Konsolidasi Demokrasi. Lembaga Survei Indonesia (LSI)

Transkripsi

1 Kualitas Pelaksanaan Pemilu dan Konsolidasi Demokrasi Sebuah Evaluasi Pemilih Lembaga Survei Indonesia (LSI) Juli 2009

2 Latar Belakang Dalam tahun 2009 ini ada dua peristiwa politik lima tahunan paling penting: Pemilu untuk anggota DPR/DPRD/DPD dan pemilihan presiden. Secara teknis,,pelaksanaan pemilu dan pilpres p tersebut banyak dikritik karena secara teknis banyak kekurangannya. Bahkan ada pihak yang menilai pemilu tersebut telah gagal, dan karena itu jauh dari memuaskan harapan. Kritik tersebut tertutama dari politisi dan elite yang secara teknis cukup mengerti bagaimana pemilu harus dilaksanakan. Namun demikian, lepas dari kekuarangan tersebut, kelihatannya kebanyakan komponen bangsa menerima hasil pemilu tersebut, dan tentu dengan banyak catatan. Apakah kesan penerimaan, atau pemakluman tersebut punya akar di tingkat massa pemilih pada umumnya? Pertanyaan ini penting karena massa umum, meskipun kurang kompeten untuk menilai, mereka juga punya kekuatan suara yang sama dengan yang kompeten. Tanpa dukungan yang luas dari mereka ketidakpuasan atas proses pemilu kurang punya dukungan politik yang kuat.

3 Latar Belakang Untuk itu mengamati penilaian dari massa pemilih menjadi penting juga, dan biasa digunakan dalam pemilu demokratis di dunia untuk melihat tingat penerimaan terhadap proses pemilu yang dilakukan. Biasanya ini untuk mengetahui campuran antara akivisme (kritik, protes, dan partisipasi dalam pemilu, dll.) dan pasivisme (menerima apa yang sudah terjadi; menerima kalah, menerima menang, menerima kekuarangan, dll.) dalam masyarakat, dan ini dijadikan ukuran dari civic culture yang diperlukan untuk stabilitas demokrasi (Almond dan Verba 1963; Inglehart 1987). Dikatakan bahwa aktivisme saja tidak cukup untuk membuat demokrasi matang. Dibutuhkan juga pasivisme, yang kemudian bercampur dengan pasivisme tersebut. Civic culture ini dipercaya membantu konsolidasi demokrasi, yakni pengakuan bahwa demokrasi satu-satunya game in town, terbaik bagi sebuah negara (Prezeworski 1990). Ukuran dari konsolidasi tersebut pada tingkat sikap adalah keyakinan bahwa demokrasi dibanding sistem yang lain adalah sitem terbaik untuk sebuah negara (Linz dan Stepan 1996). Survei opini publik lewat exit poll biasa digunakan untuk menjawab kepentingan tersebut. LSI melakukan dua kali exit poll, pada hari pemilihan anggota legislatif April dan Pilpres Juli Juga melakukan k postelection ti survey April 2009.

4 Pengukuran variabel-variabel utama Seberapa jujur dan adil (jurdil) atau seberapa tidak jujur dan tidak adil pelaksanaan pemilihan anggota DPR/DPRD/DPD (pemilihan presiden) ibu/bapak rasakan sekarang ini? Sangat jurdil, cukup jurdil, kurang jurdil, atau tidak jurdil sama sekali? Seberapa puas atau tidak puas dengan pelaksanaan demokrasi di negara kita sejauh ini? Sangat puas, cukup puas, kurang puas, atau tidak puas sama sekali. Dibanding sistem pemerintahan yang lain, demokrasi adalah sistem pemerintahan terbaik untuk negara kita: Sangat setuju, setuju, tidak setuju, atau sangat tidak setuju.

