Jurnal Akuntasi ISSN Pascasarjana Universitas Syiah Kuala 10 Pages pp

Transkripsi

1 ISSN Pages pp PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI, KAPASITAS SUMBER DAYA MANUSIA, DAN PENGAWASAN INTERN TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (STUDI DI SKPK PEMERINTAH KABUPATEN ACEH UTARA) Rizky Rasmana Hanafiah, Syukriy Abdullah 2, Mulia Saputra. 1) Magister Akuntansi, Banda Aceh 2,) Staf Pengajar Magister Akuntansi, Banda Aceh Abstract: This study is aimed to examine the effect of accountability, transparency, human resource capacity, and internal control in North Aceh District Government SKPK either jointly or individually. The population in this study are all SKPK in North Aceh municipality by 63 SKPK by the number of respondents consisted of 189 by Budget Users (PA), Financial Administration Officer (KDP) and the Spending Treasurer. The data used primary data collected from respondents through the questionnaire, to the test data to test the validity, reliability test and test hypotheses. Data were analyzed with the method of analysis used is multiple linear regression. The results showed that accountability, transparency, human resource capacity, and the effect on the internal control of financial management in the North Aceh district government SKPK either jointly or individually. Keywords: Accountability, transparency, human resources capacity, internal audit and management finance. Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh akuntabilitas, transparansi, kapasitas sumber daya manusia, dan pengawasan intern di SKPK Pemerintah Kabupaten Aceh Utara baik secara bersamasama maupun individu. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh SKPK dalam Pemerintah Kabupaten Aceh Utara sebesar 63 SKPK dengan jumlah responden 189 dengan terdiri dari Pengguna Anggaran (PA), Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) dan Bendahara Pengeluaran. Data yang digunakan data primer yang diperoleh dari responden melalui kuesioner, untuk pengujian data dilakukan uji validitas, uji realibilitas dan uji hipotesis. Data kemudian dianalisis dengan Metode analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa akuntabilitas, transparansi, kapasitas sumber daya manusia, dan pengawasan intern berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah pada SKPK Pemerintah Kabupaten Aceh Utara baik secara bersama-sama maupun individu. Kata Kunci: Akuntabilitas, transparansi, kapasitas SDM, pengawasan intern, dan pengelolaan keuangan. PENDAHULUAN Suatu daerah otonom yang mampu menyelenggarakan otonomi daerahnya memiliki ciri dari kemampuan di bidang keuangan daerah (Bisma et al, 2010). Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah. Adapun pengelolaan keuangan daerah dalam hal ini terkait dengan seberapa besar Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (SKPK) yang merupakan perpanjangan pemerintah daerah dalam melaksanakan pemerintahan mampu melaksanakan elemen-elemen manajemen keuangan daerah. Bila pengelolaan keuangan daerah tidak dilaksanakan dengan baik, maka akibatnya akan membuka peluang terjadinya korupsi yang berakibat akan menyengsarakan masyarakat didaerah tersebut. Berdasarkan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan 77 - Volume 5, No. 4, November 2016

