BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Rokan Hilir menjelaskan kondisi umum Kabupaten Rokan Hilir yang mencakup: kondisi geografis dan administratif, demografi, keuangan dan perekonomian daerah, kebijakan penataan ruang, struktur organisasi serta tugas dan tanggungjawab perangkat daerah, sebagaimana tersaji dalam sub bab-sub bab berikut : 2.1. Geofrafis dan Administratif Kabupaten Rokan Hilir merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Bengkalis, sesuai dengan Undang-undang nomor 53 tahun Wilayah Kabupaten Rokan Hilir terletak pada bagian pesisir timur Pulau Sumatera antara 101 o LU dan BT.Luas wilayah Kabupaten Rokan Hilir adalah 8.881,59 Km2, dengan jumlah Kecamatan pada tahun 2015 adalah 18 Kecamatan, dimana Kecamatan Tanah Putih merupakan kecamatan terluas yaitu 1.915,23 Km2 dan kecamatan yang terkecil adalah Kecamatan Tanah Putih Tanjung Melawan dengan luas wilayah 198,39 Km2. Kabupaten Rokan Hilir memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut : - Sebelah utara : Propinsi Sumatera Utara dan Selat Malaka - Sebelah selatan : Kabupaten Bengkalis dan Kabupaten Rokan Hulu - Sebelah Timur : Kota Dumai - Sebelah Barat : Propinsi Sumatera Utara. Sebagian besar wilayah Kabupaten Rokan Hilir terdiri dari dataran rendah dan rawarawa terutama di sepanjang sungai rokan hingga ke muaranya. Wilayah ini memiliki tanah yang sangat subur dan menjadi lahan persawahan padi terkemuka di Provinsi Riau. Wilayah kabupaten Rokan Hilir juga terdiri dari daratan yang menyatu dengan pulau Sumatera dan beberapa pulau-pulau disekitarnya, adapun pulau-pulau tersebut sebagaimana ditampilkan pada Tabel 2.1 Berikut dibawah ini:

2 Tabel 2.1. Nama-nama Pulau dalam kabupaten Rokan Hilir menurut Kecamatan No Kecamatan Nama Pulau 1 Kubu Pulau Halang 2 Pasir Limau Kapas Pulau Jemur 3 Baangko Pulau Berkey 4 Pekaitan Pulau Pendamaran 5 Sinaboi Pulau Sinaboi Sumber : Profil Kabupaten Rokan Hilir Kabupaten Rokan Hilir dipengaruhi oleh keberadaan 16 (enam belas) aliran sungai. Sungai Rokan merupakan sungai utama dengan panjang 350 km dan kedalaman 6 18 m yang melintasi kecamatan Bangko, Rimba Melintang, dan Tanah Putih. Sungai Rokan berasal dari dua cabang anak sungai yaitu sungai Rokan kanan dan sungai rokan kiri yang hulu anak sungainya di pengunungan bukit barisan pada bagian timur Kabupaten Tapanuli Selatan dan pada bagian barat kabupaten rokan hulu. Untuk lebih jelasnya sebaran sungai yang terdapat di Kabupaten Rokan Hilir dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel 2.2. Nama-nama Sungai dalam Kabupaten Rokan Hilir Menurut Kecamatan No KECAMATAN NAMA SUNGAI 1 Tanah Putih Sungai Rokan 2 Kubu Sungai Rokan Sungai Ular Sungai Tengah Sungai Siandun Sungai Agas Sungai Subang Sungai Lilin 3 Pasir Limau Kapas Sungai Daun 4 Bangko Sungai Serusa Sungai Rokan 5 Sinaboi Sungai Raja Bejamu Sungai Sinaboi Sungai Bakau 6 Rimba Melintang Sungai Rokan 7 Bangko Pusako Sungai Bangko II-2

3 Gambaran Umum Wilayah Gambar 2.1. Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Rokan Hilir II-3

4 Berdasarkan luas dan panjang sungai di Kabupaten Rokan Hilir, Sungai Rokan Merupakan sungai terpanjang dan mempunyai peranan yang penting bagi masyarakat. Yaitu Sebagai Prasarana transportasi sungai, pengairan lahan, sumber air bersih dan memiliki sumber daya perikanan. Adapun secara rinci pemanfaatan Sungai Rokan sebagai berikut : 1. Dalam kaitannya dengan sumber air bersih, pemanfaatan Sungai Rokan selain untuk keperluan air bersih di Kabupaten Rokan Hilir, juga dimanfaatkan oleh kota Dumai untuk memenuhi kebutuhan airnya. Oleh karenanya di indikasikan bahwa keberadaan sungai ini dapat menjadi salah satu sumber pendapatan asli daerah melalui perjanjian melalui perjanjian pemanfaatan dengan kota Dumai maupun wilayah lainnya yang memerlukan pasokan air. 2. Sungai Rokan keadaannya dipengaruhi oleh pasang surut air laut, maka daerah-daerah rawa tepi sungai ini sangat baik untuk dikembangkan sebagai daerah persawahan pasang surut 3. Sungai Rokan memiliki potensi sumberdaya ikan, baik berupa penangkapan maupun budidaya perikanan darat. Seperti : aliran sungai Rokan yang terdapat di kecamatan Tanah Putih, merupakan sumber daya Ikan bagi masyarakat setempat. Hasil tangkapan utama yang diperoleh yaitu udang gantung, udang galah, ikan balido dan ikan toman. Secara Administratif Kabupaten Rokan Hilir telah mengalami beberapa kali pemekaran wilayah sejak terbentuknya pada tahun 1999 yang merupakan pemekaran dari Kabupaten induknya Bengkalis sesuai dengan Undang-undang No 53 Tahun 1999 Tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan,Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam. Pada awal berdirinya Kabupaten Rokan Hilir terdiri dari 6 (enam) Kecamatan yaitu kecamatan Bangko, Kecamatan Tanah Putih, Kecamatan Bagan Sinembah, Kecamatan Simpang Kanan, Kecamatan Rimba Melintang dan Kecamatan Kubu. Seiring dengan bertambahnya waktu dan pertumbuhan penduduk maka dilakukan beberapa kali pemekaran. II-4

