KATA PENGANTAR. MULKAN SYARIF, SE Pembina Utama Muda NIP PEKANBARU, OKTOBER 2012 KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI RIAU

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas RahmatNya telah dapat disusun Buku Statistik Ketahanan Pangan Provinsi Riau Tahun 2012, dimana buku ini berisikan data-data tentang perkembangan situasi pangan di Provinsi Riau pada tahun Disadari sepenuhnya bahwa buku ini belumlah sempurna dan masih banyak kekurangannya, untuk itu sumbang saran dari semua pihak sangatlah diharapkan demi kesempuranaan di masa akan datang, semoga buku ini dapat memberi manfaat bagi semua pihak yang memerlukan. Demikianlah disampaikan, akhirnya ucapan terima kasih kepada pihak yang telah membantu dan berperan aktif dalam penyusunan buku Statistik ini. PEKANBARU, OKTOBER 2012 KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN PROVINSI RIAU MULKAN SYARIF, SE Pembina Utama Muda NIP i

2 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii I. PENDAHULUAN 1 II. KEADAAN UMUM PROVINSI RIAU 3 A. Keadaan Umum 3 B. Penduduk 5 Tabel 1. Penduduk Provinsi Riau menurut Kabupaten/Kota 6 C. Iklim 7 III. KONDISI KETAHANAN PANGAN 8 Tabel 2. Produksi Pangan Riau Tahun (Ton) 8 Tabel 3. Ketersediaan Pangan Riau Tahun Tabel 5. Pasokan Pangan dari luar Propinsi Riau Tahun (Ton) 11 Tabel 7. Perkembangan Harga Rata-Rata Komoditi Pangan Tahun Tabel 8. Konsumsi Pangan Riil Penduduk Riau Tahun Tabel 9. Kebutuhan Konsumsi Riau Th Tabel 10. Perkembangan Konsumsi Pangan Provinsi Riau Tahun Tabel 11. Keragaman Konsumsi energi perkapita menurut kelompok bahan pangan tahun Tabel 12. Rincian Konsumsi Pangan Penduduk Riau Tahun 2011 (Kg/Kap/Th) 17 Tabel 13. Konsumsi Energi Penduduk Riau Tahun 2011 (Kkal/Kap/Hari) 18 Tabel.14. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Beras Provinsi Riau Tahun Tabel.15. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Jagung Propinsi Riau Tahun Tabel.17. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Umbi-Umbian Provinsi Riau Tahun Tabel.18. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Kedelai Provinsi Riau Tahun IV. PROGRAM STRATEGIS 24 IV.1. Lokasi Desa Mandiri Pangan Provinsi Riau 24 IV.2. Lumbung Pangan Tahun IV.3.Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM) 30 ISTILAH 31 ii

3 I. PENDAHULUAN Berdasarkan Undang-Undang No 7 Tahun 1996 tentang pangan, Ketahanan Pangan merupakan kondisi terpenuhinya kebutuhan pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan secara cukup, baik dari jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau. Ketahanan pangan merupakan hal yang penting dan strategis, karena berdasarkan pengalaman di banyak negara menunjukkan bahwa tidak ada satu negarapun yang dapat melaksanakan pembangunan secara mantap sebelum mampu mewujudkan ketahanan pangan terlebih dahulu (Penjelasan PP No 68 Tahun 2002). Perwujudan Ketahanan Pangan yang mantap dan berkesinambungan dibangun berdasarkan tiga pilar ketahanan pangan, yaitu: (1) ketersediaan pangan yang cukup dan merata; (2) distribusi pangan yang efektif dan efisien; serta (3) konsumsi pangan yang beragam dan bergizi seimbang. Ketahanan Pangan merupakan masalah pembangunan berkelanjutan yang kompleks, berhubungan tidak hanya dengan pangan dan pertanian tetapi juga berhubungan dengan kesehatan, pembangunan ekonomi yang berkelanjutan, lingkungan dan juga perdagangan. Sehingga dalam pelaksanaannya, pembangunan ketahanan pangan yang berkesinambungan terkait dengan semua sektor pembangunan nasional. Pencapain pembangunan ketahanan pangan sebagai salah satu bagian dari pembangunan nasional tidak dapat terlepas dari ketersediaan data yang berkesinambungan dalam berbagai tahapan pembangunan ketahanan pangan, mulai dari perencanaan, pemantauan hingga evaluasi. Tersedianya statistik tentang ketahanan pangan merupakan hal yang sangat mendasar untuk digunakan sebagai tolok ukur dalam mengestimasi dan menilai keberhasilan pembangunan ketahanan pangan serta memprediksi situasi ketahanan pangan sebagai isyarat dini untuk upaya perbaikan. Sehingga statistik ketahanan pangan sangat diperlukan dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan ketahanan pangan. 1

4 Indikator-indikator statistik ketahanan pangan mencakup data-data sektor dan non-sektoral yang terkait dengan ketahanan pangan yang dihimpun sebagai statistik ketahanan pangan, mencakup: (1) Aspek Ketersediaan dan Kerawanan Pangan, meliputi: Ketersediaan Energi dan Protein, Perkembangan Produksi Beberapa Komoditas Pangan Penting, Pertumbuhan Ketersediaan Komoditas Pangan Penting, dan Proyeksi Kebutuhan Pangan Penting ; (2) Aspek Distribusi Pangan, meliputi: Perubahan Harga Pembelian Pemerintah (HPP), Pemasukan dan Pengeluaran Beras, perkembangan Harga Gabag Kering Panen di Tingkat Petani, dan Perkembangan Harga-Harga Komoditas Penting; (3) Aspek Konsumsi dan Keamanan Pangan, meliputi: Tingkat Konsumsi Pangan Nasional berdasarkan Pola Pangan Harapan, Perkembangan Rata-rata Konsumsi Energi dan Protein, Rata-rata Konsumsi Kelompok Pangan Rumah Tangga, Konsumsi Penduduk Indonesia Terhadap Berbagai Kelompok Makanan, Sasaran Pola Pangan Harapan Tahun 2010 sampai 2015, Perkembangan Kualitas Konsumsi Pangan Penduduk Indonesia Tahun , Perkembangan Kejadian Luar Biasa Keracunan Pangan, Data Kejadian Keracunan Pangan, dan Hasil Uji Laboratorium Keamanan Pangan Beberapa Komoditas dari 12 Kabupaten/Kota ; (4) Aspek Kegiatan Strategis Ketahanan Pangan, meliputi: Program Aksi Desa Mandiri Pangan, Pengembangan Lumbung, Program Kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP), Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (Penguatan-LDPM), Peta Kerawanan dan Kerentanan Pangan / Food Security and Vulnerability Atlas (FSVA; serta (5) Aspek Umum yang terkait dengan ketahanan pangan lainnya, meliputi: perkembangan jumlah penduduk miskin, serta bentuk kelembagaan Ketahanan Pangan. 2

