KAJIAN ASPEK TEKNIS DALAM PENENTUAN BATAS LAUT DAN LUAS DAERAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

Transkripsi

1 KAJIAN ASPEK TEKNIS DALAM PENENTUAN BATAS LAUT DAN LUAS DAERAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR TUGAS AKHIR Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Oleh: Ginanjar Drajad Prakoso Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika Fakultas Ilmu dan Teknologi Kebumian INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008

2 Lembar Pengesahan Tugas Akhir Sarjana KAJIAN ASPEK TEKNIS DALAM PENENTUAN BATAS LAUT DAN LUAS DAERAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR Adalah benar dibuat oleh saya sendiri dan belum pernah dibuat dan diserahkan sebelumnya, baik sebagian maupun seluruhnya, baik oleh saya maupun orang lain, baik di ITB maupun di institusi pendidikan lainnya. Bandung, 6 Juni 2008 Penulis Ginanjar Drajad Prakoso NIM Bandung, 6 Juni 2008 Pembimbing Dr. Ir. Eka Djunarsjah, MT. Ir. Eko Artanto NIP Mengetahui : Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika Ketua, Dr. Ir. Wedyanto Kuntjoro, M. Sc NIP

3 KATA PENGANTAR Alhamdulilahrobbil alamin, puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Teknik pada Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika, Fakultas Ilmu dan Teknologi Kebumian, Institut Teknologi Bandung. Tugas akhir dengan judul Kajian Aspek Teknis Dalam Penentuan Batas Laut dan Luas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur ini, semoga dapat memberi kontribusi nyata bagi dunia pendidikan Indonesia dan khususnya untuk keperluan penentuan batas laut daerah. Dengan menggunakan format deskriptif disertai berbagai pertimbangan, visualisasi yang cukup, dan analisisnya, diharapkan dapat memberikan gambaran detail tentang penggunaan aspek-aspek teknis dalam penentuan batas laut dan luas daerah. Dalam penulisan tugas akhir ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan yang harus disempurnakan, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi sempurnanya skripsi ini. Bandung, 6 Juni 2008 Penulis i

4 LEMBAR PENGHARGAAN Selama pengerjaan tugas akhir ini, penulis mendapat bantuan, dorongan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada : 1. Almarhum Ayahanda, Ibunda tercinta yang telah menyayangi penulis dengan tulus dan mendukung dalam segala hal sampai saat ini. Doa serta kasih sayang yang tak pernah putus ini membuat penulis semakin lebih baik dari hari ke hari. I Love you mom!!! And I miss you so much dad, I wish you would be there for my graduation!!! Juga untuk Mas Gatot, Mas Guruh, dan Mbak Ratih terima kasih buat supportnya!!! 2. Bapak Dr. Ir. Eka Djunarsjah, M.T serta Bapak Ir. Eko Artanto sebagai pembimbing yang telah mencurahkan segala bantuan berupa waktu, tenaga, pikiran serta memberikan dorongan semangat kepada penulis selama proses bimbingan. 3. Dr. Wedyanto Kuntjoro selaku Ketua Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika ITB serta wali dosen penulis, dan Dr. Widyo Nugroho SULASDI selaku Ketua Kelompok Keahlian Sains dan Rekayasa Hidrografi. 4. Dr. Ir. Agung Budi Harto, M. Eng dan Dr.rer.nat Ir. Wiwin Windupranata, M.T sebagai dosen penguji skripsi penulis. 5. Segenap staf dosen dan karyawan Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika ITB yang banyak membantu selama penulis kuliah. 6. Segenap staff tata usaha Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika ITB. 7. Segenap staff perpustakaan, Lab. Hidro, dan Lab PemDa (Pemetaan Darat). 8. M. Ivan Syuhada, sahabat terbaik penulis. Maaf sudah terlalu banyak merepotkan dan terima kasih banyak atas bantuannya. 9. Sahabat-sahabat di IMG angkatan 2004, Hamsah, Jumadi, Fikri, Fahri, Miga, Mila, Ayu, Wulan, Ari, Arief, Handy, Aga, Dea, Hot, Diah, Mei, Saka, Friska, Dhota, Edo, Indri, Ika, Anca serta teman-teman lainnya Melky, Heru, Todona, Wito, Fanani, Christ, Ayi, Cute, Gilang, Via, Tia, Sinaga, Elmo, Bayu, Arky, Gaby, Akbar, Mance, Rizal, Wijan, Tukul, Channy, Ade, David, Mita, Andi, Agung, Yonan, Denny, Sidik, Libin, Nurul, Ryan, Nazih, Wisnu, Vaghwa, Oji, ii

