ANALISIS PERKEMBANGAN DAN DAYA DUKUNG WILAYAH UNTUK EVALUASI PENENTUAN PUSAT PEMERINTAHAN KABUPATEN MADIUN JAWA TIMUR SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS PERKEMBANGAN DAN DAYA DUKUNG WILAYAH UNTUK EVALUASI PENENTUAN PUSAT PEMERINTAHAN KABUPATEN MADIUN JAWA TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan S-1 pada Program Studi Geografi Diajukan Oleh: Triawan E FAKULTAS GEOGRAFI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016

2 ii

3 iii

4 MOTTO Hidup Cuma sekali!!! sudah berartikah hidupmu??? Dan kami pasti akan menguji kamu dengan sedikit ketakutan, kelaparan, kekurangan harta, jiwa dan buah-buahan. Dan sampaikanlah kabar gembira kepada orang yang sabar (Qs. Al- Baqarah 155) Dijadikan terasa indah dalam pandangan manusia cinta terhadap apa yang diingikan, berupa perempuan-perempuan, anak-anak, harta benda yang bertumpuk dalam bentuk emas dan perak, kuda pilihan, hewan ternak dan sawah ladang. Itulah kesenangan hidup di dunia, dan disisi Allah-lah tempat kembali yang baik (QS. Ali imran 14) dan janganlah kamu (merasa) lemah, dan jangan (pula) bersedih hati, sebab kamu paling tinggi (derajatnya), jika kamu orang beriman (QS. Ali imran 139) dan kehidupan dunia ini, hanyalah permainan dan senda gurau. Sedangkan negeri akhirat itu, sungguh lebih baik bagi orang yang bertakwa. Tidakkah kamu mengerti? (QS. Al-An am 32) Kesuksesan itu ada pada pemahaman seseorang terhadap kesuksesan itu sendiri (penulis) berharganya dirimu bukan karena dihargai, namun tergantung apa yang sudah kamu korbankan demi orang lain (penulis) iv

5 PERSEMBAHAN Karya ini saya persembahkan kepada keluarga besar saya terutama bapak Narto dan Ibu Bingah yang telah melahirkan, merawat, memberi kasih sayang, mendidik dan menjadi pahlawan dalam hidup saya. Hingga mampu memmmmotivasi saya menjadi seperti sekarang ini Serta seluruh sudara-saudara saya yang telah hadir dalam kehidupan saya dan memberikan bantuan serta pelajaran hidup yang sangat berarti. v

