Efriyani Sumastuti Universitas PGRI Semarang.

Transkripsi

1 Menghadapai Asean Economic Community 215 VALUASI EKONOMI DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TANAMAN KEDELAI DI JAWA TENGAH ECONOMIC VALUATION OF CLIMATE CHANGE IMPACT ON SOYBEAN PLANT IN CENTRAL JAVA Efriyani Sumastuti Universitas PGRI Semarang. Nuswantoro Setyadi Pradono Dinpertan TPH Provinsi Jawa Tengah. Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk melakukan valuasi ekonomi dampak perubahan iklim khususnya untuk tanaman kedelai di Jawa Tengah. Data yang digunakan adalah data sekunder yang berasal dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Jawa Tengah. Untuk analisis data digunakan statistik deskriptive dan analisis Benefit-Cost. Perubahan iklim di sektor pertanian tanaman pangan dan hortikultura pada umumnya mempunyai tiga dampak, yaitu : Banjir, Kekeringan dan Serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT). Dampak ketiga hal tersebut di atas mengakibatkan sektor pertanian, khususnya kedelai mengalami penurunan produksi (kuantitas maupun kualitas) atau bahkan kegagalan panen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kerugian rata-rata akibat banjir untuk tanaman kedelai di Jawa Tengah ; kerugian akibat kekeringan adalah dan OPT yang menyerang tanaman kedelai di Jawa Tengah terdiri dari. Kerugian akibat banjir, kekeringan dan serangan OPT Kata kunci : valuasi ekonomi, perubahan iklim, kedelai, Jawa Tengah Abstract This research aims to carry out a valuation of economic impacts of climate change, especially for soybean plants in Central Java. The Data used are secondary data coming from the Department of agriculture food crops and horticulture, Central Java province. The data used for the analysis of statistics and analysis deskriptive Benefit-Cost. Climate change in the agricultural sector of food crops and horticulture in general have three effects, namely: flooding, drought and Pest Plant Organisms Attack (OPT). The impact of the above three things lead to the agricultural sector, in particular the soybean decreased production (quantity or quality) or even crop failures. The results showed that the average loss due to flooding to plant soybeans in Central Java; loss due to drought is and OPT who attacked the plant soybeans in Central Java consists of. Loss due to floods, drought and bouts of OPT Keywords: climate change, economic valuation, soybean, Central Java PENDAHULUAN Perubahan iklim global merupakan isu yang saat ini menjadi perhatian bagi banyak kalangan, terutama setelah diselenggarakannya Konferensi Tingkat Tinggi Bumi di Rio de Janeiro, Brazil pada tahun Perubahan iklim adalah keniscayaan yang tidak dapat dibantah. Luas Indonesia dari Sabang sampai dengan Merauke dengan 17. lebih pulau yang posisinya pun tidak seragam, sering dikaitkan dengan rumitnya persoalan prediksi musim di Indonesia. Fenomena El Nino dan La Nina sangat berpengaruh terhadap kondisi cuaca/iklim di wilayah Indonesia dengan geografis kepulauan. 1