5 Pemekaran pertama di mulai pada Tahun 2002 sesuai perda No 23 Tahun 2002 dilakukan pemekaran kecamatan Bangko menjadi 2 (dua) kecamatan yaitu Kecamatan Sinaboi dan Pasir Limau Kapas. Kemudian Kecamatan Pujud merupakan hasil pemekaran dari Kecamatan Tanah Putih, Kecamatan simpang kanan hasil pemekaran Kecamatan Bagan Sinembah. Masih pada tahun yang sama berdasarkan perda 24 Tahun 2002 kecamatan di Rokan Hilir bertambah 2 (dua) kecamatan yaitu kecamatan Tanah Putih tanjung Melawan pemekaran dari kecamatan Tanah Putih dan Kecamatan Bangko Pusako pemekaran Kecamatan Simpang Kanan. Selanjutnya pada Tahun 2004 sesuai perda No 03 Tahun 2004, terjadi pemekaran Kecamatan Batu Hampar dari Kecamatan Rimba Melintang. Pada Tahun 2005 berdasarkan perda No 01 Tahun 2005, pemerintah kabupaten Rokan Hilir berhasil melakukan pemekaran kecamatan baru yaitu Kecamatan Rantau Kopar yang merupakan hasil pemekaran dari Kecamatan Pasir Limau Kapas. Tahun 2010 perda No 02 Tahun 2010 dibentuk Kecamatan Pekaitan yang meupakan hasil pemekaran dari Kecamatan Bangko. Pada Tahun 2011 berdasarkan perda No 27 Tahun 2011 pemerintah Kabupaten Rokan Hilir melakukan pemekaran Kecamatan Kubu yaitu Kecamatan Kubu Babussalam. Setelah lebih kurang 14 (empat belas) tahun Kabupaten Rokan Hilir berdiri, pemerintah Kabupaten Rokan Hilir telah menjadi 15 (lima belas) kecamatan, Seperti yang terlihat pada Gambar 2.2 dan Tabel 2.3. II-5

6 Gambar 2.2. Peta Administrasi Kabupaten Rokan Hilir Sumber:Draft Revisi RTRW Kabupaten Rokan Hilir I I - 6

7 Tabel 2.3. Nama, Luas Wilayah Perkecamatan dan Jumlah Kelurahan Kabupaten Rokan Hilir JUMLAH KEPENGHULUAN LUAS WILAYAH / NO KECAMATAN KELURAHAN KEP. KEL. Hektar ( HA) % 1 TANAH PUTIH , P U J U D TANAH PUTIH TJ. MELAWAN RANTAU KOPAR BAGAN SINEMBAH SIMPANG KANAN KUBU PASIR LIMAU KAPAS KUBU BABUSALAM BANGKO SINABOI BATU HAMPAR PEKAITAN RIMBA MELINTANG BANGKO PUSAKO KABUPATEN ROKAN HILIR , LUAS TERBANGUN Hektar ( HA) % Sumber: Rokan Hilir Dalam Angka, Demografi Penduduk Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2013 adalah jiwa, dengan laju pertumbuhan penduduk selama sepuluh tahun terakhir yakni dari tahun sebesar 4,58 persen per tahun. Sedangkan rasio jenis kelaminnya adalah 106,41 yang artinya dari setiap 100 penduduk perempuan rata-rata terdapat 107 penduduk laki-laki. Rasio Jenis Kelamin Kecamatan Sinaboi 109,36 berarti dari 100 penduduk perempuan akan terdapat 110 penduduk laki-laki di Kecamatan Sinaboi. Kecamatan Pekaitan memiliki rasio jenis kelamin terendah, yaitu 100,59. Kepadatan penduduk per kilometer menunjukkan bahwa Kecamatan Bagan Sinembah menempati urutan tertinggi yaitu 170 jiwa per kilometer persegi, sedangkan Kecamatan Rantau Kopar dan Batu Hampar menempati urutan terendah yaitu 25 dan 29 jiwa per kilometer persegi. Jumlah penduduk Kecamatan Bagan Sinembah menempati urutan tertinggi, yaitu jiwa, kemudian Kecamatan Pujud jiwa, Kecamatan Bangko jiwa, Kecamatan Tanah Putih II-7

8 jiwa, dan Kecamatan Rantau Kopar memiliki jumlah penduduk terendah, yaitu jiwa. Bila diamati perbandingan luas wilayah dengan jumlah penduduk maka terjadi ketimpangan dalam penyebaran Penduduk Kecamatan Bagan Sinembah yang luasnya hanya 9,54 persen dari luas Kabupaten Rokan Hilir menampung 23,25 persen penduduk, sedangkan Kecamatan Tanah Putih yang luasnya 21,56 persen menampung 10,50 persen penduduk. Penyebaran penduduk yang tidak merata ini akan menimbulkan masalah kependudukan, kondisi yang kurang sehat bagi kegiatan ekonomi, pertahanan keamanan dan keadilan sosial lainnya Perhitungan proyeksi jumlah penduduk dari tahun 2012 hingga 2016 (lima tahun kedepan) digunakan Metoda Berganda (Geometri) Pt = P0 (1+r) t Dimana : Pt = Jumlah penduduk pada tahun periode. Po = Jumlah penduduk pada awal proyeksi. r = Rata-rata pertambahan penduduk t = Kurun waktu proyeksi Hasil perhitungan dapat dilihat pada Tabel 2.4JumlahdanKepadatanPenduduk Kabupaten Rokan Hilir dalam 5 tahun terakhir dan Tabel 2.5 adalah proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk untuk 5 (lima)tahunkedepan di Kabupaten Rokan Hilir. II-8

9 Tabel 2.4. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Rokan Hilir dalam 5 tahun terakhir NO KECAMATAN JUMLAH PENDUDUK JUMLAH K K TINGKAT PERTUMBUHAN KEPADATAN PENDUDUK TANAH PUTIH , , , P U J U D ,3 10,7176 7, , TANAH PUTIH TJ. MELAWAN ,75 9, , , RANTAU KOPAR ,75-6, , , BAGAN SINEMBAH ,8-0, , , SIMPANG KANAN , , , KUBU ,75-0, , , PASIR LIMAU KAPAS ,5 1,9548 2, , KUBU BABUSALAM ,5 5, BANGKO ,5-3, , , SINABOI ,5 5, , , BATU HAMPAR ,75 7,4033 5, , PEKAITAN ,5 19, ,47 3, RIMBA MELINTANG ,75 0, , , BANGKO PUSAKO ,5 17, ,4412 7, KABUPATEN ROKAN HILIR ,64 31,98 38,50 5,06 Sumber: Rokan Hilir Dalam Angka, 2014 II-9

