Gambaran Umum Provinsi Jawa Barat

Transkripsi

1 2 Gambaran Umum Provinsi Jawa Barat 2.1. Visi dan Misi Provinsi Jawa Barat Visi Permasalahan yang dihadapi Jawa Barat saat ini antara lain kemiskinan, penataan ruang dan lingkungan hidup, pertumbuhan dan pemerataan pembangunan, pemerataan kesempatan kerja, mitigasi bencana, serta kesenjangan sosial. Sehubungan dengan itu maka arah kebijakan pembangunan daerah ditujukan untuk pengentasan kemiskinan dan peningkatan kualitas hidup masyarakat, revitalisasi pertanian dan kelautan, pemerataan lapangan kerja, peningkatan aksebilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan, pembangunan infrastruktur strategis, perdagangan, jasa dan industri pengolahan yang berdaya saing, rehabilitasi dan konservasi lingkungan serta penataan struktur pemerintah daerah yang menyiapkan kemandirian masyarakat Jawa Barat. Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang ada di Jawa Barat serta mempertimbangkan budaya yang hidup dalam masyarakat, maka visi yang hendak dicapai dalam periode kedua Pembangunan Jangka Panjang Daerah Propinsi Jawa Barat adalah "Tercapainya Masyarakat Jawa Barat Yang Mandiri, Dinamis dan Sejahtera tahun 2013". Hal ini semua tertuang dalam RPJMD Jawa Barat

2 Misi Rumusan Misi Provinsi Jawa Barat dalam rangka pencapaian Visi Jawa Barat 2013 ditetapkan dalam 5 (lima) Misi. Pertama, Mewujudkan sumberdaya manusia Jawa Barat yang produktif dan berdaya saing. Tujuan : 1. Mendorong tingkat pendidikan, kesehatan dan kompetensi kerja masyarakat Jawa Barat, 2. Menjadikan Masyarakat Jawa Barat yang sehat, berbudi pekerti luhur serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi. Kedua, Meningkatkan pembangunan ekonomi regional berbasis potensi lokal. Tujuan : Meningkatkan daya beli dan ketahanan pangan masyarakat melalui pengembangan aktivitas ekonomi berbasis potensi lokal. Ketiga, Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah Tujuan : Menyediakan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi, sosial dan budaya. Keempat, Meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan untuk pembangunan yang berkelanjutan. Tujuan : Mewujudkan keseimbangan lingkungan dan keberlanjutan pembangunan. Kelima, Meningkatkan efektifitas pemerintahan daerah dan kualitas demokrasi. Tujuan : 1. Mengembangkan birokrasi yang semakin profesional dan akuntabel, 2. Mewujudkan kehidupan demokrasi dan terpeliharanya semangat kebangsaan. 2

3 2.2. Kondisi Geografis, Tata Ruang, Kependudukan dan Kesehatan Masyarakat Kondisi Geografis dan Kondisi Fisik Dasar Kondisi Geografis Propinsi Jawa Barat secara geografis terletak di antara 5 50' ' LS dan ' BT. Luas wilayah Provinsi Jawa Barat Barat pada tahun 2008 adalah ,96 Km 2, terdiri atas 16 wilayah kabupaten dan 9 wilayah kota. Secara administrasi batas-batas Provinsi Jawa Barat adalah sebagai berikut : Utara : Laut Jawa Timur : Jawa Tengah Selatan : Samudra Hindia Barat : DKI Jakarta dan Provinsi Banten Sebagian besar wilayah kabupaten / kota di Jawa Barat berbatasan dengan laut, sehingga Wilayah Jawa Barat memiliki garis pantai cukup panjang, yaitu 755,83 Km. Jawa Barat memiliki iklim tropis, selama ini suhu terendah tercatat 9 o Celcius yaitu di Puncak Gunung Pangrango dan suhu tertinggi tercatat 34 o Celcius di daerah pantai utara. Tetapi pada bulan Oktober 2008 yang baru saja berlalu, suhu di Jawa Barat sempat mencapai 35 o Celcius selama 3-4 pekan lamanya yang hampir merata dialami oleh seluruh daerah di Jawa Barat. Curah hujan rata-rata tahunan di Jawa Barat mencapai mm/tahun, namun di beberapa daerah pegunungan bisa mencapai mm/tahun Kondisi Fisik Dasar (Kondisi Geologi dan Hidrologi) a. Bentang Alam Proses geologi yang terjadi jutaan tahun lalu menyebabkan Provinsi Jawa Barat dengan luas 3,7 juta hektar terbagi menjadi sekitar 60 % daerah bergunung dengan ketinggian antara meter dpl dan 40 % daerah dataran yang memiliki variasi tinggi antara meter dari permukaan laut. Wilayah pegunungan umumnya menempati bagian tengah dan selatan Jawa Barat. Pada bagian tengah dapat ditemukan gunung-gunung api aktif seperti Gunung. Salak (2.211 m), Gede-Pangrango (3.019 m), Ciremai (3.078 m) dan Tangkuban Perahu (2.076) berpadu dengan deretan pegunungan yang sudah tidak aktif seperti Gunung Halimun (1.744 m), Gn. Ciparabakti (1.525 m) dan Gn. Cakrabuana (1.721 m). Demikian pula halnya di wilayah selatan, gunung-gunung api masih umum dijumpai 3