5 II. KEADAAN UMUM PROVINSI RIAU A. Keadaan Umum Provinsi Riau terdiri dari daerah daratan dan perairan, dengan luas lebih kurang ,09 Ha ( Km2), Keberadaannya membentang dari lereng Bukit Barisan sampai dengan Selat Malaka terletak antara Lintang Selatan Lintang Utara atau antara Bujur Timur. Disamping itu sesuai Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 terdapat wilayah lautan sejauh 12 mil dari garis pantai. Di daratan terdapat 15 sungai, diantaranya ada 4 sungai besar yang mempunyai arti penting sebagai sarana perhubungan seperti Sungai Siak (300 Km) dengan kedalaman 8-12 m, Sungai Rokan (400 Km) dengan kedalaman 6-8 m, Sungai Kampar (400 Km) dengan kedalaman lebih kurang 6 m dan Sungai Indragiri (500 Km) dengan kedalaman 6-8 m. Ke 4 sungai yang membelah dari pegunungan daratan tinggi Bukit Barisan Bermuara di Selat Malaka dan Laut Cina Selatan itu dipengaruhi pasang surut laut. Adapun batas-batas Provinsi Riau bila dilihat posisinya dengan negara tetangga dan provinsi lainnya adalah sebagai berikut : a. Sebelah Utara : Selat Malaka dan Provinsi Sumatera Utara b. Sebelah Selatan : Provinsi Jambi dan Provinsi Sumatera Barat c. Sebelah Timur : Provinsi Kepulauan Riau dan Selat Malaka d. Sebelah Barat : Provinsi Sumatera Barat dan Sumatera Utara. 3

6 Pada Tahun 2009 Provinsi Riau terdiri dari 10 (sepuluh) Kabupaten dan 2 (dua) Kota, dimana pada tahun 2009 berdasarkan UU 12 tahun 2009 dibentuk Kabupaten Kepulauan Meranti, luas wilayah masing-masing Kabupaten/Kota seperti terlihat pada tabel berikut ini : Riau Nama-nama Ibukota dan Luas Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi NO KABUPATEN/KOTA IBUKOTA LUAS (Ha) LUAS AREA (%) Kuantan Singingi Taluk Kuantan ,13 5, Indragiri Hulu Rengat 767,626,66 8,61 Indragiri Hilir Tembilahan ,12 15,48 Pelalawan Pangkalan Kerinci ,95 13,9 Siak Siak Sri Indrapura ,00 9,24 Kampar Bangkinang ,71 12,26 Rokan Hulu Pasir Pangaraiyan ,68 8,11 Bengkalis Bengkalis ,21 13,47 Rokan Hilir Bagan Siapi-api ,93 10,05 Pekanbaru Pekanbaru ,86 0,71 Dumai Dumai ,00 2,29 Kepulauan Meranti Selat Panjang 3.707,84 0,04 Provinsi Riau ,09 100,00 Secara makro posisi tersebut merupakan posisi strategis karena berbatasan langsung dengan jalur pelayaran internasional di Selat Malaka 4

7 dan Laut Cina Selatan serta berhadapan dengan negara-negara di Asia tenggara yaitu Malaysia Singapura Thailand Kamboja dan Vietnam. Singapura sebagai negara pusat perdagangan dunia di belahan Timur merupakan negara yang secara langsung berbatasan dengan wilayah Provinsi Riau. Wilayah daratan Provinsi Riau terdapat 15 sungai, 4 (empat) diantaranya mempunyai arti penting sebagai prasarana perhubungan dan tempat domisili serta sumber penghasilan sebahagian penduduk. Sungai sungai tersebut adalah Sungai Siak (300 km) dengan kedalaman 8 12 meter, Sungai Rokan (400 km) dengan kedalaman 6 8 meter, Sungai Kampar (400 km) dengan kedalaman lebih kurang 6 meter dan Sungai Indragiri (500 km) dengan kedalaman 6 8 meter. Ke 4 sungai yang membelah dari pegunungan dataran tinggi Bukit Barisan bermuara di Selat Malaka dan Laut Cina Selatan itu dipengaruhi pasang surut air laut. Provinsi Riau memiliki keunggulan komparatif selain posisi strategis berbatasan dengan kawasan perdagangan dan pelayaran internasional, juga memiliki cadangan sumberdaya alam baik yang bersifat nonrenewable resources berupa kandungan minyak dan bahan tambang galian di perairan dan daratan serta renewable resources berupa potensi sumberdaya hutan dan pertanian. B. Penduduk Penduduk Riau berdasarkan hasil olahan SUPAS, Sensus Penduduk dan Proyeksi Susenas tahun 2007 sebesar jiwa. Kabupaten/Kota yang memiliki jumlah penduduk terbanyak adalah Kota Pekanbaru dengan jumlah penduduk jiwa, sedangkan Kabupaten/Kota dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kota Dumai sebesar jiwa. Berdasarkan Sensus Penduduk 2010 diperoleh angka jumlah penduduk Riau yaitu sebanyak orang. Rincian 5

8 jumlah penduduk per Kabupaten/Kota se Provinsi Riau dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Penduduk Provinsi Riau menurut Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota * 2011** Kuantan Singingi Indragiri Hulu Indragiri Hilir Pelalawan Siak Kampar Rokan Hulu Bengkalis Rokan Hilir Pekanbaru Dumai Kepulauan Meranti Provinsi Riau Ket: - Tahun Sumber BPS - Tahun 2007 Olahan SUPAS dan Proyeksi Susenas - * Hasil Sensus Penduduk ** Perhitungan DAU 6

9 C. Iklim Daerah Riau beriklim tropis basah dengan rata-rata curah hujan berkisar antara mm per tahun yang dipengaruhi oleh musim kemarau dan musim hujan. Daerah yang paling sering ditimpa hujan setiap tahun adalah Rokan Hulu yaitu 217 hari, Pekanbaru 207 hari, Kabupaten Indragiri Hulu dan Kota Dumai 190 dan 169 hari, dan yang terakhir adalah Kabupaten Rokan Hilir dengan jumlah hari hujan 63 hari. Jumlah Curah Hujan tertinggi pada tahun 2010 terjadi di Kota Pekanbaru dengan curah hujan sebesar 3 068,3 mm, disusul Kota Dumai sebesar 2 794,5 mm, sedangkan curah hujan terendah terjadi di Kabupaten Rokan Hilir sebesar 1 944,0 mm. Selanjutnya menurut catatan Stasiun Meteorologi Simpang Tiga, suhu udara rata-rata di Kota Pekanbaru tahun 2010 menunjukkan 27,2 celcius dengan suhu maksimum 34,6 celcius dan suhu minimum 22,0 celcius. 7