10 Tabel 2.5. Proyeksi Jumlah Dan Kepadatan Penduduk Untuk 5 (Lima) Tahun Kedepan Di Kabupaten Rokan Hilir NO KECAMATAN JUMLAH PENDUDUK JUMLAH K K TINGKAT PERTUMBUHAN KEPADATAN PENDUDUK TANAH PUTIH , , , , , ,251 34,121 35,014 35,93 36,87 2 P U J U D ,89-14,89-14,89-14,89-14, TANAH PUTIH TJ. MELAWAN ,55 2,55 2,55 2,55 2, RANTAU KOPAR ,48 2,48 2,48 2,48 2, TANJUNG MEDAN BAGAN SINEMBAH ,61 2,61 2,61 2,61 2, SIMPANG KANAN ,50 2,50 2,50 2,50 2, KUBU ,28-14,28-14,28-14,28-14, PASIR LIMAU KAPAS ,50 2,50 2,50 2,50 2, KUBU BABUSALAM ,69 5,44 5,44 5,44 5, BANGKO ,60 2,60 2,60 2,60 2, SINABOI ,52 2,52 2,52 2,52 2, BATU HAMPAR ,41 2,41 2,41 2,41 2, PEKAITAN ,62 2,62 2,62 2,62 2, RIMBA MELINTANG ,52 2,52 2,52 2,52 2, BANGKO PUSAKO ,61 2,61 2,61 2,61 2, KABUPATEN ROKAN HILIR ,06 6,80 6,80 6,80 6,80 Sumber: Rokan Hilir Dalam Angka, 2014 II-10

11 2.3. Keuangan dan Perekonomian Daerah Perencanaan Daerah tidak terlepas dari pendapatan dan kebutuhan belanja daerah atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan rencana pengelolaan keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh DPRD dalam Peraturan Daerah. Anggaran pendapatan Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2010 Rp Trilyun dan tahun 2014mengalami peningkatan menjadi Rp trilyun dengan rata-rata pertumbuhan 16,32%, dimana bagian dana perimbangan memberikan kontribusi terbesar dalam peningkatan anggaran pendapatan Kabupaten Rokan Hilir. Anggaran Belanja Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2013 berjumlah Rp. 2,36 Triliun. Dan pada tahun Anggaran 2014 penerimaan Kabupaten Rokan Hilir berjumlah Rp Triliun yang sumber terbesarnya tetap dari sector dana perimbangan yaitu sebesar Rp Triliun. Dan pendapatan asli Daerah sebesar 151 Milyar. Dari pendapatan tersebut Pemerintah Kabupaten Hilir mempunyai anggaran belanja sebesar Rp Triliun. Dilihat dari trend pendapatan APBD Kabupaten Rokan Hilir terjadi kenaikan ratarata sebesar Rp M pertahun sedang pembelanjan secara umum naik, namun pada tahun Anggaran 2014 terjadi penurunan dari dari tahun 2013 sebesar Rp M. Tabel 2.6 memaparkan tentang ringkasan APBD Kabupaten Rokan Hilirselama5tahunterakhir. II-11

12 Gambaran Umum Wilayah No. Tabel 2.6. Ringkasan APBD Kabupaten Rokan Hilir 5 (Lima) Tahun terakhir Tahun Realisasi Anggaran Rata-rata Pertumbuhan A PENDAPATAN , , , ,44 16,32 a.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD) , , , , a.1.1 Pajak daerah 6.085, , , , ,00 a.1.2 Retribusi daerah 5.572, , , , ,73 a.1.3 Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan 8.050, , , ,84 a.1.4 Lain-lain pendapatan daerah yang sah , , , , ,26 a.2 Dana Perimbangan (Transfer) , , ,36 a.2.1 Dana bagi hasil , , , a.2.2 Dana alokasi umum , , , a.2.3 Dana alokasi khusus , , , , a.3 Lain-lain Pendapatan yang Sah , , , , ,24 a.3.1 Hibah a.3.2 Dana darurat a.3.3 Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya , , , , ,20 a.3.4 Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus ,83 a.3.5 Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya , , , ,20 B BELANJA , , , , ,34 13,51 b.1 Belanja Tidak Langsung , , , , ,76 b.1.1 Belanja pegawai , , , , ,41 b.1.2 b.1.3 Bunga Subsidi b.1.4 Hibah , , , , ,85 b.1.5 Bantuan sosial , , , , ,0 b.1.6 Belanja bagi hasil II-12

13 Gambaran Umum Wilayah Tahun No. Realisasi Anggaran b.1.7 Bantuan keuangan , , , , ,50 b.1.8 Belanja tidak terduga 2.500, , , , ,00 b.2 Belanja Langsung , , b.2.1 Belanja pegawai , , , , ,85 b.2.2 Belanja barang dan jasa , , , , ,80 b.2.3 Belanja modal , , , , ,91 C PEMBIAYAAN Rata-rata Pertumbuhan Surplus / Defisit Anggaran ( ) , , , ,89 Dari tabel diatas terlihat bahwa selama kurun waktu Pendapatan Daerah Kabupaten Rokan Hilir selalu meningkat setiap tahunnya, hal ini dapat dilihat dari rata-rata pertumbuhan pendapatan daerah Kabupaten Rokan Hilir kurun waktu tersebut adalah sebesar 16,32%. Seiring dengan bertambahnya pendapatan daerah Kabupaten Rokan Hilir, hal ini berkorelasi positif terhadap total Belanja dan Pembiayaan Kabupaten Rokan Hilir selama kurun waktu tersebut. No. Tabel 2.7. Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kota Dumai Tahun SKPD 1 Dinas Bina Marga dan Pengairan Tahun Rata-rata Pertumbuhan 1.a Investasi ,00 1.b Operasional/Pemeliharaan (OM) ,00 2 Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang 2.a Investasi ,67 2.b Operasional/Pemeliharaan (OM) ,00 II-13