5 Metode dan Data Exit poll dilakukan pada tanggal 9 April dan 8 Juli TPS dipilih secara random dan proporsional dari seluruh provinsi. Di tiap TPS terpilih di pilih 2 pemilih pada 9 April dan 1 pemilih pada 8 Juli yang keluar dari TPS sebagai responden. Pada 9 April, responden pertama adalah laki-laki atau perempuan yang keluar dari TPS jam 8.00 waktu setempat. Dan responden kedua, laki-laki atau prempuan, dipilih dari yang keluar pada Jam waktu setempat. Pada 8 Juli, responden dipilih dari pemilih yang keluar dari TPS pada jam 9 waktu setempat. Postelection survey dilakukan April Jumlah sampel nasional Margin of error +/- 2,4% pada tingkat kepercayaan 95%. Sampel nasional dipilih secara random dengan menggunakan desa/kelurahan sebagai primary sampling unit, dan dipilih sebanyak 200 desa/kelurahan secara nasional. Di masing-masing desa/kelurahan terpilih dipilih secara random 10 responden dengan terlebih dahulu memilih 5RT secara random, dan di masing-masing RT terpilih dipilih secara random 2 keluarga. Dan di masingmasing keluarga terpilih dipilih 1 orang secara random untuk menjadi responden. Wawancara dilakukan tatap muka dengan responden yang dipilih secara random tersebut. Pada 9 April jumlah responden yang berhasil diwawancarai sebanyak 4042 (98.6%), Margin of Error +/- 1,7% pada tingkat kepercayaan 95%. Sementara pada 8 Juli jumlah responden yang berhasil diwawancarai sebanyak 1949 (92%). Margin of error +/- 2,4% pada tingkat kepercayaan 95%. Non-sampling error seperti kegagalan untuk wawancara, cara wawancara yang tidak benar, dll., dapat terjadi, dan dapat menambah error. Quality control dilakukan dengan spot check sebanyak 20% responden yang dipilih secara random; dan 50% dengan menelepon responden dimaksud oleh superviser wilayah.

6 TEMUAN Validasi beberapa variabel

7 PROFIL SAMPEL EXIT POLL LSI APRIL DAN JULI 2009 DIBANDINGKAN DATA SENSUS BPS KATEGORI SAMPEL EP APRIL 2009 SAMPEL EP JULI 2009 BPS KATEGORI SAMPEL EP APRIL 2009 SAMPEL EP JULI 2009 JENIS KELAMIN ETNIS LAKI-LAKI 50,00 51,2 50,00 Jawa 43,5 43,33 41,6 PEREMPUAN 50,0 48,8 50,0 Sunda 15,8 17,1 15,4 AGAMA Melayu 4,3 5,5 3,4 Islam 86,6 88,1 87,0 Madura 3,1 3,7 3,4 Kristen 10,5 9,5 10,0 Bugis 3,4 3,3 2,5 Hindu 2,1 1,8 2,0 Betawi 2,7 2,3 2,5 Lainnya 0,8 0,6 1 Minang 2,9 2,4 2,7 USIA Lainnya 24,4 22,3 28,5 <= 19 tahun 6,5* 6,8* 15, tahun 26,9 28,2 27,1 *Sampel LSI berusia 17 tahun ke atas tahun 25,9 26,7 22, tahun 21,11 20,3 15,8 >= 50 tahun 19,6 18,0 19,6 BPS

8 PROFIL SAMPEL EXIT POLL LSI APRIL DAN JULI 2009 DIBANDINGKAN DATA SENSUS BPS KATEGORI SAMPEL EP APRIL 2009 SAMPEL EP JULI 2009 BPS KATEGORI SAMPEL EP APRIL 2009 SAMPEL EP JULI 2009 PROPINSI PROPINSI NAD 20 2,0 17 1,7 19 1,9 BALI 18 1,8 15 1,5 15 1,5 SUMUT 4,8 5,4 5,3 NTB 1,9 1,9 2,0 SUMBAR 1,7 1,9 2,1 NTT 1,9 1,6 2,0 RIAU 2,0 2,1 2,2 KALBAR 2,0 1,8 1,9 JAMBI 1,3 1,3 1,3 KALTENG 0,9 0,9 0,9 SUMSEL 32 3,2 30 3,0 32 3,2 KALSEL 14 1,4 15 1,5 15 1,5 BENGKULU 0,8 0,7 0,8 KALTIM 1,3 1,4 1,4 LAMPUNG 3,2 3,1 3,4 SULUT 1,2 1,0 1,0 BABEL 0,5 0,5 0,5 SULTENG 1,0 1,0 1,1 KEPRI 0,5 0,7 0,6 SULSEL 3,3 3,3 3,5 DKI 3,4 4,4 3,5 SULTRA 1,0 0,9 0,9 JABAR 17,1 17,2 17,4 GORONTALO 0,5 0,4 0,4 JATENG 15,3 15,0 15,2 SULBAR 0,6 0,4 0,5 DIY 1,7 1,6 1,6 MALUKU 0,7 0,6 0,6 JATIM 16,5 17,0 16,7 MALUKU UTARA 0,5 0,4 0,4 BANTEN 3,8 4,1 4,1 PAPUA 1,9 1,2 0,9 IRJABAR 0,3 0,3 0,3 BPS