4 seperti Gunung Galunggung (2.168 m), Papandayan (2.622 m), dan Guntur (2.249 m); bersama deretan pegunungan yang sudah tidak aktif seperti pegunungan selatan Jawa. Keadaan sebaliknya dijumpai di wilayah utara Jawa Barat yang merupakan daerah dataran sedang hingga rendah dengan didominasi oleh dataran alluvial. Daerah daratan Jawa Barat dapat dikelompokkan menjadi beberapa karakter sebagai berikut: daerah pegunungan curam di bagian selatan dengan ketinggian > m dpl, daerah lereng bukit landai di bagian tengah dengan ketinggian m dpl. daerah dataran rendah yang luas di bagian utara dengan ketinggian 0-10 m dpl. Gambar 2.1 Peta Ketinggian Wilayah Jawa Barat Sumber: Pusat Lingkungan Geologi b. Geologi Secara geologis daratan Jawa Barat merupakan bagian dari busur kepulauan gunung api (aktif dan tidak aktif) yang membentang dari ujung utara Pulau Sumatera hingga ujung utara Pulau Sulawesi. Jawa Barat didominasi oleh endapan alluvial yang terdapat di bagian utara dan sebagian di selatan. Endapan lainnya yang cukup dominan adalah Elosen yang terdapat di bagian 4

5 tengah - timur, dan alluvial faces gunung api di bagian tengah - barat. Kondisi geologi ini sangat mempengaruhi kegiatan penduduk dalam memanfaatkan sumberdaya alam, khususnya kegiatan penambangan. Gambar 2.2 Peta Geologi Wilayah Jawa Barat Sumber: Pusat Lingkungan Geologi c. Hidrologi Menurut Balai Dinas Pengelolaan Air Provinsi Jawa Barat, di Jawa Barat terdapat 40 sungai yang berarti ada 40 Daerah Aliran Sungai (DAS), sebagaimana ditampilkan pada gambar berikut. DAS-DAS tersebut dikelompokkan lagi menjadi beberapa kelompok DAS. Kelompok yang memiliki area terluas adalah DAS Citarum disusul kemudian oleh Kelompok DAS Cisadane-Cimandiri. 5

6 Gambar 2.3 Daerah Alirah Sungai (DAS) di Jawa Barat Sumber: Puslitbang Pengairan d. Iklim Aspek iklim menunjukkan Jawa Barat merupakan daerah hampir selalu basah dengan curah hujan berkisar antara mm, dengan pengecualian untuk daerah pesisir yang berubah menjadi kering pada musim kemarau. Pada daerah selatan dan tengah, intensitas hujan lebih tinggi dibandingkan dengan daerah utara (gambar 2.4). Sementara untuk Daerah Aliran Sungai (DAS), bagian utara menjadi muara bagi beberapa sungai besar seperti Citarum, Cimanuk, Ciliwung dan Cisadane. Sedangkan di selatan terdapat lebih sedikit sungai besar yang mengalir ke arah Samudera Hindia, yaitu Citanduy dan Cimandiri. Keadaan berbeda juga ditemukan pada perairan laut yang membatasi Jawa Barat. Daerah utara berbatasan dengan Laut Jawa dengan perairan dangkal sementara di selatan bersebelahan dengan Samudera Hindia yang memiliki perairan dalam. 6

