Jurnal Teknik Sipil ISSN Pascasarjana Universitas Syiah Kuala 12 Pages pp

Transkripsi

1 Jurnal Teknik Sipil ISSN Pages pp PENGARUH KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA DAN KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP PENERAPAN PENGENDALIAN INTERN KAS PADA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA SABANG Reza Fauzan 1, Muhammad Arfan 2, Hasan Basri 2 1) Magister Akuntansi Banda Aceh 2) Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Abstract: This study aimed to test the effect of human resource capacity and organizational commitment to the implementation of the internal control of cash on the regional work units in the government of Sabang. The population in this study is numbered 28 RWU and 90 respondents comprising of the Head/Head/Head Office as Chairman and User Budget, Financial Administration Officer RWU (FAO-RWU) who examined the document and make a demand for payment of any cash disbursement books RWU, Treasurer expenditures, Treasurer receipt if the receipt of cash on the SKPD. Because the study population, the nature of this study is the census. The method of analysis used in this study is a multiple linear regression. The results of this study indicate (1) together variables of human resource capacity and organizational commitment affect the implementation of the internal control of cash. (2) partially human resource capacity variable effect on the implementation of the internal control of cash, and (3) partially variables influence organizational commitment towards the implementation of the internal control of cash. It can be seen from the value of the coefficient β1 = 0.449, coefficient β2 = 0.308, and R² value of Keywords: Human Resource Capacity, Organizational Commitment, and Implementation of Internal Control of Cash Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi terhadap penerapan pengendalian intern kas pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kota Sabang. Populasi dalam penelitian ini berjumlah 28 SKPD dan 90 orang responden yang terdiri dari Kepala Dinas/Kepala Badan/Kepala Kantor sebagai Pimpinan dan Pengguna Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK- SKPD) yang memeriksa dokumen permintaan pembayaran dan membuat buku atas setiap pengeluaran kas SKPD, Bendahara pengeluaran, Bendahara penerimaan jika ada penerimaan kas pada SKPD tersebut. Karena penelitian ini populasi maka sifat penelitian ini adalah sensus. Metode analisis yang digunakan pada penelitian ini adalah regresi linier berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan (1) secara bersama-sama variabel kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas. (2) secara parsial variabel kapasitas sumber daya manusia berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas dan (3) secara parsial variabel komitmen organisasi berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas. Ini dapat dilihat dari nilai koefisien β 1 = 0,449, nilai koefisien β 2 = 0,308, dan nilai R 2 sebesar 0,731. Kata Kunci: Kapasitas sumber daya manusia, komitmen organisasi, dan penerapan pengendalian intern kas PENDAHULUAN Kas merupakan komponen sumber daya yang sangat penting di dalam melaksanakan program pembangunan yang telah direncanakan oleh pemerintah. Perubahan kas dipengaruhi oleh dua aktivitas, yaitu penerimaan dan Volume 2, No. 2, Mei

2 pengeluaran kas. Penerimaan kas meliputi transaksi-transaksi yang mengakibatkan bertambahnya saldo kas tunai dan atau rekening bank milik entitas pemerintah daerah, baik yang berasal dari pendapatan tunai, penerimaan piutang, penerimaan transfer, penerimaan pinjaman, maupun penerimaan lainnya. Kas sangat berperan didalam menentukan kelancaran kegiatan pemerintah. Oleh karena itu pemerintah harus dapat merencanakan dan mengendalikan uang kas agar tercipta suatu jumlah uang kas yang optimal, dalam arti keseimbangan terus menerus antara jumlah kas yang tersedia dengan kebutuhan untuk membiayai kegiatan pemerintah. Sangatlah penting bagi pemerintah untuk menyusun anggaran kas sebagai alat dalam merencanakan dan mengendalikan kas. Sumber Daya Manusia dalam suatu organisasi merupakan penentu