BAB IV ANALISIS 4.1 Analisis Syarat Penentuan Rute Truk Pengangkut Sampah Syarat Penentuan Rute Truk Pengangkut Sampah di Kota Bandung

Transkripsi

1 BAB IV ANALISIS 4.1 Analisis Syarat Penentuan Rute Truk Pengangkut Sampah Pada bagian ini akan dibahas mengenai syarat-syarat penentuan rute truk pengangkut sampah yang dipakai oleh PD. Kebersihan Kota Bandung. Yang dimaksud syarat adalah pertimbangan-pertimbangan yang menjadi dasar dalam penentuan rute truk pengangkut sampah. Kemudian akan dilihat hal apa saja yang terabaikan, seharusnya menjadi salah satu pertimbangan namun tidak ada, dalam syarat penentuan rute truk sampah di Kota Bandung. Selanjutnya akan tercipta berupa daftar syarat-syarat yang lebih ideal bagi penetuan rute truk sampah di Kota Bandung, sehingga bisa mengurangi terjadinya penumpukan sampah di TPS-TPS yang ada Syarat Penentuan Rute Truk Pengangkut Sampah di Kota Bandung Sebenarnya PD. Kebersihan Kota Bandung tidak mempunyai daftar tertulis mengenai syarat-syarat penentuan rute truk pengangkut sampah. Namun para kepala bagian di masing-masing wilayah operasional tetap memiliki beberapa pertimbangan mengenai penentuan rute truk pengangkut sampah. Beberapa hal yang dijadikan pertimbangan PD. Kebersihan Kota Bandung dalam menentukan jadwal dan rute truk pengangkut sampah adalah : a Lokasi TPS Lokasi TPS merupakan hal terpenting dalam menentukan rute truk pengangkut sampah. TPS menjadi titik awal perjalanan truk pengangkut sampah setelah keluar dari pool masing-masing. Oleh sebab itu tidak sembarangan tempat bisa dijadikan lokasi TPS. Pemerintah setempat, yang mengatur pengumpulan sampah di daerahnya, dalam hal ini RW atau lurah, harus meminta ijin terlebih dahulu kepada PD. Kebersihan apabila ingin membuka atau menutup TPS di daerah mereka. Lokasi TPS diusahakan berada pada tempat yang mudah dijangkau oleh truk pengangkut sampah, minimal ukuran jalan dimana TPS tersebut berada bisa dimasuki oleh truk pengangkut sampah. 35

2 b Lokasi TPA TPA adalah tujuan dari para truk pengangkut sampah setelah mereka mengambil sampah yang telah terkumpul di TPS. Letak TPA menjadi salah satu faktor pertimbangan dalam penentuan rute truk pengangkut sampah. Rute yang tepat akan memaksimalkan jumlah ritasi (pergerakan TPS-TPA) truk pengangkut sampah dan meminimalkan waktu operasionalnya. Letak TPA Sarimukti, yang sekarang digunakan oleh Kota Bandung, dalam hitungan jarak terbilang cukup jauh. Jumlah ritasi maksimal yang bisa dilakukan dalam jam kerja adalah 2 kali, sedangkan ada beberapa TPS yang memerlukan sampai 4 kali bolak-balik agar sampahnya tidak menumpuk. Sebagai solusinya maka para sopir truk pengangkut sampah harus bekerja lembur, mencapai 20 hingga 24 jam sehari. c Meminimalkan pergerakan dalam kota PD. Kebersihan Kota Bandung mengusahakan untuk mengurangi pergerakan truk pengangkut sampah di jalan-jalan dalam Kota Bandung. Agar maksud ini dapat terwujud, maka para sopir truk pengangkut sampah harus mencari gerbang tol terdekat dari TPS dimana mereka mengambil sampah. Di Kota Bandung terdapat 5 gerbang tol, antara lain Gerbang tol Pasteur, Gerbang tol Pasir Koja, Gerbang tol Kopo, Gerbang tol Mohammad Toha, dan terakhir adalah Gerbang tol Buah Batu. Para sopir truk pengangkut sampah diminta menggunakan pertimbangannya sendiri dalam menentukan gerbang tol terdekat yang akan mereka lalui. Untuk lebih jelasnya mengenai pertimbangan sopir truk akan dijelaskan pada syarat terakhir. d Jalan Fokus pertimbangan yang dilakukan bukanlah mengenai jenis atau hirearki jalan, melainkan pada bisa tidaknya truk pengangkut sampah melalui jalan tersebut. Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya pada syarat lokasi TPS, truk pengangkut sampah akan melalui semuanya jalan untuk mencapai TPS selama jalan tersebut bisa dilalui. Begitupula halnya dalam mencari jalan dari TPS menuju TPA, truk pengangkut sampah akan melalui berbagai jalan yang bisa dilaluinya untuk mencapai tujuan akhirnya. Mengenai hirearki jalan sudah tidak diperdulikan lagi, bahkan jalan protokol, seperti Jalan Asia-Afrika pun bisa dilewati oleh truk pengangkut sampah. 36