7 Gambar 2.4 Peta Curah Hujan Propinsi Jawa Barat Sumber: Pusat Lingkungan Geologi Tata Ruang Tata Ruang Jawa Barat saat ini merupakan implementasi dari Rencana Tata Ruang Provinsi Jawa Barat yang disusun berulang kali sejak beberapa dekade yang lalu. Rencana tata ruang Provinsi Jawa Barat yang terbaru disusun tahun 2002 dan dilegalkan menjadi Peraturan Daerah Jawa Barat Nomor 2 tahun 2003 dan memiliki tahun rencana sampai tahun Ketika dokumen ini disusun, RTRW Jawa Barat tersebut sedang dievaluasi dan direvisi, sebagaimana ketentuan yang berlaku yang menyatakan bahwa produk rencana tata ruang harus dievaluasi dan direvisi setiap 5 tahun. Pada dasarnya tata ruang bisa ditinjau dari bentuk struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang adalah bentuk dasar ruang. Struktur ruang suatu wilayah terdiri atas simpul-simpul kegiatan sebagai pusat-pusat pertumbuhan bagi daerah di sekitarnya dan prasarana jalan sebagai pengikat dan penghubung masing-masing simpul. Dalam hal ini yang disebut dengan simpul-simpul kegiatan adalah berbentuk kota. Besaran simpul kegiatan dan prasarana jalan 7

8 yang berlainan membentuk sistem hierarki yang pada akhirnya membentuk struktur ruang. Sedangkan pola ruang merupakan pemanfaatan ruang, baik untuk kegiatan budidaya ataupun untuk tujuan perlindungan. Muatan RTRW Jawa Barat meliputi hal-hal berikut: A. Struktur ruang Struktur ruang Jawa Barat dibentuk oleh sistem kota-kota dan sistem prasarana wilayah. Sistem Kota-kota RTRW menetapkan sistem kota-kota di Jawa Barat sebagai berikut: Pusat Kegiatan Nasional (PKN), yaitu Bandung Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), yaitu Bogor, Bekasi, Cianjur, Cirebon, Tasikmalaya, Garut, Ciamis, dll. Sistem Prasarana Wilayah Prasarana Jalan, antara lain: Peningkatan ruas jalan arteri primer Bandung - Cirebon; Penetapan ruas jalan Ciamis - Cikijing - Kuningan - Cirebon, Cibadak - Cikidang - Palabuhanratu, Banjar - Pangandaran, Sadang - Subang - Cikamurang Jangga, sebagai jaringan jalan arteri primer. Penetapan ruas jalan penghubung antar PKW, yaitu ruas jalan horizontal Jawa Barat bagian selatan Surade - Tegalbuleud - Agrabinta - Sindangbarang Cidaun - Rancabuaya - Pameungpeuk - Cipatujah - Kalapagenep Pangandaran sebagai jaringan jalan kolektor primer. Pembangunan jalan tol Cikampek - Purwakarta - Padalarang, Cileunyi Sumedang - Dawuan - Palimanan, Cikarang - Tanjungpriok. Peningkatan rel ganda Cikampek - Haurgeulis, Cikampek - Padalarang, pembangunan jalur pintas Cibungur - Tanjungrasa, jalur baru lintas Cangkring. Prasarana Sumberdaya Air dan Irigasi, antara lain meliputi: Pembangunan waduk di Sungai Cimandiri (Kabupaten Sukabumi), Waduk Jatigede Kabupaten Sumedang), Tandon Air di Sungai Cikapundung (Kabupaten Bandung), Waduk di Sungai Ciwidey (Kabupaten Bandung), Waduk Santosa (Kabupaten Bandung), Waduk Genteng (Kabupaten Bogor), Waduk Tegalluar (Kabupaten Bandung), waduk-waduk lapangan di Kabupaten 8