yang sangat penting bagi keefektifan berjalannya kegiatan didalam organisasi. Sumber daya manusia mempunyai peranan penting baik secara perorangan ataupun kelompok, dan sumber daya manusia merupakan salah satu penggerak utama atas kelancaran jalannya penerapan Pengendalian Intern kas, bahkan maju mundurnya pemerintahan ditentukan oleh keberadaan sumber daya manusianya. Salah satu cara yang ditempuh oleh SKPD dalam meningkatkan kinerja pegawainya, misalnya dengan melalui pendidikan, pelatihan, pemberian kompensasi yang layak, pemberian motivasi, dan menciptakan lingkungan kerja yang kondusif (Guritno dan Waridin, 2005:63). Selain masih lemahnya pengendalian intern kas, ini dapat dilihat dari temuan BPK atas keterlambatan dalam penyetoran pajak dan tidak menyiapkan buku kas oleh bendahara pengeluaran. Ini sebagai akibat dari masih kurangnya kapasitas sumber daya manusia sebagai aparatur keuangan pemerintah dalam menerapkan pengendalian intern kas yang mengikuti standar pengendalian intern pemerintah. Untuk menerapkan pengendalian intern kas yang baik, maka kualitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi yang melaksanakan fungsi pengendalian intern kas sangatlah penting. Penerapan pengendalian intern kas sangat tergantung pada kemampuan dan kemauan dari sumber daya manusia tersebut. Secanggih apapun sistem dibangun, apabila sumber daya manusia (SDM) yang mendukungnya tidak kompeten, maka dapat dikatakan sistem tersebut akan mubazir atau setidaknya tidak akan memberikan manfaat yang optimal. SDM pada unit kerja pemerintah terutama SDM aparatur yang terlibat dalam pengelolaan keuangan daerah harus profesional dan memiliki komitmen yang tinggi dalam penerapan pengendalian intern kas. Hal ini disebabkan karena tanpa sumber daya manusia yang profesional dan tidak memiliki komitmen yang tinggi maka penerapan pengendalian intern kas perlu dipertanyakan. Sumber daya manusia di subbag keuangan SKPD yang ada, masih kurang memiliki latar belakang pendidikan akuntansi dan pelatihan-pelatihan untuk menjamin fungsi akuntansi berjalan dengan baik belum dilaksanakan. Komitmen organisasi dari para anggota 17 - Volume 2, No. 2, Mei 2013

3 akan sangat berpengaruh terhadap pengendalian intern kas, karena dengan komitmen yang tinggi akan berdampak terhadap penerapan pengendalian intern kas yang baik pula, sebaliknya bagi individu atau aparatur keuangan dengan komitmen organisasi rendah akan mempunyai perhatian yang rendah pada pencapaian tujuan organisasi dan cenderung berusaha memenuhi kepentingan pribadi. Komitmen organisasi yang kuat di dalam diri individu akan menyebabkan individu berusaha keras mencapai tujuan organisasi sesuai dengan tujuan dan kepentingan organisasi (Angle dan Perry, 1981; Porter, L. et al. 1974) serta akan memiliki pandangan positif dan lebih berusaha berbuat yang terbaik demi kepentingan organisasi (Porter, L. et al. 1974). Komitmen yang tinggi menjadikan individu peduli dengan nasib organisasi dan berusaha menjadikan organisasi ke arah yang lebih baik. Penerapan pengendalian intern kas akan berjalan dengan baik apabila kapasitas sumber daya manusia (SDM) dan komitmen organisasi yang dimiliki tinggi. Sebaliknya pengaruh kapasitas sumber daya manusia (SDM) dan komitmen organisasi yang dimiliki rendah akan berdampak pada penerapan pengendalian intern kas yang buruk. Pemerintah daerah khususnya aparatur keuangan pemerintah daerah mempunyai tugas melaksanakan tugas umum pemerintahan di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset kota sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Mengingat peranannya yang sangat penting didalam pengelolaan anggaran daerah maka perlu adanya suatu pengendalian intern kas yang memadai sebagai salah satu tindakan preventif terhadap adanya penyelewengan dan penyalahgunaan dana pembangunan. KAJIAN KEPUSTAKAAN Hubungan Kapasitas Sumber Daya Manusia dengan Penerapan Pengendalian Intern Kas Pengendalian intern merupakan alat bantu yang membantu pimpinan dalam mengendalikan Dinas yang dipimpinnya. Pengendalian intern diharapkan dapat menjamin tersedianya berbagai macam informasi yang akurat, yang sangat berguna bagi pemerintah