3 e Pertimbangan sopir truk pengangkut sampah Pertimbangan sopir menjadi salah satu hal terpenting setelah lokasi TPS dan TPA dalam penentuan rute truk pengangkut sampah di Kota Bandung saat ini. Dengan tidak adanya rute pasti yang ditetapkan oleh PD. Kebersihan Kota Bandung, maka kreativitas sopir dalam bergerak dari TPS ke TPA sangat dibutuhkan. Keputusan sopir untuk memilih jalan hanya berdasarkan perasaan mereka semata, tidak ada data-data atau analisis khusus yang dilakukan. Seharusnya kreativitas para sopir dipergunakan hanya pada saat tertentu saja, misalnya kemacetan akibat ada perayaan sehingga mereka harus memutar mencari jalan lain menuju TPA Syarat Penentuan Rute Truk Pengangkut Sampah Ideal Belum ada secara pasti syarat-syarat yang ditetapkan untuk menentukan rute truk pengangkut sampah yang ideal. Namun dengan berdasarkan pertimbangan-pertimbangan yang dipakai oleh PD. Kebersihan Kota Bandung dan bahan dari literatur maka dapat dihasilkan suatu syarat penentuan rute truk pengangkut sampah yang mendekati ideal. Dengan menambah beberapa hal yang penting dan melakukan perubahan pada beberapa sisi, maka terciptalah syarat-syarat yang harus diperhatikan antara lain : a Lokasi TPS Masih seperti pertimbangan yang digunakan PD. Kebersihan Kota Bandung, lokasi TPS masih menjadi sesuatu yang penting dalam menentukan rute truk pengangkut sampah. TPS menjadi titik awal perjalanan truk pengangkut sampah setelah keluar dari pool masing-masing. b Lokasi TPA Seperti halnya TPS, lokasi TPA juga tetap harus dipertimbangkan, kedua syarat penting ini tidak dapat diabaikan begitu saja. Dengan dibangunnya PLTS di Desa Mekarmulya, tentu akan merubah pergerakan para truk pengangkut sampah. Semula truk-truk ini menuju ke daerah Barat Kota bandung, dimana TPA Sarimukti berada, namun keberadaan PLTS di Desa Mekarmulya akan merubah tujuan truk pengangkut sampah menjadi ke daerah Timur-Selatan Kota Bandung. c Meminimalkan pergerakan dalam kota PD. Kebersihan Kota Bandung sudah berjanji kepada masyarakat bahwa truk pengangkut sampah akan bergerak seminimal mungkin di jalan-jalan dalam Kota 37

4 Bandung. Oleh karena alasan tersebut maka syarat ini tidak bisa dihilangkan begitu saja. Dengan mengurangi pergerakan truk pengangkut sampah di jalan-jalan dalam Kota Bandung, masyarakat yang berkegiatan di Kota Bandung memiliki beberapa keuntungan. Keuntungan pertama, polusi udara akibat bau sampah dan asap sisa pembakaran dari truk pengangkut sampah dapat diminimalkan. Kedua, gangguan pemandangan dapat dikurangi juga, mengingat Kota Bandung terkenal sebagai salah satu kota wisata sehingga citra kota perlu diperhatikan dan dijaga. Ketiga, memperlambat kerusakan kondisi fisik jalan, terlalu sering dilalui kendaraan berat bisa merusak fisik jalan. d Jalan Karena semua jenis atau hirearki jalan bisa dilalui oleh truk pengangkut sampah maka dalam kasus penentuan rute truk pengangkut sampah di Kota Bandung ada beberapa hal lain yang sebaiknya dijadikan pertimbangan. Pertama, jalan yang berada tepat di depan Gedung Sate, merupakan landmark Kota Bandung, tidak dilalui oleh truk sampah atau jumlah truk yang melalui jalan tersebut diminimalkan. Kedua, Jalan Asia- Afrika, jalan protokol dan jalan di pusat Kota Bandung, diperlakukan sama dengan jalan yang berada tepat di depan Gedung Sate. Jalan Asia-Afrika sebaiknya tidak dilalui oleh truk pengangkut sampah atau jumlah truk yang melaluinya diusahakan seminimal mungkin. e Rute sependek mungkin dengan hambatan sekecil mungkin Rute terpendek merupakan faktor yang ditinjau dari segi waktu dan keekonomisan. Rute terpendek ini menyebabkan pengurangan dalam waktu tempuh dan biaya perjalanan, terutama waktu sebab di perkotaan waktu menjadi sesuatu yang sangat berharga dalam kehidupan. Walaupun pada kenyataannya, terkadang, rute terpendek belum tentu merupakan rute dengan waktu yang paling minimal oleh karena itu perlu adanya pertimbangan mengenai hambatan yang minimal. Jalan-jalan di perkotaan Indonesia, seperti di Kota Bandung, pada hari mulai terang mengalami penurunan tingkat pelayanan. Sistem SAUM yang kurang baik menyebabkan masyarakat lebih memilih menggunakan kendaraan pribadi, pada akhirnya kondisi jalan menjadi ramai dan padat yang mengakibatkan kemacetan lalu lintas. Penurunan tingkat pelayanan inilah yang harus diperhatikan dalam menentukan rute, sebab dapat meningkatkan kebutuhan terhadap waktu dan biaya perjalanan. Penurunan tingkat pelayanan 38