9 Indramayu, Waduk Sadawarna (Kabupaten Majalengka), Sodetan Cibatarua (Kabupaten Bandung), peninggian Bendungan Cirata (Kabupaten Purwakarta), dan pembangunan jaringan air baku di Cipamatuh (Cikuray-PapandayanMalabar-Patuha, Kabupaten Garut). Peningkatan pengelolaan situ-situ, embung, bendung dan waduk. Pembangunan prasarana pengendali banjir di Sungai Citanduy (Kabupaten Ciamis), Sungai Cimanuk (Kabupaten Majalengka), Sungai Citarum dan anakanaknya (Kabupaten Bandung), Sungai Cipunegara (Kabupaten Subang), Sungai Kumpulkwista (Kabupaten Cirebon), Sungai Ciliwung (Kabupaten Bogor) dan Sungai Cisadane (Kabupaten Bogor). Optimalisasi pemanfaatan air yang tertampung pada Kawah Galunggung dan Situ Gede. Pembangunan jaringan irigasi pada Daerah Irigasi (DI) Leuwigoong di Kabupaten Garut. Rehabilitasi dan peningkatan jaringan irigasi pada daerah-daerah irigasi (DI). Prasarana Energi dan Telekomunikasi antara lain meliputi: Energi: Pembangunan instalasi baru, yaitu Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) Tasikmalaya - Depok, Interbus Transformer (IBT) Jatibarang (Kabupaten Garut), Gardu Induk (GI) Cibeureum (Kabupaten Tasikmalaya), Trafo Distribusi Cianjur, Saluran Udara. Tegangan Tinggi (SUTT) Ciganea (Kabupaten Purwakarta), Konduktor SUTT Cirata (Kabupaten Purwakarta), dan IBT Purwakarta. Pengoperasian instalasi penyaluran, yaitu : Bengkok Incommer, Double Phi GI Lagadar, Double Phi Gardu Induk Tegangan Ekstra Tinggi (GITET) Mandirancan (Kabupaten Cirebon), Reconductoring SUTT Rancaekek, Ujungberung (Kabupaten Bandung), GITET Tasikmalaya, Trafo Distribusi Sumedang, Cigereleng (Kota Bandung), Kadipaten (Kabupaten Majalengka), Rengasdengklok (Kabupaten Karawang), Padalarang (Kabupaten Bandung), dan GI Malangbong (Kabupaten Garut). 9

10 Telekomunikasi: Pembangunan sistem jaringan telekomunikasi di seluruh ibukota kecamatan dan desa. Menciptakan keanekaragaman model telekomunikasi sesuai dengan kondisi dan kebutuhan. Prasarana Perumahan dan Permukiman, meliputi: Pembangunan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Sampah. Penyediaan air bersih lintas wilayah. Pengembangan Instalasi Pengolahan Air Limbah/Instalasi Pengolahan Limbah Tinja (IPAL/IPLT). B. Pemanfaatan Ruang: RTRW Prov. Jawa Barat menetapkan bahwa ruang di Jawa Barat perlu disisihkan sebesar 45% untuk pemanfaatan yang berfungsi lindung, baik berupa hutan (hutan lindung, hutan konservasi), maupun kawasan non hutan (sempadan sungai, sempadan pantai, daerah sekitar mata air, dll). Sedangkan sisanya boleh dimanfaatkan untuk kegiatan budidaya. Gambar berikut menampilkan arahan pemanfaatan kawasan lindung yang harus dicapai oleh Jawa Barat pada tahun RTRW Jawa Barat juga menetapkan 8 Kawasan Andalan berikut sektor unggulannya untuk mendukung pembangunan guna mencapai visi dan misi Jawa Barat yang telah ditetapkan. Tabel 2.1 Arahan Kawasan Andalan Jawa Barat 2010 No Kawasan 1 Bodebek dsk. 2 Bopunjur dsk. 3 Sukabumi dsk. Sektor Unggulan 10 Industri Perdagangan dan jasa Pendidikan dan pengetahuan Pertanian tanaman pangan Perkebunan Perikanan darat Perikanan laut Peternakan Perkebunan

11 No Kawasan 4 Ciayumajakuning dsk. 5 Cekungan Bandung dsk. 6 Priangan Timur dsk. 7 Pangandaran dsk. 8 Purwasuka dsk 6 Priangan Timur dsk. 7 Pangandaran dsk. 8 Purwasuka dsk *) *) Sektor Unggulan Sumber: RTRW Prov. Jawa Barat Industri (agro) Pertanian tanaman pangan Industri Perdagangan dan jasa Perikanan laut dan darat Pertanian tanaman pangan Kehutanan Perkebunan Peternakan Industri Perdagangan dan jasa Pertanian holtikultura Perkebunan Perikanan Peternakan Pendidikan dan pengetahuan Pertanian tanaman pangan Perkebunan Peternakan Perikanan laut dan darat Kehutanan Perikanan laut Industri Perkebunan Pertanian tanaman pangan Perikanan darat Peternakan Bisnis kelautan Pertanian tanaman pangan Perkebunan Peternakan Perikanan laut dan darat Kehutanan Perikanan laut Industri Perkebunan Pertanian tanaman pangan Perikanan darat Peternakan Bisnis kelautan