Daerah dalam proses pengambilan keputusan, dan pejabat yang berwenang dapat merasa terjamin akan setiap keputusan yang diambilnya karena informasi yang tersedia akurat. Oleh karena itu, pemerintahan perlu memiliki suatu pengendalian intern yang memadai, salah satunya adalah pengendalian intern kas. Karena kas adalah harta pemerintah Daerah yang mempunyai sifat cair (likuid), mudah dicuri, dipindahkan serta disalahgunakan. Tujuan pengendalian intern hanya akan dapat tercapai bila semua prosedur, metode dan cara yang menjadi unsur dari pengendalian intern tersebut benar-benar berjalan sebagaimana mestinya. Sehubungan dengan itu pengertian pengendalian intern dapat dijabarkan sebagai suatu proses. Selain itu pengendalian dilaksanakan oleh orang-orang, bukan semata-mata manual dan kebijakan formulir, akan tetapi orang-orang pada setiap tingkatan organisasi. Pengendalian intern dapat memberikan jaminan secara wajar, bukan Volume 2, No.2, Mei

4 jaminan mutlak kepada Kepala Dinas dan Kepala Daerah. Oleh karena itu data akuntansi yang diperoleh dari suatu sistem kegiatan akuntansi harus didukung oleh pengendalian intern yang kuat sehingga data akuntansi tersebut dapat terpercaya. Dalam hal ini maka sangat diperlukan kapasitas sumber daya manusia yang baik. Kapasitas sumber daya manusia mempunyai peranan penting baik secara perorangan ataupun kelompok, dan kapasitas sumber daya manusia merupakan salah satu penggerak utama atas kelancaran jalannya penerapan Pengendalian Intern kas, bahkan maju mundurnya pemerintahan ditentukan oleh keberadaan sumber daya manusianya. Untuk itu setiap SKPD perlu memperhatikan dan mengatur keberadaan pegawainya sebagai usaha meningkatkan kinerja yang baik (Triyana, 2006:2). Keberhasilan suatu organisasi sangat dipengaruhi oleh kapasitas sumber daya manusianya. Setiap organisasi akan selalu berusaha untuk meningkatkan kinerja pegawainya, dengan harapan apa yang menjadi tujuan pemerintah akan tercapai. Salah satu cara yang ditempuh oleh SKPD dalam meningkatkan kinerja pegawainya, misalnya dengan melalui pendidikan, pelatihan, pemberian kompensasi yang layak, pemberian motivasi, dan menciptakan lingkungan kerja yang kondusif (Guritno dan Waridin, 2005:63). Sukses tidaknya seorang pegawai yang sebagai aparatur keuangan akan dapat diketahui apabila SKPD yang bersangkutan menerapkan pengendalian intern kas yang sebagaimana mestinya yang tentunya dipengaruhi oleh kapasitas Sumber Daya Manusianya. Penerapan Pengendalian Intern kas adalah hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi, sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing dalam rangka upaya mencapai tujuan organisasi yang bersangkutan secara legal, tidak melanggar hukum dan sesuai dengan moral maupun etika (Prawirosentono, 1999). Walaupun sistem pengendalian intern kas yang dibangun sudah baik tetapi sumber daya manusianya tidak memiliki kapasitas untuk melaksanakannya, maka akan menimbulkan hambatan dalam pelaksanaan penerapan pengendalian intern kas yang ada dan akhirnya penerapan pengendalian intern kas bisa jadi kualitasnya buruk. Selain itu, rendahnya pemahaman pegawai terhadap tugas dan fungsinya serta hambatan di dalam penerapan pengendalian intern kas juga dapat berdampak pada keterlambatan penyelesaian tugas yang harus diselesaikan. Oleh karena itu maka untuk keberhasilan dalam suatu pelaksanaannya tersebut manajemen harus dapat menempatkan unsur SDM yang profesional sesuai dengan kedudukan dan fungsinya tanpa menghilangkan segi-segi norma, etika serta moral. Hubungan Komitmen Organisasi dengan Penerapan Pengendalian Intern Kas Keberhasilan dan kinerja seseorang dalam suatu bidang pekerjaan banyak ditentukan oleh tingkat kompetensi, profesionalisme, dan juga komitmennya terhadap bidang pekerjaan yang ditekuninya (Amilin dan Dewi, 2008). Keberhasilan suatu 19 - Volume 2, No. 2, Mei 2013