5 Upi, terima kasih sudah sudi menjadi teman penulis dan berbagi suka duka, dan memberikan dorongan semangat agar penulis dapat segera lulus kuliah. Wish you all the best guys!!! 10. Kamerad IMG semuanya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih. 11. Widya Imanesti terima kasih buat pengertiannya. 12. Ghaida Gunarti, Rani Kartika. Terima kasih. 13. Untuk teman-teman di Universitas Parahyangan, Frans, Ronald, Abing, Haris, Beri terima kasih sudah sudi berteman dengan penulis. Don t forget me!!!! 14. Untuk Yu Anggi dan Uus terima kasih, maaf sering merepotkan 15. Untuk Timothy, Tam-Tam, dan Atmosphere. 16. Untuk Bapak dan Ibu kost serta Mbah.makasih Untuk teman-teman di ITB dan UBV, terima kasih atas pengalaman-pengalaman yang dibagikan ke penulis. iii

6 ABSTRAK Indonesia terdiri dari banyak provinsi dan juga memiliki wilayah laut yang besar. Untuk menjaga pengelolaan wilayah laut dan darat tersebut, maka diberlakukan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Dimana pemerintah daerah diberi kewenangan dalam mengelola sumber daya alam di wilayahnya. Berkenaan dengan undang-undang tersebut, khususnya kewenangan daerah dalam pengelolaan sumber daya laut dan pesisirnya, aspek batas wilayah administrasi laut sangatlah penting untuk diperhatikan. Dengan kepastian batas antara wilayah pemerintah daerah yang satu dengan pemerintah daerah lainnya yang berbatasan, guna menghindari konflik yang mungkin terjadi. Dalam penetapan batas daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur, maka dilakukan penarikan garis batas berdasarkan ketetapan Undang-Undang No.32 tahun 2004 (berdasarkan garis dasar normal), PerMendagri No.1 Tahun 2006 (berdasarkan garis dasar lurus dan garis dasar normal) dan penerapan UNCLOS 1982 tentang garis dasar kepulauan untuk mendapatkan luas daerahnya. Mengingat tingginya nilai suatu wilayah bagi suatu pemerintah daerah tersebut, maka diperlukan suatu Peta Batas Daerah sebagai acuan dalam mengetahui cakupan wilayah yang menjadi kewenangan daerah tersebut. Kata kunci : garis dasar normal, garis dasar lurus, garis dasar kepulauan, peta batas daerah. iv

7 ABSTRACT Indonesia consist of many provinces and also owning big sea region. To take care of management sea and land region, hence the government made The Regulation Number 32 Year 2004 about Local Government. Where local government given authority in managing natural resources its region. With reference to the regulation, specially authority area in management of resource at sea and its coastal area, regional boundary aspect of administration of the sea being vital importance to be paid attention to. The need about coherent boundary between one local government region and other local government, its utilize to avoid the conflict possible happened. In determining boundary of East Nusa Tenggara Province, hence done by withdrawal of border line pursuant to decision of The Regulation Number 32 Year 2004 (pursuant to normal baseline), PerMendagri Number 1 Year 2006 (pursuant to straight baseline and normal baseline), and applying of UNCLOS 1982 about archipelago baseline to get wide of its area. Considering about the high value of region to local government itself, hence Map of Boundary Area is be needed as a reference to know its region that became authority of local government in that region. Keywords : normal baseline, straight baseline, archipelago baseline, Map of Boundary Area. v

8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR LEMBAR PENGHARGAAN ABSTRAK ABSTRACT DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN Halaman i ii iv v vi ix x xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Tujuan Ruang Lingkup Pembahasan Metodologi Penelitian Sistematika Penulisan 5 BAB II TINJAUAN UMUM PENENTUAN BATAS DAERAH Garis Pantai Garis Air Rendah Titik Acuan dan Titik Awal Titik Acuan Titik Awal Penentuan Garis Dasar Garis Dasar Normal Garis Dasar Lurus Interpretasi Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Garis Dasar Kepulauan Penentuan Garis Batas Daerah di Laut Pantai yang Menghadap Laut Lepas 14 vi