10 III. KONDISI KETAHANAN PANGAN Tabel 2. Produksi Pangan Riau Tahun (Ton) No Komoditi Produksi Pangan (ton) Beras , , , , ,38 2 Jagung , , , , ,00 3 Kedelai 2.419, , , , ,00 4 Kacang Tanah 3.225, , , , ,00 5 Kacang hijau 1.739, ,00 989, ,00 995,00 6 Ubi Jalar , , , , ,00 7 Ubi Kayu , , , , ,00 8 sagu , , , , Buah-buahan , , , , Sayuran , , , , Daging , , , , Telur 9.035, , , , Ikan , , , , Jumlah , , , , ,61 8

11 Tabel 3. Ketersediaan Pangan Riau Tahun No Komoditi Ketersediaan Pangan (ton) Beras , , , , ,00 2 Jagung , , , , ,00 3 Kedelai , , , , ,00 4 Kacang Tanah , , , , ,71 5 Kacang hijau , , , , ,32 6 Ubi Jalar , , , , ,89 7 Ubi Kayu , , , , ,57 8 sagu , , , , ,00 9 Buah-buahan , , , , ,00 10 Sayuran , , , , ,00 11 Daging , , , , ,73 12 Telur , , , , ,00 13 Ikan , , , , ,00 Jumlah , , , , ,22 9

12 Tabel 4. Ketersediaan Energi dan Protein Provinsi Riau Tahun No. Zat Gizi Energi (Kkal) 2.768, , , , ,00 Energi Nabati 2.032, , , , Enargi Hewani 735,54 747,00 165,56 179, Protein (Gram) 75,29 79,09 72,33 76,61 73,31 -Nabati 56,53 59,67 54,47 58,38 53,55 -Hewani 18,76 19,42 17,86 18,23 19,76 3 Skor PPH 83,5 81,5 80,3 82,6 83,13 10

13 Tabel 5. Pasokan Pangan dari luar Propinsi Riau Tahun (Ton) No. Komoditi Pemasukan Pangan ke provinsi Riau (TON) Beras , , , , ,00 2 Jagung 7.750, , , , ,00 3 Kedelai , , , , ,00 4 Kacang Tanah , , , , ,71 5 Kacang Hijau 9.765, , , , ,32 6 Ubi Jalar 1.225, , , , ,89 7 Ubi Kayu 3.755, , , , ,57 8 Buah-buahan , , , , ,00 9 Sayuran , , , , ,00 10 Daging 6.457, , , , ,50 11 Telur , , , , ,00 12 Ikan , , , , ,00 JUMLAH , , , , ,99 11

14 Tabel 7. Perkembangan Harga Rata-Rata Komoditi Pangan Tahun KOMODITI TAHUN Beras Premium Beras Medium Beras Termurah Cabe Merah Keritang Cabe Merah Besar Bawang Merah Bawang Putih Tomat Medan Wortel Kentang Minyak Goreng Curah Gula Pasir Lokal Tepung Terigu Segitiga Biru Daging Sapi Daging Ayam Ras Daging Ayam Kampung Telur Ayam Ras Telur Ayam Kampung Ikan Kakap Ikan Kembung Ikan Tongkol Sisik Ikan Serai Udang Ikan Patin Ikan Mas Ikan Mujair Lele

15 Tabel 8. Konsumsi Pangan Riil Penduduk Riau Tahun No Jenis Pangan Konsumsi Riil Beras 115,3 106, Jagung 0,6 5,7 12,5 9,4 8,7 3 Terigu 6,8 10,5 7,0 9,6 9,1 4 Umbi-umbian 13,5 18,1 18,9 18,4 15,8 5 Sagu 0,8 6,5 0,9 0,9 1,0 6 Daging 7,5 6,0 3,3 2,7 3,0 7 Susu 2,3 3,8 2,4 1,6 1,0 8 Telur 6,2 3,8 11,3 12,7 6,0 9 Ikan 12,8 7,8 28,4 27,8 9,0 10 Minyak 11,4 6,3 11,5 10,9 25,0 11 Kelapa 11,9 11,8 4,8 5,5 5,0 12 Kacang-kacangan 11,3 21,4 14,1 12,7 6,0 13 Gula 12,3 11,7 14,6 14,5 15,0 14 Sayuran 23,5 14,9 43,6 37,6 36,0 13

16 Tabel 9. Kebutuhan Konsumsi Riau Th No Komoditi Kebuuthan Konsumsi Pangan (Ton) Beras , , , , ,00 2 Jagung , , , , ,00 3 Kedelai , , , , ,00 4 Kc. Tanah 4.768, , , , ,00 5 Kc. Hijau 5.019, , , , ,00 6 Ubi Jlar 9.788, , , , ,00 7 Ubi Kayu , , , , ,00 8 Sagu 1.003, , , , ,00 9 Buah-buahan , , , , ,00 10 Sayuran , , , , ,08 11 Daging , , , , ,34 12 Telur , , , , ,46 13 Ikan , , ,67 JUMLAH , , , , ,56 14

17 Tabel 10. Perkembangan Konsumsi Pangan Provinsi Riau Tahun Tahun 2007 Padi- Padian Pangan Hewani Umbiumbian Kacangkacangan Kelompok Pangan Sayur dan Buah Buah/Biji Berminyak Minyak dan Lemak Gula Lainnya Kg/Kap/Th ,30 0 Gr/Kap/Hr Energi Kkal/Kap/Hr Kg/Kap/Th Gr/Kap/Hr Energi Kkal/Kap/Hr Kg/Kap/Th Gr/Kap/Hr Energi Kkal/Kap/Hr Kg/Kap/Th Gr/Kap/Hr Energi Kkal/Kap/Hr Kg/Kap/Th Gr/Kap/Hr Energi Kkal/Kap/Hr