5 organisasi sangat dipengaruhi oleh komitmen organisasinya. Pegawai dengan komitmen yang tinggi dapat diharapkan akan memperlihatkan penerapan pengendalian intern kas yang optimal. Seseorang yang bergabung dalam organisasi pada sebuah SKPD dituntut adanya komitmen dalam dirinya. Sebagai definisi yang umum, Luthans (2002) mengartikan komitmen organisasional sebagai sikap yang menunjukkan loyalitas pegawai dan merupakan proses berkelanjutan bagaimana seorang anggota organisasi mengekspresikan perhatian mereka kepada kesuksesan dan kebaikan organisasinya. Komitmen mencakup juga keterlibatan kerja. Hal ini disebabkan karena antara keterlibatan kerja dengan komitmen organisasi sangat erat hubungannya. Keterlibatan kerja sebagai derajat kemauan untuk menyatukan dirinya dengan pekerjaan, menginvestasikan waktu, kemampuan dan energinya untuk pekerjaan, dan menganggap pekerjaannya sebagai bagian utama dari kehidupannya (Mardiana, 2004:177). Semakin kuat komitmen, semakin kuat kecenderungan seseorang untuk diarahkan pada tindakan sesuai dengan standar (Imronudin, 2004:4) dalam Rachmawati (2009). Komitmen organisasi yang kuat akan mendorong individu berusaha keras mencapai tujuan organisasi (Angle dan Perry, 1981; Porter et al., 1974). Komitmen menunjukkan keyakinan dan dukungan yang kuat terhadap nilai dan sasaran (goal) yang ingin dicapai oleh organisasi. Komitmen organisasi bisa tumbuh disebabkan karena individu memiliki ikatan emosional terhadap organisasi yang meliputi dukungan moral dan menerima nilai yang ada serta tekad dari dalam diri untuk mengabdi pada organisasi (Supriyono, 2004:601). Wiener (1982) mendefinisikan komitmen organisasi sebagai dorongan dari dalam diri individu untuk berbuat sesuatu agar dapat menunjang keberhasilan organisasi sesuai dengan tujuan dan lebih mengutamakan kepentingan organisasi dibandingkan kepentingan sendiri. Komitmen akan membuat organisasi lebih produktif (Luthans, 2002). Komitmen yang tinggi menjadikan individu peduli dengan nasib organisasi dan berusaha menjadikan organisasi kearah yang lebih baik. Penerapan pengendalian intern kas akan berjalan dengan baik apabila komitmen organisasi yang dimiliki pimpinan tinggi. Sebaliknya pengaruh komitmen organisasi yang dimiliki pimpinan rendah akan berdampak pada penerapan pengendalian intern kas yang buruk. METODE PENELITIAN Populasi Penelitian Populasi dalam penelitian ini berjumlah 28 SKPD dan 90 orang responden yang terdiri dari Kepala Dinas/Kepala Badan/Kepala Kantor sebagai Pimpinan dan Pengguna Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK- SKPD) yang memeriksa dokumen permintaan pembayaran dan membuat buku atas setiap pengeluaran kas SKPD, Bendahara pengeluaran, Bendahara penerimaan jika ada penerimaan kas pada SKPD tersebut. Alasan pemilihan responden tersebut adalah karena dianggap memiliki tanggung jawab atas Kapasitas Sumber Daya Manusia dan Komitmen Volume 2, No.2, Mei

6 Organisasi terhadap penerapan Pengendalian Intern Kas. Penelitian ini dilakukan pada 28 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Lingkungan Pemerintah Kota Sabang karena Satuan Kerja Perangkat Daerah tersebut telah menerapkan sistem pengendalian intern. Karena penelitian ini populasi maka sifat penelitian ini adalah sensus. Teknik Pengumpulan Data Data dalam penelitian ini terdiri dari data primer, pengumpulan datanya dilakukan dengan cara : Wawancara Penulis mengadakan wawancara langsung dengan responden Mengedarkan kuesioner Mengedarkan angket pertanyaan dalam bentuk kuesioner. Agar lebih efektif, kuesioner disebarkan dengan cara diantar langsung oleh peneliti kepada responden yaitu pejabat yang berwenang yang terdapat pada masingmasing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Lingkungan Pemerintah Kota Sabang. Operasional Variabel Ada beberapa variabel yang digunakan dalam penelitian ini : 1. Variabel Dependen (Y) Variabel dependen dari penelitian ini adalah penerapan pengendalian intern kas. Variabel ini diukur dengan menggunakan indikator unsur pengendalian intern menurut Arens dan Lubblecke (2001). Pengumpulan data mengenai variabel dependen ini diperoleh dengan menggunakan kuesioner (daftar pertanyaan terstruktur) yang disebarkan pada responden yang berhubungan dengan pelaksanaan pengendalian intern kas. Skala pengukuran variabel ini adalah skala interval dengan menggunakan skala likert 5 poin dengan memberikan nilai pada setiap jawaban. Bentuk ini disajikan dalam nilai variabel Y berdasarkan variabel, konsep variabel, indikator, skala pengukuran serta bobot nilainya. 