Jakarta, 5 FebiLuati 20:.15 :2 (dua) Berkas : Persiapan Kegiatan Lomba Karya Tulis Ilmiah dan Musabaqah Baca Kitab di Provinsi Jawa Barat.

Transkripsi

1 KEMENTERIAN AGAMA R.I. DIREKTORATJENDERAL BIMBINGANMASYARAKATISLAM Jalan M. H. Thamrin No.6, Jakarta Hunting: (+6221) Telepon : (+6221) Ext. : 376 Fax: Website: ; bimasislam@kemenag.go.id PO.BOX JKP Nomor Lampiran Perihal :Dt.II.l/l/HM.Ol/197/2015 Jakarta, 5 FebiLuati 20:.15 :2 (dua) Berkas : Persiapan Kegiatan Lomba Karya Tulis Ilmiah dan Musabaqah Baca Kitab di Provinsi Jawa Barat. Kepada, Yth. Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Up. Kepala Bidang Urusan Agama Islam dan Pembinaan Syariah/Bimbingan masyarakat Islam/ Haji dan Bimbingan Masyarakat Islam Se- Indonesia Assalamu 'alaikum. Wr. Wh. Dengan hormat, dalam rangka meningkatkan kualitas, kompetensi dan wawasan penghulu dan atau Kepala KUA Kecamatan dalam memahami teks rujukan berbahasa arab serta penulisan karya tulis ilmiah dibidang kepenghuluan, Direktorat Urusan Agama Islam dan Pembinaan Syariah akan menyelenggarakan Kegiatan Lomba Karya Tulis Ilmiah dan Musabaqah Baca Kitab Bagi Penghulu Tingkat Nasional di Provinsi Jawa Barat. Berkaitan dengan hal tersebut, dengan ini kami sampaikan hal-hal sebagai berikut : 1. Pelaksanaan Kegiatan Lomba Karya Tulis Ilmiah dan Musabaqah Baca Kitab Bagi Penghulu Tingkat Nasional direncanakan tanggal 3 s.d 6 Juni 2015; 2. Agar Saudara melakukan kegiatan seleksi Lomba Karya Tulis Ilmiah dan Musabaqah Baca Kitab Tahun 2015 Tingkat Provinsi; 3. Hasil seleksi kegiatan tersebut agar segera disampaikan kepada Direktorat Urusan Agama Islam dan Pembinaan Syariah melalui subditkepenghuluan@yahoo.com atau Faximili paling lambat tanggal 18 Mei 2015; 4. Bersama ini kami sampaikan petunjuk teknis kegiatan tersebut untuk dijadikan pedoman. Dernikian atas perhatian dan kerjasarnanya karni ucapkan terimakasih. Wassalam, an.direktur Jenderal Direktur Urusan Agama Islam ~=::::a-a Pembinaan Syariah

2 PETUNJUK TEKNIS LOMBA KARYA TULIS ILMIAH TAHUN 2015 I. PENDAHULUAN A. LATARBELAKANG Salah satu indikator keberhasilan Kementerian Agama RI dalam pembangunan bidang agama akan tercermin dari nilai tingkat indeks kepuasan masyarakat terhadap kinerja layanan Penghulu pada Kantor Urusan Agama (KUA)Kecamatan. Performance dari integritas Penghulu, dalam memberikan layanan administrasi dan bimbingan pelaksanaan nikah dan rujuk secara prima merupakan indikator utama keberhasilan pelayanan Kantor Urusan Agama (KUA)Kecamatan. Semangat reformasi birokrasi yang terus digalakkan oleh pemerintah karena adanya tuntutan masyarakat dalam pelaksanaan reformasi birokrasi telah menetapkan arah kebijakan Penataan dan Pengembangan Jabatan Fungsional Penghulu. Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan profesionalisme, transparansi dan akuntabilitas layanan penghulu kepada masyarakat. Upaya pengembangan profesi penghulu melalui kegiatan penulisan karya ilmiah menjadi sesuatu yang harus mendapatkan perhatian penting dalam meningkatkan kualitas layanan penghulu kepada masyarakat. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya penghulu bukan hanya menjadi petugas administrasi yang mengawasi proses pencatatan pernikahan, akan tetapi juga memiliki tugas dan tanggung jawab mengembangkan visi, wawasan keilmuan dan pemahaman agama untuk memenuhi tuntutan masyarakat di bidang urusan agama Islam yang semakin kompleks terutama diera globalisasi sehingga terwujud pelayanan prima di bidang penasehatan, pembinaan dan kelestarian keluarga, serta pelayanan pencatatan nikah rujuk. Para Penghulu dan Kepala Kantor Urusan Agama sebagai Pegawai Pencatat Nikah serta pegawai Kementerian Agama yang berkecimpung dibidang kepenghuluan harus termotivasi untuk bekerja secara profesional, penuh kedisiplinan dan tanggung jawab serta percaya diri dalam melaksanakan tugas-tugasnya terutama pengembangan karir pemangku jabatan fungsional Penghulu. Berdasarkan kondisi yang demikian, salah satu upaya peningkatan kualitas kompetensi dan wawasan keilmuan para Penghulu, Kepala KUA dan pegawai Kementerian Agama serta dalam rangka meningkatkan kualitas sebuah karya ilmiah penghulu adalah dengan menyelenggarakan Lomba Karya Tulis Ilmiah Penghulu. B.DASAR HUKUM 1. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1946 tentang Pencatatan Nikah, Talak dan Rujuk; 2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 1954 tentang Berlakunya Undangundang Nomor 22 Tahun 1946 tentang Pencatatan Nikah, Talak dan Rujuk di daerah luar Jawa dan Madura; 3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan;

3 5. Peraturan Bersama Menteri Agama dan Kepala BKN Nomor 20 Tahun 2005 No.14a Tahun 2015 tentang petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Penghulu dan Angka Kreditnya; 6. Keputusan Menteri Agama Nomor 11 tahun 2007 tentang Pencatatan Nikah; 7. Peraturan Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Nomor DJ.II/426 Tahun 2008 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Tugas dan Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional Penghulu. C. MAKSUD DANTUJUAN 1. Maksud Kegiatan Meningkatkan pengetahuan dan wawasan keilmuan para penghulu dalam mengembangkan profesinya, khususnya dalam penulisan karya ilmiyah bidang kepenghuluan. 2. Tujuan Kegiatan a. Menumbuhkan seman gat dan kecintaan para penghulu untuk selalu mempunyai gagasan-gagasan ilmiyah serta meningkatkan kemampuan penghulu dalam mengkaji dan mendalami ilmu-ilmu melalui penelitian, pengujian, survei dan juga evaluasi; b. Menghasilkan karya ilmiyah yang bermutu di bidang kepenghuluan. II. KETENTUAN PELAKSANAAN A. TEMA/TOPIK PILIHAN 1. Tema Wajib/Topik Karya Tulis Ilmiah Penghulu yang dapat dipilih terdiri dari: a. Upaya mewujudkan layanan nikah atau rujuk yang berintegritas; b. Peran KUA dalam mewujudkan masyarakat yang agamis dan berakhlakul karimah; c. Peran KUA dalam penanganan paham keagamaan menyirnpang pada tingkat Kecamatan; d. Implementasi 5 (lima) budaya kerja Kementerian Agama. 2. Tema bebas terkait dengan kajian hukum munakahat, studi kebijakan dan kajian hukum positif. B. MATERI 1. Karya tulis ilmiah yang dilombakan adalah hasil penelitian atau kajian hukum Islam tentang perkawinan, pembinaan SDM penghulu atau peningkatan pelayanan di bidang kepenghuluan. 2. Materi berisi kajian yang memuat kebenaran ilmu pengetahuan (benar, sahih, aktual, dan relevan), serta dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiab / logis dengan dukungan fakta empirik yang dapat dikaitkan dengan landasan teori ilmu pengetahuan tertentu dan memiliki nilai guna dan dapat dipraktekkan dalam kehidupan pembangunan masyarakat. C. TEKNIS PENULISAN 1. Ketikan menggunakan format microsoft word; 2. Besar spasi skala 1,5; 3. Font berbentuk Times New Roman skala 12; 4. Jumlah halaman minimal 25 (dua puluh lima) halaman. 5. Kertas berukuran kwarto (A4); 6. Margin ukuran normal (margin kiri 4 ern; margin kanan 3 cm; margin atas 4 ern; margin bawah 3 cm); 7. Menggunakan catatan kaki (footnote).

