Kerjasama Pembangunan Internasional: Dinamika Pembahasan Agenda Pembiayaan untuk Pembangunan

Transkripsi

1 Kerjasama Pembangunan Internasional: Dinamika Pembahasan Agenda Pembiayaan untuk Pembangunan Direktorat Pembangunan, Ekonomi dan Lingkungan Hidup Kementerian Luar Negeri Maret

2 Outline Milestone of Financing for Development - Monterrey Consensus - Doha Declaration Dinamika Pembahasan Agenda Pembangunan - Millennium Development Goals (MDGs) - Agenda Pembangunan Pasca 2015 Pendanaan untuk Pembangunan Berkelanjutan (Intergovernmental Committee of Experts on Sustainable Development Financing/ ICESDF) Kemitraan Global untuk Mencapai Pembangunan Berkelanjutan (Global Partnership for Effective Development Cooperation/ GPEDC) Way Forward - Pertemuan Financing for Development di Addis Ababa, Juli Means of Implementation (MoI) untuk Agenda Pembangunan Pasca 2015 Catatan dan Rekomendasi 2

3 Milestone of Financing for Development Rio+20 Post-2015 MDGs Summit Dev. Agenda UNGA: Monterrey Doha Addis Ababa Intergovernmental Consensus Declaration FfD Dialogue on FfD 3

4 Monterey Consensus on Financing for Development - Di Monterrey, Meksiko, tanggal Maret Dihadiri lebih dari 50 kepala Negara/Pemerintahan, serta perwakilan World Bank, IMF, dan WTO. - Tujuan: menghapuskan kemiskinan, mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, dan mempromosikan pembangunan berkelanjutan. - Salah satu hal penting yang dihasilkan adalah Komitmen negara maju untuk memberikan setidaknya 0,7% dari gross national income (GNI) mereka sebagai ODA. - Terdapat 6 (enam) area utama pembiayaan pembangunan: 1. Mobilizing domestic financial resources for development 2. Mobilizing international resources for development: foreign direct investment and other private flows 3. International trade as an engine for development 4. Increasing international financial and technical cooperation for development 5. External debt 6. Addressing systemic issues: enhancing the coherence and consistency of the international monetory, financial and trading systems in support of development. 4

5 Doha Declaration on Financing for Development - Diselenggarakan di Doha, Qatar pada tanggal 29 November-2 Desember Tujuan: review atas implementasi Monterrey Consensus - Beberapa pihak menganggap tidak terdapat hal baru yang konkrit yang dihasilkan. - Menekankan kembali pentingnya pemenuhan 0,7% GNI negara-negara donor 5

6 Agenda Pembangunan Global: Mengapa Agenda Pembangunan Global Penting? Millennium Development goals (MDGs) Agenda Pembangunan Pasca

7 Mengapa Agenda Pembangunan Berkelanjutan Penting? Sebagai guidance agenda pembangunan sehingga menjadi lebih fokus Mobilisasi resources di tingkat global, nasional dan daerah Goals bersifat universal Targets nasional 7

8 Millennium Development Goals (MDGs) Lahir di NY, September 2000, Millennium Summit Top-Down Approach Deadline :

9 Kritik atas MDGs Mekanisme top-down Lebih fokus pada isu social. Goal 8 (global partnership) tidak berjalan secara efektif. Terdapat beberapa target yang sulit untuk dicapai karena kondisi domestik dan MoI yang kurang memadai (financing, technology transfer dan capacity building) 9

10 Post-2015 Development Agenda Workstream by UNGA OWG on SDGs Sessions High Level Events/Thematic Debates SMU PBB 68 OWG Report Intergovernmental Process Post 2015 Development Agenda Workstream by Secretariat General SG Report A Life of Dignity for All HLP on Post Development Agenda SDSN UN Global Compact UN Task Team UNDG Nat.& Glob Thematic Consultations 10

11 Sustainable Development Goals Open Working Group on Sustainable Development Goals (OWG on SDGs) dibentuk atas mandat KTT Rio+20. Telah menghasilkan 17 goals dan 169 targets. Menjadi basis bagi pembahasan agenda pembangunan pasca