5 biasanya dilihat dari sisi perbandingan antara kapasitas dan volume jalan. Namun ada beberapa hal lain yang bisa menurunkan tingkat pelayanan juga, seperti kondisi fisik dari jalan tersebut, apakah banyak yang berlubang ataupun bergelombang. f Kendaraan angkut dengan kapasitas/daya angkut semaksimal mungkin Syarat ini berarti menekankan kepada suplai dari truk pengangkut sampah yang dimiliki oleh PD. Kebersihan Kota Bandung. Kapasitas truk pengangkut sampah yang mendatangi setiap TPS akan disesuaikan dengan volume sampah yang dihasilkan oleh TPS tersebut. Truk pengangkut sampah yang dimiliki PD. Kebersihan terbagi menjadi 2 jenis volume yaitu, ukuran 6 m 3 dan 10 m 3. Kapasitas yang semaksimal mungkin dimaksudkan agar truk pengangkut sampah bisa meminimalkan aktivitas bolak balik pada satu TPS saja, dengan kata lain diharapkan setiap TPS cukup didatangi truk pengangkut sampah seminimal mungkin dalam seminggu. Dengan begitu kembali bisa terjadi penghematan pada segi waktu dan biaya, namun semua itu juga sangat bergantung pada suplai yang dimiliki oleh PD. Kebersihan. Syarat ini sangat mempengaruhi jadwal pengambilan sampah. g Pemanfaatan waktu kerja semaksimal mungkin Untuk mendapatkan kota yang bersih maka dalam sehari sampah yang tersebar di setiap TPS diharapkan dapat diangkut ke TPA. Hal ini sudah dilakukan oleh Pemkot Bandung, para sopir truk pengangkut sampah bekerja melebihi batas waktu maksimal orang biasa bekerja yaitu, 8 jam sehari. Sopir-sopir itu bekerja hingga 12 jam sehari untuk satu shift, dan akan bekerja lebih lagi apabila harus mengambil sampah di TPS yang volumenya banyak atau TPS yang tidak ada pada jadwal pengambilan shift I. 4.2 Analisis Rute Truk Pengangkut Sampah Saat ini Dalam subbab ini akan dianalisis mengenai rute dan jadwal truk pengangkut sampah yang sedang berlangsung, pergerakan truk pengangkut sampah dari TPS ke TPA Sarimukti. Tujuh buah syarat penentuan rute truk pengangkut sampah yang ideal akan menjadi perhatian dalam menganalisis rute truk pengangkut sampah yang baru. Sementara faktor-faktor seperti jumlah dan kapasitas truk pengangkut sampah serta volume dan lokasi TPS akan menjadi perhatian dalam menganalisis jadwal. Shift I, waktu kerja utama, truk pengangkut sampah yang menuju TPA Sarimukti berada dalam rentang waktu pukul enam pagi sampai dengan pukul enam sore. Di 39

6 kawasan perkotaan besar seperti Kota Bandung, rentang waktu tersebut merupakan jam dimana masyarakat kota melakukan kegiatan sehari-harinya baik untuk bekerja, bersekolah, maupun lain sebagainya. Mobilitas tinggi masyarakat Kota Bandung didukung dengan kurang diminatinya SAUM menyebabkan jalan-jalan Kota Bandung menjadi ramai dan padat. Masyarakat lebih memilih menggunakan kendaraan pribadinya masing-masing, kendaraan bermotor yang beroda dua maupun yang beroda empat. Kemacetan lalu lintas terjadi akibat tingginya perbandingan antara volume jalan dan kapasitas jalan. Kejadian itu akan menyebabkan jalan tidak lagi bisa melayani pemakainya pada tingkat yang baik. Di Kota Bandung hal itu bisa terjadi karena tingginya angka pemakaian kendaraan pribadi yang menyebabkan jalan menjadi ramai dan padat hingga pada akhirnya lalu lintas menjadi macet. Kemacetan yang terjadi memberikan dampak terhadap pergerakan truk pengangkut sampah adalah penurunan kecepatan pergerakan mereka menuju tempat pembuangan akhir, hingga pada akhirnya rata-rata ritasi yang bisa mereka hasilkan sangat kecil. Rendahnya rata-rata ritasi yang bisa dilakukan oleh truk pengangkut sampah bisa dilihat pada kenyataan yaitu, 4 jam per rit. Dalam dua belas jam truk pengangkut sampah hanya bisa melakukan maksimal 3 ritasi, berarti waktu perjalanan yang mereka tempuh cukup tinggi. Sesuai dengan teori bahwa semakin tinggi waktu perjalanan maka biaya perjalanan juga akan meningkat. Kinerja mesin kendaraan akan mencapai titik maksimal apabila kendaraan dalam kecepatan yang relatif tinggi dan konstan. Terjadi hubungan sebaliknya antara waktu kerja truk pengangkut sampah pada hari terang terhadap presepsi masyarakat. Truk pengangkut sampah yang harus berhenti untuk memindahkan sampah dari TPS ke bak truk, dianggap masyarakat menjadi salah satu penyebab kemacetan lalu lintas di Kota Bandung. Saat melakukan proses pemindahan tersebut truk pengangkut sampah, terkadang atau bahkan sering, memanfaatkan badan jalan sehingga lebar efektif jalan menjadi berkurang. Selain itu masyarakat yang pada umumnya sensitif terhadap sampah juga menganggap bahwa pergerakan truk pengangkut sampah tersebut telah menyebabkan polusi terutama pemandangan dan udara (bau). 40

7 GAMBAR

8 GAMBAR

9 GAMBAR

10 GAMBAR

11 TABEL IV.1 JARAK TPS WILAYAH UTARA DENGAN GERBANG TOL no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat 45

12 TABEL IV.2 JARAK TPS WILAYAH UTARA DENGAN TUJUAN 1 *) no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat *) Tujuan 1, TPA Sarimukti. Jarak menuju tujuan 1 diukur hanya sampai pertemuan antara jalan tol Pasteur dengan jalan tol Padaleunyi. Jarak dari titik pertemuan menuju TPA Sarimukti tidak akan mempengaruhi analisis. 46

13 TABEL IV.3 JARAK TPS WILAYAH BARAT DENGAN GERBANG TOL no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat 47

14 TABEL IV.4 JARAK TPS WILAYAH BARAT DENGAN TUJUAN 1 no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat 48

15 TABEL IV.5 JARAK TPS WILAYAH SELATAN DENGAN GERBANG TOL no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat 49

16 TABEL IV.6 JARAK TPS WILAYAH SELATAN DENGAN TUJUAN 1 no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat 50

17 TABEL IV.7 JARAK TPS WILAYAH TIMUR DENGAN GERBANG TOL no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat 51

18 TABEL IV.8 JARAK TPS WILAYAH TIMUR DENGAN TUJUAN 1 no/tujuan Pasteur Pasir Koja Kopo Moh. Toha Buah Batu Sumber : Hasil Perhitungan Keterangan: Jarak Terdekat Rute Truk Pengangkut Sampah Saat Ini Analisis pertama kali dilakukan dengan memperhatikan jarak yang harus ditempuh oleh para truk pengangkut sampah. Berdasarkan syarat ideal maka rute terpendek dan pergerakan minimal dalam kota harus diperhatikan. Pada Tabel IV.1 sampai IV.8 di atas bisa dilihat jarak yang harus ditempuh truk pengangkut sampah baik untuk mencapai jarak terdekat maupun meminimalkan pergerakan dalam kota. 52

