KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR DASAR SEBAGAI PENDUKUNG PENINGKATAN PEREKONOMIAN SUATU WILAYAH. Disampaikan Oleh: Ir. Iman Soedradjat, MPM

Transkripsi

1 KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR DASAR SEBAGAI PENDUKUNG PENINGKATAN PEREKONOMIAN SUATU WILAYAH Disampaikan Oleh: Ir. Iman Soedradjat, MPM Disampaikan Pada Acara: Focus Group Discussion Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Lombok, 26 November 2013

2 OUTLINE A. PENDAHULUAN Landasan Hukum Penetapan KAPET Sebagai KSN Cakupan Wilayah KAPET Integrasi KAPET dengan MP3EI B. KONDISI INFRATSRUKTUR DI INDONESIA Kondisi Infrastruktur Indonesia di Level Internasional Pola Penyebaran Infrastruktur di Indonesia C. KONSEPSI PENATAAN RUANG KSN KAPET D. PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR KAPET

3 A.1 LANDASAN HUKUM PENETAPAN KAPET SEBAGAI KAWASAN STRATEGIS NASIONAL UNDANG-UNDANG NOMOR 26 TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG Pasal 1 point (28): Kawasan Strategis Nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Pasal 14 ayat (3) huruf a dan Pasal 21 ayat (1): rencana tata ruang kawasan strategis nasional merupakan rencana rinci untuk Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang diatur dengan peraturan presiden. PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 26 TAHUN 2008 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL (Pasal 77 dan Lampiran X) KAPET merupakan KSN dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi yang ditetapkan dengan kriteria: a. memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh; b. memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi nasional; c. memiliki potensi ekspor; d. didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; e. memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi; f. berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan nasional dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional; g. berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi nasional; dan/atau h. ditetapkan untuk mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal (KTI vs KBI)

4 A.2 CAKUPAN WILAYAH KAPET BAD Manado-Bitung Khatulistiwa DAS Kakab Sasamba Palapas Seram Biak Batulicin Parepare Bank Sejahtera Bima Mbay KAPET PP 26/2008 tentang RTRWN (dalam Lampiran X) telah menetapkan 13 (tiga belas) KAPET, sedangkan cakupan wilayah masing-masing KAPET tersebut ditetapkan dalam Keppres. 1. KAPET Banda Aceh Darussalam 2. KAPET Khatulisiwa 3. KAPET DAS Kahayan, Kapuas, dan Barito 4. KAPET Samarinda, Sanga-sanga, Muara Jawa, dan Balikpapan (Sasamba) 5. KAPET Batulicin 6. KAPET Bima 7. KAPET Mbay 8. KAPET Manado-Bitung 9. KAPET Parepare 10. KAPET Batui diubah menjadi KAPET Palapas 11. KAPET Buton, Kolaka, dan Kendari diubah menjadi KAPET Bank Sejahtera 12. KAPET Seram 13. KAPET Biak

5 SEBARAN 13 KAWASAN EKONOMI TERPADU (KAPET) KAPET CAKUPAN WILAYAH 1. BAD (BANDAR ACEH DARUSSALAM) (i) Kota Banda Aceh; (ii) Kab. Aceh Besar; dan (iii) Kab. Pidie 2. KHATULISTIWA (i) Kab. Sanggau; (ii) Kab. Sekadau; (iii) Kab. Sambas; (iv) Kab. Bengkayang; (v) Kota Singkawang; (vi) sebagian Kab. Landak ; (vii) sebagian Kab. Sintang; dan (viii) sebagian Kabupaten Kapuas Hulu 3. SASAMBA (SAMARINDA, SANGA- SANGA, MUARA JAWA, DAN BALIKPAPAN) (i) Kota Samarinda; (ii) Kota Balikpapan; dan (iii) Sebagian Kab. Kutai Kartanegara 4. BATULICIN (i) Kab. Kotabaru; dan (ii) Kab. Tanah Bumbu 5. DAS KAKAB (DAERAH ALIRAN SUNGAI KAHAYAN, KAPUAS, DAN BARITO) (i) Kota Palangkaraya; (ii) Kab. Barito Selatan; (iii) Kab. Kapuas; dan (iv) Kab. Pulang Pisau 6. MANADO-BITUNG (i) Kota Manado; (ii) Kota Bitung; (iii) Kota Tomohon; (iv) Kab. Minahasa Utara; dan (v) Kab. Minahasa 7. PALAPAS (i) Kota Palu; (ii) Kabupaten Donggala; (iii) Kab. Parigi Moutong; dan (iv) Kab. Sigi 8. PARE-PARE (i) Kota Parepare; (ii) Kab. Barru; (iii) Kab. Pinrang; (iv) Kab. Sidenreng Rappang; dan (v) Kab. Enrekang 9. BANK SEJAHTERA (i) Kota Kendari; (ii) Kab. Kolaka; dan (iii) Kab. Konawe 10. BIMA (i) Kota Bima; (ii) Kab. Bima; dan (iii) Kab. Dompu 11. MBAY (i) Kab. Ngada; dan (ii) Kab. Nagekeo 12. SERAM (i) Kab. Seram Bagian Barat; (ii) Kab. Seram Bagian Timur; dan (iii) sebagian Kab. Maluku Tengah 13. BIAK (i) Kab. Biak Numfor; (ii) Kab. Supiori; (iii) Kab. Yapen; (iv) Kab. Waropen; dan (v) Kab. nabire