2 Menghadapai Asean Economic Community 215 Sirkulasi antara benua Asia dan Australia serta Samudera Pasifik dan Atlantik sangat berpengaruh, sehingga wilayah Indonesia sangat rentan terhadap dampak dari perubahan iklim. Hal ini diindikasikan dengan terjadinya berbagai peristiwa bencana alam yang intensitas dan frekuensinya terus meningkat. Fenomena El Nino adalah naiknya suhu di Samudera Pasifik hingga menjadi 31 C, sehingga akan menyebabkan kekeringan yang luar biasa di Indonesia. Dampak negatifnya antara lain adalah peningkatan frekuensi dan luas kebakaran hutan, kegagalan panen, dan penurunan ketersediaan air. Fenomena La Nina merupakan kebalikan dari El Nino, yaitu gejala menurunnya suhu permukaan Samudera Pasifik, yang menyebabkan angin serta awan hujan ke Australia dan Asia Bagian Selatan, termasuk Indonesia. Akibatnya, curah hujan tinggi disertai dengan angin topan dan berdampak pada terjadinya bencana banjir dan longsor besar ( Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Lahan Pertanian, 28). Perubahan iklim mempunyai dampak yang cukup besar bagi Indonesia. Banyak peristiwa yang sudah terjadi di Indonesia sebagai akibat dari perubahan iklim dan pemanasan global seperti : perubahan pola dan distribusi curah hujan. meningkatnya kejadian kekeringan, banjir dan tanah longsor. menurunnya produksi pertanian /gagal panel, meningkatnya kejadian kebakaran hutan, meningkatnya suhu di daerah perkotaan, naiknya permukaan air laut. Pola dan distribusi curah hujan yang terjadi mempunyai kecenderungan bahwa daerah kering menjadi makin kering dan daerah basah menjadi makin basah yang mengakibatkan kelestarian sumber daya air menjadi terganggu. Kejadiankejadian ekstrim seperti turunnya hujan dengan intensitas yang cukup tinggi tapi dalam waktu singkat mengakibatkan terjadinya banjir dan tanah longsor. Di sisi lain terjadinya musim kemarau berkepanjangan mengakibatkan kekeringan dan terjadinya krisis air serta memicu terjadinya kebakaran hutan. Ketidakstabilan hujan yang terjadi seperti datangnya awal musim yang terlambat dan berakhirnya lebih cepat membawa dampak pada sektor pertanian yaitu menurunnya produktifitas pertanian bahkan ada yang sampai gagal panen. 2 Sesuai studi UNDP (27), perubahan dalam pola curah hujan akan bervariasi bergantung pada lokasi. Para petani yang akan paling sengsara adalah mereka yang tinggal di wilayah dataran tinggi yang dapat mengalami kehilangan lapisan tanah akibat erosi. Hasil tanaman pangan dataran tinggi seperti kedelai dan jagung bisa menurun 2 hingga 4%. Namun, nyaris seluruh petani akan merasakan dampaknya. Sekarang saja, sudah banyak petani kesulitan menentukan waktu yang tepat untuk memulai musim tanam, atau sudah mengalami gagal tanam karena hujan yang tidak menentu atau kemarau panjang. Yang paling kesusahan biasanya adalah mereka yang bertani di wilayah paling ujung saluran irigasi yang pada saat kelangkaan air tidak mendapatkan jatah air karena sudah lebih dulu digunakan oleh para petani di daerah hulu irigasi. Jawa Tengah merupakan salah satu daerah sentra pangan di Indonesia. Tanaman pangan unggulan di Jawa Tengah menurut Susilowati (29), adalah Padi, jagung, kedelai dan hortikultura (sayuran). Penelitian tersebut menjadi dasar dalam penentuan jenis komoditas penelitian ini. METODOLOGI PENELITIAN Penelitian ini dilakukan di Provinsi Jawa Tengah. Dalam penelitian ini digunakan data sekunder yang diperoleh dari dinas/ institusi, seperti Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Jawa Tengah, Badan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Tengah dan Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Tengah. Selain itu, data sekunder juga diperoleh dari buku, jurnal dan publikasi terkait. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah Statistik Deskriptif untuk menentukan/ menghitung kerugian adanya perubahan iklim. HASIL PENELITIAN Valuasi Ekonomi Dampak Perubahan Iklim Perubahan iklim di sektor pertanian tanaman pangan dan hortikultura akan mempunyai tiga dampak, yaitu : 1. Banjir 2. Kekeringan 3. Serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT)