9 Pilihan atas partai (%) (Dibulatkan) Demokrat Golkar PDIP PKS 7 8 PAN 5 6 PPP 4 5 KPU PKB 4 5 Gerindra Hanura LSI D l i ll d 11% j b h i d i i id k bi di li i b ik d bi Dalam exit poll ada 11% yang menjawab rahasia, dan ini tidak bisa dianalisis secara baik, dan bisa menjadi sumber error.

10 Pilihan atas pasangan presiden (%) (Dibulatkan) QC LSI Exitpoll LSI Mega-Pro SBY-Boed JK-Win Rahasia Rahasia dalam exitpoll tidak ada dalam quick count. Ini sumber error.

11 Demokrasi dan pemilu Tingkat jurdil pemilu dan pilpres Kepuasan atas pelaksanaan Demokrasi Komitmen pada demokrasi

12 Seberapa jurdil pelaksanaan pemilu dan pilpres sekarang ini? (%) Sangat Cukup Kurang/tidak sama sekali Tidak tahu April '09 Juli'09 Post elect survey apr' 09

13 Seberapa puas dengan pelaksanaan demokrasi di negara kita sejauh ini? (%) Sangat Cukup Kurang/tidak sama sekali Tidak tahu Exitpoll april'09 Exitpoll Juli'09 Post elect' Apr'09

14 Sangat atau cukup puas dengan pelaksanaan demokrasi di negara kita sejauh ini (%) Seberapa puas atau tidak puas dengan pelaksanaan demokrasi di negara kita sejauh Ini? Sangat puas atau cukup puas.

15 Tingkat kosolidasi: Setuju bahwa demokrasi adalah sistem politik terbaik untuk negara kita (%)

16 Penilaian Ke-Jurdil-an dengan pelaksanaan pemilu pada pemilih (%) Demokrat Golkar PDIP PKS PAN PPP PKB Gerindra Hanura Sangat Cukup Kurang/tidak sama sekali Tidak tahu

17 Penilaian Ke-Jurdil-an dengan pelaksanaan pilpres pada pemilih pasangan (%) Mega-Pro Sangat Cukup SBY-Boed Kurang/tidak sama sekali Tidak tahu JK-Win

18 Media ekspos Intensitas mengikuti berita tentang politik dan pemerintahan melalui: TV, surat kabar, radio, atau internet

19 PILPRES JULI 2009 (AKSES MEDIA) KATEGORI Seberapa PUAS dengan pelaksanaan Seberapa JURDIL Pemilu hari ini? Demokrasi sejauh ini? Sangat atau Kurang atau tidak Tidak Sangat atau Kurang atau tidak Tidak cukup JURDIL JURDIL sama sekali jawab cukup PUAS PUAS sama sekali jawab TELEVISI Setiap hari atau hampir tiap hari hari dalam seminggu hari dalam seminggu Jarang(tidak setiap minggu) Tidak pernah Tidak jawab KORAN/MAJALAH Setiap hari atau hampir tiap hari hari dalam seminggu hari dalam seminggu Jarang(tidak setiap minggu) Tidak pernah Tidak jawab

20 PILPRES JULI 2009 (AKSES MEDIA) KATEGORI Seberapa PUAS dengan pelaksanaan Seberapa JURDIL Pemilu hari ini? Demokrasi sejauh ini? Sangat atau Kurang atau tidak Tidak Sangat atau Kurang atau tidak Tidak cukup JURDIL JURDIL sama sekali jawab cukup PUAS PUAS sama sekali jawab RADIO Setiap hari atau hampir tiap hari hari dalam seminggu hari dalam seminggu Jarang(tidak setiap minggu) Tidak pernah Tidak jawab INTERNET Setiap hari atau hampir tiap hari hari dalam seminggu hari dalam seminggu Jarang(tidak setiap minggu) Tidak pernah Tidak jawab

