POLA PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN BERBASIS NAGARI SEBAGAI IMPLEMENTASI PERDA NOMOR 3 TAHUN 2015 POKJA AHLI DEWAN KETAHANAN PANGAN SUMATERA BARAT

Transkripsi

1 POLA PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN BERBASIS NAGARI SEBAGAI IMPLEMENTASI PERDA NOMOR 3 TAHUN 2015 POKJA AHLI DEWAN KETAHANAN PANGAN SUMATERA BARAT

2 INDONESIA MERUPAKAN NEGARA YANG MEMILIKI KEANEKARAGAMAN HAYATI YANG BESAR NO. 2 DI DUNIA SETELAH BRAZIL 800 SPESIES TUMBUHAN PANGAN SPESIES TUMBUHAN MEDISINAL RIBUAN SPESIES MICRO ALGAE 77 Jenis Sumber Karbohidrat 75 Jenis Sumber Lemak/Minyak 26 Jenis Kacang-kacangan 389 Jenis Buah-buahan 228 Jenis Sayuran 40 Jenis Bahan Minuman 110 Jenis Rempah-rempah dan Bumbu-bumbuan

3 Kerangka Pikir UU Pangan No.18/2012 Kedaulatan Pangan Ketahanan Pangan Masyarakat dan perorangan yang sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan Kemandirian Pangan Kemananan Pangan 3

4 RUMAH GADANG SALANJA KUDO BALARI ITIAK LAH TANANG DI MUARO DALIMO MASAK RANGKAH DIMAKAN ANAK RANG LALU PADI MASAK JAGUANG MAUPIAH BUAH MANJADI TARANAK BAKAMBANG BIAK SINAN NAGARI AMAN SANTOSO

5

6

7

8 KEBIJAKAN KETAHANAN PANGAN Strategi Jalur Ganda (twin track strategy) Membangun ekonomi berbasis pertanian dan pedesaan untuk meningkatkan produksi pangan dan pertanian, menyediakan lapangan kerja dan pendapatan (daya beli) Memenuhi pangan bagi kelompok masyarakat miskin dan rawan pangan melalui pemberian bantuan langsung pangan dan pemberdayaan masyarakat Menggerakkan seluruh komponen bangsa: pemerintah, masyarakat/lsm, organisasi profesi, organisasi massa, koperasi, organisasi sosial, dan pelaku usaha

9

10 VISI MISI BKP VISI : Terwujudnya Ketahanan Pangan Masyarakat Sumatera Barat berbasis Pangan Lokal. MISI : 1. Meningkatkan ketahanan pangan berbasis nagari menuju kemandirian pangan, serta kemampuan masyarakat dalam pemenuhan dan pengelolaan cadangan pangan. 2. Memfasilitasi peran serta masyarakat dalam upaya percepatan diversifikasi pangan berbasis sumber daya lokal. 3. Mengembangkan kelembagaan pangan masyarakat sebagai pelaku distribusi pangan dalam rangka peningkatan pendapatan masyarakat. 4. Meningkatkan penerapan sistem mutu dan keamanan pangan dalam rangka menghadapi persaingan global. 12

11 STRATEGI PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI SUMATERA BARAT 1. Melaksanakan koordinasi secara sinergis dalam penyusunan kebijakan ketersediaan, distribusi, konsumsi pangan dan keamanan pangan segar 2. Mendorong pengembangan cadangan pangan, sistem distribusi pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan segar 3. Mendorong peranserta swasta, masyarakat sipil, dan kelembagaan masyarakat lainnya dalam ketersediaan, distribusi, konsumsi dan keamanan pangan segar 4. Menyelenggarakan program aksi pemberdayaan masyarakat dalam memecahkan permasalahan ketahanan pangan masyarakat 5. Mendorong sinkronisasi pembiayaan program aksi antara APBN, APBD dan dana Masyarakat 6. Memecahkan permasalahan strategis ketahanan pangan melalui mekanisme Dewan Ketahanan Pangan 16

12 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI SUMATERA BARAT 1. Meningkatkan Ketersediaan dan Penanganan Kerawanan Pangan Penyediaan pangan diutamakan dari produksi dalam negeri, impor is the last resort. Pengelolaan dan pengembangan cadangan pangan pemerintah, pemda dan masyarakat. Kemandirian pangan berbasis sumberdaya dan budaya pangan lokal. Pemberdayaan masyarakat menuju kemandirian pangan masyarakat (Program Aksi Desa Mandiri Pangan) 2. Meningkatkan Sistem Distribusi dan Stabilisasi Harga Pangan Stabilisasi pasokan/penyediaan dan harga pangan utama (HPP, OP) Bantuan pangan bagi rakyat miskin (Raskin/Pangkin) Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) 3. Meningkatkan Pemenuhan Kebutuhan Konsumsi dan Keamanan Pangan Peningkatan kualitas konsumsi pangan ke arah B2SA (beragam bergizi seimbang dan aman) Diversifikasi pangan berbasis sumberdaya dan budaya lokal Industri olahan pangan berbasis tepung-tepungan: kudapan dan nasi non beras 17 Penurunan konsumsi beras/kapita Peningkatan keamanan dan mutu pangan