3 Menghadapai Asean Economic Community 215 Dampak ketiga hal tersebut di atas mengakibatkan sektor pertanian mengalami penurunan produksi (kuantitas maupun kualitas) atau bahkan kegagalan panen. Kerugian Akibat Banjir Adanya banjir akan memberikan dampak pada produksi tanaman pangan, dalam hal ini tanaman kedelai. Dampak produksi ini dibedakan menjadi dua kategori, yaitu: 1. Terkena 2. Puso Untuk lahan yang terkena banjir, masih ada hasil yang dapat dinikmati oleh petani. Dalam penelitian ini diasumsikan untuk lahan yang terkena banjir mengalami kerugian sebesar 25 % daripada yang Tabel 5.4. Kerugian Tanaman Kedelai Akibat Banjir (Juta Rupiah) Terkena Puso 29,5 112, ,7 112, dalam kondisi normal. Untuk lahan yang masuk dalam kategori puso berarti bahwa lahan tersebut tidak menghasilkan sama sekali, sehingga kerugian yang diderita oleh petani adalah 1 %. Sebagai dasar untuk memperhitungkan kerugian pada tanaman kedelai dalam nilai rupiah, digunakan hasil penelitian dari Tjetjep Nurasa dan Adreng Purwoto (211). Berdasarkan penelitian tersebut apabila dalam kondisi normal, tanaman kedelai dapat memberikan pendapatan sebesar 6,6 juta rupiah/ Ha (Tjetjep Nurasa, 21). Kerugian kakibat banjir di Provinsi Jawa Tengah selama 5 tahun terakhir (28-212) dapat dilihat pada Tabel , ,65 211,2 Jumlah 321,7 1.41, ,7 245,85 Sumber : Dinpertan TPH (213), diolah Berdasarkan Tabel 5.4 diketahui bahwa kerugian tanaman kedelai secara ekonomi dari tahun ke tahun berfluktuasi. Hal ini terjadi karena Kekeringan hampir selalu terjadi di Jawa Tengah. Kerugian akibat kekeringan dibedakan dalam empat kategori yaitu : program-program yang dilakukan pada tanaman 1. Ringan kedelai tidak seintensif tanaman Padi. Disamping 2. Sedang itu, berdasarkan hasil wawancara dengan petani di 3. Berat daerah penelitian, pada umumnya petani lebih 4. Puso senang menanam komoditas lain dengan berbagai alasan antara lain : Dasar perhitungan secara ekonomi seperti pada kerugian akibat banjir tetapi skore per kategori 1. Dalam proses pengelolaan, tanaman kedelai memerlukan waktu yang lebih lama dan tahapan proses pengelolaan lebih banyak berbeda. Skor yang diberlakukan untuk menghitung kerugian secara ekonomi per kategori adalah sebagai berikut : 2. Pendapatan dari tanaman kedelai lebih 1. Ringan = 25 % rendah daripada tanaman palawija lain 2. Sedang = 5 % seperti jagung 3. Berat = 75 % 3. Tidak ada jaminan harga seperti halnya pada 4. Puso = 1% tanaman padi Berdasarkan skor tersebut di atas maka kerugian akibat kekeringan pada tanaman kedelai di Jawa Tengah selama 5 tahun (28-212) dapat dilihat Kerugian Akibat Kekeringan pada Tabel 5.5. Tabel 5.5. Kerugian Tanaman Kedelai Akibat Kekeringan (Juta Rupiah) Ringan Sedang Berat 6.479,6 12,3 598,95 32,1 155,1 Tidak ada data 13,4 85,8 282,15 148,5 311,85

4 Menghadapai Asean Economic Community 215 Puso , Jumlah 8.566, ,2 874,5 Sumber : Dinpertan TPH (213), diolah Berdasarkan pada Tabel 5.5 diketahui bahwa kerugian akibat kekeringan pada tanaman kedelai sangat berfluktuasi dari tahun yang satu ke tahun berikutnya. Apabila dilihat dari tahun 28 ke tahun 29 dan 211, ada penurunan kerugian yang cukup signifikan. Tetapi pada tahun 212 terjadi peningkatan yang sangat tajam. Hal ini menunjukkan bahwa pada pengelolaan tanaman kedelai sosialisasi dan antisipasi adanya perubahan iklim belum dilakukan secara maksimal. finansial, dilihat pada Tabel 5.6. Tabel 5.6. Kerugian Tanaman Kedelai Akibat Serangan OPT (Juta Rupiah) Ringan Sedang Berat Puso 3.77,25 382, , , ,85 161,7 Kerugian Akibat Serangan OPT Serangan OPT selalu terjadi pada tanaman kedelai di Jawa Tengah. Kerugian akibat serangan OPT dibedakan dalam empat kategori yaitu : 1. Ringan 2. Sedang 3. Berat 4. Puso Dasar perhitungan kerugian akibat serangan OPT, sama dengan pada perhitungan kekeringan. Secara 2.331,45 125,4 kerugian akibat serangan OPT dapat 2.872,65 42,9 125,4 Jumlah 4.153, ,3 3.8, ,85 3.4,95 Sumber : BPTPH Provinsi Jawa Tengah (213), diolah Dari Tabel 5.6 diketahui bahwa besarnya kerugian karena serangan OPT selama lima tahun terakhir berfluktuasi. Hal ini menunjukkan belum dilakukan sosialisasi secara maksimal oleh instansi yang terkait mengenai antisipasi serangan OPT. Jenis OPT yang menyerang tanaman kedelai dari tahun ke tahun selalu berbeda meskipun ada yang sama, seperti pada Tabel 5.7. Tabel 5.7. Jenis OPT pada Tanaman Kedelai Tahun Kepik pie 2. Penggerek 3. Ulat tanah 4. Tikus 5. Penghisap 6. Lalat kacang 7. Kepik hijau 8. Ulat grayak 9. Kumbang Kedelai 1. Kutu 11. Kumban g tanah 1. Kepik pie 2. Penggerek 3. Ulat tanah 4. Tikus 5. Penghisap 6. Lalat kacang 7. Kepik hijau 8. Ulat grayak 9. Kumbang Kedelai 1. Kutu 11. Kumbang tanah 1.Penggerek 2.Lalat kacang 3.Ulat grayak 4.Kumbang kedelai 5.Kutu 6.Kutu kebul 7.Penggerek 8.Penggulung 9.Mozaik 1. Ulat jengkal Ulat 1. Penggerek 2. Lalat kacang 3. Ulat grayak 4. Kumbang kedelai 5. Kutu 6. Penggerek 7. Penggulung 8. Mozaik 9. Ulat jengkal 1. Penggerek 2. Lalat kacang 3. Ulat grayak 4. Kumbang kedelai 5. Kutu 6. Penggerek 7. Penggulung 8. Mozaik 9. Ulat jengkal 4