6 A.3 INTEGRASI KAPET DENGAN MP3EI Hampir seluruh KAPET berada di 6 koridor ekonomi Indonesia dalam MP3EI (Perpres 32/2011) Momentum yang harus dimanfaatkan agar pengembangan ke-13 KAPET bersinergi dengan kebijakan MP3EI: Sinergisitas dengan MP3EI terkait kebutuhan ruang untuk rencana sentra produksi, sentra kegiatan industri, dan sentra distribusi yang didukung oleh infrastruktur kawasan. Konsep RTR KAPET diarahkan untuk mendorong (sub) sektor unggulan masing-masing koridor MP3EI. BAD Khatulistiwa Sasamba Manado-Bitung DAS Kakab Palapas Biak Batulicin Parepare Bank Sejahtera Seram KAPET Bima Mbay

7 KAITAN KAPET DAN MP3EI KAPET KOMODITAS UNGGULAN KAPET KORIDOR MP3EI BAD Kelapa sawit dan Perkayuan KORIDOR EKONOMI SUMATERA Khatulistiwa Padi, Jagung, Kelapa sawit, dan Karet KORIDOR EKONOMI KALIMANTAN DAS Kakab Padi, Karet, Sapi, Ikan, dan Rotan Batulicin Kelapa sawit dan Perkayuan Sasamba Kelapa sawit dan Perkayuan Bima Sapi, Jagung, dan Rumput laut KORIDOR EKONOMI Mbay Sapi potong BALI-NUSA TENGGARA Manado- Pariwisata (bahari, ekowisata, KORIDOR EKONOMI Bitung MICE), Kelapa, Ikan pelagis, SULAWESI dan Rumput laut Parepare Padi, Kopi, Kakao, Udang, dan Sapi Palapas Kakao dan Rumput laut Bank Sejahtera Kakao, dan Padi sawah Seram Perikanan tangkap, Kelapa dalam, dan Cengkeh KORIDOR EKONOMI PAPUA-KEP. MALUKU Biak Jeruk manis, Rumput laut, Udang, Teripang dan Pariwisata KEGIATAN EKONOMI UTAMA MP3EI Kelapa sawit, Karet, Batu Bara, Perkapalan, Besi Baja Kelapa Sawit, Minyak dan Gas, Batubara, Besi Baja, Bauksit, Perkayuan Pariwisata, Perikanan, Peternakan Pertanian Pangan (Padi, Jagung, Kedelai dan Ubi Kayu), Kakao, Perikanan, Nikel, Minyak dan Gas Pertanian Pangan MIFEE, Tembaga, Nikel, Minyak dan Gas Bumi, Perikanan, Peternakan

8 A.4 ARAHAN RPJMN DALAM PENGEMBANGAN KAPET Mewujudkan KAPET sebagai pusat pertumbuhan dan penggerak laju pertumbuhan ekonomi di daerah yang kesenjangannya masih tinggi Mengembangkan kawasan strategis nasional sebagai pusat pertumbuhan ekonomi yang memiliki daya saing ekonomi nasional (jangka menengah) dan internasional (jangka panjang) MELALUI PENINGKATAN DUKUNGAN INFRASTRUKTUR Sumber : Bappenas, 2010