13 Kebijakan Pembangunan Ketahanan Pangan dan implementasi PERDA No 3 Tahun 2015 Tentang Kemandirian Pangan Provinsi Sumatera Barat berbasis Nagari Pasal 4 Lingkup pengaturan Kemandirian Pangan meliputi: a. perencanaan Pangan; b. ketersediaan Pangan dan Cadangan Pangan; c. keterjangkauan Pangan; d. konsumsi Pangan dan gizi; e. Keamanan Pangan; f. peran serta masyarakat; g. pembinaan, pengawasan dan pengendalian; h. pembiayaan; dan i. sanksi.

14 Pentingnya perencanaan pangan Merupakan bagian penting dari ekonomi masyarakat dan regional Tingginya alih fungsi lahan pertanian pada non pertanian Adanya kepentingan pangan untuk konsumsi dan bahan bakar Mendukung sistem pangan yang meningkatkan kesehatan dan gizi penduduk di wilayah tersebut termasuk mengurangi peningkatan insiden kelaparan dan obesitas Dukungan sistem pangan yang berkelanjutan secara ekologis dan mandiri Mendukung sistem pangan yang merata dan adil Mendukung sistem pangan yang melestarikan dan mempertahankan beragam budaya makanan tradisional

15 Produksi KETERSEDIAAN PANGAN PER KAPITA Pasokan pangan dari luar (Impor ) Cadangan pangan Luas panen Produktifitas Diversifikasi produk Irigasi, teknologi, kredit, Sarana produksi Iklim, hama penyakit, bencana,dll. Sarana dan prasarana pemasaran Jumlah Penduduk Bantuan pangan Sumber : Patrick Webb and Beatrice Rogers (dimodifikasi

16 KETERSEDIAAN PANGAN INDONESIA 16 nuhfil hanani :

17 TUGAS PEMERINTAH SEBAGAIMANA YANG TERCAKUP DALAM PASAL 5 DALAM PENYELENGGARAAN KEMANDIRIAN PANGAN, KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH MELIPUTI : A. PENYEDIAAN DAN PENGEMBANGAN SARANA PRODUKSI; B. PENYEDIAAN DAN PENGEMBANGAN FASILITAS INFRASTRUKTUR PANGAN; C. PENGATURAN DAN PENGENDALIAN KETERSEDIAAN CADANGAN PANGAN BAGI MASYARAKAT; D. PENINGKATAN PRODUKSI PANGAN NABATI DAN HEWANI; E. PERCEPATAN PENGANEKARAGAMAN KONSUMSI PANGAN BERBASIS POTENSI LOKAL; F. PENGENDALIAN DISTRIBUSI PANGAN DAN PENINGKATAN AKSES PANGAN MASYARAKAT.

18 MODEL SUPLAI, PERMINTAAN DAN KEBUTUHAN PANGAN Faktor eksternal SUPLAI 1. Tk. Produksi 2. Import-eksport 3. Dinamika industri 4. Kemampuan pengolahan 5. Fasilitas penyimpanan 6. Cara pengawetan PERMINTAAN 1. Kebiasaan makan 2. Status sosial 3. Tingkat pendidikan 4. Tingkat pendapatan 5. Besar Keluarga KEBUTUHAN 1. Mutu pangan 2. Umur 3. Jenis Kelamin 4. Ukuran tubuh 5. Aktivitas 6. Keadaan kesehatan Faktor internal Konsumsi pangan STATUS GIZI

19 PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN BERBASIS NAGARI Pembangunan ketahanan pangan periode lingkup Badan Ketahanan Pangan, sesuai tugas pokok dan fungsinya memiliki 1 (satu ) program yaitu Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, yang mencakup empat kegiatan utama yaitu (1) Pengembangan Ketersediaan Pangan dan Penanganan Kerawanan Pangan; (2) Pengembangan Sistem Distribusi dan Stabilitas Harga Pangan (3) Pengembangan Penganekaraman Konsumsi Pangan (4) Peningkatan Keamanan Pangan Segar kegiatan utama tersebut yaitu: Pengembangan Desa Mandiri pangan di daerah miskin dan rawan pangan, Penanganan Kerawanan Pangan Transien, Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat di daerah sentra pangan, serta Pemberdayaan Cadangan Pangan Masyarakat dan Cadangan Pangan Pemerintah