18 Tabel 11. Keragaman Konsumsi energi perkapita menurut kelompok bahan pangan tahun No Kelompok Pangan Kkal/Kap/ Hari Skor AKG Kkal/Kap/ Hari Skor AKG Kkal/Kap/ Hari Skor AKG Kkal/Kap/ Hari Skor AKG Kkal/Kap/ Hari Skor AKG Padi-padian , , , , ,10 2 Umbi-umbian 73 1,6 73 3,8 72,5 3,6 72,2 3,6 73,0 3,7 3 Pangan Hewani , , , , ,7 4 Minyak dan Lemak 75 4, , , , ,70 5 Buah/Biji Berminyak 48 1, ,08 61,50 3,00 60,00 3,00 60,00 3,00 6 Kacang-kacangan 63 6, , , , ,80 7 Gula 275 2, , , , ,40 8 Sayur dan Buah , , , , ,40 Total 1.999,89 72, ,00 101,

19 Tabel 12. Rincian Konsumsi Pangan Penduduk Riau Tahun 2011 (Kg/Kap/Th) No Kabupaten Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Bh/Biji berminyak Kacang-kacangan Beras Jagung Terigu U,Kayu U.Jalar Kentang Sagu Daging Susu Telur Ikan M.Kelapa L.Hewan Kelapa Kemiri Kedelai K.Tanah K.Hijau G.Pasir G.Kelapa Sayur Buah Gula Sayur dan Buah Kampar Pekanbaru Rokan Hulu Kuansing Inhu Inhil Pelalawan Siak Rokan Hilir Dumai Kep.Meranti Bengkalis Riau

20 Tabel 13. Konsumsi Energi Penduduk Riau Tahun 2011 (Kkal/Kap/Hari) Kabupaten Padi- Padian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Bh/Biji berminyak Umbiumbian Kacangkacangan Gula Sayur dan Buah TOTAL Kampar Pekanbaru Rokan Hulu Kuansing Inhu Inhil Pelalawan Siak Rokan Hilir Dumai Kep. Meranti Bengkalis Riau

21 Tabel.14. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Beras Provinsi Riau Tahun 2011 Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk Produksi Beras (Ton) Kebutuhan Perimbangan Rasio Rokan Hulu (19.319) 0,62 Defisit K a m p a r (49.589) 0,33 Defisit Pelalawan (8.721) 0,73 Defisit S i a k (23.306) 0,43 Defisit Rokan Hilir ,67 Surplus Bengkalis (36.533) 0,32 Defisit Kuantan Singingi (3.577) 0,89 Defisit D u m a i (24.632) 0,10 Defisit Indragiri Hulu (28.004) 0,28 Defisit Indragiri Hilir ,09 Berimbang Pekanbaru (96.718) 0,00 Defisit Kep.Meranti (15.583) 0,18 Defisit Jumlah ( ) 0,57 Ket : Surplus > 1,14 Berimbang 0,95-1,14 Defisit <0,95 19

22 Tabel.15. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Jagung Propinsi Riau Tahun 2011 Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk Jagung (Ton) Produksi Kebutuhan Perimbangan Rasio Rokan Hulu (2.669) 0,32 Defisit K a m p a r (2.559) 0,55 Defisit Pelalawan ,34 Surplus S i a k (2.632) 0,16 Defisit Rokan Hilir (3.812) 0,17 Defisit Bengkalis (3.662) 0,11 Defisit Kuantan Singingi (2.032) 0,16 Defisit D u m a i (1.879) 0,11 Defisit Indragiri Hulu (2.172) 0,28 Defisit Indragiri Hilir ,07 Berimbang Pekanbaru (6.130) 0,18 Defisit Kep.Meranti (1.383) 0,05 Defisit Jumlah (12.711) 0,72 Ket : Surplus > 1,14 Berimbang 0,95-1,14 Defisit <0,95 20

23 Tabel.16. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Kacang-Kacangan Provinsi Riau Tahun 2011 Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk Kacang-kacangan (Ton) (Jiwa) Produksi Kebutuhan Perimbangan Rasio Rokan Hulu (1.223) 0,38 Defisit K a m p a r (1.869) 0,34 Defisit Pelalawan (1.195) 0,04 Defisit S i a k (1.454) 0,07 Defisit Rokan Hilir (2.198) 0,04 Defisit Bengkalis (2.017) 0,02 Defisit Kuantan Singingi (1.037) 0,14 Defisit D u m a i (911) 0,13 Defisit Indragiri Hulu (1.358) 0,10 Defisit Indragiri Hilir (2.692) 0,02 Defisit Pekanbaru (3.588) 0,04 Defisit Kep.Meranti (725) 0,01 Defisit Jumlah (20.267) 0,12 Ket : Surplus > 1,14 Berimbang 0,95-1,14 Defisit <0,95 21

24 Tabel.17. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Umbi-Umbian Provinsi Riau Tahun 2011 Kabupaten/Kota Jumlah Umbi-umbian(Ton) Penduduk Produksi Kebutuhan Perimbangan Rasio Rokan Hulu ,01 Surplus K a m p a r ,32 Surplus Pelalawan ,74 Surplus S i a k ,90 Surplus Rokan Hilir ,00 Berimbang Bengkalis ,55 Surplus Kuantan Singingi ,40 Surplus D u m a i ,92 Surplus Indragiri Hulu ,92 Surplus Indragiri Hilir (913) 0,81 Defisit Pekanbaru ,98 Surplus Kep.Meranti ,12 Surplus Jumlah ,21 Ket : Surplus > 1,14 Berimbang 0,95-1,14 Defisit <0,95 22

25 Tabel.18. Rasio Produksi Dan Kebutuhan Kedelai Provinsi Riau Tahun 2011 Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk Produksi Kebutuhan Beras (Ton) Perimbangan Rasio Rokan Hulu ,34 Surplus K a m p a r (2.121) 0,26 Defisit Pelalawan (1.198) 0,04 Defisit S i a k (1.546) 0,01 Defisit Rokan Hilir ,29 Surplus Bengkalis (2.009) 0,03 Defisit Kuantan Singingi (1.198) 0,01 Defisit D u m a i (1.016) 0,03 Defisit Indragiri Hulu (1.132) 0,25 Defisit Indragiri Hilir (2.534) 0,08 Defisit Pekanbaru (3.702) 0,01 Defisit Kep.Meranti (731) 0,00 Defisit Jumlah (15.854) 0,31 Ket : Surplus > 1,14 Berimbang 0,95-1,14 Defisit <0,95 23