19 Pergerakan truk pengangkut sampah sangat dipengaruhi oleh keberadaan TPA yang menjadi tujuan akhir mereka. Kondisi saat ini, Kota Bandung mempergunakan TPA Sarimukti sebagai tempat pembuangan akhir mereka, lokasi TPA Sarimukti berada di sebelah Barat Kota Bandung. Lokasi TPA Sarimukti tersebut telah menyiratkan bahwa gerbang tol yang memiliki jarak relatif dekat dengannya adalah Gerbang tol Pasteur, yang juga berada di sebelah Barat Kota Bandung. hal ini terbukti dengan melihat bahwa truk dari 67 TPS, dari 158 TPS yang tersebar di Kota Bandung, memilh menggunakan Gerbang tol Pasteur. Jika dijadikan persentase maka didapatkan angka sebesar 42%, berarti hampir setengah pergerakan truk pengangkut sampah dari tiap TPS mengarah ke Gerbang tol Pasteur. (Gambar 4.1 sampai 4.4) Dengan menghitung jumlah truk pengangkut sampahnya, maka akan didapatkan kurang lebih ada 42 truk, dari 92 truk pengangkut sampah yang aktif, melewati Gerbang tol Pasteur. Hal tersebut memang tidak dapat dihindari mengingat bahwa letak Gerbang tol Pasteur merupakan satu-satunya gerbang tol yang berada di Barat. Gerbang tol lain seperti, Kopo, Moh. Toha, dan Buah Batu memiliki letak di sebelah Selatan. Begitu pula dengan Gerbang tol Pasir Koja, meskipun letaknya berada paling Barat diantara 3 gerbang tol yang telah disebutkan sebelumnya, namun tetap saja letaknya berada di sebelah Selatan Kota Bandung. Jalan tol Padaleunyi, yang berbentuk setengah lingkaran, seperti mengurung daerah Selatan Kota Bandung. Akibat dari bentuk ini maka jarak yang ditempuh menjadi lebih jauh dibandingkan bergerak melalui jalan-jalan di dalam kota, yang bisa menghasilkan rute melintang memotong Kota Bandung. Sehingga untuk mencapai titik pertemuan antara Jalan tol Pasteur dan Padaleunyi (dengan dominasi pertimbangan sopir), para sopir akan lebih memilih menggunakan jalan dalam kota serta mencapai Gerbang tol Pasteur dibandingkan melalui gerbang tol lainnya. Pada dasarnya truk pengangkut sampah sebagian besar sudah mengikuti kedua syarat tersebut, melewati rute terpendek atau meminimalkan pergerakan dalam kota. Seperti truk dari TPS wilayah Timur sebelah Utara yang memilih Gerbang tol Pasteur untuk mendapatkan rute terpendek. Atau di bagian Barat yang sebagian besar lebih memilih menuju Gerbang tol Pasir Koja untuk meminimalkan pergerakan dalam kota. Keduanya syarat itu sulit dipenuhi secara bersamaan oleh, hampir semua, truk pengangkut sampah, sangat tergantung pada lokasi TPS itu sendiri. Truk dari 35 TPS wilayah Utara, seluruh TPS di Kelurahan Pamoyanan dan Sumur Bandung yang memilih Gerbang tol Pasteur berhasil memenuhi kedua syarat tersebut. 53

20 Tetapi tidak semua truk berhasil mengikuti kedua syarat tersebut, ada juga sebagian kecil yang bahkan tidak memenuhi salah satu dari keduanya sehingga pergerakan di jalan-jalan dalam Kota Bandung tidak minimal serta rute terpendek tidak terlalui. Kasus ini terjadi di wilayah Barat pada truk dari TPS Kecamatan Sukaraja, Cempaka, dan Pasir Kaliki yang memiliki akses yang relatif lebih dekat jika melalui Gerbang tol Pasteur. Truk dari TPS-TPS itu lebih memilih melalui Gerbang tol Pasir Koja, padahal secara hitungan jarak, bukan merupakan pilihan tepat baik untuk meminimalkan pergerakan dalam kota maupun untuk mendapatkan rute terpendek. Sementara kasus serupa yang terjadi di wilayah Selatan pada TPS Kelurahan Ciateul, Burangrang, Samoja, dan Kacapiring yang memiliki akses terdekat dengan Gerbang tol Moh. Toha dan Buah Batu. Analisis tidak berhenti pada faktor jarak saja, diperlukan juga analisis megenai LOS jalan yang pada umumnya dilalui oleh truk pengangkut sampah. Disinilah masalah lain mulai terlihat, pada hari terang tingkat pelayanan jalan biasanya mengalami penurunan. Untuk para truk pengangkut sampah yang melewati Gerbang tol Pasteur pada umumnya harus melewati jalan-jalan sebagai berikut, Jl. Pasteur, Jl. Dr. Junjunan, dan Jl. Surapati. Pada pukul enam pagi sampai dengan enam sore jalan-jalan tersebut mengalami penurunan LOS hingga mencapai tingkat, masing-masing, D, E, dan F (bisa dilihat pada Tabel IV.9). Akibat dari penurunan LOS ini maka akan terjadi juga peningkatan waktu tempuh (dalam Tabel IV.9 berada pada kolom t) yang akan dialami oleh truk pengangkut sampah apabila melewati jalan-jalan itu. Dalam pencapaian Gerbang tol Pasteur maka para truk pengangkut sampah akan mengalami peningkatan waktu tempuh yang merupakan penjumlahan t Jl. Pastuer, t Jl. Dr. Junjunan, dan t Jl. Surapati. Setelah dijumlahkan maka para truk pengangkut sampah akan mengalami peningkatan waktu sebesar 9,55 menit dalam satu kali perjalanan. Jika dihitung dalam 1 rit (dua kali perjalanan, bolakbalik), maka akan didapatkan bahwa peningkatan waktu tempuh yang harus dirasakan adalah 19,1 menit, atau jika dibulatkan agar mudah maka akan mencapai 20 menit. Peningkatan waktu tempuh ini belum ditambahkan lagi dengan T pada jalan-jalan lain seperti, Jl. Setiabudhi, Jl. Dago, Jl. Sukajadi, dan yang sebagainya. Jika telah ditambahkan diperkirakan peningkatan yang terjadi mencapai 30 sampai 40 menit. 54