20 VISI MISI BKP VISI : Terwujudnya Ketahanan Pangan Masyarakat Sumatera Barat berbasis Pangan Lokal. MISI : 1. Meningkatkan ketahanan pangan berbasis nagari menuju kemandirian pangan, serta kemampuan masyarakat dalam pemenuhan dan pengelolaan cadangan pangan. 2. Memfasilitasi peran serta masyarakat dalam upaya percepatan diversifikasi pangan berbasis sumber daya lokal. 3. Mengembangkan kelembagaan pangan masyarakat sebagai pelaku distribusi pangan dalam rangka peningkatan pendapatan masyarakat. 4. Meningkatkan penerapan sistem mutu dan keamanan pangan dalam rangka menghadapi persaingan global. 12

21 NAGARI Keberadaan Nagari sebagai sistem pemerintahan teren dah di Propin si Sumatera Barat telah ada sejak sebelum kedatangan kolonial Belanda ke Indonesia. Bahkan menurut situs, dikatakan bahwa sistem nagari diduga sudah ada sejak sebelum Aditya war man mendiri kan Kerajaan Pagaruyung, suatu kera jaan kon fe derasi dari nagari-nagari otonom yang berada di bumi Minang kabau.

22 ADA EMPAT MACAM JENISNYA DENGAN FUNGSI DAN BENTUKNYA YANG BERBEDA. JUMLAH RANGKIANG YANG TERTEGAK DI HALAMAN MEMBERIKAN TANDA KEADAAN PENGHIDUPAN KAUM. 1. Si tinjau lauik (si tinjau taut), yaitu tempat menyimpan padi yang akan digunakan untuk membeli barang atau keperluan rumah tangga yang tidak dapat dibikin sendiri. Tipenya lebih langsing dan yang lain, berdiri di atas empat tiang. Letaknya di tengah di antara rangkiang yang lain

23 2. Si bayau-bayau, yaitu tempat menyimpan padi yang akan digunakan untuk makan sehari-hari. Tipenya gemuk dan berdiri di atas enam tiangnya. Letaknya di sebelah kanan

24 3. Si tangguang lapa (si tanggung lapar), yaitu tempat menyimpan padi cadangan yang akan digunakan pada musim paceklik. Tipenya bersegi dan berdiri di atas empat tiangnya.

25 4. Rangkiang Kaciak (rangkiang kecil), yaitu tempat menyimpan padi abuan yang akan digunakan untuk benih dan biaya mengerjakan sawah pada musim berikutnya. Atapnya tidak bergonjong dan bangunannya lebih kecil dan rendah. Ada kalanya bentuknya bundar.

26 RANGKIANG DIHALAMAN RUMAH GADANG DAPAT DIJADIKAN SEBAGAI CERMINAN TINGKAT KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA DI MINANG KABAU SELAIN RANGKIANG ADA SATU LAGI KELEMABAGAAN LOKAL DI SUMATERA BARAT ADALAH LUMBUNG PANGAN NAGARI (LPN) 1. Memantapkan ketahanan pangan masyarakat Nagari merupakan prioritas utama dalam pembangunan, karena pangan merupakan kebutuhan yang paling dasar bagi sumber daya manusia suatu bangsa. 2. Untuk menjamin pemenuhan kebutuhan konsumsi penduduk secara fisik maupun ekonomi, diperlukan pengelolaan cadangan pangan di seluruh komponen masyarakat. 3. Salah satu caranya ialah dengan menumbuh kembangkan sekaligus memelihara tradisi masyarakat secara perorangan maupun kelompok untuk menyisihkan sebagian hasil panen sebagai cadangan pangan dengan membangun lumbung pangan.

27 Kerangka Konsep Pemberdayaan Program Lumbung Masyarakat

28 POLA PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN BERBASIS NAGARI SEBAGAI IMPLEMENTASI PERDA NOMOR 3 TAHUN 2015

29 SISTEM PENGEMBANGAN KETAHANAN PANGAN KEDEPAN

30 DESAIN KELEMBAGAAN KETAHANAN PANGAN BERBASIS NAGARI Kelembagaan Lokal Kelembagaan Permodalan Lokal (Pola LKMA) Kelembagaan Petani Lokal (Pola Poktan/Gapoktan) Kelembagaan Pemasaran Lokal (Pola STA) BANTUAN PEMBERDAYAAN PEMBANGUNAN INSTITUSI (KEBIJAKAN) TRANSFORMASI Kelembagaan lokal yang inefektif menjadi efektif dalam pengembangan sistem pertanian terpadu organik Skala usaha kelompok tani dari skala mikro/mikro menjadi skala menengah/skala ekonomi PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN BERBASIS NAGARI Berhasil, berdayaguna, dan berkelanjutan Masyarakat sejahtera dan mandiri

31 ALEK TURUN KASAWAH MAKAN BAJAMBA

32