26 IV. PROGRAM STRATEGIS IV.1. Lokasi Desa Mandiri Pangan Provinsi Riau No. Kabupaten Kecamatan Desa Tahun Sumber dana APBN APBD I APBD II Kampar 1. Kampar Kiri 1. Sei Geringging Kampar Kiri Hulu 2.Tj Belit Selatan Kampar Kiri Hilir 3. Sei Petai Sei Simpang Duo , XIII KotoKampar 5. Binamang PK Istqomah , Tambang 7. Palung Raya Kampar Kiri 8. Sei. Paku Kampar Utara 9. Sei. Jalau Kampar Kiri Tengah 10. Lubuk Sakai Salo 11. Sipungguk Rantau kasih XIII Koto Kampar 13. Koto Mesjid Pelalawan 1. Pelalawan 1. Sharing Langgam 2. Tambak Segati Sotol Langgam Teluk Meranti 6. Segamai Gambut Mutiara Teluk Binjai Pangkalan Kerinci 9. Rantau Baru Pelalawan 10. Tolam Rangsang Sei Ara Pangkalan Kuras 13. Betung Kerumutan 14. Tanjung Air Hitam Pkln Kerinci 15. Kuala Terusan

27 No. Kabupaten Kecamatan Desa Tahun Sumber dana APBN APBD I APBD II Indragiri Hulu 1. Kuala Cinaku 1. Kuala Cinaku Rengat 2. Rawa Bangun Kelayang 3. Pelangko Rakit Kulim 4. Kelayang Rakit Kulim 5. Lbk Sitarak Rengat Barat 6. Sei Dawu Batang Peranap 7. Suka Maju Rengat Barat 8. Tanah Datar Lirik 9. Wonosari Siberida 10. Paya Rumbai Rengat 11. Kampung Pulau Kuantan Singingi 1. Gunung Toar 1. Seberabah Pulau Rumput Pangean 3. Tanah Bakali Pulau Deras Kuantan Hilir 5. Pengalian Kpg. Tengah Kepala Pulau Tj. Medang Kuantan Tengah 9. Plu.Komang Sentajo

28 No. Kabupaten Kecamatan Desa Tahun Sumber dana APBN APBD I APBD II Indragiri Hilir 1. Batang Tuaka 1. Gemilang GaungAnak Serka 2. Rambaian GaungAnak Serka 3. Lahang Hulu Tbh. Hulu 4. Sialang Panjang Enok 5. Syuhada Tempuling 6. Teluk Jira Pekan Tua Gaung Anak Serka 8. Teluk Tuasan Tempuling 9. Teluk Kiambang Rokan Hulu 1. Bangun Purba 1. Bangun Purba Barat Kunto Darussalam 2. Sei Kuti Rambah Hilir 3. Lubuk Kerapat Kepenuhan Hulu 4. Kepenuhan Hulu Rambah 5. Sialang Jaya Karya Mulya Rambah Samo 7. Pasir Makmur Tambusai Utara 8. Simpang Harapan Rambah Hilir 9. Serembou Indah

29 No. Kabupaten Kecamatan Desa Tahun Sumber dana APBN APBD I APBD II Bengkalis 1. Bengkalis 1. Tameran Siak Kecil 2. Lubuk Garam Bantan 3. Muntai Bukit Batu 4. Tj. Leban SiakKecil 5. Tj. Damai Mandau 6. Kesumbu Ampai Balai Raja Rupat 8. Teluk Pecah Bukit Batu 9. Temiang Siak Kecil 10. Lubuk Muda Siak 1. Pusako 1 Dosan Sei Berbari Menpura 3. Kampung Tengah Kota Gasip 4.Buatan I Kota Gasip 5. Teluk Rimba Sabak Auh 6. Sungai Tengah Blading Rokan Hilir 1. Batu Hampar 1. Bantaian Sinaboi 2 Sei. Nyamuk Rimba Malintang 3. Kepenghuluan Tlk.Pulau Hulu 4.Bangko 4. Serusa Sinaboi 5. Raja Bejamu Sinaboi 6. Sinaboi Bangko 7.Bagan Jawa Pesisir

30 No. Kabupaten Kecamatan Desa Tahun Sumber dana APBN APBD I APBD II Dumai 1. Sei. Sembilan 1. Tanjung Penyembal Basilam Baru Medang Kampai 3. Basilam Medang Kampai 4. Mundam Kepulauan 1. Tebing Tinggi Barat 1. Alai Meranti 2. Tebing Tinggi 2. Banglas Barat Pekanbaru 1. Rumbai 1. Kel. Palas Rumbai 2.Muara Fajar Rumbai Pesisir 3. Tebing Tinggi Rumbai Pesisir 4.Lembah Damai Desa Desa 37 Desa 8 Desa 28

31 IV.2. Lumbung Pangan Tahun 2012 No. Kabupaten/Kecamatan/Desa Nama Kelompok Jumlah Bantuan Keterangan 1. Kabupaten : Indragiri Hulu Lumbung Pangan Mekar Jaya Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Kuala Cenaku Desa : Tanjung Sari 2. Kabupaten : Indragiri Hulu Lumbung Pangan Karya Tani Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Kuala Cenaku Desa : Kuala Cenaku 3. Kabupaten : Indragiri Hulu Lumbung Pangan Bina Sejahtera Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Kuala Cenaku Desa : Pulau Jum'at 4. Kabupaten : Siak Lumbung Pangan Anugrah Utama Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Bunga Raya Desa : Bunga Raya 5. Kabupaten : Siak Lumbung Pangan Gapoktan Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Sabak Auh Harapan Maju Desa : Belading 6. Kabupaten : Kampar Lumbung Pangan Mekar Sari Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Kampar Kiri Hilir Desa : Sungai Simpang Dua 7. Kabupaten : Rokan Hulu Lumbung Pangan Karya Makmur Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Rambah Samo Desa : Karya Mulia 8. Kabupaten : Bengkalis Lumbung Pangan Suka Jadi Rp ,- Penguatan Modal Lumbung Kecamatan : Siak Kecil Desa : Lubuk Garam 9. Kabupaten : Kampar Lumbung Pangan Harapan Maju Rp ,- Pengadaan Cadangan Pangan Kecamatan : Tapung Hilir Desa : Sikijang 29