21 TABEL IV.9 LOS ( ), KECEPATAN, PANJANG JALAN, DAN WAKTU TEMPUH BEBERAPA JALAN DI KOTA BANDUNG Average Speed (km/jam) Speed Design (km/jam) Panjang Jalan (km) T (1rit, menit) Nama Jalan LOS t (LOS, t (desain, t menit) menit) (menit) Pasteur D Dr. Junjunan E Pasirkaliki F Surapati F Cihampelas F Kebon Jati F Dago C Buah Batu F Soekarno-Hatta C Kopo F Moch. Toha F Lgkr.Sel Laswi-PP F BKR F Peta F Pasir Koja A 50 / sesuai desain Astana Anyar F Sumber : Hasil Perhitungan Sementara untuk perhitungan peningkatan waktu tempuh 4 buah gerbang tol lainnya perlu dilakukan dengan dua tahap, sebab sebelum mencapai jalan yang langsung berhubungan dengan gerbang tol, truk pengangkut sampah harus melewati salah satu dari Jl. Soekarno-Hatta dan Jl. Lingkar Selatan (Laswi, BKR, dan Peta). Yang perlu menjadi catatan penting adalah waktu yang dihitung pada setiap jalan tersebut adalah waktu jika kendaraan melewati seluruh ruas jalan, berarti hasil T merupakan peningkatan waktu tempuh terburuk yang harus dialami truk pengangkut sampah. Dimulai dari gerbang tol yang terletak di bagian Barat terlebih dahulu yaitu, Gerbang tol Pasir Koja. LOS di Jl. Pasir Koja sendiri telah mencapai tingkat A, berarti tidak ada peningkatan waktu tempuh bagi truk yang melewatinya. Tahap selanjutnya adalah dengan melihat penambahan waktu tempuh pada Jl. Soekarno-Hatta dan Jl. Lingkar Selatan. Dengan menambahkan T 1 rit masing-masing jalan dengan Jl. Pasir Koja maka didapatkan bahwa, jika melewati Jl. Soekarno-Hatta maka akan terjadi peningkatan waktu sekitar 8 menit dan 51 menit jika melalui Jl. Lingkar Selatan. Jika ditambahkan penambahan waktu tempuh yang terjadi di beberapa jalan lainnya seperti, Jl. Holis, Jl. Sudirman, Jl. Jamika, dan lain-lain, maka diperkirakan terjadi peningkatan 55

22 masing-masing 10 sampai 20 menit jika melewati Jl. Soekarno-Hatta serta 55 sampai 65 menit jika melewati Jl. Lingkar Selatan. Meski peningkatan waktunya cukup besar namun itu bagi yang berasal dari TPS yang terletak di wilayah Timur atau Selatan. Untuk wilayah Barat truk akan lebih dominan melewati Jl. Soekarno-Hatta, yang peningkatan waktunya hanya 10 sampai 20 menit saja. Oleh sebab itu tidak aneh apabila Pasir Koja dilewati oleh truk dari 40 TPS di wilayah Barat. Sementara truk dari 16 TPS di wilayah Selatan mencoba melewati gerbang tol ini walau dengan resiko penambahan waktu yang mencapai 60 menit. Gerbang tol Pasir Koja menjadi gerbang tol kedua yang menjadi pilihan truk pengangkut sampah setelah Gerbang tol Pasteur. Dengan cara yang sama dilakukan juga perhitungan T jika melalui Gerbang tol Kopo. Didapatkan peningkatan waktu tempuh mencapai 25 menit (Jl. Soekarno-Hatta), 22 menit (Jl. Peta), dan 46 menit (Jl. BKR dan Jl. Laswi-PP). Ditambahkan dengan peningkatan pada jalan lain diperkirakan mencapai peningkatan waktu tempuh antara 30 sampai 60 menit. Peningkatan waktu yang hampir sama besarnya dengan yang terjadi di Pasir Koja, namun sangat disayangkan peningkatan yang besar ini terjadi pada setiap jalan untuk mencapai Gerbang tol Kopo. Tidak mengherankan apabila gerbang tol ini hanya dilewati oleh truk dari 5 buah TPS saja, TPS di wilayah Barat dan memang berada di sekitar Jl. Kopo (daerah Kecamatan Bojongloa Kidul). Peningkatan waktu tempuh jika melalui Gerbang tol Moh. Toha adalah 24 menit (Jl. Soekarno-Hatta), 44 menit (Jl. Peta dan sebagian Jl. BKR), serta 29 menit (Jl. Laswi- PP dan sebagian Jl. BKR). Total peningkatan waktu dengan ditambahkan pada penurunan LOS jalan lain diperkirakan mencapai 30 sampai 40 menit untuk truk yang melalui Jl. Sokarno-Hatta dan Jl. Peta BKR. Sedangkan untuk yang melalui Jl. Laswi-PP BKR diperkirakan terjadi peningkatan antara 50 sampai 60 menit. Gerbang tol ini hanya dilalui oleh truk dari 8 TPS yang berada di sekitar Kecamatan Bandung Kidul. Beberapa TPS di wilayah Selatan (seperti yang berada di Kelurahan Ciateul dan Burangrang) seharusnya lebih memilih melewati Gerbang tol Moh. Toha dibandingkan dengan Gerbang tol Pasir Koja, sebab peningkatan waktu yang terjadi relatif lebih kecil. Gerbang tol terakhir, Buah Batu, terjadi peningkatan waktu tempuh sebesar 32 menit (Jl. Soekarno-Hatta), 40 menit (Jl. Laswi-PP), dan 59 menit (Jl. Peta dan Jl. BKR). Total peningkatan waktu dengan ditambahkan pada penurunan LOS jalan lain diperkirakan mencapai 40 sampai 50 menit jika melalui Jl. Soekarno-Hatta dan Jl. Laswi- 56