14 Gambaran Umum Wilayah No. SKPD Tahun Rata-rata Pertumbuhan 3 Dinas Kesehatan 3.a Investasi ,78 3.b Operasional/Pemeliharaan (OM) ,00 4 Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pasar 4.a Investasi ,66 4.b Operasional/Pemeliharaan (OM) ,83 5 Badan Pengendalian Dampak Lingkungan 5.a Investasi ,88 5.b Operasional/Pemeliharaan (OM) ,00 6 Badan Perencanaan Pembangunan 6.a Investasi b Operasional/Pemeliharaan (OM) Badan Pemberdayaan Masyarakat 7.a Investasi b Operasional/Pemeliharaan (OM) Belanja Sanitasi ,32 9 Pendanaan Investasi Sanitasi Total ,76 10 Pendanaan OM ,83 11 Belanja Langsung ,26 12 Proporsi Belanja Sanitasi - Belanja Langsung 1,05 14,36 2,02 8,06 6,37 13 Proporsi Investasi Sanitasi - Total Belanja Sanitasi 0,18 0,65 1,00 1,00 0,71 14 Proporsi OM Sanitasi - Total Belanja Sanitasi 0,82 0,35 0,00 0,00 0,29 Sumber : Laporan Pertanggung Jawaban APBD Kab. Rokan Hilir Tahun 2011, 2012, 2013, 2014 II-14

15 Gambaran Umum Wilayah Dengan melihat data tabel diatas dapat diambil beberapa analisa yaitu : 1. Anggaran belanja sanitasi di Kabupaten Rokan Hilir, dalam lima tahun terakhir tersebar pada (enam) SKPD.Program dan kegiatan tentang sanitasi telah dilaksanakan oleh beberapa SKPD terkait perencanaan, pelaksanaan fisik maupun non fisik sanitasi. Untuk pelaksanaan program dan kegiatan tentang sanitasi secara rutin dilaksanakan oleh beberapa SKPD, diantaranya Dinas Bina Marga dan Pengaira, Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang (Dinas CK & TR), Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pasar (DKPP), Badan Pengendalian Dampak Lingkungan (Bapedal), Dinas Kesehatan, dan Badan Pemberdayaan Masyarakat. Namun, terdapat beberapa kegiatan masalah sanitasi yang tidak secara rutin dilaksanakan oleh SKPD lainnya. 2. Proporsi belanja sanitasi terhadap belanja langsung rata-rata mengalami peningkatan pertumbuhan sebesar 6% selama 5 tahun terakhir.peningkatan proporsi belanja terjadi pada tahun 2012 (14,36%) dan kemudian turun pada tahun 2013 (1,87%) yang kemudian meningkat lagi pada tahun 2014 sebesar 8%. 3. Investasi sanitasi di Kabuapten Rokan Hilir mengalami peningkatan yang signifikan pada tahun 2011 dan 2014.Belanja sanitasi perkapita Kabupaten Rokan Hilir terjadi kenaikan dari tahun 2011 sebesar Rp menjadi sebesar Rp pada tahun 2012, menurun ditahun 2013 sebesar Rp perkapita dan mulai naik kembali tahun 2014 sebesar Rp Tabel 2.8. Belanja Sanitasi Per Kapita Kabupaten Rokan Hilir No Deskripsi Tahun Rata-Rata 1 Total Belanja Sanitasi Kabupaten Jumlah Penduduk Belanja sanitasi perkapita (1/2) , , , , ,16 Sumber : Rokan Hilir Dalam Angka Tahun 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 II-15

16 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Rokan Hilir merupakan gambaran potensi wilayah Kabupaten Kabupaten Rokan Hilir sekaligus kemampuan pemerintah Kabupaten Rokan Hilir dalam mengelola sumber daya yang dimiliki dalam suatu proses produksi. Salah satu manfaat data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah untuk mengetahui tingkat aktivitas ekonomi yang dihasilkan oleh seluruh faktor produksi, besarnya laju pertumbuhan ekonomi dan struktur perekonomian pada satu periode di daerah tertentu. Besarnya PDRB atas dasar harga berlaku Rp ,57 milyar pada tahun 2011, Rp ,17 milyar pada tahun 2012 dan kemudian meningkat menjadi Rp ,12 milyar pada tahun Demikian juga halnya dengan keadaan PDRB atas dasar harga konstan 2000 cenderung meningkat dengan cukup baik dari tahun Pada tahun 2011 PDRB atas dasar harga konstan 2000 sebesar Rp ,88 milyar, meningkat menjadi Rp ,31 milyar pada tahun 2012 dan Rp ,56 milyar pada tahun Untuk mengetahui sejauh mana peningkatan kinerja perekonomian Kabupaten Rokan Hilir dapat dilihatdan dianalisis berdasarkan perkembangan indikator ekonomi antara lain: laju pertumbuhan ekonomi, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) perkapita serta pendapatan perkapita penduduk daerah ini, dapat kiya lihat pada Tabel 2.8 berikut ini. Tabel 2.9. Data Perekonomian Umum daerah 5 tahun terakhir No 1 Deskripsi PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp) Tahun , , , ,36 2 Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp) 27,81 31,82 36,55 40,66 3 Upah Minimun Regional Kabupaten (Rp) , , , , ,00 4 Laju Inflasi (%) 5 Pertumbuhan Ekonomi tanpa migas (%) 7,57 7,68 7,77 7,36 6 Pertumbuhan Ekonomi migas (%) (1,30) 1,20 0,65 1,41 Sumber : Rokan Hilir Dalam Angka Tahun 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 II-16