12 Sustainable Development Goals (Hasil OWG on SDGs) 12

13 Means of Implementation (MoI) SDGs Goal 17. Strengthen the means of implementation and revitalize the global partnership for sustainable development. Mencakup: financing, technology transfer, capacity building, dan trade. Catatan: Selain menjadi stand-alone goal, MoI juga tercantum pada masing-masing goal. Hal ini untuk memastikan setiap goal dan target dapat diimplementasikan secara efektif dengan dukungan MoI yang memadai. 13

14 Pendanaan untuk Pembangunan Berkelanjutan 14

15 Intergovernmental Committee of Experts on Sustainable Development Financing (ICESDF). PEMBENTUKAN ICESDF Sidang Majelis Umum PBB Ke Resolusi No. 67/555 untuk membentuk proses intergovernmental mengenai SD Goals (SDGs) dalam bentuk Open Working Group (berlaku efektif 22 Januari 2013) 2. Resolusi No. 67/559 untuk membentuk Intergovernmental Committee of Experts on SD Financing / ICESDF (berlaku efektif 21 Juni 2013) Sidang Majelis Umum PBB Ke-68 ICESDF akan memberikan final rekomendasi mengenai SD Financing New UN Development Agenda Sustainable Development diharapkan dapat menjadi inti agenda paska UN Conference on Sustainable Development (Rio+20) 1. Persetujuan terhadap proses intergovernmental untuk menyiapkan Sustainable Development Goals (SDGs). 2. Kesepakatan untuk mengkaji aspek pembiayaan SDGs. 15

16 LINGKUP PEMBAHASAN FINANCING FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT CLUSTERING CLUSTER-1 Assessing the Financing Needs. Mapping current flows and emerging trends. The impact of domestic and international environments. CLUSTER-2 Mobilization of resources and their effective use. National Public Financing Sources. International Public Financing Sources. National and International Private Financing Sources. Blending Public and Private Financing Sources. Relationship between different Financing Sources. CLUSTER-3 Institutional arrangements. Policy coherence. Synergies and governance issues. 16

17 LINGKUP PEMBAHASAN FINANCING FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT CLUSTER-1 Assesing Financial Needs Poverty eradication dan kebutuhan dasar lainnya dari negara berkembang harus mendapatkan prioritas pembiayaan. Mapping current flows and emerging trends. Global saving cukup, namun tidak untuk SDG (menurut UN Task Team Report, Global Saving saat ini mencapai USD 18 trillion per tahun) The impact of domestic and international environments. Domestic Resource Mobilisation (DRM) (seperti peningkatan pajak) pada negara-negara berkembang masih merupakan masalah yang berat. Upaya perhitungan kebutuhan pembiayaan SDG diakui tidak mudah. Dapat difokuskan kepada prioritas tertentu, dan mengacu kepada sasaran SDG dari OWG. Terkait isu lingkungan / green economy, disadari bahwa Cost of Inaction > Cost of Action Kebutuhan pembiayaan SD terbesar di sektor Infrastruktur. Private Financing perlu lebih didorong (leveraging) Perlunya dukungan pemerintah untuk m engubah preferensi investor dari investasi jangka pendek ke investasi jangka panjang Rendahnya efisiensi public financing karena masalah alokatif dan distributif. Sebagian besar aliran dana internasional terfokus pada beberapa negara emerging market Semakin tingginya tuntutan untuk better country targetting untuk pemanfaatan ODA. Krisis ekonomi global dan berkembangnya isu lain, selain MDG, menurunkan aliran dana publik untuk pembanguan kebutuhan dasar negara berkembang 17

18 Financing Flows for SDG Sumber : Finance for the Transition to a Green Economy in the Context of Sustainable Development and Poverty Eradication, Rio Issues Brief, UNCSD Secretariat 18

