SI 2124 PENGANTAR REKAYASA TRANSPORTASI

Transkripsi

1 SI 2124 PENGANTAR REKAYASA TRANSPORTASI KULIAH KE-13 (EKONOMI TRANSPORTASI) Harun al-rasyid LUBIS, Ph.D Labtek I Lt 2, ; halubis@yahoo.com

2 APA MAKNA INVESTASI Investment is not just about cold cash, BUT ALSO about imagination and innovation. Imagination to make better use of what we have already. Innovation to produce new solution to old problems.

3 Kontribusi Ekonomi untuk tiap-tiap Moda Transportasi Tahun (Dalam Milyar Rupiah) kontribus i (M Milyar Rp) tahun Angkutan rel Angkutan Jalan Raya Angkutan Laut Angkutan SDP Angkutan Udara Jasa Penunjang Angkutan

4 Daya Kompetisi Antar Moda Moda jalan raya udara \dan kereta api berbeda dalam fixed, variable dan total cost; Masing2 moda memiliki daerah daya-saing kompetitif sendiri; Daya saing KA tinggi pada jarak km (2 sd 3 jam) Total cost jalan Biaya Total cost udara Total cost kereta api variable cost jalan Var. cost ka Fixed cost ka Fixed cost jalan Jarak

5 Peran KA dalam Transportasi Multimoda Intermodality dalam Jaringan Transportasi Multimoda (Sumber: Rodrigue J. P., and Comtois C., 2004) Intermodal Chain (Sumber: Rodrigue J. P., and Comtois C., 2004) Keunggulan komparatif moda KA : Economy of scale (efficiency), capacity, reliability, safety KA cocok untuk pelayanan/distribusi: Volume tinggi Jarak relatif jauh Kebutuhan kualitas dan reliabilitas pelayanan prima Syarat agar peran KA dalam transportasi multimoda dapat optimal: Jaringan prasarana dan pelayanan yang handal Traffic regulation (rasionalisasi peran antar moda/ko-opetisi) Intermodalism for intermodal-chain at transshipment-point

6 .. DOMAIN EFFISIENSI.. CONSTRUCTION IMPACT PLANNING ; FEASIBILITY STUDY OPERATION MAINTENANCE INVESTASI? Economic Efficiency Social Efficiency (Equity) OPERATING EFFICIENCY Internal Efficiency External Efficiency Dynamic Efficiency? Cost efficiency Allocative eff. (Opt. Price) Longrun cost minimize (technology improvement)

7 IN-EFFISIENSI INFRASTRUKTUR Fase Porsi In-eff Manajemen proyek? Optimasi Metoda konstruksi Maksimasi Sumber daya lokal 27% P/FS/D 3 ~ 5% 50% C 60% 25% O 15% 30% M 20% 25% CONSTRUCTION PLANNING, FS, DESAIN OPERATION Siklus Infrastruktur MAINTENANCE IMPACT /DAMPAK Investasi (Alokasi sumberdaya)? Strategi / skenario pasar Effisiensi ekonomi Effisiensi sosial (keadilan) Optimasi rancangan (desain) Effisiensi operasi? Effisiensi internal Effisiensi eksternal Effisiensi dinamis

8 Effisiensi operasi? Effisiensi internal (biaya produksi) Effisiensi eksternal (alokasi moda dan tarif optimal) Effisiensi dinamis (minimasi biaya jangka panjang; investasi teknologi)

9 Kelayakan Investasi Apakah secara Private profitable? Ya Tidak Apakah secara Ya 1)Ijinkan 2) Danai melalui pendanaan dana publik swasta Sosial profitable? Tida k 3) Tolak!! 4) Do-nothing, atau kembangkan dulu skenario pasar

10 Market Threshold Agar Cost Recovery (Prasarana + Sarana) Kereta Api Asumsi: 9,00 8,00 7,00 + 8,14 Juta ton/th 9,00 8,00 7,00 Panjang = 100 km Tarif Barang = Rp. 100/km/ton Tarif penumpang agregat = Rp. 250/km/orang (eko 22%+bisnis 35%+eks 43%) Time horizon 30 tahun Volume Bara ang (juta ton/tah hun) 6,00 5,00 4,00 + 2,69 Juta orang/th 6,00 5,00 4,00 Volume Penum mpang (juta orang/ta ahun) 3,00 3,00 PERTANYAANNYA? 2,00 2,00 - KORIDOR MANA SAJA YANG LAYAK SECARA FINANSIAL, DAN 1,00 1,00 100:0 90:10 80:20 70:30 60:40 50:50 40:60 30:70 20:80 10:90 0:100 Barang : Penumpang (%) - MANA YANG SUBSIDI, BILA DIANGGAP PERLU UTK TUJUAN SOSIAL (PUBLIC SERVICES)