4 D. LANGKAH/PROSES PENYUSUNAN/PENULISAN Penulisan dilakukan dengan menggunakan metode pengkajian serta tata cara penulisan yang ilmiah dengan kriteria: 1. Terdapat perumusan masalah yang didukung data uraian latar belakang/ permasalahan yang didasarkan atas dasar data yang jelas. 2. Terdapat rumusan hipotesis berdasarkan logika deduksi dari landasan terori ilmu pengetahuan yang telah ada sampai saat ini. 3. Ada proses pengumpulan date /fakta empiris (kancah) untuk menguji hipotesis yang diajukan dengan menggunakan logika induktif. 4. Ada analisis masalah yang berisi pertautan antara landasan teori dan fakta empirik terhadap topik masalah yang dikaji/ ditulis. E. KERANGKA ISI/SISTIMATIKA PENULISAN Kerangka isi/ sistematika penulisan karya tulis ilmiah, terdiri dari: JUDUL ABSTRAK KATAPENGANTAR DAFTAR lsi DAFTAR LAMPlRAN DAFTAR TABEL BABI.PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah B. Perumusan Masalah C. Tujuan dan Manfaat Penulisan: A. Kajian Teoritis B. Kerangka Berfikir C. Metodologi Penulisan BAB III. PEMBAHASAN (judu l sesuai topik masalah yang dibahas) A. Deskri psi Masalah B. Analisis Masalah BAB IV. KESIMPULAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA i. Tujuan Penulisan Ii. Manfaat Penulisan D. Sistematika Penulisan BAB II. KAJIAN TEORITIS DAN METODOLOGI PENULISAN LAMPlRAN-LAMPIRAN

5 F. PERSYARATANPESERTA 1. Peserta lomba karya tulis ilmiah adalah Penghulu, Kepala KUA Kecamatan dan atau pegawai Kementerian Agama. 2. Peserta lomba karya tulis ilmiah mempresentasikan 2 karya tulis yaitu karya tulis wajib dengan judul sebagaimana pada angka II romawi dan karya tulis bebas. 3. Pemenang terbaik I peserta lomba karya tulis ilmiah Tingkat Provinsi akan diundang ke Jakarta untuk mempresentasikan hasil karyanya dengan membawa persyaratan: a) surat tugas dari Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi; b) fotocopy SK terakhir; c) pas foto berwarna ukuran 3x4 sebanyak 3 lembar; d) soft copy karya tulis. G. TEKNIS SELEKSI KARYAILMIAH 1. Naskah karya tulis ilmiah yang dilombakan adalah karya orisinil, belum pernah dipublikasikanj dimuat di media cetak baik lokal, nasional, maupun internasional; 2. Naskah karya tulis diseleksi di daerah masing-masing dan dipilih 1 (satu) karya ilmiah terbaik tiap provinsi, dan dikirimkan ke sekretariat panitia lomba untuk diseleksi tingkat nasional; 3. Naskah tersebut dapat dikirimkan kepada sekretariat panitia lomba melalui majalahpenghulu@yahoo.com atau subditkepenghuluan@yahoo.com selambat-larnbatnya tanggal 18 Mei 201S; 4. Panitia dan dewan juri akan menyeleksi karya tulis yang disampaikan dan akan menetapkan 10 (sepuluh) nominasi karya terbaik; S. Aspek penilaian karya ilmiah, meliputi: orisinalitas tema, teknis penulisan, kekayaan materi, serta nilai (bobot) isi dari karya tulis tersebut; 6. Karya tulis yang diseleksi dan dianggap layak dipublikasikan akan dimuat pada Jurnal Bimas Islam. H. SISTEM PENILAIAN 1. Penilaian dilakukan oleh Dewan Juri yang beranggotakan enam orang. 2. Seorang juri memberikan penilaian berdasarkan kriteria penilaian yang ditetapkan. 3. Nilai untuk setiap komponen penilaian yang ditentukan tersebut dikumulatif oleh masing-masing juri. 4. Nilai akhir adalah hasil penjumlahan dari nilai-nilai yang diberikan masing-rnasing juri. S. Penilaian ditulis langsung pada blangko penilaian yang tersedia dan segera dikumpulkan panitera. 6. Hasil penilaian para anggota Dewan Juri dibuatkan rekapitulasinya oleh panitera. 7. Keputusan Dewan Juri tidak dapat diganggu gugat.