17 2.4. Tata Ruang Wilayah Pada bab 1 telah dijelaskan bahwa perencanaan pembangunan tidak terlepas dari perencanan tata ruang suatu wilayah. Ruang sebagai wadah kehidupan mahluk hidup selalu mengalami perubahan yang disebabkan oleh pertumbuhan jumlah penduduk dan perkembangan aktivitas manusia. Tuntutan perubahan tersebut berimplikasi terhadap tuntutan penyediaan ruang yang memadai untuk menampung penduduk dan segala aktifitasnya. Kompleksitas kegiatan yang tidak sebanding dengan ruang yang tersedia memicu munculnya konflik dalam pemanfaatan ruang. Optimalisasi pemanfaatan sumberdaya tentu tidak dapat dilakukan manakala konflik pemanfaatan ruang terjadi. Hal ini akan dapat berdampak pada upaya percepatan proses pembangunan. Dalam konteks demikian, tata ruang memegang peran penting untuk mengeliminir berbagai benturan akibat kompetisi dalam pemanfaatan ruang dan selanjutnya menjadi pedoman pelaksanaan pembangunan. Rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten adalah rencana tata ruang yang bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang wilayah kabupaten, rencana pola ruang wilayah kabupaten, penetapan kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. RTRW Kabupaten Rokan Hilir saat ini sedang dalam proses revisi dan sebagai pedoman dalam penataan ruang pemerintah Kabupaten Rokan Hilir mengacu pada peraturanperaturan yang berlaku antara lain SK Menteri Kehutanan dan Lingkungan Hidup tentang Peta Indikatif Penundaan Pemberian Izin Baru (PIPPIB) beserta revisinya. Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Rokan Hilir adalah Mewujudkan ruang wilayah yang aman, produktif dan berkelanjutan bagi pembangunan agrobisnis dan agro industri berbasis pertanian, perikanan, dan pariwisata, melalui Optimasi Pemanfaatan Ruang yang Terintegrasi serta Memperhatikan Daya Dukung Lingkungan dalam rangka mewujudkan masyarakat yang madani. Untuk mencapai tujuan penataan ruang Kabupaten Rokan Hilir tersebut, maka kebijakan dan strategi yang akan dilaksanakan dapat dilihat pada Tabel II-17

18 Tabel Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir No. Kebijakan Strategi 1. pengembangan dan peningkatan produktifitas wilayah wilayah yang berbasis pertanian, dan perikanan; 2. pengembangan kawasan pariwisata yang berbasis potensi alam dan budaya 3. peningkatan pertumbuhan dan pengembangan wilayah dengan konsep agrobisnis, agroindustri dan minapolitan 4 penataan pusat-pusat pertumbuhan wilayah dan ekonomi perkotaan dan menunjang sistem pemasaran produksi pertanian, perikanan dan pariwisata 5 pengembangan sistem jaringan prasarana pendukung konsep agrobisnis, agroindustri, minapolitan dan pelayanan dasar masyarakat a. mengembangkan kawasan yang memiliki potensi unggulan pertanian dan perikanan sebagai daerah produksi; b. mengembangkan dan mempertahankan kawasan lumbung pangan dan mencegah alih fungsi; c. meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana penunjang kawasan unggulan. a. meningkatkan aksesibilitas, sarana prasara, dan daya tarik objek wisata di kawasan pariwasata alam; b. meningkatkan sarana prasarana dan daya tarik objek wisata budaya tahunan dan musiman; a. meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana penunjang kawasan agrobisnis dan agroindustri; b. meningkatkan kelembagaan pengelolaan kawasan agrobisnis dan agroindustri; c. mengembangkan kawasan produksi perikanan melalui konsep minapolitan; d. menetapkan wilayah pengembangan kegiatan agrobisnis, agroindustri, dan minapolitan. mengembangkan kawasan transit dan pasar serta sarana prasarana. meningkatkan dan mengoptimalkan infrastruktur dasar pendukung kegiatan agrobisnis, agroindustri, minapolitan dan pelayanan dasar masyarakat pemantapan fungsi dan perlindungan kawasan lindung untuk menjaga kelestarian lingkungan, sumber daya alam dan sumber daya buatan pendukung terhadap pariwisata pengembangan kawasan budi daya dengan tetap menjaga sistem keseimbangan fungsi ruang dan a. menetapkan batas areal kawasan lindung dan kawasan penyangganya; b. melakukan konservasi kawasan bakau dan kawasan rawan bencana longsor dan banjir; c. memelihara fungsi lindung dan keanekaragaman hayati di kawasan lindung; d. mengendalikan pemanfaatan ruang kawasan lindung dari intervensi kegiatan budidaya yang merusak fungsi lindung; e. memulihkan fungsi lindung yang mengalami kerusakan; f. memanfaatan jasa lingkungan kawasan lindung untuk kesejahteraan; g. menata permukiman masyarakat adat hutan. a. mengembangkan kawasan dan kegiatan budidaya penyu; b. menetapkan peraturan daerah mengenai lahan pertanian berkelanjutan. II-18

19 No. Kebijakan Strategi 8 9. berkelanjutan dalam jangka panjang; Pengembangan kawasan strategis untuk mendukung keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan dalam penataan ruang pengendalian kegiatan pada kawasan rawan bencana; dan meningkatkan aksesibilitas antar kawasan strategis. a. normalisasi saluran drainase pada kawasan rawan banjir; b. membangun turab untuk pengendalian daerah rawan bencana longsor; c. menyediakan sabuk pengamanan pantai di pesisir sungai. 10 penetapan dan peningkatan fungsi pertahanan dan keamanan. a. mengoptimalkan fungsi pertahanan dan keamanan wilayah perbatasan antar negara; b. mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi kawasan pertahanan dan keamanan; c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan; d. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; dan e. turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten adalah rencana yang mencakup sistem perkotaan wilayah kabupaten yang berkaitan dengan kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya dan jaringan prasarana wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk mengintegrasikan wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah hulu bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai, dan sistem jaringan prasarana lainnya. Pada Tabel menguraikan secara ringkas mengenai rencana struktur tata ruang Kabupaten Rokan Hilir yang merupakan hasil revisi dari RTRW sebelumnya. Peta Rencana Struktur Ruang ditampilkan pada gambar 2.3 II-19

20 Tabel Rencana Struktur Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rokan Hilir Permukiman Kota Perkotaan Bagan Siapiapi Hirarki Pusat Kota PKW (Utama) Fungsi Kawasan Perkotaan Ibukota kabupaten Perdagangan & jasa regional Pusat sentra perikanan kawasan produksi Sub pusat kawasan sentra produksi kelapa Sub pusat kawasan sentra produksi padi Skala Layanan Jasa Perdagangan Lokal : layanan kawasan perkotaan Bagan Siapiapi Regional : layanan kabupaten dan sekitarnya Pengembangan Sarana Sosial dan Skala Layanan Perguruan tinggi/akademi : layanan Kab. Rokan Hilir & sekitarnya Rumah sakit kelas B : layanan Kab. Rokan Hilir dan sekitarnya Masjid kabupaten : layanan Kab. Rokan Hilir & sekitarnya SMK layanan Kabupaten Rohil Transportasi Darat Terminal Bagan Siapiapi Jenis angkutan penumpang dan barang Jl Dumai Medang Via Bagan Siapiapi Jaringan layanan domestik stasiun kereta api Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan Sumatera Utara- Dumai Transportasi Laut Pelabuhan pengumpan lokal Jenis angkutan penumpang dan barang/konven sional Jaringan layanan domestik Transportasi Udara Perkotaan Bagan Batu PKL Ibukota Kecamatan Bagan Sinembah Perdagangan & jasa regional Pusat Kawasan Sentra Produksi Kelapa Sawit Lokal : layanan Kec. Bagan Sinembah Regional : layanan Kec. Simpang Kanan, Pujud Perguruan tinggi/akademi : layanan Kab. Rokan Hilir & sekitarnya Rumah sakit kelas D : layanan Bagan Siapiapi dan sekitarnya Masjid kecamatan Terminal Bagan Batu Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik stasiun kereta api Ujung Tanjung Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan Sumatera Utara- Dumai II-20

