bisa dikatakan sebagian penduduknya bekerja pada sektor-sektor ekonomi. Jumlah penduduk dan persentase yang bekerja menurut lapangan usaha pada tahun 1998 dapat dilihat pada Tabel 4.3 di bawah.

43 29 Tabel 4.3 di bawah menunjukkan bahwa sebagian besar penduduk Provinsi Lampung bekerja pada sektor pertanian yaitu sebanyak orang dengan persentase 69,16 persen pada tahun 1998, itu berarti sektor pertanian merupakan sektor yang dominan dalam perekonomian, dan secara nyata mampu menyerap tenaga kerja yang besar. Tabel 4.3. Jumlah dan Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 1998 No Lapangan Usaha Penduduk (jiwa) Persentase (%) Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Listrik, gas, dan air bersih Konstruksi Perdagangan, hotel dan restoran Trnsportasi dan komunikasi Keu, sewa dan jasa perusahaan Jasa-jasa ,16 0,19 5,89 0,15 3,36 9,76 2,53 0,32 8,67 Jumlah ,00 Sumber: BPS Provinsi Lampung, Struktur Perekonomian Perekonomian Lampung didominasi oleh 3 (tiga) sektor kegiatan ekonomi, yakni sektor pertanian, sektor perdagangan/hotel/restoran, dan sektor industri pengolahan. Sektor pertanian memberikan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB Provinsi Lampung dengan sumbangan sebesar 42,76 persen (atas harga berlaku) tahun 2001 dan 40,24 persen pada tahun Bila diteliti lebih lanjut dari tahun 2001 ke tahun 2002 sumbangan sektor pertanian mengalami penurunan, hal tersebut disebabkan produksi padi dan palawija yang mengalami penurunan akibat kemarau yang cukup lama tahun Sektor perdagangan, hotel dan

44 30 restoran menempati urutan kedua dengan sumbangan sebesar 15,39 persen tahun 2001 dan 15,15 persen tahun Sektor industri pengolahan pada urutan ketiga dengan kontribusi sebesar 12,96 persen tahun 2001 dan 12,75 persen tahun Sektor lainnya yang memberikan kontribusi cukup besar adalah sektor jasa-jasa sebesar 10,83 persen pada tahun 2001 meningkat menjadi 11,11 persen tahun Sedangkan sektor yang memberikan sumbangan paling rendah adalah sektor listrik, gas dan air bersih yang hanya memberikan kontribusi sebesar 0,69 persen tahun 2001 dan 0,84 pada tahun Potensi Ekonomi Secara umum kegiatan ekonomi Provinsi Lampung dibagi menjadi sembilan sektor, yaitu: 1. Sektor Pertanian, yang terdiri dari: a. Subsektor tanaman pangan; pembangunan pada subsektor ini diarahkan pada peningkatan produksi tanaman padi dan palawija dalam rangka mempertahankan swasembada pangan. b. Subsektor tanaman perkebunan; pembangunan pada subsektor ini diarahkan untuk menunjang peningkatan produksi tanaman perkebunan terutama yang mudah di pasarkan. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan pendapatan petani dan devisa negara dari hasil ekspor. c. Subsektor peternakan dan hasilnya; pembangunan pada subsektor ini diarahkan pada peningkatan produksi daging, telur dan susu untuk memenuhi gizi masyarakat.

45 31 d. Subsektor kehutanan; kegiatan yang dilakukan meliputi pembangunan kayu, pengambilan hasil-hasil hutan dan perburuan binatang liar. e. Subsektor perikanan; pembangunan pada subsektor ini diarahkan untuk peningkatan produksi dalam upaya pemenuhan gizi masyarakat. 2. Sektor Pertambangan dan Galian a. Subsektor tanpa migas, meliputi pengambilan dan persiapan pengolahan lanjutan benda padat, baik dibawah maupun pada permukaan bumi serta seluruh kegiatan lainnya yang bertujuan mendapatkan biji logam dan hasil tambang lainnya. b. Subsektor penggalian, ini mencakup penggalian dan pengambilan segala jenis barang galian batu-batuan, pasir besi, biji besi, biji perak serta komoditas tambang selain kegiatan yang tercakup yaitu penggalian batubatuan, pasir, tanah, batu gunung, batu kali, batu kapur, batu koral, kerikil, dan batu marmer. 3. Sektor Industri Pengolahan Pembangunan pada bidang ini terutama diarahkan untuk industri pengolahan hasil pertanian, pemanfaatan limbah pertanian, industri rumah tangga, baik di pedesaan maupun di perkotaan. Penekanan pembangunan pada industri, selain untuk peningkatan produksi tapi juga untuk menunjang pertumbuhan ekonomi dan diharapkan dapat menyerap tenaga kerja lebih banyak. 4. Sektor Listrik, Gas, dan Air minum, terdiri dari: a. Subsektor listrik; meliputi pembangunan dan penyaluran tenaga listrik yang diselenggarakan oleh PLN maupun non PLN. Yang dimaksud non