6 I. DEWANJURI 1. Dewan Juri terdiri atas ketua, sekretaris dan dibantu oleh beberapa anggota. 2. Rekruitmen dan penunjukan Dewan Juri di semua jenjang berdasarkan pada kriteria sebagai berikut : a. Kapasitas Zkeilmuan yang dimiliki; b. Penguasaan materi sesuai bidang keilmuan yang berkaitan dengan penyusunan karya ilmiah; c. Reputasi dan pengalaman menjadi juri pada perlombaan yang sarna atau sejenis. J. PEMENANGKARYA TULIS ILMIAH l.pemenang lomba yang ditetapkan adalah peserta terbaik 1, 2 dan 3 serta harapan 1, 2 dan Kepada pemenang masing-masing akan diberikan piala dan dana pembinaan sebagaimana tertuang di dalam DIPA Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam tahun K. PANITIAPELAKSANA 1. Panitia pelaksana Lomba Karya Tulis Ilmiah Tingkat Nasional Tahun 2015 dibentuk dan ditetapkan dengan Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam. 2. Panitia pelaksana Lomba Karya Tulis Ilmiah Tingkat Provinsi dibentuk dan ditetapkan dengan Keputusan Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. 3. Panitia pelaksana Lomba Karya Tulis Ilmiah Tingkat Kabupaten/Kota dibentuk dan ditetapkan dengan Keputusan Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaterr/Kota. L. PEMBIAYAAN Biaya penyelenggaraan tingkat pusat menggunakan DIPA Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Tahun Anggaran M. PENUTUP Demikianlah petunjuk teknis pelaksanaan Lomba Karya Tulis Ilmiah Penghulu Tingkat Nasional ini disusun untuk dijadikan acuan dan pedoman bagi para peserta, serta seluruh pihak yang terkait dengan pelaksanaan lomba. Hal-hal yang belum diatur dalam pedoman ini akan diatur kemudian. Jakarta, An. Direktur Jenderal Januari 2015 Islam

7 I. PENDAHULUAN PETUNJUK TEKNIS MUSABAQAH BACA KITAB TINGKAT NASIONAL TAHUN 2015 A. Latar Belakang Perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi dan era globalisasi telah mempengaruhi kehidupan sosial masyarakat dan keluarga. Untuk menghadapi tantangan dan masalah tersebut perlu meningkatkan kemampuan sumber daya manusia Penghulu dan at au Kepala KUA yang nantinya mampu menjawab aneka tantangan yang akan muncul. Seiring dengan kemajuan tersebut penggunaan kitab kuning sebagai literatur utama tetap menjadi sebuah pilihan dalam mengeksplor berbagai informasi tekstual dalam konteks penyelesaian masalah-rnasalah yang muncul dan berkembang. Berbagai program kegiatan strategis dalam meningkatkan kemampuan sumber daya manusia Penghulu dan atau Kepala KUA agar mampu memainkan kiprahnya sebagai sosok manager, ulama, dan mufti (pemberi fatwa) perlu terus menerus dikembangkan. Salah satu program peningkatan kualitas kompetensi dan wawasan keilmuan para Penghulu dan atau Kepala KUA adalah dengan menyelenggarakan kegiatan musabaqah yang menekankan keahlian, kefasihan dan kebenaran membaca serta pemahaman makna teks kitab kuning. B. Dasar Hukum 1. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1946 tentang Pencatatan Nikah, Talak dan Rujuk; 2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 1954 ten tang Berlakunya Undangundang Nomor 22 Tahun 1946 tentang Pencatatan Nikah, Talak dan Rujuk di daerah luar Jawa dan Madura; 3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 ten tang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan; 5. Peraturan Bersama Menteri Agama dan Kepala BKN Nomor 20 Tahun 2005 No.14a Tahun 2015 tentang petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Penghulu dan Angka Kreditnya; 6. Keputusan Menteri Agama Nomor 11 tahun 2007 tentang Pencatatan Nikah; 7. Peraturan Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Nomor DJ.II/426 Tahun 2008 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Tugas dan Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional Penghulu. C. Maksud dan Tujuan 1. Untuk mendorong dan meningkatkan kecintaan seorang Penghulu dan atau Kepala KUApada kitab rujukan berbahasa Arab. 2. Meningkatkan kemampuan Penghulu dan atau Kepala KUA dalam melakukan kajian dan pendalaman ilmu-ilmu agama Islam dan sumber kitab-kitab berbahasa Arab. 3. Untuk meningkatkan wawasan keilmuan Islam bagi Penghulu dan atau Kepala KUA. II.KETENTUAN PELAKSANAAN A. Materi 1. Materi yang dilombakan berpedoman Kitab Kifayatul Akhyar dan Fathul Mu'in.

8 2. Bentuk pertanyaannya sebagai berikut: a. Penguji menyampaikan pertanyaan lalu peserta menjawab, kemudian penyaji mempergunakan pertanyaan yang terkait Nahwu Sharaf. b. Atau penguji minta dibacakan bab atau pasal tertentu kemudian peserta membaca, menerjemahkan, dan menyimpulkan. B.Persyaratan Peserta 1. Peserta adalah Penghulu dan atau Kepala KUA Kecamatan yang dipilih dan diajukkan berdasarkan surat tugas dari Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi. 2. Peserta dibuktikan dengan : a. Surat tugas dari Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi setempat; b. Poto copy SK terakhir; c. Menyerahkan pas foto berwarna dengan background merah ukuran 3x4 sebanyak 3 lem bar. C. Kriteria Penilaian No Aspek Penilaian Komponen Penilaian Nilai Nilai Min Max 1. Kefasihan membaca 1. Makhraj, Mad, Syiddah (Fashahah al- 2. Tanzhim Qiira'at) 3. Sur'ah Thabi'yah Kebenaran membaca 1. Binyah sharfiyah (Shahih al-qira'at) 2. Tarakib Nahwiyah Alamat I'rab Pemahanan makna 1. Ma'na Al Mufradat (Fahm al-ma'ani) 2. Ma'na Al Jumal Ma'na Al Daialah D.Sistem Penilaian 1. Penilaian dilakukan oleh Dewan Hakim yang beranggotakan enam orang. 2. Seorang hakim memberikan penilaian berdasarkan kriteria penilaian yang ditetapkan. 3. Nilai untuk setiap komponen adalah nilai maksimal dikurangi banyaknya kesalahan. Nilai tidak lebih dari nilai maksimal dan tidak kurang dari nilai minimal. 4. Nilai akhir adalah hasil penjumlahan dari nilai-nilai yang diberikan masing-masing hakim. 5. Penilaian ditulis langsung pada blangko penilaian yang tersedia dan segera dikumpulkan panitera. 6. Hasil penilaian para anggota Dewan Hakim dibuatkan rekapitulasinya oleh panitera. 7. Keputusan Dewan Hakim tidak dapat diganggu gugat. E. Dewan Hakim 1. Dewan Hakim terdiri atas ketua, sekretaris dan dibantu oleh beberapa anggota. 2. Rekruitmen dan penunjukan Dewan Hakim di semua jenjang berdasarkan pada kriteria sebagai berikut : a. Kapasitasjkeilmuan yang dimiliki; b. Penguasaan materi sesuai bidang keilmuan dan tingkatan musabaqoh; c. Reputasi dan pengalaman menjadi hakim pada perlombaan yang sarna atau sejenis. III.PELAKSANAAN A. Waktu dan Tempat MBK Tingkat Nasional Tahun 2015 akan diselenggarakan di Provinsi Jawa Barat dari tanggal 3 s.d. 6 Juni 2015.