9 9

10 B.1 Peringkat Daya Saing Infrastruktur Indonesia Tahun 2012 Global Competitiveness Report, (144 negara) Argentina Indonesia Philippines Sri Lanka Korea China Vietnam Thailand Malaysia Infrastructure Roads Railroad Port Air Transport Electricity Telephone Pada tahun 1996, peringkat daya saing infrastruktur Indonesia berada diatas negara China, Thailand, Taiwan, dan Srilanka. Hal ini menunjukkan bahwa pembangunan infrastruktur di Indonesia saat ini mengalami kemunduran Sumber: The Global Competitiveness Report,

11 B.2 Proporsi Wilayah, % Pola sebaran infrastruktur di Indonesia saat ini pada dasarnya mengikuti pola sebaran penduduk Tantangan pembangunan infrastruktur timpangnya sebaran penduduk, perbedaan luas wilayah dan keberagaman kondisi topografi 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Sumatera Jawa Bali & NT Kalimantan Sulawesi %Luas 20.6% 7.2% 4.1% 32.3% 10.8% 25.0% %Pddk 21.2% 58.6% 5.3% 5.6% 7.3% 2.0% %rigasi 19.6% 65.1% 6.2% 4.4% 4.5% 0.2% %Jalan 28.4% 27.3% 13.7% 14.9% 11.2% 4.5% %Air minum 24.6% 58.4% 3.3% 5.8% 6.4% 1.5% Wilayah M aluku & Papua Pulau Jawa-Bali dengan luas wilayah 7,5% dari luas wilayah Indonesia dihuni oleh 61% penduduk dari total penduduk Indonesia. Sekitar % infrastruktur berada di Pulau Sumatera, Jawa dan Bali. Sisanya sekitar % infrastruktur tersebar di pulau lainnya yang luasnya 70 persen dari keseluruhan wilayah Indonesia.

12 Kawasan Barat Indonesia (Pulau Jawa dan Sumatera) merupakan pusat kegiatan ekonomi di Indonesia (Produksi permintaan perjalanan barang di KBI sekitar 94% dari total Indonesia, dimana P. Jawa 81% dan P. Sumatera 13%). 12

13 C. KONSEPSI PENATAAN RUANG KSN KAPET PERUBAHAN PARADIGMA PENGEMBANGAN KAPET Pengembangan KAPET selama ini berdasar pada Prinsip Growth Pole Theory (teori kutub pertumbuhan) KONSEP new KAPET SEBAGAI KLASTER EKONOMI/INDUSTRI Berbasis pengembangan ekonomi lokal (local economic development), dengan bertumpu pada komoditas unggulan lokal secara selektif. Koordinasi dan sinkronisasi antara pemerintah, pemerintah daerah dan dunia usaha. Interkonektivitas dan sinergi kegiatan ekonomi hulu-hilir berkelanjutan berbasis masyarakat. Pengembangan nilai tambah produk unggulan lokal (inovasi). Pengembangan sumber daya manusia/ketenagakerjaan (pendidikan & pelatihan). Pengembangan sistem pembiayaan/permodalan, lembaga-lembaga pendukung dan jaringan antarpelaku lokal/nasional/internasional. Membentuk keterkaitan (linkage) antara komoditas unggulan mulai dari tahapan awal berupa usaha-usaha/kegiatan-kegiatan inti yang independent menuju tahapan akhir rencana berupa sinergitas usaha-usaha/kegiatan-kegiatan inti yang membentuk ekonomi wilayah yang kuat dan produktif.

14 C.1 TUJUAN PENATAAN RUANG KAPET TUJUAN PENATAAN RUANG KAPET Perumusan tujuan penataan ruang KAPET difokuskan pada upaya pemerintah dalam mewujudkan pengembangan klaster ekonomi kawasan melalui pengembangan ekonomi lokal berbasis sektor unggulan selektif (memiliki kekuatan pasar baik lokal, nasional, dan/atau internasional) sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi wilayah dengan membuka kesempatan pengembangan investasi. PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL BERBASIS SEKTOR UNGGULAN SELEKTIF KAPET BAD Khatulistiwa DAS Kakab Batulicin Sasamba Bima Mbay Manado-Bitung Parepare Palapas Bank Sejahtera Seram Biak (SUB) SEKTOR UNGGULAN SELEKTIF perikanan, perkebunan, peternakan, industri, pariwisata pertanian tanaman pangan, perkebunan, agroindustri, kehutanan, dan pariwisata perkebunan, kehutanan, pertanian tanaman pangan, dan perikanan perkebunan, kehutanan, industri pengolahan, perikanan, dan pariwisata perkebunan, pertanian tanaman pangan, perikanan, industri kerajinan, dan pariwisata peternakan, perkebunan, pertanian tanaman pangan, pertanian hortikultura, perikanan, industri kerajinan, dan pariwisata peternakan, perkebunan, pertanian tanaman pangan, pertanian hortikultura, perikanan, dan pariwisata pariwisata, perkebunan, perikanan tangkap, pertanian tanaman pangan, dan pertanian hortikultura pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan, serta perikanan tangkap dan budidaya perkebunan, pertanian tanaman pangan, pertanian hortikultura, perikanan, dan industri pengolahan perkebunan, pertanian tanaman pangan, perikanan budidaya, dan perikanan tangkap perikanan tangkap, perkebunan, pariwisata pertanian hortikultura, perkebunan, perikanan, dan pariwisata