2 Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) RI pada tahun 2009 dan 2010 Kabupaten Aceh Utara mendapatkan opini disclaimer, selanjutnya pada tahun 2011, 2012, 2013 dan terakhir pada tahun 2014 mendapatkan opini WDP (Wajar Dengan Pengecualian) dari BPK RI. Hal ini menunjukkan bahwa tidak adanya perubahan dan perbaikan yang signifikan terhadap Laporan Pertanggungjawaban keuangan terhadap APBK (BPK RI, 2014). Menjadi tugas Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (SKPK) untuk menunjukkan kinerja pengelolaan keuangan yang baik, sehingga kinerja pengelolaan keuangan harus dilakukan secara tertib sesuai dengan peraturan perundang-undangan, efisien, efektif, transparan dan bertanggungjawab dengan memperhatikan asas keadilan dan kepatutan (Safwan, 2013). Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi pengelolaan keuangan daerah diantaranya pada penelitian ini faktor yang diperkirakan mempengaruhi pengelolaan keuangan daerah menggunakan akuntabilitas, transparansi, kualitas sumber daya manusia, dan pengawasan intern. Oleh karena itu, tujuan penelitian ini adalah menguji pengaruh hipotesis yang dikembangkan berdasarkan teori-teori dan penelitian terdahulu serta mendapatkan bukti empiris mengenai akuntabilitas, transparansi, kapasitas sumber daya manusia, dan pengendalian intern pada SKPK Pemerintah Kabupaten Aceh Utara. II. KAJIAN PUSTAKA Pengelolaan Keuangan Daerah Perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah adalah merupakan seluruh rangkaian kegiatan dari pengelolaan keuangan daerah/apbd oleh SKPK sebagai pengguna keuangan daerah /APBD untuk pelayanan publik. Adapun menurut Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 58/2005 (ayat 1) tentang pengelolaan keuangan daerah keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundangundangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. Pengelolaan keuangan daerah sangat besar pengaruhnya terhadap nasib suatu daerah, karena daerah dapat menjadi daerah yang kuat dan berkuasa serta mampu mengembangkan kebesarannya atau menjadi tidak berdaya tergantung pada cara pengelolaan keungannya. Menurut Darise (2009:2) keberhasilan pengelolaan keuangan daerah mempunyai dampak langsung terhadap keberhasilan otonomi daerah dan sumbangan besar dalam upaya perwujudan good governance. Akuntabilitas Akuntabilitas adalah keharusan lembagalembaga sektor publik untuk lebih menekan pada pertanggungjawaban horizontal (masyarakat) bukan hanya pertanggungjawaban vertikal (otoritas yang lebih tinggi) (Turner dan Hulme, 1997). Undang-undang Nomor 17/2003 tentang Volume 5, No. 4, November

3 Keuangan Negara menyebutkan salah satu upaya konkrit untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara adalah penyampaian laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah yang memenuhi prinsip-prinsip tepat waktu dan disusun dengan mengikuti standar akuntansi pemerintah yang telah diterima secara umum. Sedangkan menurut Sulistiyani et al. (2003) Pemerintah yang akuntabel adalah Pemerintah yang memiliki ciri ciri sebagai berikut: (1) mampu menyajikan informasi penyelenggaraan secara terbuka, cepat, tepat kepada masyarakat, (2) mampu memberikan pelayanan yang memuaskan bagi publik, (3) mampu memberikan ruang bagi masyarakat untuk terlibat dalam proses pembangunan dan pemerintahan, (4) mampu menjelaskan dan mempertanggungjawabkan setiap kebijakan publik secara proporsional, dan (5) adanya saran bagi publik untuk menilai kinerja pemerintah. Melalui pertanggungjawaban publik, masyarakat dapat menilai derajat pencapaian pelaksanaan program dan kegiatan pemerintah. Transparansi Dalam ranah keuangan publik, Pasal 7 Undang-undang Nomor 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik mengamanatkan badan publik wajib menyediakan, memberikan dan/ atau menerbitkan Informasi Publik yang berada dibawah kewenangannya kepada pemohon informasi publik, selain informasi yang dikecualikan sesuai dengan ketentuan. Badan publik waijb menyediakan informasi publik yang 79 - Volume 5, No. 4, November 2016 akurat, benar dan tidak menyesatkan dengan memanfaatkan sarana dan/atau media elektronik dan non elektronik mengenai laporan keuangan. Laporan keuangan memang merupakan salah satu hasil dari transparansi dan akuntabilitas keuangan publik. Dan ini berarti laporan