2. Variabel Independen (X) Terdapat dua variabel independen dalam penelitian ini, yaitu: 1. Kapasitas Sumber Daya Manusia (X 1 ) Individu baik dalam tingkatan kemampuan, organisasi/kelembagaan, maupun sistem untuk melaksanakan fungsi-fungsi atau kewenangannya untuk mencapai tujuannya secara efektif dan efisien (Laporan akhir studi GTZ & USAID/CLEAN Urban (2001)). Skala pengukuran variabel ini adalah skala interval dengan menggunakan skala likert 5 poin dengan memberikan nilai pada setiap jawaban. 2. Komitmen Organisasi (X 2 ) Menurut Mitchell (1992) Komitmen organisasional adalah suatu orientasi nilai terhadap kerja yang menunjukkan bahwa individu sangat memikirkan pekerjaannya, pekerjaan memberikan kepuasan hidup, dan pekerjaan memberikan status bagi individu. Yang 21 - Volume 2, No. 2, Mei 2013

7 menjadi indikator komitmen organisasi adalah bekerja keras, menyenangkan, menerima tugas, menemukan nilai-nilai, bangga, inspirasi, memilih organisasi, tempat kerja, dan peduli. Skala pengukuran variabel ini adalah skala interval dengan menggunakan skala likert 5 poin dengan memberikan nilai pada setiap jawaban. Metode Analisis Secara matematis model regresi linear berganda dalam penelitian ini dapat diformulasikan sebagai berikut : Y = α + ß 1 X 1 + β 2 X 2 + ε Keterangan : Y = Penerapan Pengendalian Intern Kas α = konstanta X 1 X 2 ß 1, β 2 ε = Kapasitas Sumber Daya Manusia = Komitmen Organisasi = Koefisien regresi = Error HASIL PEMBAHASAN Analisis regresi digunakan untuk memperoleh nilai-nilai koefisien regresi dan koefisien determinasi. Koefisien regresi digunakan untuk mengetahui pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen baik secara parsial maupun secara bersama-sama, sedangkan koefisien determinasi (R 2 ) digunakan untuk mengetahui besarnya pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen secara bersama-sama (simultan). Untuk mengetahui pengaruh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini (error term / ) dihitung dengan cara = 1 R 2. Hasil Pengujian secara Parsial a. Pengaruh kapasitas sumber daya manusia terhadap penerapan pengendalian intern kas Hasil penelitian terhadap kapasitas sumber daya manusia (X 1 ) diperoleh nilai β 1 = 0,449, dengan demikian H a : β 1 0 yaitu 0, Berdasarkan hasil perhitungan menunjukkan bahwa secara parsial variabel kapasitas sumber daya manusia berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas pada SKPD-SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota Sabang. b. Pengaruh komitmen organisasi terhadap penerapan pengendalian intern kas Hasil penelitian terhadap komitmen organisasi (X 2 ) diperoleh nilai β 2 = 0,308, dengan demikian H a : β 1 0 yaitu 0, Berdasarkan hasil perhitungan menunjukkan bahwa secara parsial variabel komitmen organisasi berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas pada SKPD-SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota Sabang. Berdasarkan persamaan dan hasil output olah data di muka dapat diketahui hasil-hasil penelitian sebagai berikut: 1. Koefisien korelasi (R) sebesar 0,855 menunjukkan bahwa derajat hubungan (korelasi) antara variabel independen dengan variabel dependen sebesar 85,5%. Artinya kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi mempunyai Volume 2, No.2, Mei

8 hubungan terhadap penerapan pengendalian intern kas sebesar 85,5%. 2. Koefisien determinasi (R 2 ) sebesar 0,731 artinya penerapan pengendalian intern kas sebesar 73,1% dipengaruhi oleh kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi, sedangkan 26,9% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini. 3. Koefisien regresi (β) : a. Koefisien regresi kapasitas sumber daya manusia sebesar 0,449 artinya setiap kenaikan 100% kapasitas sumber daya manusia maka secara relatif akan meningkatkan penerapan pengendalian intern kas sebesar 44,9%. Jadi dengan adanya kapasitas sumber daya manusia akan berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas. b. Koefisien regresi komitmen organisasi sebesar 0,308 artinya setiap 100% pengaruh komitmen organisasi maka secara