15 C.2 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG KAPET 1 2 KEBIJAKAN Pengembangan sektor unggulan selektif yang berkelanjutan dan berbasis kemampuan daya dukung lingkungan setempat; Penguatan sistem pusat pelayanan kegiatan ekonomi dan sistem jaringan prasarana pendukung KAPET; dan STRATEGI a. mengembangkan komoditas unggulan selektif beserta produk-produk turunannya; b. mengembangkan komoditas pendukung, beserta produk-produk turunannya; c. mengendalikan alih fungsi lahan-lahan komoditas unggulan dan komoditas pendukung untuk kegiatan lain; dan d. melakukan pengelolaan sumber daya alam yang memperhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan. a. mengembangkan sistem pusat pelayanan kegiatan ekonomi yang dapat berfungsi sebagai pusat pelayanan kegiatan sentra produksi bahan baku, kegiatan sentra industri pengolahan, kegiatan penelitian, kegiatan pendidikan dan pelatihan, kegiatan jasa, dan kegiatan distribusi; b. mengembangkan keterpaduan sistem jaringan prasarana transportasi untuk meningkatkan konektivitas antara pusat pelayanan kegiatan ekonomi, sentra produksi bahan baku, sentra industri pengolahan, dan pusat distribusi pemasaran; dan c. mengembangkan sistem jaringan prasarana lainnya berupa sistem jaringan energi, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan sumber daya air, dan sistem jaringan pengelolaan limbah yang mendukung pengembangan komoditas unggulan dan komoditas pendukung.

16 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG KAPET 3 KEBIJAKAN Pengembangan pengelolaan ekonomi kawasan yang terpadu untuk menciptakan daya saing produk unggulan wilayah. STRATEGI a. menetapkan kegiatan ekonomi kawasan yang terpadu melalui pengembangan keterkaitan ke depan dan ke belakang komoditas unggulan dan komoditas pendukung; b. menetapkan target pasar secara bertahap dari lingkup lokal, nasional, regional dan global sesuai tahapan pengembangan KAPET; c. mengembangkan kualitas sumber daya manusia dengan mempertimbangkan situasi sosial dan budaya setempat terkait pengembangan komoditas unggulan dan komoditas pendukung; d. mengembangkan kegiatan penelitian dan pengembangan terkait komoditas unggulan dan komoditas pendukung; e. mengembangkan koperasi, usaha mikro kecil menengah, kerjasama pemerintah-swasta-masyarakat, pelayanan permodalan dan sistem pembiayaan; dan f. meningkatkan keterpaduan pengelolaan KAPET.

17 Infrastruktur sebagai kunci bagi perkembangan ekonomi dan peningkatan daya saing di dunia internasional, pembentuk struktur wilayah, membuka keterisolasian daerah, serta mengikat wilayah dalam kesatuan NKRI yang berdaulat. 17

18 D.1 KONSEP PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR KAPET Infrastruktur KAPET dikembangkan dalam upaya meningkatkan konektivitas antara pusat-pusat kegiatan ekonomi, klaster industri, outlet (pelabuhan, bandara), dan mendorong perkembangannya dengan didukung oleh infrastruktur listrik, telekomunikasi, sumber daya air, serta jaringan prasarana lainnya. Infrastruktur KAPET direncanakan dan diprogramkan implementasinya dalam Rencana Tata Ruang KAPET. RENCANA STRUKTUR RUANG KAPET a. sistem pusat pelayanan kegiatan ekonomi berfungsi sebagai pusat pelayanan kegiatan sentra produksi bahan baku, kegiatan sentra industri pengolahan, kegiatan penelitian, kegiatan pendidikan dan pelatihan, kegiatan jasa, dan kegiatan distribusi. b. sistem jaringan transportasi meliputi jaringan transportasi darat (jalan, lalu lintas dan angkutan jalan, penyeberangan, dan perkeretaapian); jaringan transportasi laut (tatanan kepelabuhanan dan alur pelayaran); serta jaringan transportasi udara (tatanan kebandarudaraan dan ruang udara untuk penerbangan). c. sistem jaringan energi meliputi pembangkit tenaga listrik dan jaringan transmisi tenaga listrik (SUTT, GI, dll). d. sistem jaringan telekomunikasi jaringan terestrial dan jaringan satelit (stasiun bumi, STO, dll) e. sistem jaringan sumber daya air sumber air (WS, CAT); dan prasarana SDA (irigasi, pengendali banjir, dll) f. sistem jaringan pengolahan limbah sistem pengelolaan air limbah setempat dan terpusat/ipal.