9 2.6.2 Pantai Daerah yang Saling Berdampingan Pantai Daerah yang Saling Berhadapan Batas Daerah Terhadap Pulaunya yang Berjarak Lebih dari 12 Mil Laut Batas Daerah Terhadap Pulaunya yang Berjarak Kurang dari 12 Mil Laut Batas Daerah dengan Negara Tetangga Peta Batas Daerah Perhitungan Luas Daerah dengan Metode Numeris 21 BAB III TAHAPAN KEGIATAN PENETAPAN BATAS LAUT DAERAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR Penyiapan Data dan Dokumen Pendukung Penentuan Peta Dasar yang Akan Digunakan Penentuan Titik Awal dan Garis Dasar Penarikan Garis Batas Daerah di Atas Peta Penyajian Peta dan Daftar Koordinat Titik Batas Wilayah Laut Daerah Penetapan Batas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Berdasarkan Undang-Undang No.32 Tahun Penetapan Batas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Berdasarkan PerMendagri 1 Tahun Penetapan Luas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur Berdasarkan Penerapan Garis Dasar Kepulauan UNCLOS BAB IV ANALISIS Aspek Teknis Garis Air Rendah Analisis Pemilihan Titik Awal dan Garis Dasar Analisis Penarikan Garis Batas Analisis Data Analisis Pengolahan Data Aspek Sumber Daya Manusia Analisis Secara Keseluruhan 41 vii

10 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran 43 DAFTAR PUSTAKA 44 LAMPIRAN 46 viii

11 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Metodologi Penelitian 4 Gambar 2.1 Kedudukan Garis Pantai 8 Gambar 2.2 Garis Dasar Normal 11 Gambar 2.3 Garis Dasar Lurus 12 Gambar 2.4 Garis Dasar Lurus Kepulauan 13 Gambar 2.5 Pengukuran Batas Pada Pantai yang Menghadap Laut Lepas 14 Gambar 2.6 Penarikan Garis Tengah Pada Daerah yang Berdampingan 15 Gambar 2.7 Penarikan Garis Tengah Pada Daerah yang Berhadapan 16 Gambar 2.8 Penarikan Batas Daerah Terhadap Pulau-Pulau yang Jaraknya Lebih dari 12 Mil Laut 18 Gambar 2.9 Penarikan Batas Daerah Terhadap Pulau-Pulau yang Jaraknya Kurang dari 12 mil Laut 18 Gambar 2.10 Gambar Contoh Area untuk Perhitungan Luas dengan Metode Numeris 21 Gambar 3.1 Peta Provinsi Nusa Tenggara Timur 25 Gambar 3.2 Peta Rupa Bumi Digital Provinsi Nusa Tenggara Timur 28 Gambar 3.3 Penarikan Garis Dasar dari Titik Awal 30 Gambar 3.4 Penarikan Garis Batas dengan Garis Dasar Normal 31 Gambar 3.5 Penarikan Garis Batas dengan Garis Dasar Lurus (Dominan) dan Garis Dasar Normal 32 Gambar 3.6 Penarikan Garis Dasar Kepulauan 32 Gambar 3.7 Penarikan Garis Median Line untuk Daerah yang Berhadapan dan Berdampingan 33 ix

12 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Spesifikasi Pembuatan Peta Batas Daerah 21 Tabel 3.1 Tahapan Penetapan dan Penegasan Batas Daerah 23 Tabel 3.2 Hasil Perhitungan Luas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur 34 Tabel 4.1 Perbandingan Luas Area Lautan dan Daratan 40 x

13 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Peta Batas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur dengan Penarikan Batas Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Skala 1 : Lampiran 2 Peta Batas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur dengan Penarikan Batas Berdasarkan PerMendagri No. 1 Tahun 2006 Skala 1 : Lampiran 3 Peta Batas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Timur dengan Penarikan Batas Berdasarkan Penerapan Garis Dasar Kepulauan UNCLOS 1982 Skala 1 : Lampiran 4 Langkah-Langkah Dalam Menarik Batas Dengan AutoDesk Map xi