6 ABSTRAK Pemerintah Kabupaten Madiun melakukan pemindahan pusat pemerintahan ke Kecamatan Mejayan pada tahun Mengingat pentingnya peran dan fungsi pusat pemerintahan dalam mendukung perkembangan ekonomi dan pembangunan. Peneliti melakukan penelitian terhadap perkembangan dan daya dukung di Kabupaten Madiun dengan tujuan untuk : menganalisis variasi spasial tingkat perkembangan dan daya dukung wilayah di Kabupaten Madiun tahun serta menentukan dan mengevaluasi wilayah kecamatan yang paling layak sebagai Ibukota Kabupaten Madiun. Pendekatan yang digunakan yaitu pendekatan keruangan dan kompleks wilayah. Metode yang digunakan yaitu evaluasi sumatif. Perkembangan Kabupaten Madiun dianalisis dengan tiga indikator utama yaitu : (1) ekonomi dan demografi; (2) aksesibilitas, transportasi dan komunikasi; dan (3) pelayanan sosial ekonomi. Sedangkan Daya dukung dianalisis menggunakan analisis kawasan lindung dan analisis daya dukung lahan. Tujuan pertama dijawab dengan skoring dan pengklasifikasian terhadap indikator perkembangan dan daya dukung wilayah sedangkan tujuan kedua dijawab dengan analisis nonspasial dan spasial terhadap perkembangan dan daya dukung 15 wilayah kecamatan sebagai unit analisisnya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perkambangan di Kabupaten Madiun cukup baik, dimana wilayah yang masuk dalam klasifikasi maju pada tahun 2004 hanya tiga kecamatan sedangkan yang masuk klasifikasi berkembang dan tertinggal ada enam kecamatan. Namun pada tahun 2009 wilayah yang masuk klsifikasi maju menjadi empat kecamatan; lima kecamatan masuk klasifikasi berkembang; dan enam kecamatan yang masuk klasifikasi tertinggal. Perkembangan di Kabupaten Madiun terus berlanjut hingga tahun 2014 yang hanya ada tiga kecamatan dengan klasifikasi tertinggal; delapan kecamatan dengan klasifikasi berkembang dan empat kecamatan dengan klasifikasi maju. Analisis kawasan lindung menghasilkan wilayah yang memiliki daya dukung untuk pengembangan perkotaan hanya Kecamatan Kare dan Saradan dengan klasifikasi potensial. Sedangkan analisis daya dukung lahan menunjukkan semua wilayah di Kabupaten Madiun potensial untuk mendukung pengembangan perkotaan kecuali Kecamatan Dagangan, Gemarang dan Kare. Berdasarkan hasil penelitian tersebut, wilayah yang paling layak sebagai Ibukota Kabupaten Madiun yaitu Kecamatan Dolopo. Terlepas bahwa Kecamatan Mejayan yang dipilih sebagai Ibukota Kabupaten pada tahun 2010, padahal perkembangan wilayahnya masuk dalam klasifikasi berkembang dari tahun Mengingat peran penting dan fungsi pusat pemerintah, hendaknya pemerintah segera melakukan percepatan pembangunan terutama di Kecamatan Mejayan sehingga tujuan pemindahan pusat pemerintahan untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi dan pembangunan dapat segera terwujud, serta mampu menjadi pusat pertumbuhan dan merangsang perkembangan daerah sekitarnya. Kata kunci : tingkat perkembangan, daya dukung, evaluasi dan penentuan pusat pemerintahan. vi

7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum. Wr. Wb. Puji syukur marilah senantiasa kita limpahkan kepada Allah SWT atas limpahan nikmat Iman dan Islam yang senantiasa kita rasakan, sehingga menjadikan kita termasuk orang-orang yang bertakwa. Sholawat serta salam marillah kita haturkan kepada nabi akhir zaman dan penutup para nabi yaitu Nabi Muhammad Saw. Syukur alhamdulillah senantiasa kami haturkan atas limpahan waktu dan kesempatan serta kemudahan yang Allah SWT berikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan dan penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat kelulusan dan memperoleh gelar sarjana di Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Sebagai makluk sosial kami menyadari bahwa selesainya penulisan dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan dan penyusunan skripsi ini, untuk itu kami ucapkan terimakasih kepada : 1. Kedua Orang Tua yang telah memberikan motivasi dan selalu mendukung penulis di dalam menempuh dan menyelesaikan studi. 2. Saudara-saudara dan kerabat penulis yang selalu memberikan warna dan dukunganya selama menempuh studi. 3. Ayahanda Ust. Agus Tricahyo selaku wali saat penulis masih di asrama yang menjadi contoh dan memberikan pelajaran hidup yang luar biasa. 4. Pihak Universitas Muhammadiyah Surakarta melalui Rektor yang telah memberikan kepercayaan dan keringanan untuk menempuh studi di UMS. 5. Drs. M. Musiyam, M.Tp dan Dra. Umrotun, M. Si selaku pembimbing satu dan dua yang telah meluangkan waktu dan pikiranya serta memberikan arahan bagi penulis dalam penulisan dan penyelesaian skripsi. 6. Drs. Priyono, M.Si, Coirul Amin S. Si, M. M dan Dra. Alif Noor Anna, M. Si selaku pembahas dalam seminar proposal yang telah memberikan kritikan dan masukan yang membangun untuk perbaikan skripsi. vii