keuangan yang disusun pun harus memenuhi syarat akuntabilitas dan transparansi. Adapun menurut Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 56/2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah menginformasikan keuangan daerah terdiri dari: (1)APBD dan realisasi APBD Provinsi, Kabupaten, dan Kota; (2) Neraca daerah; (3) Laporan arus kas; (4) Catatan atas laporan keuangan daerah; (5) Dana dekonsentrasi dan dana tugas pembantuan; (6) Laporan keuangan perusahaan daerah; (7) Data yang berkaitan dengan kebutuhan fiskan dan kapasitas fiskal daerah. Sistem yang transparan mememiliki prosedur yang jelas dalam pengambilan keputusan publik dan adanya saluran komunikasi yang terbuka antara berbagai stakeholders dengan aksebilitasi yang baik terhadap sumber informasi. Transparansi dibangun berdasarkan kebebasan untuk memperoleh informasi. Proses kelembagaan, dan informasi tersedia secara langsung terutama bagi pihak-pihak yang berkepentingan. Kapasitas Sumber Daya Manusia Kapasitas sumber daya manusia adalah kemampuan seseorang atau individu, suatu organisasi (kelembagaan) atau suatu sistem untuk melaksanakan fungsi-fungsi atau kewenangannya untuk mencapai tujuannya secara efektif dan

4 efisien (Karmila, 2013). Kapasitasnya harus dilihat sebagai kemampuan untuk mencapai kinerja, untuk menghasilkan keluaran-keluaran (output) dan hasil-hasil (outcomes). Menurut Tjiptoherijanto dalam Widyaningrum dan Rahmawati (2010), untuk menilai kinerja dan kualitas kapasitas sumber daya manusia dalam melaksanakan suatu fungsi, termasuk akutansi, dapat dilihat dari level of responsibility dan kompetensi sumber daya tersebut. Tanggung jawab dapat dilihat dari penjelasan pembagian tugas pokok dan fungsi (TUPOKSI) jabatan yang jelas, Tanpa adanya penjelasan tupoksi jabatan yang jelas, sumber daya tersebut tidak dapat melaksanakan tugasnya dengan baik. Adapun menurut Hevesi dalam Winidyaningrum (2010) kompetensi merupakan suatu karakteristik dari seseorang yang memiliki keterampilan (skill), pengetahuan (knowledge) dan kemampuan (ability) untuk melaksanakan suatu pekerjaan. Tingkat kompetensi dapat dilihat dari latar belakang pendidikan, pelatihanpelatihan dan dari keterampilan yang dinyatakan dalam pelaksanaan tugas. Pengawasan Intern Menurut Pasal 1 PP Nomor 60/2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah menyebutkan pengawasan intern adalah Seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan tolok ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan dalam mewujudkan tata kepemerintahan yang baik. Pengawasan intern bertujuan untuk menilai sistem pengendalian manajemen, efisiensi dan efektifitas, transparan, akuntabel serta bersih bebas dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme dari suatu pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dalam rangka perbaikan dan atau peningkatan kinerja demi terwujudnya good governance dan clean government (Mifti, et al., 2009). Adapun pada Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur negara (PERMENPAN) Nomor 5/2008 pengawasan yang berasal dari intern organisasi pemerintahan Provinsi/Kabupaten/Kota yaitu dilaksanakan oleh Inspektorat Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota untuk kepentingan Gubernur/Bupati/Walikota dalam melaksanakan pemantauan terhadap kinerja unit organisasi yang ada di dalam kepemimpinannya. III. METODE PENELITIAN Penelitain ini dilakukan pada SKPK Pemerintah Kabupaten Aceh Utara. Penelitian ini bertujuan untuk menguji hipotesis. Penelitian ini bersifat kausalitas dengan berusaha melihat pengaruh akuntabilitas, transparansi, kapasitas sumber daya manusia, dan pengawasan intern terhadap pengelolaan keuangan daerah pada SKPK Pemerintah Kabupaten Aceh Utara. Horizon waktu yang digunakan dalam pengumpulan data adalah one shoot yaitu dimana data dikumpulkan dalam periode tertentu Volume 5, No. 4, November