21 Permukiman Kota Hirarki Pusat Kota Fungsi Kawasan Perkotaan Skala Layanan Jasa Perdagangan Pengembangan Sarana Sosial dan Skala Layanan Transportasi Darat Transportasi Laut Transportasi Udara Perkotaan Ujung Tanjung PKL Pusat perdagangan & jasa regional Lingkungan industri Lokal : layanan Kec. Ujung Tanjung Regional : layanan Kec. Sinaboi, Kubu Perguruan tinggi/akademi : Ujung Tanjung Rumah sakit kelas C : layanan Kec. Tanah Putih dan Rimba Melintang Terminal Transit Ujung Tanjung Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan Sumatera Utara - Pekanbaru Masjid kecamatan Perkotaan Sinaboi PKL Ibukota Kecamatan Sinaboi Gerbang utama perdagangan lintas batas Sub pusat kawasan sentra produksi padi Sub pusat kawasan sentra produksi perikanan Lokal : layanan Kec. Sinaboi Regional : Kabupaten Rokan Hilir, dan bagian utara kawasan Bukit Kapur, untuk mendukung pengembangan gerbang perdagangan lintas batas. SLTA : layanan Kec. Sinaboi Masjid kecamatan Terminal Sinaboi Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik Pelabuhan utama tersier Sinaboi Jenis angkutan penumpang dan barang/konven sional Jaringan layanan domestik dan international Perkotaan Teluk Merbau PPK Ibukota Kecamatan Kubu Sub pusat kawasan sentra produksi kelapa Sub pusat kawasan sentra produksi padi Lokal : layanan Kec. Kubu SLTA : layanan Kec. Kubu Masjid kecamatan Terminal Teluk Merbau Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik Pelabuhan pengumpan lokal Tanjung Lumbalumba Jenis angkutan penumpang dan II-21

22 Permukiman Kota Hirarki Pusat Kota Fungsi Kawasan Perkotaan Sub pusat kawasan sentra produksi perikanan Skala Layanan Jasa Perdagangan Pengembangan Sarana Sosial dan Skala Layanan Transportasi Darat Transportasi Laut barang/konven sional Jaringan layanan domestik Transportasi Udara Perkotaan Panipahan PPK Ibukota Kecamatan Pasir Limau Kapas Gerbang perdagangan lintas batas Pusat kawasan sentra produksi kelapa Sub pusat kawasan sentra produksi perikanan Lokal : layanan Kec. Pasir Limau Kapas Regional : Kabupaten Rokan Hilir, dan kawasan Tanjung Balai Asahan, untuk mendukung pengembangan gerbang perdagangan lintas batas SLTA : layanan Kec. Pasir Limau Kapas Masjid kecamatan Terminal Panipahan Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik Pelabuhan pengumpan regional Panipahan Jenis angkutan penumpang dan barang/konven sional Jaringan layanan domestik dan lintas batas Perkotaan Rimba Melintang PPL Ibukota Kecamatan Rimba Melintang Lokal : layanan Kec. Rimba Melintang SLTA : layanan Kec. Rimba Melintang Pusat kawasan sentra produksi padi Masjid kecamatan Pusat kawasan sentra produksi buah-buahan II-22

23 Permukiman Kota Perkotaan Bangko Kanan Hirarki Pusat Kota PPL Fungsi Kawasan Perkotaan Ibukota Kecamatan Bangko Pusako Sub pusat kawasan sentra produksi buah-buahan Sub pusat kawasan sentra produksi padi Layanan transportasi udara (Teluk Bano I) Skala Layanan Jasa Perdagangan Lokal : layanan Kec. Bangko Pusako Pengembangan Sarana Sosial dan Skala Layanan SLTA : layanan Kec Bangko Pusako Masjid kecamatan Transportasi Darat Terminal Bangko Pusako Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik Transportasi Laut Transportasi Udara Pelabuhan udara pusat penyebaran tersier Jenis Angkutan penumpang dan barang Jenis layanan Domestik dan Lintas Batas Perkotaan Sedinginan PPK Ibukota Kecamatan Tanah Putih Sub pusat kawasan sentra produksi kelapa sawit Sub pusat kawasan sentra produksi karet Sub pusat kawasan sentra produksi buah-buahan Lokal : layanan Kec. Tanah Putih SLTA : layanan Kec. Tanah Putih Masjid kecamatan Terminal Sedinginan Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik II-23

24 Permukiman Kota Hirarki Pusat Kota Fungsi Kawasan Perkotaan Skala Layanan Jasa Perdagangan Pengembangan Sarana Sosial dan Skala Layanan Transportasi Darat Transportasi Laut Transportasi Udara Perkotaan kampung Melayu PPL Ibukota Kecamatan Tanah Putih Tanjung Melawan Perikanan darat Lokal : layanan Kec. Tanah Putih Tj. Melawan SLTA : layanan Kec. Tanah Putih Tj. Melawan Masjid kecamatan Sub pusat kawasan sentra produksi buah-buahan Perkotaan Pujud PPK Ibukota Kecamatan Pujud Pusat kawasan sentra produksi karet Lokal : layanan Kec. Pujud SLTA : layanan Kec. Pujud Masjid kecamatan Terminal Pujud Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik Perdesaan Simpang Kanan, Pedamaran, Rantau Kopar dan Rantau Panjang. PPL Ibukota Kecamatan Simpang kanan Ibu kota Kecamatan Pekaitan Ibu kota kecamatan Rantau Kopar Ibu kota Kecamatan Kubu Sub pusat kawasan sentra produksi buah-buahan Lokal : layanan Kec. Simpang Kanan SLTA : layanan Kec. Simpang Kanan, Kecamatan Pekaitan, kecamatan Rantau Kopar, Kecamatan Kubu. Masjid kecamatan Terminal Simpang Kanan Jenis angkutan penumpang dan barang Jaringan layanan domestik II-24