46 32 PLN adalah perusahaan listrik yang dilakukan oleh perusahaan swasta atau perseorangan. b. Subsektor air minum; kegiatan ini meliputi proses pembersihan, pemurnian, dan proses kimia lain untuk menghasilkan air minum termasuk penyaluran melalui pipa baik pada rumah tangga, instansi pemerintah dan swasta. 5. Sektor Bangunan Kegiatan ini meliputi usaha pembangunan atau pembuatan, perluasan, perbaikan berat dan ringan, perombakan bangunan tempat tinggal, jalan, jembatan, bendungan, jaringan listrik, telekomunikasi dan konstruksi. 6. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, yang terdiri dari: a. Subsektor perdagangan besar dan eceran; subsektor perdagangan memainkan peranan penting dalam perekonomian Provinsi Lampung, karena mendorong pertumbuhan dan produksi. Perdagangan mampu menjamin kelancaran pemasaran dan pembelian jasa dari konsumen ke produsen. b. Subsektor perhotelan, kegiatan ini meliputi penyediaan akomodasi yang menggunakan sebagian atau keseluruhan bangunan berupa tempat penginapan, baik yang terbuka untuk umum atau hanya sebagian anggota suatu organisasi tertentu. Termasuk pula aktifitas penyediaan makanan dan minuman serta penyediaan fasilitas lainnya bagi para tamu penginapan, yang seluruh kegiatan tersebut berada dalam suatu kesatuan manajemen penginapan.

47 33 c. Subsektor restoran; kegiatan ini mencakup usaha penjualan untuk penyediaan makanan dan minuman, yang pada umumnya dikonsumsi di tempat penjualan, di suatu tempat sendiri atau pun dijajakan. 7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi, yang terdiri dari: a. Subsektor angkutan darat, meliputi angkutan jalan raya, jasa penunjang angkutan darat seperti parkir dan terminal. Akan tetapi yang termasuk dalam perhitungan hanya terbatas pada segala jenis angkutan jalan raya seperti bus, truk, becak dan oplet. b. Subsektor angkutan laut, meliputi kegiatan pelayanan angkutan, pelayanan samudra, perairan pantai, sungai dan jasa penumpang angkutan laut. Namun yang termasuk dalam penghitungan terbatas pada angkutan perairan pantai saja. c. Subsektor komunikasi, meliputi jasa komunikasi untuk umum seperti pengiriman surat, paket dan wesel yang diusahakan oleh Perum Pos dan Giro, pengiriman berita dengan menggunakan telepon, telex, dan telegram yang diusahakan oleh Perum Telekomunikasi. 8. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan, yang terdiri dari: a. Subsektor keuangan (Bank), kegiatan ini meliputi jasa pelayanan di bidang keuangan kepada pihak lain, seperti menerima simpanan dalam bentuk giro dan tabungan, memberi pinjaman, mengirim uang, memindahkan rekening koran, membeli atau menjual surat-surat berharga dan memberi jaminan bank.

48 34 b. Subsektor keuangan non bank, meliputi pelayanan asuransi baik jiwa atau pun bukan jiwa seperti asuransi kebakaran, kecelakaan, kerusakan dan sebagainya, termasuk juga agen perasuransian, unit penyaluran dana pensiun dan sebagainya. c. Sektor persewaan dan jasa perusahaan, meliputi kegiatan pemberian jasa pada pihak lain seperti jasa hukum, jasa angkutan, jasa periklanan, jasa penyewaan mesin dan peralatan, jasa bangunan dan jasa arsitek. Tetapi yang termasuk dalam perhitungan terbatas pada jasa hukum (advokat/pengacara), notaris dan jasa konsultan. 9. Sektor Jasa, terdiri dari: a. Pemerintahan umum, meliputi jasa pelayanan sosial seperti rumah sakit umum dan panti asuhan. b. Swasta, meliputi: 1. Subsektor jasa sosial kemasyarakatan, meliputi jasa pendidikan dan pendidikan swasta mulai dari taman kanak-kanak sampai perguruan tinggi, termasuk guru perorangan yang berusaha sendiri dan kursus-kursus, jasa kesehatan mencakup segala lembaga kesehatan swasta yang berbentuk rumah sakit maupun poliklinik, jasa sosial lainnya mencakup panti asuhan, rumah ibadah dan sebagainya. 2. Subsektor kebudayaan dan hiburan, meliputi segala macam perusahaan dan lembaga swasta yang bergerak pada jasa hiburan, rekreasi serta kebudayaan seperti pembuatan dan distribusi film, usaha penyiaran film dan penyiaran radio swasta. Dari jenis kegiatan tersebut di atas, yang