5 (Sekaran, 2006:177) dengan cara pengumpulan kuesioner dari masing-masing pengguna anggaran SKPK. Adapun unit analisis yang digunakan adalah tingkat organisasi yaitu 63 SKPK pada Pemerintah Kabupaten Aceh Utara. Adapun teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah teknik kuesioner dan dokumentasi. Data yang diambil atau diwawancarai untuk 1 SKPK 3 responden diantaranya Pengguna Anggaran (PA), Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK), dan Bendahara Pengeluaran di 63 SKPD dengan jumlah responden 189, teknik dokumentasi dilakukan dengan mengidentifikasi dan menelaah buku, artikel dan jurnal akuntansi, Peraturan Pemerintah, sumber online yang berkaitan dengan permasalahan yang diteliti. Model skala sikap yang digunakan dalam penelitian ini adalah skala likert dengan interval 5 point dengan interval 1 sampai 5 dari tingkat sangat setuju sampai ketidaksetujuannya. Kuesioner yang telah diisi oleh responden selanjutnya dianalisis melalui program SPSS (Statistical Package for Social Science). Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah regresi linier berganda yang bertujuan untuk menguji pengaruh akuntabilitas, transparansi, kapasitas sumber daya manusia, dan pengawasan intern baik secara bersama-sama maupun individu. Persamaan regresi linier berganda yang digunakan dalam penelitian ini adalah: Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + β 4 X 4 + ε Dimana: Y = Pengelolaan Keuangan Daerah β 1, β 2,β 3,β 4 = Koefisien regresi X = Akuntabilitas X2 = Transparansi X3 = Kapasitas sumber daya manusia X4 = Pengawasan Intern ε = error term Untuk menguji pengaruh variabel independen akuntabilitas (X1), transparansi (X2), kapasitas sumber daya manusia (X3), dan pengawasan intern (X4) baik secara bersamasama maupun individu terhadap pengelolaan keuangan daerah (Y) yaitu dilakukan uji validitas, uji reabilitas, uji asumsi klasik yaitu uji normalitas, uji heterokedasitas dan uji multikolinearitas. IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Pengujian Hipotesis Rentang waktu pengisian kuesioner adalah selama 21 hari sejak kuesioner didistribusikan pada tanggal 8 Februari 2016 sampai dengan tanggal 28 February Adapun kuesioner yang diedarkan kepada responden sebanyak 189, dengan tingkat pengembalian sebanyak 166 (87%) kuesioner. Hasil pengujian hipotesis dengan menggunakan SPSS dapat dilihat pada Tabel Volume 5, No. 4, November 2016

6 1 Tabel 4.1 Hasil Pengujian Hipotesis Coefficients a Unstandardized Standardized Model Coefficients Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF (Constant),156,864,180,857 X4,090,123,073,736,465,914 1,095 X3,106,071,142 1,48,143,980 1,020 5 X2,136,097,139 1,40,165,919 1,088 6 X1,597,085,694 7,00,000,911 1,098 5 Koefisien Korelasi = 0,693 Koefisien Determinasi = 0,481 Adjust R Squered = 0,445 Berdasarkan Tabel 4.1, dapat diperoleh persamaan regresi linier berganda sebagai berikut: Y = 0, ,597X 1 + 0,136X 2 + 0,106X 3 + 0,090X 4 + ε Dari persamaan tersebut diketahui konstanta sebesar 0,156 bermakna bahwa jika variabel akuntabilitas, transparansi, kapasitas sumber daya manusia, dan pengawasan intern dianggap konstanta, maka besarnya nilai pengelolaan keuangan daerah adalah sebesar 0,156 pada satuan skala likert. Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi, Kapasitas Sumber Daya Manusia, dan Pengawasan Intern terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah Berdasarkan hasil pengujian hipotesis pertama menunjukkan nilai koefisien regresi i (i=1,2,3,4) 0, artinya dapat dinyatakan bahwa akuntabilitas, transparansi, kapasitas SDM, dan pengawasan intern berpengaruh secara bersamasama terhadap pengelolaan keuangan daerah. Hasil penelitian menunjukkan koefisien korelasi (R) sebesar 0,693 menunjukkan bahwa derajat hubungan (korelasi) antara variabel independen terhadap variabel dependen sebesar 69,3%. Artinya akuntabilitas, transparansi, kapasitas SDM, dan pengawasan intern mempunyai hubungan dengan pengelolaan keuangan daerah sebesar 69,3%. Selanjutnya pengaruh secara bersama-sama ditunjukkan oleh nilai koefisien determinasi (R 2 ) sebesar 0,481, artinya bahwa pengelolaan keuangan 48,1 dipengaruhi oleh kejelasan sasaran anggaran, akuntabilitas keuangan, dan pengawasan intern sebesar 48,1%, selebihnya sebesar 51,9% disebabkan oleh variabel-variabel lain yang tidak termasuk dalam penelitian ini. Hal ini menunjukkan bahwa semakin baik akuntabilitas, transparansi, kapasitas SDM, dan pengawasan intern maka akan meningkatkan pengelolaan keuangan daerah pada Pemerintah Kabupaten Aceh Utara. Hasil penelitian ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Husni (2010), Suparno (2012), Nursito (2014), dan Kesuma (2013) Pengaruh Akuntabilitas terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah Volume 5, No. 4, November

7 Hasil pengujian menunjukkan nilai koefisien regresi (β 1 ) untuk variabel akuntabilitas adalah sebesar 0,597. Penentuan hipotesis menyebutkan jika β 1 0 : H a diterima, artinya akuntabilitas berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah. Koefisien regresi (β 1 ) akuntabilitas (X 1 ) sebesar 0,597, artinya setiap akuntabilitas naik 1 satuan pada skala interval, maka pengelolaan keuangan daerah akan meningkat 0,597 satuan pada skala interval. Implikasinya pada Pemerintah Kabupaten Aceh Utara laporan keuangan merupakan salah satu wujud dari akuntabilitas keuangan kegiatan pengelolaan keuangan. Laporan keuangan merupakan gambaran pencapaian pengelolaan keuangan serta sebagai alat untuk menilai kinerja dari pengelolaan keuangan. Laporan pengelolaan keuangan SKPD berupa Laporan Realiasai Anggaran, Neraca, Catatan Atas Laporan Keuangan dan Laporan Arus Kas bagi SKPD yang melaksanakan fungsi penerimaan. Selain itu SKPD pada Pemerintah Kabupaten Aceh Utara juga berkewajiban melaporkan kemajuan pengelolaan keuangan setiap bulan melalui laporan pertanggungjawaban. Pelaporan pada SKPK di Kabupaten Aceh Utara menggunakan perangkat aplikasi Sistem Informasi Manajemen Daerah (SIMDA). Hasil penelitian ini sesuai dengan hasil penelitian Siregar (2011) yang menjelaskan bahwa akuntabilitas keuangan berpengaruh positif terhadap pengelolaan keuangan daerah. Akan tetapi berbeda dengan hasil penelitian Suparno (2012) yang menunjukkan bahwa akuntabilitas keuangan tidak berpengaruh siginifikan terhadap pengelolaan keuangan daerah. Pengaruh Transparansi terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah Hasil pengujian menunjukkan nilai koefisien regresi (β 2 ) untuk variabel transparansi adalah sebesar 0,136. Penentuan hipotesis menyebutkan jika β 2 0 : H a diterima, artinya transparansi berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah. Koefisien regresi (β 2 ) transparansi (X 2 ) sebesar 0,136, artinya setiap transparansi naik 1 satuan pada skala interval, maka pengelolaan keuangan daerah akan meningkat 0,136 satuan pada skala interval. Implikasinya Pemerintah Kabupaten Aceh Utara telah melaksanakan transparansi pengelolaan keuangan daerah salah satunya melalui website Pemerintah Kabupaten Aceh Utara yang didalamnya terdapat informasi dari informasi perencanaan keuangan daerah sampai pelaporan dan hasil pemeriksaan dari BPK. Hasil penelitian ini sesuai dengan hasil penelitian Suparno (2012) yang menunjukkan bahwa transparansi berpengaruh signifikan terhadap pengelolaan keuangan daerah, dan Zulfadli (2013) menunjukkan bahwa transparansi berpengaruh signifikan terhadap efektifitas keuangan daerah. Akan tetapi Siregar (2011) transparansi tidak berpengaruh signifikan terhadap pengelolaan APBD. Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah Hasil pengujian menunjukkan nilai koefisien regresi (β 3 ) untuk variabel kapasitas sumber daya manusia adalah sebesar 0, Volume 5, No. 4, November 2016