25 Gambar 2.3. Peta Struktur Ruang I I - 2 5

26 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Rokan Hilir adalah rencana distribusi peruntukkan ruang yang meliputi peruntukkan ruang untuk fungsi lindung dan budidaya. Dalam merencanakan pola ruang wilayah Kabupaten Rokan Hilir mengacu kepada arahan dari Rencana Pola Ruang Wilayah yang telah ditetapkan dalam RTRW Provinsi Riau, dan mengembangkannya secara lebih rinci sesuai kondisi dan permasalahan di Kabupaten Rokan Hilir, dengan mempertimbangkan berbagai sektor pengembangan wilayah dan integrasi wilayah kawasannya. Rencana Kawasan Lindung adalah pengaturan distribusi peruntukkan lahan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup untuk menjaga keberadaan kawasan lindung di wilayah Kabupaten Rokan Hilir dalam kerangka menjaga keberlanjutan pembangunan dalam jangka panjang. Kawasan Hutan Lindung Kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegahan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Dari uraian di atas, arahan pengelolaan kawasan hutan lindung di wilayah Kabupaten Rokan Hilir adalah sebagai berikut : Rehabilitasi dan reboisasi kawasan yang telah mengalami kerusakan; Pembatasan secara ketat kegiatan penduduk yang berada dalam kawasan hutan lindung; Apabila akan dimanfaatkan untuk kegiatan ekonomi, hanya diperbolehkan untuk kegiatan-kegiatan yang tidak mengakibatkan penurunan fungsinya; Tidak diperbolehkan adanya pemrosesan bahan tambang; Penata batasan kawasan hutan lindung. Memanfaatkan kawasan lindung untuk kegiatan pariwisata yang tidak mengganggu fungsi lindungnya. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Daerah Bawahannya Di Kabupaten Rokan Hilir kawasan yang memberikan perlindungan terhadap daerah bawahannya yaitu kawasan bergambut dan kawasan resapan air, kawasan bergambut tersebar di beberapa kecamatan yaitu Kecamatan Bangko Pusako, Kecamatan Bagan II-26

27 Sinembah, Kecamatan Pasir Limau Kapas dan Kecamatan Kubu seluas kurang lebih Ha atau 0,41% dari luas kecamatan. Kawasan bergambut di Kabupaten Rokan Hilir juga termasuk sebagai kawasan resapan air. Kriteria penetapan kawasan bergambut ini didasarkan pada Kepres No. 32/1990 yaitu : tanah gambut dengan ketebalan di atas 3 meter yang berada di bagian hulu sungai dan rawa. Kriteria ini juga didasarkan pada kebijaksanaan khusus pemerintah daerah Kabupaten Rokan Hilir yaitu tanah gambut dengan ketebalan lebih besar dari 2 meter, luasnya masih relatif kecil dibandingkan dengan luas keseluruhan tanah gambut yang terdapat di wilayah ini. Dikarenakan belum tersedianya data mengenai ketebalan yang rinci sehingga deliniasi lindung gambut sulit dilakukan. Kebijakan mengenai hutan lindung gambut ini adalah : - Menjaga dan mengendalikan fungsi hidrologi wilayah sebagai penyimpan air, pencegah banjir dan untuk melindungi ekosistem khas yang ada di dalamnya; - Mempertahankan dan meningkatkan kelestarian kemampuan lahan dan lingkungan agar kegiatan budidaya dapat berfungsi secara baik. Kawasan Perlindungan Setempat Yang termasuk dalam kawasan perlindungan setempat berdasarkan Kepres No. 32/1990, serta penetapan dalam RTRW ini adalah daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 meter dari titik pasang surut tertinggi kearah darat A. Sempadan pantai B. Sempadan sungai C. Kawasan sekitar danau D. Ruang Terbuka Hijau Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya II-27

28 Kawasan Suaka Alam Kawasan Pelestarian Alam Kawasan Pantai Berhutan Bakau Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan Alam Kawasan Rawan Bencana Alam Kabupaten Rokan Hilir juga memiliki kawasan lainnya berupa kawasan rawan bencana yang meliputi kawasan rawan bencana kebakaran hutan dan lahan, kawasan rawan bencana banjir, dan kawasan rawan bencana abrasi. Kawasan rawan kebakaran hutan dan lahan terletak di Kecamatan Kubu, Tanah Putih, Pasir Limau Kapas, Rimba Melintang, Tanah Putih Tanjung Melawan, Pujud, dan Bangko Pusako. Kawasan rawan banjir terletak di Kecamatan Tanah Putih kepenghuluan Rantau Bais, Desa Siarang-arang dan Air Hitam Kecamatan Pujud. Kawasan rawan banjir di Kabupaten Rokan Hilir berada di kawasan sekitar sungai dan dataran rendahh yang terletak di Kepenghuluan Rantau Bais Kecamatan Tanah Putih, dan Desa Siarang-arang dan Desa Air Hitam Kecamatan. Gambar 2.5 menampilkan peta rawan banjir di Kabupaten Rokan Hilir. II-28