32 IV.3.Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM) NO NAMA KELOMPOK KABUPATEN/ KOTA KECAMATAN DESA TAHUN 2010 TAHUN 2011 TAHUN 2012 Penumbuhan Penguatan Penumbuhan Penguatan Penumbuhan Penguatan TOTAL BANSOS (Rp.) 1 Bangun Tani Rokan Hulu Rambah Pasir Baru Rambah Baru Rokan Hulu Rambah samo Rambah Baru Basilam Bersatu Dumai Sungai Sembilan Basilam Baru Lapoase Indragiri Hilir Reteh Sanglar Usaha Baru Indragiri Hilir Sungai Batang Benteng Utara Bina tani Rokan Hilir Bangko Parit Aman Lemang Jaya Indragiri Hilir Keritang Kuala Lemang Maju Bersama Indragiri Hilir Keritang Kuala Keritang Tani Maju Rokan Hilir Rimba Melintang Pematang Sikek Provinsi Riau

33 ISTILAH 1. Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air, baik yang diolah maupun tidak, diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan dan bahan lain yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan atau pembuatan makanan dan minuman. 2. Ketahanan pangan (UU NO.7 Tahun 1996) adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau. 3. Mandiri pangan diartikan sebagai upaya pemenuhan kebutuhan yang dapat dicukupi oleh kemampuan sumberdaya yang dimiliki, dilihat dari bekerjanya subsistem ketersediaan, subsistem distribusi dan subsistem konsumsi pangan. 4. Desa Mandiri Pangan adalah desa/kelurahan yang masyarakatnya mempunyai kemampuan untuk mewujudkan ketahanan pangan dan gizi melalui pengembangan subsistem ketersediaan, subsistem distribusi, dan subsistem konsumsi pangan dengan memanfaatkan sumberdaya setempat secara berkelanjutan. 5. Program Aksi adalah rancangan kegiatan untuk melaksanakan tujuan yang akan dicapai. 6. Program Aksi Desa Mandiri Pangan adalah gerakan yang dilaksanakan secara berkelanjutan dan berkesinambungan untuk mewujudkan ketahanan pangan masyarakat, melalui pendekatan sub sistem ketersediaan, sub sistem distribusi dan sub sistem konsumsi. 7. Gerakan adalah perubahan suatu kondisi tertentu melalui usaha atau kegiatan yang dilakukan secara perorangan atau kelompok. 8. Gerakan Kemandirian Pangan adalah upaya bersama berbagai komponen masyarakat dan pemerintah dalam mencerdaskan kehidupan masyarakat untuk memobilisasi, memanfaatkan dan mengelola aset setempat (yang meliputi sumberdaya alam, sumberdaya manusia, sumberdaya finansial, sumberdaya fisik/teknologi, serta sumberdaya sosial) untuk meningkatkan ketahanan pangan rumah tangga dan masyarakat melalui penanganan Desa Rawan Pangan menjadi Desa Mandiri Pangan. 31

34 9. Pemberdayaan masyarakat adalah suatu proses dimana masyarakat atau mereka yang kurang beruntung dalam sumberdaya pembangunan didorong untuk mandiri dan mengembangkan kehidupan sendiri. Dalam proses ini masyarakat dibantu untuk mengkaji kebutuhan, masalah dan peluang dalam pembangunan sesuai dengan lingkungan sosial ekonomi kehidupan mereka sendiri. 10. Ketahanan pangan masyarakat adalah kondisi dimana seluruh anggota masyarakat (rumah tangga/individu) mendapatkan pangan yang aman, dapat diterima secara kultural, cukup, bergizi, secara berkelanjutan dengan memaksimalkan kemandirian masyarakat dan keadilan sosial. 11. Desa rawan pangan adalah kondisi suatu daerah yang tingkat ketersediaan, akses, dan/atau keamanan pangan sebagian masyarakat dan rumah tangganya tidak cukup untuk memenuhi standar kebutuhan fisiologis bagi pertumbuhan dan kesehatan. 12. Kemandirian adalah sikap kesadaran/kemampuan untuk mengembalikan keadaan ke normal setelah terjadinya suatu tekanan, gejolak, atau bencana. Dalam keadaan normal, dimana tidak terjadi tekanan, bencana atau gejolak, maka kemandirian dapat diartikan sebagai kesadaran/kemampuan untuk meningkatkan keadaan masa depannya menjadi lebih baik tanpa bergantung pada orang lain. 13. Kemandirian pangan (UU No. 41 Tahun 2009) adalah kemampuan produksi pangan dalam negeri yang didukung kelembagaan ketahanan pangan yang mampu menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang cukup di tingkat rumah tangga, baik dalam jumlah, mutu, keamanan, maupun harga yang terjangkau, yang didukung oleh sumber-sumber pangan yang beragam sesuai dengan keragaman lokal. 14. Kelompok afinitas adalah kelompok yang tumbuh atas dasar ikatan kebersamaan dan kecocokan antar anggota yang mempunyai kesamaan visi dan misi dengan memperhatikan sosial budaya setempat. 15. Kelompok wanita adalah sekumpulan wanita dengan jumlah orang dari anggota dasa wisma yang bergabung menjadi satu kelompok untuk melakukan gerakan penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat desa. 16. Kelompok lumbung pangan adalah kelompok yang ditumbuhkan dalam rangka pemenuhan cadangan pangan masyarakat. 32

35 Kelompok sasaran adalah kelompok yang telah ada atau kelompok baru yang memiliki potensi untuk pengembangan lumbung pangan yang berasal dari desa tersebut, belum pernah mendapat penguatan modal, atau fasilitasi lain pada saat yang bersamaan atau pada tahun-tahun sebelumnya, menyediakan lahan yang mudah dijangkau dan tidak bersengketa untuk pembangunan fisik lumbung atas nama kelompok (Pedoman Teknis Pemberdayaan Lumbung Pangan Masyarakat) 17. Sekolah Lapangan Desa Mapan (SL-DMP) merupakan pendekatan penyuluhan yang dilakukan melalui proses belajar orang dewasa di desa mandiri pangan dengan berbagi pengalaman antara pemandu dan peserta SL-DMP (desa replikasi) untuk menemukan dan mengembangkan sendiri pengetahuan, teknologi dan upaya mewujudkan kemandirian pangan. 18. Data Dasar Rumah Tangga (DDRT) adalah kegiatan pendataan lengkap (Sensus) rumah tangga untuk memperoleh gambaran karakteristik rumah tangga yang berada di dalamnya. Hasil dari pendataan tersebut adalah data dasar seluruh rumahtangga yang ada di suatu wilayah dan dapat melihat karakteristik rumah tangga serta mengidentifikasi rumah tangga miskin dan tidak miskin. 19. Rumah tangga miskin (RTM) adalah rumah tangga sasaran yang ditetapkan melalui survei DDRT dengan 13 indikator kemiskinan. Indikator Kemiskinan yang digunakan meliputi: (1). tingkat pendidikan, (2) jenis pekerjaan dan tingkat pendapatan, (3) konsumsi pangan, (4) konsumsi non pangan, (5) modal (lahan, tabungan, hewan ternak), (6) sarana transportasi, (7) perabotan rumahtangga, (8) luas tempat tinggal, (9) kondisi tempat tinggal, (10) sumber air minum, (11) sumber penerangan, (12) asupan gizi, (13) porsi pangan antar anggota rumahtangga. 20. Lembaga Keuangan Desa (LKD) adalah lembaga yang ditumbuhkan oleh kelompok-kelompok afinitas untuk mengelola keuangan sebagai modal usaha produktif pedesaan. 21. Tim Pangan Desa (TPD) adalah lembaga yang ditumbuhkan oleh masyarakat sebagai penggerak pembangunan ketahanan pangan di pedesaan. 22. Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (Penguatan-LDPM) adalah bagian kegiatan program Peningkatan Ketahanan Pangan tahun 2010 yang bertujuan meningkatkan kemampuan Gapoktan dan unit-unit usaha yang dikelolanya (distribusi/pemasaran dan cadangan pangan) dalam usaha 33