11 Peluang investasi Tingkat Pertumbuhan Wilayah (Traffic) Rendah Tinggi Potensi Ekonomi (Daya beli) Ada dan beragam Kurang Perintisan (ship promotes the trade) Amankan ROW P P Komersialisasi (ship follows the trade) Single Industry driver Diversifikasi S P&S P = Pemerintah dominan ; S = Swasta

12 Singapore MRT

13 Aliran Manfaat Investasi Indikator Kinerja Manfaat dan dampak Pengembangan Infrastruktur Masukan (Input) Nilai investasi Rupiah Keluaran (Outputs) Aset Fisik Kuantitas output Kualitas output Hasil (Outcomes) Produktivitas Mobilitas Hankam Volume Volume relatif thd input Penggunaan sumber daya utk utilisasi output Akses dan manfaat bagi hankam Manfaat (Benefits) Efektifitas Program Biaya Prasarana Biaya Sumber Daya Penghematan biaya pengguna Penghematan biaya provider Manfat pihak ke tiga Dampak (Impacts) Peningkatan Nilai Lahan Dampak Lingkungan Tingkat Kecelakaan Pertumbuhan ekonomi Pemerataan pendapatan Dampak tdk langsung Dampak langsung akibat utilisasi output

14 Dampak Investasi Transportasi

15 Dampak Ekonomi Investasi Infrastruktur Transportasi Proyek Tranportasi Pembiayaan Konstruksi, Pemeliharaan dan Operasi Manfaat Pengguna (Waktu, biaya, keselamatan) Pertumbuhan Aktivitas Ekonomi (Penjualan, Projek Lapangan Transportasi kerja, Gaji dan Nilai Tambah) Pertumbuhan Total Aktivitas Ekonomi (Termasuk Efek Multiplier) Interaksi-interaksi Pengembangan Lahan (Nilai tanah, Tata Ruang) Dampak Fiskal ( Pendapatan dan Anggaran Pemerintah) Dampak Lingkungan dan Kualitas Hidup

16 Kontribusi Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Meningkatkan hasil produksi, mobilitas barang dan jasa sehingga meningkatkan pendapatan dan kesempatan kerja Meningkatkan produktifitas faktor produksi (tenaga kerja dan modal

17 Kontribusi Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR & SARANA MENINGKATKANNYA AGREGAT SUPPLY MENINGKATKANNYA DEMAND PERTUMBUHAN EKONOMI

18 BUKTI EMPIRIS Elastisitas investasi infrastruktur terhadap produktifitas, antara Elastisitas investasi infrastruktur terhadap peningkatan investasi swasta sebesar 0.3 Elastisitas investasi infrastruktur terhadap peningkatan lapangan kerja sebesar 0.7

19 Tahapan dalam evaluasi Identifikasi alternatif perencanaan Deskripsi alternatif perencanaan Identifikasi komponen biaya & manfaat Kuantifikasi komponen biaya & manfaat Evaluasi & analisis kelayakan Alternatif perencanaan yang terpilih Planning Development EKONOMI TRANSPORTASI EVALUASI EKONOMI / APPRAISAL

20 Prosedur Evaluasi Ekonomi MODEL MIKRO/MAKRO EKONOMI Matriks Perjalanan (Tahun Dasar & YAD) Skenario Do-Minimum Arus Lalu Lintas (Tahun Dasar & YAD) Skenario Do-Minimum Komparasi Kinerja Setiap Alternatif REKOMENDASI Matriks Perjalanan (Tahun Dasar & YAD) Skenario Do-Something Arus Lalu Lintas (Tahun Dasar & YAD) Skenario Do-Something Interface Program (Data Base Volume Per Jenis Kereta Api Per Ruas) Indikator Ekonomi & Finansial setiap Alternatif: (NPV, BCR, IRR, BEP, dll) MODEL PERMINTAAN TRANSPORTASI Model Biaya Operasi Kendaraan Model Nilai Waktu Penumpang MODEL EVALUASI EKONOMI Fluktuasi Tingkat Harga dan Bunga Bank MODEL OPERASI TRANSPORTASI Faktor Biaya Sistem: Investasi Perawatan Operasional dan lain-lain Untuk Skenario Do-Something Do-Minimum MODEL ESTIMASI BIAYA PENYEDIAAN