relatif akan meningkatkan penerapan pengendalian intern kas sebesar 30,8%, Jadi dengan adanya komitmen organisasi akan berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas. 4. Konstanta sebesar 1,492, mempunyai arti jika variabel kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi dianggap konstan, maka besarnya penerapan pengendalian intern kas adalah 1,492 pada satuan skala likert. Dengan kata lain bahwa penerapan pengendalian intern kas dianggap rendah jika kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi dianggap konstan atau tetap. Tabel 1. Hasil Pengujian Hipotesis Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia dan Komitmen Organisasi terhadap Penerapan Pengendalian Intern Kas Variabel Koefisien Regresi Kapasitas Sumber Daya Manusia (X 1 ) 0,449 Komitmen Organisasi (X 2 ) 0,308 Sumber: Data primer tahun 2012 (Hasil olahan) Konstanta (α 1 ) : 1,492 Koefisien korelasi (R) : 0,855 Koefisien determinasi (R 2 ) : 0,731 Berdasarkan hasil output komputer melalui program SPSS dari nilai Coefficients di atas, maka persamaan regresi linear berganda diperoleh sebagai berikut : Y = 1, ,449 X 1 + 0,308 X 2 + Ɛ Hasil Pengujian secara Bersama-sama Untuk pengaruh secara bersama-sama dapat dilakukan dengan melihat nilai koefisien regresi. Berdasarkan hasil pengujian pengaruh kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi terhadap penerapan pengendalian intern kas secara bersama-sama diperoleh nilai koefisien β 1 = 0,449, nilai koefisien β 2 = 0,308, dan nilai R 2 sebesar 0,731. Dengan demikian hipotesis H a diterima (β 1, β 2 0) dan menolak H 0. Sehingga dapat dinyatakan bahwa kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi 23 - Volume 2, No. 2, Mei 2013

9 secara bersama-sama mempengaruhi penerapan pengendalian intern kas sebesar 73,1% sementara 26,9% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini. Pengaruh sebesar 73,1% menunjukkan bahwa pengaruh yang erat karena nilai koefisien determinasi R 2 = 0,731 lebih besar dari 0,5. Jika dilihat dari koefisien korelasi (R) sebesar 0,855 menunjukkan bahwa derajat hubungan (korelasi) antara variabel independen dengan variabel dependen sebesar 85,5%. Pembahasan Hasil Hipotesis Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia dan Komitmen Organisasi terhadap Penerapan Pengendalian Intern Kas Hasil yang diperoleh dari pengujian secara bersama-sama mendukung hipotesis, artinya kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi secara bersama-sama berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas. Pengaruh yang diberikan oleh kedua variabel tersebut sangat besar. Tetapi juga masih terdapat faktor lain yang menentukan penerapan pengendalian intern kas. Dengan adanya kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi dalam pengelolaan keuangan daerah dapat memberikan suatu perubahan yang baik di masa yang akan datang demi perbaikan penerapan pengendalian intern kas pemerintah Kota Sabang. Penerapan pengendalian intern kas pada Pemerintah Kota Sabang dilakukan oleh seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Dalam hal penerapan pengendalian intern kas pada bagian akuntansi /sub bagian keuangan yang terdiri dari Pengguna Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK), Bendahara Pengeluaran, dan Bendahara Penerimaan pada masing-masing SKPD diharapkan mampu melaksanakan hal-hal sebagai berikut : 1. Pemisahan tugas yang cukup 2. Otorisasi yang pantas atas transaksi dan aktivitas 3. Dokumen dan catatan yang memadai 4. Pengendalian fisik atas aktivitas dan catatan 5. Pengecekan independen atas pelaksanaannya. Arens and Lubblecke (2001) Apabila hal tersebut dapat dilaksanakan sebagaimana mestinya maka akan memberi dampak yang baik bagi penerapan pengendalian intern kas Pemerintah Kota Sabang di masa yang akan datang. Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia terhadap Penerapan Pengendalian Intern Kas Hasil pengujian secara parsial, diperoleh nilai koefisien regresi (β 1 ) kapasitas sumber daya manusia sebesar 0,449, artinya setiap 100% peningkatan kapasitas sumber daya manusia maka secara relatif akan meningkatkan penerapan pengendalian intern kas sebesar 44,9%. Hasil penelitian ini mendukung penelitian yang pernah dilakukan oleh Indriasari dan Nahartyo (2008) yang menyimpulkan bahwa secara parsial kapasitas sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap keterandalan dan ketepatwaktuan pelaporan keuangan pemerintah daerah. Logis dari temuan ini adalah ketika seseorang Volume 2, No.2, Mei