36 memupuk cadangan pangan dan memupuk modal dari usahanya dan dari anggotanya yang tergabung dalam wadah Gapoktan. Kegiatan Penguatan LDPM dibiayai melalui APBN TA 2010 dengan mekanisme dana bantuan sosial (Bansos) yang disalurkan langsung kepada rekening Gapoktan. 23. Harga Pembelian Pemerintah (HPP) adalah harga pembelian pemerintah untuk komoditas gabah/beras sesuai dengan Instruksi Presiden No. 7 tahun 2009 tentang Kebijakan Perberasan. 24. Harga Referensi Daerah (HRD) adalah harga referensi daerah untuk komoditas jagung yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Gubernur setempat. 25. Gabungan Kelompoktani (Gapoktan) adalah kumpulan beberapa kelompoktani yang bergabung dan bekerja sama untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha (Permentan No: 273/Kpts/OT.160/ 4/2007). 26. Kelompok Tani (Poktan) adalah kumpulan petani yang tumbuh berdasarkan kesamaan kepentingan, kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi, sumber daya) dan keakraban untuk bekerjasama dalam meningkatkan, mengembangkan produktivitas usahatani, memanfaatkan sumberdaya pertanian, mendistribusikan hasil produksinya dan meningkatkan kesejahteraan anggotanya. 27. Rencana Usaha Gapoktan (RUG) adalah rencana usaha yang disusun oleh anggota kelompoktani secara sistematis dan partisipatif dalam memecahkan permasalahan permasalahan yang dihadapi petani/poktan dalam mendistribusikan/memasarkan/mengolah/menyimpan yang tidak dapat diselesaikan oleh petani/poktan tersebut sehingga membutuhkan kerja sama dan dukungan dalam skala yang lebih besar. 28. Unit usaha distribusi/pemasaran milik Gapoktan adalah unit usaha yang dibentuk atas keinginan, kebutuhan, dan kesepakatan dari anggota Gapoktan untuk dapat mendistribusikan atau memasarkan hasil produksi (gabah/beras/ jagung) petani anggotanya dengan melakukan pembelian dan penjualan sehingga harga stabil di tingkat petani. 29. Unit usaha pengolahan milik Gapoktan adalah unit usaha yang dibentuk atas keinginan, kebutuhan, dan kesepakatan dari anggota Gapoktan untuk dapat mengolah/menggiling/mengepak/menyimpan gabah/ beras/ 34

37 jagung hasil produksi petani anggotanya sehingga mampu meningkatkan nilai tambah produk petani. 30. Unit pengelola cadangan pangan adalah unit pengelolaan cadangan pangan yang dibentuk atas keinginan, kebutuhan dan kesepakatan dari anggota Gapoktan untuk dapat menyimpan pangan dalam jumlah yang cukup bagi anggotanya sehingga mampu mendekatkan akses pangan sepanjang waktu khususnya saat menghadapi musim paceklik. 31. Sentra produksi pangan (padi dan/atau jagung) adalah provinsi dan/atau kabupaten/kota yang produksi pangannya didominasi oleh komoditas padi dan/atau jagung. 32. Pemberdayaan Gapoktan adalah upaya untuk menciptakan, meningkatkan kapasitas dan kemandirian Gapoktan secara partisipatif agar mereka: (a) mampu menemukenali permasalahan yang terkait dalam penyediaan pangan di saat menghadapi musim paceklik dan pendistribusian/pemasaran/pengolahan hasil produksi petani; dan (b) mencari, merumuskan, dan memutuskan cara yang cepat dan tepat bagi anggotanya terhadap persoalan ketidakstabilan harga di tingkat petani, pemasaran hasil produksi petani, dan ketidak tersediaan pangan disaat paceklik. 33. Pendamping Penyuluh adalah Pertanian atau Petugas Lapangan yang diutamakan berpengalaman di bidang penyuluhan pertanian; 34. Pendampingan adalah proses pembimbingan dan pembinaan yang dilakukan secara rutin oleh seorang pendamping kepada Gapoktan binaannya agar mereka mampu menyusun rencana dan melaksanakan kegiatan secara partisipatif; menyusun dan menetapkan aturan dan sanksi secara musyawarah dan mufakat; memupuk dan mengatur dana sendiri; membangun dan mengembangkan jejaring kemitraan usaha dengan pihak lain diluar wilayahnya; memupuk rasa tanggungjawab terhadap organisasi Gapoktan dengan melakukan pemantauan secara partisipatif, pengendalian dan pengawasan internal 35. Ketahanan Pangan adalah suatu kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan secara cukup, baik jumlah maupun mutu, aman, merata dan terjangkau. 36. Penganekaragaman Konsumsi Pangan adalah proses pemilihan pangan yang dikonsumsi dengan tidak tergantung kepada satu jenis pangan, tetapi terhadap bermacam-macam bahan pangan. 37. Pola Konsumsi adalah susunan makanan yang mencakup jenis dan jumlah bahan makanan rata-rata per orang per hari yang 35