8 7. Seluruh Dosen, Staf dan Karyawan Fakultas Geografi yang telah berbagi ilmu dan membantu penulis dalam menyelesaikan studi. 8. Teman-teman seperjuangan (IMM Al-idrisi Fakultas Geografi, Mentoring, BEM, Staf dan Voluntir ACEC UMS, LDM-PM UMS, KM3, Co-imam Baitul Arqom, LPM Globe serta KAMA FG) yang telah memberikan pengalaman dan pelajaran berharga dalam menemukan jati diri dan memupuk jiwa kepemimpinan. 9. Temen-teman angkatan 2012 yang selalu setia bersama-sama melewati masa-masa Kuliah, Praktikum serta KKL. 10. Ketua Takmir beserta Pengurus Masjid Baitul Qorib yang telah mengizinkan penulis ikut berpartisipasi dalam memakmurkan masjid. 11. Seluruh Warga Perumahan Kuyudanbaru sekaligus Jamaah Masjid Masjid Baitul Qorib yang telah memberikan banyak pelajaran dan nasehat. 12. Tak lupa semua yang telah hadir dalam kehidupan penulis, yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu. Semoga semua yang telah Penulis perjuangkan dan lalui ini senantiasa menuntun Penulis kepada kebaikan dan kebenaran yang abadi dan dapat meningkatkan kualitas Ke-Iman dan Ke-Taqwa kami sehingga termasuk dalam golongan orang yang beruntung. Kami menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, kami berharap kritikan dan masukan yang membangun dari pembaca demi perbaikan dan penyempurnaan bagi penelitian-penelitian selanjutnya, Billahitaufiq wal hidayah Wassalamu alaikum. Wr. Wb. Surakarta, 27 April 2016 Penyusun Skripsi ( Triawan ) viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERNYATAAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v ABSTRAK... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR TABEL... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xviii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Kegunaan Tinjauan Pustaka Konsep Wilayah Teori Lokasi dan Perkembangan Wilayah Teori Tempat Sentral Teori Simpul Jasa Distribusi Perkembangan Wilayah Pemilihan Pusat Pemerintahan (Ibukota Kabupaten) Penelitian Sebelumnya Kerangka Penelitian Metode Peneltian Pemilihan Daerah Penelitian ix

10 1.7.2 Metode Pengumpulan Data Data yang Digunakan Langkah Penelitian Analisis Data Batasan Operasional BAB II DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN Lokasi dan Luas Lokasi Absolut Lokasi Relatif Luas Topografi, Kelerengan dan Iklim Topografi Kelerengan Iklim Geologi dan Geomorfologi Geologi Geomorfologi Kondisi Tanah dan Hidrologi Kondisi Tanah Jenis Tanah Tekstur Tanah Kedalaman Efektif Tanah Hidrologi Kawasan Rawan Bencana Gerakan Tanah Gempa Bumi Letusan Gunung Berapi Kebakaran Kekeringan Banjir Penggunaan Lahan x

11 2.7 Sumber Daya Manusia Jumlah dan Kepadatan Penduduk Perkembangan dan Pertumbuhan Penduduk Struktur Penduduk Jenis Kelamin Kelompok Umur Tingkat Pendidikan Agama Mata Pencarian Migrasi Penduduk Tingkat Kemiskinan Jumlah dan Persebaran Penduduk Miskin Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Ketenagakerjaan Keadaan Tenaga Kerja Pencari Kerja Transmigrasi Profil Ekonomi Perkembangan dan Pertumbuhan Ekonomi Inflasi Investasi Eksisting Sarana dan Prasarana Jaringan Jalan Eksisting Infrastruktur Pelayanan Umum Pendidikan Ekonomi Kesehatan BAB III ANALISIS PERKEMBANGA DAN DAYA DUKUNG WILAYAH Tingkat Perkembangan dan Daya Dukung Wilayah Indikator Ekonomi dan Demografi Jumlah Pendapatan Perkapita xi