12 Gambar 2.5 Peta Struktur Ruang dan Pola Pemanfaatan Ruang Provinsi Jawa Barat Tahun Sumber : RTRW Provinsi Jawa Barat

13 Kependudukan dan Tingkat Kepadatan Masyarakat Jumlah penduduk Jawa Barat pada tahun 2007 adalah sebesar jiwa. Pertumbuhan penduduk Jawa Barat termasuk tinggi dibandingkan dengan provinsi lain di Indonesia. Dalam kurun waktu telah mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 2,13% / tahun. Tingkat pertumbuhan yang cukup tinggi terjadi di Kab. Bogor dan Kab. Tasikmalaya. Sebetulnya pertumbuhan penduduk di daerah sekitar Kota Bandung (tadinya termasuk dalam wilayah Kabupaten Bandung) termasuk dalam kategori tinggi, namun karena adanya pemecahan wilayah Kabupaten Bandung menjadi Kabupaten Bandung dan Kabupaten Bandung Barat, maka secara numerik tingkat pertumbuhan penduduk di Kabupaten Bandung menjadi kecil. Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Ditinjau dari tingkat kepadatannya, kepadatan penduduk tertinggi terjadi di Kota Bekasi, yaitu mencapai jiwa/ha dan Kota Cimahi sebesar jiwa/ha. Sedangkan kepadatan penduduk tinggi terdapat di Kota Depok, Bandung, Cirebon, Bogor, yaitu mencapai 12 sampai 22 ribu jiwa/ha. Daerah dengan kepadatan penduduk relatif rendah adalah Kabupaten Majalengka dan Kabupaten Kuningan. 13

14 Tabel 2.2 Jumlah, Kepadatan, dan Laju Pertumbuhan Penduduk Jawa Barat Tahun 2007 No Jumlah Kabupaten / Kota Kabupaten Bogor Sukabumi Cianjur Bandung Garut Tasikmalaya Ciamis Kuningan Cirebon Majalengka Sumedang Indramayu Subang Purwakarta Karawang Bekasi Bandung Barat Kota Bogor Sukabumi Bandung Cirebon Bekasi Depok Cimahi Tasikmalaya Banjar Jawa Barat Kepadatan Penduduk Jiwa / Ha Pertumbuhan rata-rata / tahun Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat dan hasil perhitungan Kesehatan Masyarakat. Tingkat kesehatan penduduk Jawa Barat terkait masalah lingkungan bisa ditinjau dari banyaknya penduduk yang mengalami sakit yang dirinci menurut jenis penyakitnya, khususnya penyakit yang diakibatkan oleh buruknya kualitas udara. Penyakit-penyakit tersebut antara lain adalah: Penyakit ISPA seperti batuk, pilek, sesak nafas. Penyakit kulit Penyakit perut. 14

15 Namun demikian data yang tersedia di Biro Pusat Statistik Jawa Barat tahun 2007 hanya mendata penderita beberapa jenis penyakit saja, yaitu panas, batuk, pilek dan sesak nafas. Sedangkan data mengenai penderita penyakit kulit dan penyakit perut tidak tersedia. Foto 2.1 Balita paling rentan terhadap penyakita akibat lingkungan yang buruk (kiri) Wabah DBD akibat nyamuk masih terus menjadi (atas) Tabel 2.3 Jumlah Penderita Penyakit di Jawa Barat 2007 No Kabupaten / Kota Kabupaten Bogor Sukabumi Cianjur Bandung Garut Tasikmalaya Ciamis Kuningan Cirebon Majalengka Sumedang Indramayu Subang Purwakarta Karawang Bekasi Jumlah Penderita Penyakit Panas Batuk Pilek Sesak Napas Total Prosentase Orang Sakit

16 No Kabupaten / Kota Bandung Barat Kota Bogor Sukabumi Bandung Cirebon Bekasi Depok Cimahi Tasikmalaya Banjar Jawa Barat Jumlah Penderita Penyakit Panas Batuk Pilek Sesak Napas Total Sumber: Biro Pusat Statistik Jawa Barat dan Hasil Perhitungan 16 Prosentase Orang Sakit