21 Demografi evaluasi atas pemilu Jender Umur Agama Daerah Pendidikan

22 PILEG APRIL 2009 KATEGORI Seberapa PUAS dengan pelaksanaan Seberapa JURDIL Pemilu hari ini? Demokrasi sejauh ini? Sangat atau Kurang atau tidak Tidak Sangat atau Kurang atau tidak Tidak cukup JURDIL JURDIL sama sekali jawab cukup PUAS PUAS sama sekali jawab DESA-KELURAHAN Desa Kelurahan GENDER Laki- laki Perempuan USIA <= 20 thn thn thn thn > 50 thn AGAMA Islam Lainnya PENDIDIKAN <= SD SLTP SLTA Kuliah

23 PILPRES JULI 2009 KATEGORI Seberapa PUAS dengan pelaksanaan Seberapa JURDIL Pemilu hari ini? Demokrasi sejauh ini? Sangat atau Kurang atau tidak Tidak Sangat atau Kurang atau tidak Tidak cukup JURDIL JURDIL sama sekali jawab cukup PUAS PUAS sama sekali jawab DESA-KELURAHAN Desa Kelurahan GENDER Laki- laki Perempuan USIA <= 20 thn thn thn thn > 50 t hn AGAMA Islam Lainnya PENDIDIKAN <= SD SLTP SLTA Kuliah

24 KESIMPULAN Secara umum, pemilih menilai bahwa pemilihan umum dan pemilihan presiden berlangsung secara sangat atau cukup Jurdil. Jauh lebih sedikit yang mengatakan sebaliknya. Evaluasi ini menyimpang dari opini sebagian elite yang menilai bahwa kedua pemilihan itu berlangsung kurang atau tidak jurdil sama sekali. Sejalan a dengan itu, pemilih pada umumnya u juga merasa puas dengan pelaksanaan demokrasi di negara kita sejauh ini. Yang menyatakan sebaliknya jauh lebih sedikit. Dalam hampir sepluh tahun terakhir kepuasan tersebut cenderung terus meningkat. Bersamaan dengan itu komitmen terhadap demokrasi sebagai sistem politik terbaik untuk negara kita juga sangat besar dan cenderung semakin kuat.

25 Lanjutan Semua indikator tersebut menunjukan bahwa demokrasi Indonesia, dilihat dari sikap politik pemilih, menunjukan semakin terkonsolidasi. Kekuarangan dalam pelaksanaan pemilu mendapat pemakluman dari masyarakat secara luas. Sisi pasif dari budaya demokrasi telah hadir bersamaan dengan kehadiran mereka di TPS ketika pemlu, dan bersamaan dengan suara kritis dari kelompok-kelompok lain dalam masyarakat. Evaluasi positif atas pelaksanaan pemilu dan demokrasi terjadi pada semua pendukung partai dan pemilih pasangan capres-cawapres. Juga terjadi di semua kategori demografi pemilih. Ini semua menunjukan bahwa kombinasi antara aktivisme dan pasivisme tersebut terjadi secara meluas, dan ini merupakan modal kultural (opini publik) untuk semakin terkonsolidasinya demokrasi Indonesia.

26 Lanjutan Tapi studi lewat exitpoll ini punya kelemahan, yakni tidak mencover warga yang tak datang ke TPS untuk memilih karena berbagai alasan, apakah yang bersifat adminstratif (tidak terdaftar, sakit, dll.) atau karena alasan politik atau Golput (pemilu tidak ada artinya). Mereka yang tak memilih dalam pemilu legislatif jumlahnya diperkirakan sekitar 40%, dan mungkin punya pandangan berbeda. Untuk itu data post-election survey punya kelebihan karena mengcover semua warga, baik yang memilih ataupun tidak memilih. Data post-election survey menunjukan gambaran berbeda. Tapi secara umum warga menilai bahwa pemilu secara umum berlangsung jurdil dan mereka puas dengan pelaksanaan demokrasi sejauh ini. Untuk membuktikan temuan itu secara lebih solid LSI sekarang sedang melaksanakan post-election survey untuk pemilu presiden. Dilihat dari opini publik, ada optimisme bagi semakin kuatnya demokrasi Indonesia.