12 Kepadatan Penduduk Migrasi Netto Indikator Aksesibilitas, Transportasi dan Komunikasi Wilayah Kepadatan Jalan Sarana Transportasi Komunikasi Indikator Pelayanan Sosial Ekonomi Pelayanan Kesehatan Pelayanan Perekonomi Pelayanan Pendidikan Klasifikasi Tingkat Perkembangan Wilayah Daya Dukung Wilayah untuk Pengembangan Perkotaan Analisis Kawasan Lindung Analisis Daya Dukung Lahan Daya Dukung Wilayah BAB IV DINAMIKA PERKEMBANGAN DAN DAYA DUKUNG WILAYAH TERHADAP PENENTUAN PUSAT PEMERINTAHAN Evaluasi Penentuan Pusat Pemerintahan Kabupaten Madiun Kelayakan Wilayah-Wilayah Kecamatan Sebagai Ibukota Kabupaten Evaluasi Penentuan Kecamatan Mejayan Sebagai Ibukota Kabupaten BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR GAMBAR No Gambar Judul Gambar Hal 1.1 Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kabupaten 3 Madiun, Provinsi Jatim dan Nasional Tahun Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Madiun, Provinsi Jawa 4 Timur dan Nasional Tahun Sarana Perekonomian, Pendidikan dan Kesehatan Dirinci Perkecamatan 5 Kabupaten Madiun Tahun Sistematika Konsep-Konsep Pembagian Wilayah Teori Tempat Sentral Tiga Hierarki Pelayanan Pada Teori Tempat Sentral Struktur Dasar Pengembangan Wilayah Bagan Alir Kerangka Pemikiran Tahap Penelitian Peta Administrasi Kabupaten Madiun Tahun Persentase Luas Topografi di Kabupaten Madiun Persentase Luas Kemiringan Lereng di Kabupaten Madiun Persentase Jenis Tanah di Kabupaten Madiun Persentase Kedalaman Efektif Tanah di Kabupaten Madiun Peta Kerentanan Gerak Tanah Diagram Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur Kabupaten Madiun 66 Tahun Penduduk Usia >15 yang Bekerja Menurut Mata Pencaharian Utama 69 Tahun Migrasi Masuk dan Keluar Menurut Kecamatan di Kabupaten Madiun 69 Tahun Laju Pertumbuhan Rill PDRB (Persen) Tahun Jumlah Fasilitas Perekonomian di Kabupaten Madiun Tahun Pertumbuhan Pendapatan Perkapita Kabupaten Madiun Tahun xiii

14 3.2 Persentase Jumlah Pendapatan Perkapita Terhadap PDRB Kabupaten 82 Madiun Tahun Perkembangan Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun Tahun Kepadatan Penduduk Perkecamatan di Kabupaten Madiun Tahun (jiwa/km 2 ) 3.5 Migrasi Netto Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Migrasi Netto Perkecamatan di Kabupaten Madiun 87 Tahun Peta Perkembangan Indikator Ekonomi dan Demografi di Kabupaten 90 Madiun Tahun Peta Perkembangan Indikator Ekonomi dan Demografi di Kabupaten 91 Madiun Tahun Peta Perkembangan Indikator Ekonomi dan Demografi di Kabupaten 92 Madiun Tahun Perkembangan Kepadatan Jalan di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Kepadatan Jalan Perkecamatan di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Fasilitas Transportasi di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Sarana Transportasi Perkecamatan di Kabupaten 97 Madiun Tahun Perkembangan Komunikasi di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Komunikasi Perkecamatan di Kabupaten Madiun Tahun Peta Perkembangan Indikator Aksesibilitas, Transportasi dan 103 Komunikasi di Kabupaten Madiun Tahun Peta Perkembangan Indikator Indikator Aksesibilitas, Transportasi dan 104 Komunikasi di Kabupaten Madiun Tahun Peta Perkembangan Indikator Indikator Aksesibilitas, Transportasi dan 105 xiv