29 Gambar 2.4. Peta Pola Ruang Gambar 2.5. Peta Rawan Banjir II-29

30 II-30 Gambaran Umum Wilayah

31 2.5. Sosial dan Budaya Berhasil atau tidaknya pembangunan suatu daerah sangat dipengaruhi oleh sumber daya manusia yang dimilikinya. Semakin maju pendidikan akan meningkatkan sumber daya manusia yang dimiliki oleh daerah tersebut. Demikian pentingnya peranan pendidikan, maka sudah sewajarnyalah pemerintah dan seluruh lapisan masyarakat memberikan perhatian yang besar pada bidang ini. Pada tahun ajaran 2011/2012 di Kabupaten Rokan Hilir terdapat 901 sekolah, terdiri dari 217 Taman Kanak-Kanak, 402 Sekolah Dasar, 177 SLTP dan 105 SMU. Sebagian besar sekolah berstatus sekolah negeri yaitu sejumlah 353 (39,18 persen), yang terdiri dari 2 TK, 273 SDN, 48 SLTPN, serta 30 SLTA Negeri. Sedangkan sekolah dengan status swasta terdiri dari 215 TK, 129 SD, 129 SLTP dan 75 SMU. Sedangkan jika dilihat dari penyebaran lokasi sekolah TK hingga SMU baik negeri maupun swasta yang berjumlah 901 sekolah, Kecamatan Bagan Sinembah memiliki sekolah terbanyak yaitu sejumlah 220 sekolah (24,42 persen). Sekolah yang terdapat di Kecamatan Pujud dan Tanah Putih masing-masing sebanyak 114 sekolah (12,65 persen) dan 95 sekolah (10,54). Jumlah sekolah di Tanah Putih Tanjung Melawan dan Rantau Kopar masing-masing 11 sekolah dan 10 sekolah. Sebanding dengan jumlah sekolah yang banyak, jumlah murid TK hingga SMU terbanyak berada di Kecamatan Bagan Sinembah yaitu sejumlah orang. Kecamatan Pujud menduduki tempat kedua dengan jumlah murid sebesar orang. Kemudian Kecamatan Bangko sebanyak orang. Seiring dengan jumlah sekolah yang paling sedikit, Kecamatan Batu Hampar dan Rantau Kopar hanya memiliki dan murid sekolah. Penyebaran murid sekolah baik negeri maupun swasta paling banyak pada SD dengan orang. Jumlah murid SLTP sebanyak orang. Sedangkan banyaknya murid SLTA berjumlah orang. Sebanyak guru tersebar di empat belas kecamatan dan di 901 sekolah, baik negeri maupun swasta di Kabupaten Rokan Hilir. Jumlah guru yang terbesar adalah guru SD sebanyak orang atau 49,23 persen dari seluruh guru yang ada di Kabupaten Rokan Hilir. Jumlah guru SLTP dan guru SMU sebanyak orang (25,43 persen) dan II-31

32 (16,67 persen). Sedangkan jumlah guru TK yang ada sebanyak 904 orang, ini berarti ratarata jumlah guru TK yang ada sebanyak 4 orang di tiap sekolah TK yang ada. Tabel Jumlah Fasilitas Pendidikan yang Tersedia Tahun 2014 Seperti kabupaten lainya, Kabupaten Rokan Hilir masih belum dapat lepas dari masalah kemiskinan. Tabel Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan NO KECAMATAN JUMLAH PENDUDUK MISKIN 1 TANAH PUTIH P U J U D TANAH PUTIH TJ. MELAWAN RANTAU KOPAR BAGAN SINEMBAH SIMPANG KANAN KUBU PASIR LIMAU KAPAS KUBU BABUSALAM 1796 II-32

33 NO KECAMATAN JUMLAH PENDUDUK MISKIN 10 BANGKO SINABOI BATU HAMPAR PEKAITAN RIMBA MELINTANG BANGKO PUSAKO Kelembagaan Pemerintah Daerah Pembentukan Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir dikukuhkan berdasarkan Undang- Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi, dan Kota Batam sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2008 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 53 Tahun Kabupaten Rokan Hillir secara administrasi dipimpin oleh Bupati dan Wakil Bupati. Untuk membantu kinerja Bupati dan Wakil Bupati dibantu oleh Staff Ahli dan Sekretaris Daerah, Sekretaris Dewan, Dinas dan Lembaga Teknis sebagaimana tertuang dalam peraturan daerah : Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2007 Tentang Pembentukan Organisasi, Kedudukan, Tugas Pokok Sekretariat Daerah Dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2007 Tentang Pembentukan Organisasi, Kedudukan Dan Tugas Pokok Dinas Daerah Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007 Tentang Pembentukan Organisasi, Kedudukan Dan Tugas Pokok Lembaga Teknis Daerah Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir pada gambar 2.6. II-33

34 Gambar 2.6. Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir II-34

35 Gambar 2.7. Struktur SKPD Yang Terkait Dalam Pembangunan Sanitasi Kabupaten Rokan Hilir II-35

36 2.7. Komunikasi dan Media lain : Di Kabupaten Rokan Hilir terdapat beberapa media informasi dan komunikasi, antara 1. Surat Kabar, antara lain : Pos Metro Rohil 2. Radio 3. Televisi : Rohil TV Beberapa media pernah terlibat dalam program kegiatan yang terkait dengan kebersihan lingkungan dan sanitasi yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir, diantaranya pada saat kegiatan penilaian adiwiyata (kebersihan sekolah) oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan dan Dinas Pendidikan, serta kegiatan penyuluhan kesehatan oleh Dinas Kesehatan. II-34

37 DAFTAR TABEL DAN DAFTAR GAMBAR DI BAB 2 DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Nama-nama Pulau dalam kabupaten Rokan Hilir menurut Kecamatan... 2 Tabel 2.2. Nama-nama Sungai dalam Kabupaten Rokan Hilir Menurut Kecamatan... 2 Tabel 2.3. Nama, Luas Wilayah Perkecamatan dan Jumlah Kelurahan Kabupaten Rokan Hilir... 7 Tabel 2.4. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Rokan Hilir dalam 5 tahun terakhir... 9 Tabel 2.5. Proyeksi Jumlah Dan Kepadatan Penduduk Untuk 5 (Lima) Tahun Kedepan Di Kabupaten Rokan Hilir Tabel 2.6. Ringkasan APBD Kabupaten Rokan Hilir 5 (Lima) Tahun terakhir Tabel 2.7. Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kota Dumai Tahun Tabel 2.8. Belanja Sanitasi Per Kapita Kabupaten Rokan Hilir Tabel 2.9. Data Perekonomian Umum daerah 5 tahun terakhir Tabel Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Rokan Hilir Tabel Rencana Struktur Tata Ruang Wilayah Kabupaten Rokan Hilir Tabel Jumlah Fasilitas Pendidikan yang Tersedia Tahun Tabel Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Rokan Hilir... 3 Gambar 2.2. Peta Administrasi Kabupaten Rokan Hilir... 6 Gambar 2.3. Peta Struktur Ruang Gambar 2.4. Peta Pola Ruang Gambar 2.5. Peta Rawan Banjir Gambar 2.6. Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir Gambar 2.7. Struktur SKPD Yang Terkait Dalam Pembangunan Sanitasi Kabupaten Rokan Hilir... 35