8 Penentuan hipotesis menyebutkan jika β 3 0:H a diterima, artinya kapasitas sumber daya manusia berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah. Koefisien regresi (β 3 ) kapasitas sumber daya manusia (X 3 ) sebesar 0,106, artinya setiap kapasitas sumber daya manusia naik 1 satuan pada skala interval, maka pengelolaan keuangan daerah akan meningkat 0,106 satuan pada skala interval. Implikasinya pada Pemerintah Kabupaten Aceh Utara kapasitas sumber daya aparatur memiliki orang, dengan jumlah aparatur berpendidikan Diploma IV (D4) berjumlah 50 orang, strata 1 (S1) berjumlah orang, dan strata 2 (S2) berjumlah 274 orang, adapun dilihat dari jumlah kuantitas Pemerintah Kabupaten Aceh Utara memiliki kapasitas SDM yang cukup untuk menjalankan pemerintahan khususnya dibagian pengelolaan keuangan. Hasil penelitian ini sesuai dengan hasil penelitian Husni (2010) dan Nursito (2014) yang menunjukkan bahwa kualitas sumber daya manusia berpengaruh signifikan terhadap pengelolaan keuangan daerah. Pengaruh Pengawasan Intern terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah Hasil pengujian menunjukkan nilai koefisien regresi (β 4 ) untuk variabel pengawasan intern adalah sebesar 0,090. Penentuan hipotesis menyebutkan jika β 4 0 : H a diterima, artinya pengawasan intern berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah. Koefisien regresi (β 4 ) pengawasan intern (X 4 ) sebesar 0,090, artinya setiap pengawasan intern naik 1 satuan pada skala interval, maka pengelolaan keuangan daerah akan meningkat 0,090 satuan pada skala interval. Implikasinya pada Pemerintah Kabupaten Aceh Utara pengawasan intern yang dilaksanakan oleh Inspektorat saat ini semakin memperlihatkan perannya dalam memberikan keyakinan yang memadai khususnya terhadap laporan keuangan yang disampaikan oleh Pemerintah kabupaten Aceh Utara. Dalam Pasal 33 PP Nomor 8 Tahun 2006 mengatur tentang adanya kewajiban inspektorat sebagai Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) untuk melakukan reviuw atas laporan keuangan. Hal tersebut bertujuan untuk memberikan keyakinan yang memadai terhadap laopran keuangan yang disajikan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Utara. Hasil penelitian ini sesuai dengan hasil penelitian Tuasikal (2006), dan Suparno (2012) yang menunjukkan bahwa pengawasan intern berpengaruh positif terhadap efektivitas pengelolaan keuangan SKPD. Akan tetapi berbeda dengan hasil penelitian Siregar (2011) yang menunjukkan bahwa pengawasan tidak berpengaruh secara signifikan terhadap pengelolaan APBD. V. KESIMPULAN DAN SARAN Seluruh variabel yang diuji dalam penelitian ini, yaitu: akuntabilitas, transparansi, kapasitas SDM, dan pengawasan intern berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah pada SKPK Pemerintah Kabupaten Aceh Utara baik secara bersama-sama maupun individu. Adapun keterbatasan dalam penelitian ini adalah kesimpulan yang diambil hanya berdasarkan pada data yang dikumpulkan melalui kuesioner, sehingga menimbulkan masalah jika jawaban responden berbeda dengan keadaan sesungguhnya. Volume 5, No. 4, November