19 LINGKUP PEMBAHASAN FINANCING FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT CLUSTER-2 National Public Financing Sources. International Public Financing Sources. National and International Private Financing Sources. Blending Public and Private Financing Sources. Relationship between different Financing Sources. Potensi Domestic Resource Mobilisation (Pajak, dll) Alternatif pembiayaan melalui perbankan dan pasar modal. Potensi pembiayaan Government Bond dan Local Government Bond Mengkaji potensi ODA, SWF dan MDB s instruments. Mengkaji peningkatan FDI dan perdagangan internasional Mengkaji potensi South-South and Triangular Cooperation Identifikasi karateristik domain iklim bisnis Upaya perbaikan data dan informasi mengenai potensi sektor swasta Mengkaji praktikpraktik blending financing yang sukses maupun yang gagal. Mengkaji fasilitasi sharing experiences yang dibutuhkan. Opsi-opsi peningkatan efektivitas dan efisiensi berbagai sumber, saluran dan instrumen pendanaan 19

20 KEMITRAAN GLOBAL UNTUK MENCAPAI PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN 20

21 Perubahan Paradigma AID EFFECTIVENESS DEVELOPMENT EFFECTIVENESS PARIS DECLARATION (2005) BUSAN OUTCOME DOCUMENT (2011) Ownership Harmonisation Allignment Results Mutual accountability Role of MICs Knowledge Sharing South-South and Triangular Cooperation Financing: Domestic Resource Mobilization Private Sector 21

22 Addis Ababa Financing for Development Meeting Akan diselenggarakan di Addis Ababa, Ethiopia, tanggal Juli Diharapkan dapat menghasilan dokumen kesepakatan untuk mendukung implementasi agenda pembangunan pasca Beberapa isu utama yang akan dibahas: - Assessment atas implementasi Monterrey Consensus dan Doha Declaration, serta mengidentifikasi tantangan dan hambatan. - Membahas isu-isu baru yang sedang berkembang di tingkat multilateral terkait kerjasama pembangunan internasional: landscape kerjasama pembangunan, keterkaitan sumber-sumber pembiayaan pembangunan, sinergitas financing objectives atas ketiga dimensi pembangunan, dan kebutuhan lainnya untuk mendukung agenda pembangunan pasca menghidupkan kembali dan memperkuat tindak lanjut pendanaan untuk pembangunan. 22

23 Perbedaan Pertemuan FfD di Monterrey dan Addis Ababa Monterrey Agenda Pembangunan MDGs telah disepakati Addis Ababa Agenda Pembangunan Pasca 2015 belum diadopsi G to G Melibatkan stakeholders yang lebih luas Dilatarbelakangi optimisme umum ekonomi global dan keinginan untuk mengintensifkan kerjasama int/l Dilatarbelakangi oleh dinamika politik dan ekonomi global yang lebih kompleks dan tantangantantangan baru pembangunan. 23

24 The Way Forward 24

25 Global partnership: Bersifat terbuka, transparan dan inklusif Harus memperhatikan kondisi pembangunan dan kemampuan masing-masing negara. promote coherence, coordination and joint efforts at global, regional, national and sub-national levels. Means of Implementation: harus mencakup financing, technology transfer dan capacity building. bersifat baru, adequate, predictable dan berkelanjutan. 25

26 CATATAN DAN REKOMENDASI 1. Dinamika global semakin kompleks: perlu meningkatkan sumber pendanaan secara global dan meningkatkan efektivitas serta sinergi penggunaan dana (penyaluran, instrumen dan prioritas sektor.) 2. Tuntutan pemenuhan komitmen ODA negara-negara maju (0,7% GNI) sesuai Monterrey Consensus, dan kewajiban global lain (i.e. pendanaan perubahan iklim, komitmen dalam perundingan WTO, dan sebagainya) 3. Peningkatan potensi pendanaan melalui South-South and Triangular Cooperation. 4. Perlunya kebutuhan pendanaan indikatif (public dan private) dan estimasi kebutuhan pendanaan internasional (ODA dan climate finance). 5. Mengadopsi standar yang jelas bagi domestic resource mobilization 26

27 CATATAN DAN REKOMENDASI 6. Reformasi peraturan internasional dan transparansi untuk mendukung domestic resource mobilization (i.e. Fair transfer pricing regimes dan taxation of multinational companies) 7. Public-private investment partnerships 8. Sumber pendanaan potensial lainnya: remittance, curbing illicit financial flows 27

28 TERIMA KASIH 28