23 PP. Sedangkan jika melalui Jl. Peta dan lurus terus menuju Jl. BKR mencapai 60 sampai 70 menit. Setelah memperhitungkan peningkatan waktu tempuh yang terjadi pada setiap gerbang tol, ternyata di Buah Batu telah terjadi keterlambatan yang bisa dikatakan paling besar mencapai 70 menit. Maka wajar saja apabila truk dari beberapa TPS yang memiliki akses terdekat ke Gerbang tol Buah Batu (terutama TPS di wilayah Timur) pada akhirnya lebih memilih Gerbang tol Pasteur. Selain dihasilkan rute terpendek, peningkatan waktu yang dialami juga relatif lebih rendah. Meskipun peningkatan waktu tempuh yang tinggi, Gerbang tol Buah Batu dilalui oleh truk dari 22 TPS, terutama yang berada di Kecamatan Kiaracondong dan Margacinta Jadwal Truk Pengangkut Sampah Saat Ini Berikut ini adalah analisis singkat mengenai jadwal rute truk pengangkut sampah menuju TPA Sarimukti. Yang dimaksudkan dengan jadwal disini adalah penentuan TPS mana yang harus dikunjungi terlebih dahulu oleh sebuah truk pengangkut sampah. Kota Bandung tidak memiliki jadwal tertulis yang jelas mengenai TPS yang menjadi prioritas dan harus didahulukan pengambilan sampahnya. Pemilihan lokasi TPS yang terlebih dahulu dikunjungi, lagi-lagi, dilakukan melalui pertimbangan para sopir truk pengangkut sampah. Pada umumnya TPS yang dikunjungi pertama kali adalah yang berada dekat pool atau terjauh dari gerbang tol. Sehingga pergerakan bolak-balik TPS dan gerbang tol yang dilakukan oleh truk pengangkut sampah semakin lama akan semakin mengecil. Contohnya, sebuah truk pengangkut sampah harus melayani TPS di Sadang Serang (dekat pool wilayah operasional Utara) dan TPS di Cihampelas. Maka pergerakan truk itu pertama kali akan mendatangi TPS di Sadang Serang, setelah sampah terangkut ke TPA barulah truk mengunjungi TPS di Cihampelas. Tidak terlalu diperhatikan bagaimana kondisi guna lahan di sekitar TPS, tetapi untuk pasar tradisional umumnya didahulukan mengingat volume sampah yang dihasilkan biasanya besar dan jenis sampah yang bersifat mudah membusuk. Telah dipertimbangkan juga mengenai volume sampah yang dihasilkan oleh setiap TPS. TPS yang produksi sampahnya besar akan didahulukan, selain itu juga diberikan sebuah truk khusus yang melayani TPS itu saja. Hal tersebut dilakukan agar sampah bisa terangkut ke TPA, karena apabila tidak didahulukan dan diberi truk khusus dikhawatirkan sampah tidak terangkut dan truk pengangkut sampah yang melayani TPS tersebut harus 57

24 melakukan pengangkutan hingga shift II yang berarti juga akan ada penambahan biaya perjalanan. Sampai saat ini meskipun terjadi ketimpangan jumlah truk, hanya 92 yang bisa digunakan, dengan jumlah TPS, 158 buah, PD. Kebersihan Kota Bandung masih mampu mengangkut sampah-sampah tersebut. Walalupun perlu ada penambahan waktu kerja dari truk pengangkut sampah sendiri. 4.3 Analisis Alternatif Rute Truk Pengangkut Sampah Dalam subbab berikut ini akan dijelaskan bagaimana penentuan rute dan jadwal truk pengangkut sampah yang baru, menuju PLTS di Gedebage. Untuk menentukan rute dan jadwal yang baru, rute dan jadwal saat ini (menuju TPA Sarimukti) serta yang dahulu (TPA Leuwigajah) dijadikan pertimbangan yang sangat berharga. Dimana, tujuh buah syarat penentuan rute truk pengangkut sampah yang ideal akan menjadi perhatian dalam menentukan rute truk pengangkut sampah yang baru. Sementara faktor-faktor seperti jumlah dan kapasitas truk pengangkut sampah serta volume dan lokasi TPS akan menjadi perhatian dalam penentuan jadwal. Jika ditinjau ulang mengenai rute dan jadwal truk pengangkut sampah yang menuju TPA Sarimukti serta TPA Leuwigajah, maka akan didapatkan kesimpulan berupa rata-rata ritasi dari keduanya, masing-masing, adalah 4 jam per rit dan 3 jam per rit. Sekarang saatnya memperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhi rata-rata ritasi antara kedua rute dan jadwal tersebut dengan PLTS Gedebage. Faktor jarak tempat pembuangan, yang pertama. Dengan melihat bahwa TPA Leuwigajah dan PLTS Gedebage memiliki jarak yang relatif dekat dibandingkan dengan TPA Sarimukti, maka disini bisa terjadi kemungkinan rata-rata ritasi antara TPA Leuwigajah dan PLTS Gedebage sama yaitu, 3 jam per rit. TPA Leuwigajah, meskipun bukan berada di Kota Bandung namun masih terbilang dekat, yaitu di Kota Cimahi. Sedangkan PLTS Gedebage sendiri masih berada di Kota Bandung, meskipun letaknya berada di sebelah Selatan Bandung Timur. Faktor kedua adalah proses antrian, telah disebutkan dalam bab sebelumnya bahwa faktor ini bisa dikatakan sebagai faktor yang tetap. Proses antrian di setiap TPA umumnya sama, truk pengangkut sampah mengantri (seperti layaknya memasuki gerbang tol) untuk membuang sampah pada tempat yang telah ditentukan. Faktor ini hanya bisa berubah apabila dalam rencana desain PLTS Gedebage telah memiliki sistem pengaturan antrian yang berbeda. Misalnya saja dengan membagi tempat pembuangan sampah menjadi 4 bagian, sehingga truk dari setiap wilayah operasional akan menuju tempat pembuangannya 58