9 Keadaan seperti ini merupakan hal yang tidak dapat dikendalikan karena diluar kemampuan peneliti dan Penelitian ini hanya menggunakan empat variabel bebas dan belum mampu menjelaskan pengelolaan keuangan daerah pada SKPK di Kabupaten Aceh Utara sebesar 48,1%, sedangkan sisanya 51,9% dijelaskan oleh variabel-variabel lain yang tidak termasuk dalam penelitian ini. Seperti variabel politik penganggaran, gaya kepemimpinan, budaya organisasi, regulasi daerah, pemanfaatan tekhnologi informasi, pemanfaatan SIMDA, kinerja SKPK, dan efektifitas penatausahaan keuangan. Dari kesimpulan dan keterbatasan penelitian tersebut, maka saran praktis untuk menunjang keberhasilan pengelolaan keuangan daerah bagi akademis diantaranya Penelitian selanjutnya dapat menambah variabel lain seperti komitmen organisasi, komitmen pimpinan, perencanaan anggaran, pengawasan melekat, kejelasan sasaran anggaran, peran teknologi informasi, value for money yang diduga berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah pada SKPK. Selain itu penelitian pengelolaan keuangan dapat menambahkan dengan variabel efisiensi, efektifitas, akuntabilitas, dan kinerja. Adapun saran bagi praktisi adalah untuk dapat meningkatkan pengelolaan keuangan daerah pada SKPK di Pemerintah Kabupaten Aceh Utara perlu benar-benar memperhatikan akuntabilitas dengan melakukan evaluasi pada laporan keuangan SKPK. Selanjutnya, meningkatkan publikasi tentang pengelolaan keuangan daerah pada tiap-tiap SKPK di Pemerintah Kabupaten Aceh Utara. Selanjutnya, perlunya peningkatan akan menyesuaikan analisis jabatan pada sektor keuangan sesuai dengan latar belakang pendidikan mereka di jurusan keuangan sehingga dapat dengan cepat memahami sistem keuangan pemerintah daerah dan jika penyusunan laporan keuangan pada masing-masing SKPK memiliki latar belakang disiplin ilmu yang berbeda-beda (tidak hanya berasal dari latar belakang ilmu akuntansi) hendaknya dapat diberikan pembekalan yang cukup mengenai dasar-dasar akuntansi. Selanjutnya, meningkatkan pengawasan intern pada SKPK serta memperhatikan saran dan rekomendasi hasil pengawasan dari Inspektorat sebagai bahan evaluasi pengelolaan keuangan daerah pada SKPK di Pemerintah Kabupaten Aceh Utara. DAFTAR PUSTAKA Bisma, I.D.G, dan Susanto, H Evaluasi Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun Anggaran GaneÇ Swara Edisi Khusus. Vol. 4 No.3: Darise, N Pengelolaan Keuangan Daerah. Edisi 2 Jakarta Barat: PT Indeks. content/uploads/2015/06/siaran-pers- ACEH-UTARA-2014.docx. Karmila, A.T., dan Darlis, E Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan 85 - Volume 5, No. 4, November 2016

10 Pengendalian Intern Akuntansi terhadap Keterandalan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi pada Pemerintah Provinsi Riau). Jurnal Sorot. Vol. 9 No. 1: Mardiasmo Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi Yogyakarta. Mifti, S., Lestariyo, N.B., dan Kowanda, A Pengawasan Internal dan Kinerja. Jurnal Ekonomi Bisnis. Vol. 14. No. 3: Republik Indonesia, Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Republik Indonesia, Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Republik Indonesia, Undang-Undang RI No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. Daerah Kabupaten Pidie Jaya. Tesis. Banda Aceh: Program Pascasarjana Universitas Syiah Kuala. Sekaran, U Metodologi Penelitian untuk Bisnis. Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat. Sulistiyani, A.T., dan Rosidah Manajemen Sumber Daya Manusia, Yogyakarta: Graha Ilmu. Turner, M., dan David H Governance, Administration, and Development. London: MacMillan Press. Winidyaningrum, C., dan Rahmawati Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia dan Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap Keterandalan dan Ketepatwaktuan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah dengan Variabel Intervening Pengendalian Intern Akuntansi. Simposium Nasional Akuntansi XII Purwokerto: Republik Indonesia, Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara No. 5 Tahun 2008 tentang Standar Audit Aparat Pengawasan Intern Pemerintah. Safwan Pengaruh Kompetensi dan Motivasi terhadap Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah pada Pemerintah Volume 5, No. 4, November