38 umum dikonsumsi/dimakan penduduk dalam jangka waktu tertentu. 38. Pangan Beragam, Bergizi Seimbang dan Aman adalah aneka ragam bahan pangan, baik sumber karbohidrat, protein, maupun vitamin dan mineral, yang bila dikonsumsi dalam jumlah berimbang dapat memenuhi kecukupan gizi yang dianjurkan. 39. Pola Pangan Harapan (PPH) adalah susunan beragam pangan yang didasarkan pada sumbangan energi dari kelompok pangan utama (baik secara absolut maupun dari suatu pola ketersediaan dan atau konsumsi pangan) 40. Pangan Lokal adalah pangan baik sumber karbohidrat, protein, vitamin dan mineral yang diproduksi dan dikembangkan sesuai dengan potensi sumber daya wilayah dan budaya setempat. 41. Pekarangan menurut G.J.A. Terra (ahli pertanian Belanda) adalah sebidang tanah darat (mencakup kolam) yang terletak langsung di sekeliling rumah, dengan batas-batas yang jelas (boleh berpagar, boleh tidak berpagar) ditanami dengan berbagai jenis tanaman. Oleh Mahfoedi (ahli pertanian Indonesia) definisi ditambah dengan masih mempunyai hubungan pemilikan/fungsional dengan penghuninya. Menurut Prof. Otto Sumarwoto, pekarangan merupakan suatu ekosistem yang ditanami dengan berbagai tanaman yang masih mempunyai hubungan fungsional, sosial budaya, ekonomi dan biofisik. 42. Sosialisasi pangan beragam, bergizi seimbang dan aman adalah menginformasikan (transfer kebiasaan) pola konsumsi pangan beragam, bergizi seimbang dan aman kepada anak didik dan masyarakat, agar pengetahuan dan pemahamannya tentang penganekaragaman konsumsi pangan meningkat 43. Desa atau yang disebut dalam UU No. 32/2004 diartikan sebagai kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah, berwewenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 44. Desa Pelaksana P2KP adalah desa yang melaksanakan kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) yang berlokasi di Desa PUAP, Desa Mandiri Pangan tahun ke-3, 4 (desa mapan tahun ), Desa PIDRA, P4K, PRIMA TANI, serta P4MI dan desa lainnya pada 200 kabupaten/kota di 33 provinsi. 36

39 45. Desa PUAP adalah desa pelaksana pengembangan agribisnis pedesaan sesuai dengan potensi pertanian desa sasaran melalui bantuan modal usaha. 46. Desa P4K adalah desa pelaksana gerakan penanggulangan kemiskinan melalui pembinaan dan pendidikan untuk memberdayakan Petani Nelayan Kecil (PNK) beserta keluarganya yang hidup di bawah garis kemiskinan, yaitu 320 kg setara beras per kapita per tahun. 47. Desa P4MI adalah desa pelaksana program peningkatan pendapatan petani melalui inovasi yang dananya bersumber dari ADB (Asian Development Bank). 48. Desa PIDRA (Participatory Integrated Development in Rainfed Areas) adalah desa pelaksana program pemberdayaan masyarakat di lahan kering yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup keluarga miskin di pedesaan. 49. SPFS (Special Programme For Food Security) adalah program peningkatan ketahanan pangan, revitalisasi ekonomi pedesaan dan pemberantasan kemiskinan yang bertujuan untuk peningkatan pendapatan dan perbaikan status gizi. 50. PRIMA TANI adalah suatu program rintisan dan akselerasi diseminasi inovasi teknologi dalam pembangunan pertanian dan pedesaan yang dilaksanakan bersifat integrative secara vertikal dan horizontal, diharapkan dapat menghasilkan keluaran yang bermuara pada ketahanan pangan, daya saing melalui peningkatan nilai tambah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. 51. Dasa Wisma adalah kelompok yang terdiri atas kepala keluarga di satu Rukun Tetangga (RT) dan dapat disesuaikan dengan situasi dan kondisi setempat. 52. Sekolah Lapangan (SL) adalah suatu model pelatihan yang dilaksanakan secara bertahap dan berkesinambungan untuk mempercepat proses peningkatan kompetensi sasaran, di mana proses berlatih melatih dilaksanakan melalui kegiatan belajar sambil mengerjakan dan belajar untuk menemukan atau memecahkan masalah sendiri, dengan berasas kemitraan antara pelatih dan peserta. 53. Corporate Social Responsibility (CSR) atau Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) adalah suatu tindakan atau konsep yang dilakukan oleh perusahaan (sesuai kemampuan perusahaan tersebut) sebagai bentuk tanggung jawab perusahaan 37

40 terhadap sosial/lingkungan sekitar tempat perusahaan tersebut berada. Bentuk tanggung jawab bermacam-macam mulai dari melakukan kegiatan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan perbaikan lingkungan, pemberian beasiswa untuk anak tidak mampu, pemberian dana untuk pemeliharaan fasilitas umum, sumbangan yang bersifat sosial dan berguna bagi masyarakat banyak. 54. Kerawanan Pangan adalah suatu kondisi ketidakcukupan pangan yang dialami daerah, masyarakat atau rumah tangga, pada waktu tertentu untuk memenuhi standar kebutuhan fisiologis bagi pertumbuhan dan kesehatan masyarakat. 55. Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) adalah suatu system pendeteksian dan pengelolaan informasi tentang situasi pangan dan gizi yang berjalan terus menerus. Informasi yang dihasilkan menjadi dasar perencanaan, penentuan kebijakan, koordinasi program, dan kegiatan penaggulangan rawan pangan dan gizi. 56. Rawan Pangan Kronis adalah ketidakmampuan rumah tangga untuk memenuhi standar minimum kebutuhan pangan anggotanya pada periode yang lama karena keterbatasan kepemilikan lahan, asset produktif, dan kekurangan pendapatan. 57. Rawan Pangan Transien adalah suatu keadaan rawan pangan yang bersifat mendadak dan sementara, yang disebabkan oleh perbuatan manusia (penebangan liar yang menyebabkan banjir atau karena konflik social), maupun karena alam berupa berbagai musibah yang tidak dapat diduga sebelumny, seperti: bencana alam (gempa bumi, tanah longsor, gunung meletus, banjir banding, tsunami) a. Transien Berat: apabila dampak bencana berpengaruh terhadap kondisi sosial ekonomi lebih dari 30 persenpenduduk suatu wilayah. b. Transien Ringan: apabila dampak bencana berpengaruh terhadap kondisi social ekonomi kurang dari persen penduduk suatu wilayah 58. Keadaan darurat Pangan (Rawan Pangan Transien Berat): adalah keadaan kritis, tidak menentu yang mengancam situasi pangan masyarakat yang memerlukan tindakan serba cepat dan tepat di luar prosedur biasa. Keadaan darurat terjadi karena peristiwa bencana alam, paceklik yang hebat, dan sebagainya 38