25 masing-masing. Jika hal ini benar adanya dan ditambah faktor pertama maka kemungkinan peningkatan rata-rata ritasi bisa terjadi. Namun untuk penentuan rute dan jadwal dalam studi ini diasumsikan bahwa proses antrian di PLTS Gedebage memiliki proses antrian yang sama dengan di TPA Leuwigajah dan TPA Sarimukti. Dan faktor yang terakhir yaitu waktu kerja truk pengangkut sampah. Dalam pergerakannya menuju TPA Leuwigajah dan TPA Sarimukti, truk pengangkut sampah bergerak pada hari terang, kira-kira pada pukul enam pagi sampai dengan enam sore. Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa rentang waktu tersebut merupakan jam dimana masyarakat kota melakukan kegiatan sehari-harinya baik untuk bekerja, bersekolah, maupun lain sebagainya. Mobilitas tinggi masyarakat Kota Bandung didukung dengan kurang diminatinya SAUM menyebabkan jalan-jalan Kota Bandung menjadi ramai dan padat. Peningkatan waktu tempuh yang terjadi pada rentang jam tersebut dimulai dari 30 menit sampai dengan 70 menit, rata-ratanya sekitar 50 menit. Keterlambatan 50 menit karena hambatan lalu lintas bukanlah waktu yang sedikit apalagi jika berbicara pada peningkatan biaya perjalanan. Selain itu terdapat pula presepsi kurang baik dari masyarakat mengenai pergerakan truk pengangkut sampah pada siang hari. Berdasarkan pertimbangan di atas, maka tidak ada salahnya jika dalam studi ini dilakukan pemindahan waktu kerja truk pengangkut sampah. Yang semula waktu shift I adalah dari pukul enam pagi sampai dengan pukul enam sore, menjadi dari pukul tujuh malam sampai dengan pukul lima pagi. Dengan menambahkan faktor pertama dan faktor ketiga ini, diasumsikan bahwa rata-rata ritasi truk pengangkut sampah adalah 2,5 jam per rit. Pukul tujuh malam sampai dengan pukul lima pagi dipilih menjadi waktu kerja utama truk pengangkut sampah sebab pada rentang waktu tersebut mobilitas masyarakat Kota Bandung sangat jarang. Truk pengangkut sampah bisa bergerak dengan lebih leluasa, hambatan akibat ramai dan padatnya lalu lintas di Kota Bandung bisa dihindari. Setiap jalan yang dilewati akan memberikan pelayanan pada tingkat maksimal. Rata-rata ritasi tidak dijadikan murni 2 atau 2 1 / 6 jam per rit dengan pertimbangan bahwa meskipun jalan sudah sepi pasti tetap masih ada hambatan, sehingga waktu 30 sampai 20 menit disimpan sebagai waktu untuk merintasi hambatan yang ada walau kecil. Rata-rata ritasi 2,5 jam per rit serta rentang waktu kurang lebih 10 jam, berarti dalam shift I yang baru ini truk pengangkut sampah dapat menghasilkan 4 rit. Dengan kata lain cukup diperlukan 1 shift untuk mengangkut TPS yang memiliki volume banyak (hingga membutuhkan empat kali bolak-balik) serta TPS yang mendapatkan giliran rit 59

26 keempat sebuah truk pengangkut sampah. Namun, penambahan waktu tetap diperlukan untuk TPS yang membutuhkan lima kali bolak-balik serta TPS yang mendapatkan giliran rit kelima sebuah truk pengangkut sampah. Pengurangan waktu perjalanan truk pengangkut sampah akan berdampak pada pengurangan biaya perjalanannya, PD. Kebersihan bisa melakukan penghematan. Pertimbangan lain dengan memilih waktu dimana mobilitas masyarakat Kota Bandung sangat jarang adalah kenyamanan para masyarakat Kota Bandung sendiri. Jika selama ini kenyamanan mereka terganggu akibat truk pengangkut sampah yang selama proses pemindahan sampah dari TPS ke bak truk menyebabkan kemacetan lalu lintas, bisa dihilangkan. Truk pengangkut sampah tidak lagi dianggap menjadi salah satu penyebab kemacetan di jalan-jalan Kota Bandung. Selain itu polusi pemandangan dan udara (bau) dari sampah-sampah yang diangkut oleh truk pengangkut sampah juga bisa dihilangkan. Kenyamanan selama berkendara masyarakat meningkat, diharapkan peningkatan ini pada akhirnya bisa meningkatkan produktifitas mereka Alternatif Rute Truk Pengangkut Sampah Dalam penentuan rute truk pengangkut sampah menuju PLTS Gedebage ini digunakan syarat penentuan rute truk pengangkut sampah ideal. Dengan memperhatikan tujuh syarat penentuan rute truk pengangkut sampah tampak ada sedikit pertentangan antara syarat meminimalkan pergerakan dalam kota dengan syarat pencarian rute terpendek. Mengurangi pergerakan dalam kota belum tentu berarti juga truk pengangkut sampah akan mencapai rute terpendek. Namun, syarat rute terpendek harus kalah bersaing dalam kasus ini. Terdapat beberapa pertimbangan penting mengapa syarat meminimalkan pergerakan dalam kota didahulukan. Hal pertama adalah janji PD. Kebersihan terhadap masyarakat. Lalu yang kedua adalah syarat ini memiliki beberapa keunggulan dibandingkan dengan syarat rute terpendek, antara lain : - Mengurangi polusi udara dari asap truk pengangkut sampah di Kota Bandung - Mengurangi penyebaran bau tidak sedap dari tumpukan sampah yang dibawa - Mengurangi kemungkinan sampah dan lychet berceceran di jalan-jalan dalam kota Bandung - Penyebaran truk pengangkut sampah ke setiap gerbang tol cukup merata 60