15 Komunikasi di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Sarana Kesehatan Perkecamatan di Kabupaten Madiun 108 Tahun Perkembangan Fasilitas Ekonomi di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Sarana Perekonomian Perkecamatan di Kabupaten 111 Madiun Tahun Perkembangan Total Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Sarana Pendidikan Perkecamatan di Kabupaten Madiun 113 Tahun Peta Perkembangan Indikator Pelayanan Soaial-Ekonomi di Kabupaten 116 Madiun Tahun Peta Perkembangan indikator Pelayanan Soaial-Ekonomi di Kabupaten 117 Madiun Tahun Peta Perkembangan indikator Pelayanan Soaial-Ekonomi di Kabupaten 118 Madiun Tahun Peta Perkembangan Kabupaten Madiun Tahun Peta Perkembangan Kabupaten Madiun Tahun Peta Perkembangan Kabupaten Madiun Tahun Peta Daya Dukung Lahan Potensial Peta Daya Dukung Lahan Peta Kelayakan Wilayah Kecamatan Sebagai Ibukota Kabupaten Madiun 139 xv

16 DAFTAR TABEL No Tabel Judul Tabel Hal 1.1. Perbandingan dengan Penelitian Sebelumnya Wilayah-wilayah Kecamatan di Kabupaten Madiun Indikator Demografi dan Ekonomi Wilayah Indikator Aksesibilitas, Transportasi dan Komunikasi Wilayah Indikator Pelayanan Kesehatan, Ekonomi dan Pendidikan Kriteria Kemampuan Lahan Berdasarkan Kondisi Toporafi Peruntukan Lahan Berdasarkan Kondisi Topografi Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Madiun Tahun Klasifikasi dan Luas Topografi Kabupaten Madiun Klasifikasi dan Luas Kemiringan Lahan di Kabupaten Madiun Kemiringan Lereng dan Satuan Morfologi Kabupaten Madiun Jenis Tanah dan Penyebaranya di Kabupaten Madiun Tekstur Tanah dan Persebaranya di Kabupaten Madiun Penggunaan Lahan di Kabupaten Madiun Tahun Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun Dirinci 63 Perkecamatan Tahun Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Madiun Tahun Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Penduduk Kabupaten Madiun 67 Tahun Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan 72 Pekerjaan Utama Tahun Ketersediaan Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Madiun Tahun Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Indikator Ekonomi dan Demografi Perkecamatan di 89 Kabupaten Madiun Tahun Perkembangan Indikator Aksesibilitas, Transportasi dan Komunikasi wilayah di Kabupaten Madiun Tahun xvi

17 3.3 Perkembangan Pelayanan Sarana Sosial Ekonomi Perkecamatan di Kabupaten Madiun Tahun Klasifikasi Tingkat Perkembangan Wilayah Kecamatan di 121 Kabupaten Madiun Tahun Luas Lahan Potensial untuk Pengembangan Perkotaan 129 di Kabupaten Madiun Tahun Kemampuan Lahan untuk Mendukung Kegiatan Perkotaan 131 di Kabupaten Madiun Tahun Kelayakan Wilayah Kecamatan Sebagai Ibukota Kabupaten Madiun 138 xvii

18 DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran Judul Lampiran Hal 1 Surat Ijin Penelitian L-1 2 Persentase Jumlah Pendapatan Perkapita Terhadap PDRB Kabupaten L-2 Madiun Tahun Tabel Kepadatan Penduduk Perkecamatan di Kabupaten Madiun L-2 Tahun (jiwa/km 2 ) 4 Tabel Perkembangan Migrasi Netto Perkecamatan di Kabupaten L-3 Madiun Tahun Tabel Perkembangan Kepadatan Jalan Perkecamatan di Kabupaten Madiun Tahun L-3 6 Tabel Perkembangan Sarana Transportasi Perkecamatan di L-4 Kabupaten Madiun Tahun Tabel Perkembangan Komunikasi Perkecamatan di Kabupaten L-4 Madiun Tahun Tabel Perkembangan Sarana Kesehatan Perkecamatan di Kabupaten L-5 Madiun Tahun Tabel Perkembangan Sarana Perekonomian Perkecamatan di L-5 Kabupaten Madiun Tahun Tabel Perkembangan Sarana Pendidikan Perkecamatan di Kabupaten L-6 Madiun Tahun Hasil Skoring dan Pengklasifikasian Kelayakan Wilayah Sebagai Pusat Pemerintahan Kabupaten Madiun L-7 xviii