5 Menghadapai Asean Economic Community Kutu kebul 13. Pengger ek 14. Penngul ung 15. Nemato da layu akar 16. Hawar bakteri 12. Kutu kebul 13. Penggerek 14. Penngulung 15. Hawar bakteri 16. Penggerek batang 17. mozaik 18. Penyakit kerdil 19. Bisul bakteri 2. Ulat Jengkal 21. Ulat buah 22. Virus Mozaik 23. Belalang buah 11. Tikus 12. Karat 13. Belalang 14. Ulat 1. Ulat buah 11. Tikus 12. Karat 13. Belalang 14. Ulat 15. Daun jingga 16. Bercak bergaris 17. Lalat 18. Nematoda Sumber : BPTPH Provinsi Jawa Tengah (213), diolah 1. Ulat buah 11. Tikus 12. Karat 13. Belalang 14. Ulat 15. Daun jingga 16. Bercak bergaris 17. Lalat 18. Nematoda 19. Kutu kebul Berdasarkan Tabel 5.7. diketahui bahwa jenis OPT terbanyak pada tanaman kedelai terjadi pada tahun 29 dan terendah pada tahun 21. Serangan OPT, dari segi jumlah yang di serang dan jenis OPT sangat tergantung pada perubahan iklim yang terjadi. Sosialisasi dan penyuluhan yang intensif untuk antisipasi perubahan iklim khususnya yang berkaitan dengan proses pengelolaan tanaman kedelai. SIMPULAN DAN SARAN Perubahan iklim di sektor pertanian tanaman pangan, khususnya kedelai memberikan dampak secara : 1. Langsung, yang dapat kita rasakan, meliputi banjir, kekeringan dan serangan OPT 2. Tidak langsung berupa penurunan kualitas kehilangan produksi baik sebagian maupun seluruhnya (puso= gagal panen) 3. Besarnya kerugian rata-rata selama 5 tahun terakhir akibat banjir, kekeringan dan serangan OPT, berturut-turut adalah Rp ,- ; Rp ,- dan Rp ,- Untuk menghindari kerugian yang semakin besar, maka diperlukan : DAFTAR PUSTAKA Dinpertan TPH, 213. Antisipasi Musim Kemarau dan Musim Penghujan. Semarang Jawa Tengah dalam Angka, 213. BPS, Semarang Nazir, Metode Penelitian. Ghalia Indonesia, Jakarta. Uphoff, 23. Some Analytical Issue in Measurement Empowerment for the Poor, with Concern for Community and Local Government. Paper Pressented at the Workshop on Measurering Empowerment. Payne, Social Work and Community Care. McMillan, London Rencana Strategis Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika Tahun BMKG. Jakarta. Sekaran, Umi. 26. Metodologi Penelitian untuk Bisnis. Salemba Empat: Jakarta 5

6 Menghadapai Asean Economic Community 215 Susilowati dkk, 29. The shock of Climate change towards the vulnerable Small scale Fisheries Sector in Central java Province- Indonesia : The Way Forward. Makalah Fifth International Conference di Global Academy of Business & Economic Research, Malaysia. Sumastuti dan Sucihatiningsih, 211. Adaptation of Agricultural Sector to Climate Change In Central Java. Makalah Symposium On Economic Impacts Of Global Warming. UNNES, Semarang Sumastuti dan Susilowati, 211. Managing Natural Disaster and Climate Change Without Management? An Empirical Evidence of Adaptation and Mitigatioan in The Fisheries Sector, Central Java Province-Indonesia. Symposium On Coastal Resources Management and Development. UNDIP, Semarang. Sumastuti, Karyadi dan Nuswantoro, 213. The Level Of Empowerment Competitive Food Crop Farmers For Anticipation Climate Change : Pilot Project in Central Java, Indonesia.The 2 nd Waswac World Conference, Chiang Rai, Thailand Suryana, A, 24. Kapita Selekta Evolusi Pemikiran Kebijakan Ketahanan Pangan. BPFE, Yogyakarta. 6