27 Keunggulan-keunggulan yang dimiliki oleh rute baru dengan menekankan pada syarat meminimalkan pergerakan dalam kota ini akan memberikan efek berganda pada kehidupan sosial-ekonomi di dalam Kota Bandung. Efek pertama yaitu peningkatan kualitas kesehatan masyarakat Kota Bandung. Infeksi Saluran Pernafasan Akut (ISPA) merupakan salah satu penyakit yang paling sering diderita oleh masyarakat yang tinggal di daerah perkotaan karena polusi udara yang berasal dari asap kendaraan bermotor. Sementara penyakit seperti, diare, adalah penyakit yang diderita oleh banyak masyarakat di negara berkembang (termasuk Indonesia) akibat kurang bersihnya lingkungan tempat mereka hidup. Dengan berkurangnya polusi udara dan bercecerannya sampah/lychet di dalam kota, maka penyebaran penyakit-penyakit yang disebabkan oleh polusi udara dan sampah/lychet tersebut bisa dikurangi juga. Mengingat bahwa kota merupakan tempat dimana terkonsentrasinya penduduk, berarti seiring meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat di Kota Bandung maka akan banyak pula masyarakat yang terselamatkan dari kematian yang disebabkan oleh penyakit-penyakit seperti ISPA maupun diare. Penumpukan truk pengangkut sampah bisa dihindari akibat meratanya penyebaran truk pengangkut sampah ke setiap gerbang tol. Meskipun waktu kerja utama truk pengangkut sampah telah digeser ke waktu dimana mobilitas masyarakat Kota Bandung sangat jarang, namun penumpukan 92 buah truk pada satu gerbang tol tetap akan mengurangi waktu tempuh menuju PLTS Gedebage. Jika syarat rute terpendek lebih ditekankan pada pemilihan rute, maka 92 buah truk pengangkut sampah akan melewati Gerbang tol Buah Batu. Selain hambatan lalu lintas, jika semua truk melalui Gerbang tol Buah Batu maka akan terjadi pula konsentrasi polusi udara (baik dari knalpot truk maupun dari sampah yang diangkut) pada daerah sekitar Gerbang tol Buah Batu. Untuk mencapai Gerbang tol Buah Batu ini truk-truk pengangkut sampah harus melalui Jl. Soekarno-Hatta, Jl. Buah Batu, Jl. BKR, Jl. Pelajar Pejuang, dan Jl. Kiaracondong, sebelum akhirnya ke Jl. Terusan Buah Batu. Dengan melihat jalan-jalan yang harus dilalui maka konsentrasi polusi udara dapat diperkirakan terjadi pada tiga kecamatan, yaitu Kecamatan Lengkong, Regol dan Bandung Kidul. Jika melihat pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kota (RTRWK) Bandung tahun 2013 di ketiga kecamatan tersebut guna lahannya didominasi oleh permukiman. Konsentrasi polusi udara pada kawasan permukiman sangat membahayakan bagi kesehatan penduduknya, karena partikel-partikel berbahaya dapat masuk ke dalam tubuh yang akan menyebabkan penyakit bahkan kematian. 61

28 Oleh karena beberapa pertimbangan dan alasan diatas itulah, maka syarat meminimalkan pergerakan dalam kota bisa mengalahkan syarat rute terpendek. Mengenai syarat meminimalkan hambatan tidak perlu dirisaukan lagi sebab waktu kerja utama truk pengangkut sampah telah dipindahkan ke malam hari dimana mobilitas masyarakat sangat jarang. Pergerakan pada saat hari gelap memungkinkan tingkat pelayanan setiap jalan yang ada di Kota Bandung berada pada tingkat maksimal, sehingga pemilihan jalan fokus terhadap pencarian jarak minimal menuju gerbang tol terdekat dari setiap TPS. Tapi pencarian jarak minimal ini tentu saja tidak berarti semua jalan bisa dilewati begitu saja, truk-truk pengangkut sampah akan diarahkan langsung menuju jalan-jalan berhirearki arteri dan kolektor (daftar hirearki jalan bisa dilihat pada Lampiran Tabel A.1). Truk-truk akan diusahakan bergerak seminimal mungkin pada jalan-jalan berhirearki lokal, sebab pada umumnya jalan berhirearki lokal memiliki lebar yang terlalu pas untuk truk pengangkut sampah sehingga kecepatan truk akan berkurang. Dalam penentuan rute ini akan dilihat lagi Tabel IV.2, IV.4, IV.6, dan IV. 8 untuk memperhatikan jarak terdekat menuju gerbang tol. Dari data tersebut akhirnya dihasilkan suatu rute truk pengangkut sampah yang baru, dapat dilihat pada Gambar 4.5, 4.6, 4.7, dan 4.8. Rute yang dihasilkan merupakan pergerakan truk pengangkut sampah pada shift I, dari pukul tujuh malam sampai dengan pukukl lima pagi. Mengenai pergerakan truk pengangkut sampah pada shift II akan dilihat berdasarkan hasil penjadwalan. Jika berdasarkan penjadwalan ada TPS yang memerlukan tambahan waktu, ritasi kelima, maka akan diberikan rutenya. 62