9 B. Seleksi Daerah 1. Peserta yang diutus untuk mengikuti musabaqah tingkat nasional adalah juara pertama hasil seleksi tingkat provinsi. 2. Pengiriman hasil pemenang musabaqah tingkat provinsi disampaikan ke Direktorat Urusan Agama Islam dan Pembinaan Syariah Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Kementerian Agama RI, J1. M.H. Thamrin No.6 Jakarta Pusat. C. Tata Cara Musabaqah 1. Musabaqah dilakukan dalam dua tahapanjbabak, yaitu : babak penyisihan dan babak final. 2. Babak penyisihan diikuti oleh seluruh peserta, berdasarkan nomor urut peserta yang diperoleh melalui undian yang dilakukan sebelum pelaksanaan lomba. 3. Setiap peserta disediakan waktu membaca kitab dalam mimbar musabaqah selama maksimal 20 menit. 4. Ketentuan waktu musabaqah ditandai dengan lampu berwarna, yaitu : lampu kuning tanda persiapan; lampu hijau tanda dimulai membaca dan tanya jawab; Zampu merah tanda habisnya waktu; 5. Babak final diikuti oleh peserta 10 terbaik berdasarkan hasil penilaian pada babak penyisihan. 6. Penentuan pemenang (peserta terbaik) sebagai hasil akhir musabaqoh ditentukan oleh nilai tertinggi yang diberikan oleh Dewan Hakim. D. Pemilihan Maqra (yang dibaca) Maqra yang akan dibaca oleh peserta musabaqah, diatur sebagai berikut: 1. Maqra disiapkan oleh Dewan hakim yang ditentukan maksimal 24 jam sebelum pelaksanaan musabaqah. 2. Maqra dipilih dari kitab-kitab yang dimusabaqahkan, sesuai dengan tingkatan dan tahapan musabaqah. 3. Pemilihan maqra oleh peserta dilakukan melalui undian yang dilakukan sebelum peserta naik mimbar. E. Pemenang Musabaqah 1. Pemenang lomba yang ditetapkan adalah peserta terbaik 1, 2 dan 3 serta harapan 1,2 dan Kepada para pemenang akan diberikan dana pembinaan yang besarnya sebagaimana tercantum di dalam DIPA Ditjen Bimbingan Masyarakat Islam. F. Panitia Pelaksana Panitia pelaksana MBK Tingkat Nasional 2015 dibentuk dan ditetapkan dengan Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam. G.Pembiayaan Biaya penyelenggaraan tingkat pusat menggunakan DIPA Ditjen Bimas Islam Tahun Anggaran H.Penutup Demikianlah petunjuk teknis pelaksanaan musabaqoh baca kitab tingkat Nasional ini disusun untuk dijadikan acuan dan pedoman bagi para peserta, serta seluruh pihak yang terkait dengan pelaksanaan musabaqah. Hal-hal yang belum diatur dalam pedoman ini akan diatur kemudian. Jakarta, Januari =~... G,_--~~ irektur Jenderal ' ktur Urusan Agama Islam dan inaan Syariah. Muchtar Ali, M.Hum IV ::::'-"'~:l>'1" IP