19 D2. CONTOH DUKUNGAN INFRASTRUKTUR UTAMA SEBAGAI PENDUKUNG PEREKONOMIAN KAPET MANADO-BITUNG 1. Dukungan Pembangunan Jalur Lintas Pulau Sulawesi: Mendukung Distribusi Barang dan Jasa dari Pusat Pelayanan Kegiatan Ekonomi, Sentra Produksi, dan Kawasan Industri Menuju IHP Bitung (Outlet) Jalan Lintas Barat Pulau Sulawesi RENCANA IHP BITUNG RENCANA KEK TANJUNG MERAH BITUNG Jalan Lintas Timur Pulau Sulawesi Jalan Pengumpan Pulau Sulawesi Provinsi Sulawesi Utara dilalui oleh 2 (dua) jalur lintas Pulau Sulawesi, yaitu : 1. Lintas Barat (Aertembaga Kauditan Manado Tumpaan Worotican Poigar Kaiya Maelang Biontong Atinggola) sepanjang 332,38 km 2. Lintas Timur (Girian Kema Rumbia Buyat Molobog Onggune Pinolosian Molibagu Mamalia Taludaa) dengan panjang 386,49 km.

20 D2. CONTOH DUKUNGAN INFRASTRUKTUR UTAMA SEBAGAI PENDUKUNG PEREKONOMIAN KAPET MANADO-BITUNG 2. Rencana Pembangunan Jalan Bebas Hambatan Manado-Bitung: Mendorong Percepatan Pergerakan Barang/Jasa Menuju KEK Tanjung Merah dan IHP Bitung RENCANA JALAN BEBAS HAMBATAN AMANDO-BITUNG RENCANA IHP BITUNG RENCANA KEK TANJUNG MERAH BITUNG Manado Suwaan Airmadidi Girian Kauditan

21 D2. CONTOH DUKUNGAN INFRASTRUKTUR UTAMA SEBAGAI PENDUKUNG PEREKONOMIAN KAPET MANADO-BITUNG 3. Pembangunan Bendungan Sawangan dan Kuwil Penyediaan air baku untuk kebutuhan domestik, kawasan industri (KEK Tanjung Merah Bitung), kawasan sentra produksi (irigasi pertanian, perikanan, perkebunan, dan pariwisata), dan kawasan IHP Bitung. Peningkatan pasokan energi listrik 4. Pengembangan Kawasan Industri Tanjung Merah Bitung: Optimalisasi IHP Bitung Sebagai Pusat Distribusi yang Berorientasi Ekspor II Luas lahan Kawasan Tanjung Merah Bitung yang akan ditetapkan sebagai KEK seluruhnya adalah 534 Ha, dimana 22 Ha masih dalam proses penyelesaian AMDAL I I : LOKASI KEK TANJUNG MERAH-BITUNG II : LOKASI IHP BITUNG

22 D2. CONTOH DUKUNGAN INFRASTRUKTUR UTAMA SEBAGAI PENDUKUNG PEREKONOMIAN KAPET MANADO-BITUNG 5. Rencana Jaringan Kereta Api Lintas Barat Pulau Sulawesi dan Rencana Jaringan Kereta Api Perkotaan Manado-Bitung RPJP Perhubungan Jaringan Kereta Api Perkotaan Manado-Bitung Jaringan Kereta Api Lintas Barat Pulau Sulawesi Pengembangan Jaringan Kereta Api Lintas Barat Pulau Sulawesi dengan PRIORITAS TINGGI, dalam upaya percepatan pergerakan barang/jasa menuju KEK Tanjung Merah dan IHP Bitung 6. Pemantapan Bandar Udara Pengumpul Skala Pelayanan Primer Sam Ratulangi Bandar Udara Sam Ratulangi IHP Bitung

23