10 memiliki kapasitas yang dibutuhkan untuk melaksanakan suatu pekerjaan atau tugas yang menjadi tanggung jawabnya maka ia akan menyelesaikan pekerjaan/tugasnya dengan baik dan lebih cepat. Penelitian ini mendukung berbagai literatur yang menjelaskan tentang tujuan dari sumber daya manusia yaitu memberikan keyakinan yang memadai mengenai pencapaian tujuan pemerintah daerah yang tercermin dari diterapkannya pengendalian intern kas. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008, yang menyebutkan bahwa untuk mencapai pengelolaan keuangan daerah yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel, pimpinan wajib melakukan pengendalian atas penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dengan menerapkan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Penerapan pengendalian intern kas sangat tergantung pada kemampuan dan kemauan dari sumber daya manusia tersebut. Secanggih apapun sistem dibangun, apabila sumber daya manusia yang mendukungnya tidak kompeten, maka dapat dikatakan sistem tersebut akan mubazir atau setidaknya tidak akan memberikan manfaat yang optimal. SDM pada unit kerja pemerintah terutama SDM aparatur yang terlibat dalam pengelolaan keuangan daerah harus profesional dalam penerapan pengendalian intern kas. Pengaruh Komitmen Organisasi terhadap Penerapan Pengendalian Intern Kas Hasil pengujian secara parsial terhadap variabel X 2 diperoleh nilai β 2 = 0,308 artinya setiap 100% peningkatan komitmen organisasi maka secara relatif akan meningkatkan penerapan pengendalian intern kas sebesar 30,8%. Penelitian ini mendukung penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Rachmawati (2009) yang menyebutkan bahwa komitmen organisasi berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai bidang keuangan PEMDA Kabupaten Sukoharjo. Komitmen organisasi dari para anggota akan sangat berpengaruh terhadap pengendalian intern kas, karena dengan komitmen yang tinggi akan berdampak terhadap penerapan pengendalian intern kas yang baik pula, sebaliknya bagi individu atau aparatur keuangan dengan komitmen organisasi rendah akan mempunyai perhatian yang rendah pada pencapaian tujuan organisasi dan cenderung berusaha memenuhi kepentingan pribadi. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Dari hasil pengujian yang telah dilakukan mengenai pengaruh kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi terhadap penerapan pengendalian intern kas dapat diambil kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukkan: 1. Kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi secara bersama-sama berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas pada SKPD-SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota Sabang. 2. Secara parsial, kapasitas sumber daya manusia dan komitmen organisasi berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas Volume 2, No. 2, Mei 2013

11 Keterbatasan 1. Penelitian ini dilakukan hanya di satu wilayah Provinsi Aceh, yaitu Kota Sabang sehingga hasil penelitian belum dapat digeneralisir ke semua objek. Dengan kata lain validitas eksternal dari hasil penelitian ini masih rendah. 2. Instrumen dan daftar pertanyaan yang digunakan dalam penelitian ini sebagian besar dikembangkan sendiri oleh peneliti, selebihnya mengadopsi dari Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008, dikembangkan dari instrumen Mitchell (1992) dan Laporan akhir studi GTZ dan USAID/CLEAN Urban (2001). Peneliti berusaha menyesuaikan dengan kondisi yang ada dan telah melakukan beberapa kali perbaikan namun tetap memiliki kelemahan-kelemahan. 3. Keterbatasan yang dirasa cukup mengganggu dalam penelitian ini adalah model yang digunakan. Model yang digunakan dalam penelitian ini bukanlah model yang telah teruji di dalam penelitian sebelumnya. Model penelitian ini dibangun atas dugaan yang kuat akan hubungan variabel yang dihipotesiskan. 