21 Perbedaan Antara Evaluasi Ekonomi dan Finansial No. Aspek Kajian Ekonomi Kajian Finansial a. Sudut Pandang Masyarakat luas Private atau lembaga tertentu b. Tujuan Efisiensi ekonomi c. Kriteria NPV, BCR, EIRR d. Aplikasi e. Komponen Biaya dan Manfaat f. Penetapan Harga Proyek untuk masyarakat, dilakukan oleh Pemerintah langsung dan tidak langsung shadow prices transfer prices tingkat bunga efisiensi modal yang sudah ditanam (investasi) PI (profitable index), pay back period, FIRR Proyek swasta untuk kepentingan swasta (profit oriented) langsung kepada proyek (return) mekanisme pasar Pajak termasuk subsidi tingkat bunga (dalam dan luar negeri)

22 Komponen Manfaat Penghematan waktu Penghematan biaya operasi kendaraan (energi) Manfaat Pengurangan kecelakaan Manfaat lingkungan Manfaat pengembangan ekonomi

23 Evaluasi Ekonomi ( analisis biaya-manfaat) Manfaat Kepada pengguna (user): berkurangnya biaya menyeluruh angkutan (generalised transport cost) (berkurangnya biaya operasi kendaraan ; penghematan waktu ; berkurangnya resiko kecelakaan ; meningkatnya kenyamanan, dst.) Kepada kelompok lain (nonuser) : gain dalam bentuk uang maupun waktu bagi kelompok selain pengguna moda transportasi (surplus produsen) Biaya Sumberdaya komersial : konstruksi, pemeliharaan, dan operasi infrastruktur berkurangnya output sektor lain (pertanian, kehutanan) Sumberdaya non-komersial : kerusakan dan resiko lingkungan kerusakan dan resiko kesehatan

24 Kondisi Apa yang diperbandingkan? Surplus Konsumen Do-Nothing Do-Something I II

25 Penilaian Manfaat (Willingness- to-pay) Ci

26 Komponen Biaya KA Biaya Total Biaya Operasional Biaya Overhead Biaya Non Overhead Biaya Langsung Biaya Gabungan Biaya Umum Depresiasi Sarana Pemeliharaan Sarana Jalan KA, dll Prasarana Biaya Kantor Pusat BBM/Energi Pelumas Stasiun Biaya Non Awak Awak Bunga Modal

27 CASE-1 : Toll Free Stakeholder Kasus 1 {tiket ; biaya } Biaya [ 000 Rp/kend] Pengusaha Feri Revenue Loss (-A); - 20 milyard A B Kasus 1 : Penghubung Tetap (Toll free) C Kurva demand feri Konsumen Benefit (A+B+C) ; 120 (existing+new) milyard (Total Konsumer surplus) Publik payer) Investor (private) (tax Biaya Konstruksi: milyard -- Society (benefit) Benefit: Volume [jt. kend]

28 CASE-2 : with Toll Biaya [ 000 Rp/kend] D A B E F C 2 4 Kasus 2 : Penghubung Tetap (Toll) Kurva demand Penghubung tetap Volume [jt. kend] Stakeholder Kasus 2, toll = [toll =60.000] Pengusaha Feri Konsumen (existing+new) Publik (tax payer) 0 Loss - 20 milyard Total paid (A+B+C+F): 133,3 milyard [180 milyard, (A+B+C+D+E+F)] = revenue bagi investor Investor (private) Biaya Konstruksi: milyard Profit (private) Profit: 13,3 milyard [60 milyard]

29 Manfaat Ekonomi Biaya [ 000 Rp/kend] A B Kasus 1 : Penghubung Tetap (Toll free) C 2 4 Kurva feri demand Volume [jt. kend] Stakeholder Kasus ; biaya } Pengusaha Feri Revenue Loss (-A); - 20 milyard Konsumen (existing+new) Benefit (A+B+C) ; 120 milyard (Total Konsumer surplus) Kasus 2, toll = [toll =60.000] Loss - 20 milyard Total paid (A+B+C+F): 133,3 milyard [180 milyard, (A+B+C+D+E+F)] = revenue bagi investor Biaya [ 000 Rp/kend] Publik payer) (tax Biaya Konstruksi: milyard D A B E F C Kasus 2 : Penghubung Tetap (Toll) Kurva demand Penghubung tetap Investor (private) Society (benefit) /Profit (private) -- Biaya Konstruksi: milyard Benefit: 0 Profit: 13,3 milyard [60 milyard] 2 4 Volume [jt. kend]

30 Evaluasi Finansial Cash-flow Rugi- Laba Neraca FIRR ; Ratio2 lain