4. Kurangnya pemahaman dari responden terhadap pertanyaan-pertanyaan dalam kuisioner serta sikap kepedulian dan keseriusan dalam menjawab semua pertanyaan-pertanyaan yang ada. Masalah subjektivitas dari responden dapat mengakibatkan hasil penelitian ini rentan terhadap biasnya jawaban responden. Saran Saran untuk SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota Sabang Dalam upaya peningkatan penerapan pengendalian intern kas peneliti memberi beberapa saran : 1. Para Pejabat Pengelolaan Keuangan pada masing-masing SKPD khususnya Pengguna Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan, Bendahara Pengeluaran, Bendahara Penerimaan hendaknya memiliki kemampuan dan SDM yang berkualitas. 2. Apabila pegawai yang bukan berasal dari disiplin ilmu akuntansi ditempatkan sebagai PPK dan Pembantu PPK pada SKPD hendaknya dapat diberikan pembekalan yang cukup mengenai dasar-dasar akuntansi. 3. Para Kepala SKPD dan PPK pada masingmasing SKPD hendaknya lebih disiplin dalam bekerja dan mampu menerapkan pengendalian intern kas Saran untuk Peneliti Selanjutnya Penelitian ini dapat dijadikan acuan untuk peneliti selanjutnya. Untuk perbaikan selanjutnya peneliti memberi beberapa saran yaitu : 1. Menambah jumlah responden seperti pembantu PPK, pembantu Bendahara, dan sekretaris pada setiap SKPD. 2. Mempertimbangkan variabel-variabel lain yang diduga berpengaruh terhadap penerapan pengendalian intern kas, misalnya kebijakan pemerintah dalam melakukan penerapan pengendalian intern kas melalui peraturan perundang-undangan Volume 2, No.2, Mei

12 yang berlaku atau peraturan kepala daerah. DAFTAR KEPUSTAKAAN Amilin & Dewi, Pengaruh Komitmen Organisasi terhadap Kepuasan Kerja Akuntan Publik. Jurnal Akuntansi dan Auditing Indonesia. Volume 12, No. 1. Hal: Angle, H.L. and J.L. Perry, An Empirical Assessment of Organizational Commitment and Organizational Effectiveness. Administrative Science Quarterly 26. Hal: Arens & Lubblecke, Auditing Pendekatan Terpadu, Alih Bahasa oleh Amir Abdi Jusuf, Rudi Tambunan Edisi Indonesia. Jakarta: Salemba Empat. Guritno, B. dan Waridin, Pengaruh Persepsi Karyawan Mengenai Perilaku Kepemimpinan, Kepuasan Kerja Dan Motivasi Terhadap Kinerja. Jurnal Riset Bisnis Indonesia. Vol 1, No 1. Hal : Indriasari, D. dan Ertambang Nahartyo, Kapasitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Pengendalian Intern Akuntansi Berpengaruh Terhadap Keterandalan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi pada Pemerintah Kota Palembang). The 1 Accounting Conference Faculty of Economics. Universitas Indonesia, Depok. Tanggal: 7-9 November. Luthans, F., Organizational Behavior. New York: McGraw-Hill. Inc. Mardiana, T., Pengaruh Karakteristik individu Karakteristik Pekerjaan Dan Pengalaman Kerja Terhadap Komitmen Organisasi (Studi Empiris Pada Rumah Sakit Panti Rapih Yogyakarta. Telaah Bisnis. Vol. 5, No. 2. Hal: Mitchel T.R., People in Organization: in Introduction to Organization Behavior. Tokyo: MC Graw Hill Book Comp. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Porter, L. et al., Organizational commitment, job satisfaction and turnover among psychiatric technicians. Journal of Applied Psychology 59 (5). Hal: Prawirosentono, S., Kebijakan Kinerja Pegawai. Yogyakarta: BPFE. Rachmawati, S., Pengaruh Komitmen Organisasi, Motivasi Kerja dan Gaya Kepemimpinan terhadap Kinerja Karyawan Bidang Keuangan pada PEMDA Kabupaten Sukoharjo. Surakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah. Supriono, R.A., Pengaruh Komitmen Organisasi dan Keinginan Sosial Terhadap Hubungan antara Partisipasi Penganggaran dengan Kinerja Manajer. Kumpulan Materi Simposium Nasional Akuntansi VII. Denpasar. Tim GTZ-USAID/CLEAN Urban. Januari Pengembangan Kapasitas bagi Pemerintahan Daerah-Suatu Kerangka Kerja bagi Pemerintah dan Dukungan Donor. Laporan Akhir: Studi Pengkajian Kebutuhan Pengembangan Kapasitas bagi Pemerintah Daerah dan DPRD. Triyana. C., Visionary Leadership. Jakarta: Bumi Aksara. Wiener, Y., Commitment in Organizational A Normative View. Academy of Management Review. Vol. 7, No. 3. Hal: Volume 2, No. 2, Mei 2013