FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

dokumen-dokumen yang mirip
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

TINJAUAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA TERHADAP KEWENANGAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA DALAM SISTEM PEMERINTAHAN DESA SKRIPSI

IMPLEMENTASI PENDAFTARAN PENDUDUK SEBAGAI UPAYA TERTIB ADMINISTRASI DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA (STUDI PEMKO MEDAN)

PENGAWASAN DAN KARANTINA TERHADAP TUMBUHAN DAN HEWAN PADA BALAI BESAR BELAWAN SKRIPSI. Oleh :

FUNGSI DAN PERANAN PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) DALAM SISTEM PENGELOLAAN KEUANGAN MENURUT PERATURAN PEMERINTAH NO.11 TAHUN 2002

TUGAS POKOK BAPPEDA DALAM SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH ( STUDI PEMKAB DELI SERDANG) SKRIPSI

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2017

BAB I PENDAHULUAN. Pembangunan nasional merupakan upaya yang dilaksanakan oleh semua

TINJAUAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA TERHADAP IZIN PENANAMAN MODAL BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO.25 TAHUN 2007 SKRIPSI. Oleh

TATA CARA MASUKNYA PIHAK KETIGA YANG BERKEPENTINGAN DALAM SUATU SENGKETA TATA USAHA NEGARA (STUDY KASUS PTUN MEDAN) PROPOSAL

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Dalam sistem penyelenggaraan pemerintahan khususnya penyelenggaraan pemerintahan

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

SKRIPSI. Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

PERTANGGUNG JAWABAN HUKUM BAGI PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) DALAM PENYALAHGUNAAN WEWENANG DITINJAU DARI PRESPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI NEGARA SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS PENGELOLAAN PEWAKAFAN TANAH PADA MASYARAKAT TIONGHOA DI KOTA MEDAN

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

PERAN PENGAWAS KETENAGAKERJAAN DALAM MENGAWASI PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA (JAMSOSTEK)

TINJAUAN YURIDIS ATAS PENERIMAAN UANG GANTI RUGI DARI PEMBEBASAN HAK ATAS TANAH YANG SEDANG TERIKAT HAK TANGGUNGAN

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk. Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

PEMERIKSAAN TERSANGKA PADA PROSES PENYIDIKAN DENGAN MENERAPKAN PSIKOLOGI KRIMINAL DIKAITKAN DENGAN PASAL 52 DAN 117 KUHAP

SKRIPSI. Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan Memenuhi syarat syarat untuk mencapai Gelar Sarjana Hukum. Oleh : NIM.

CITRA SARI SIMANJUNTAK

FUNGSI DAN PERANAN LEMBAGA BADAN PENGAWASAN OBAT DAN MAKANAN (BPOM) DALAM PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP MAKANAN YANG MENGANDUNG ZAT BERBAHAYA SKRIPSI

PERANAN LEMBAGA BANTUAN HUKUM (LBH) DALAM PROSES PERADILAN PIDANA (Studi Di Lembaga Bantuan Hukum Medan) SKRIPSI

S K R I P S I. Oleh LAURENCIUS HB NABABAN NIM : DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

Beka Efendi Departemen Hukum Administrasi Negara Program Kekhususan Hukum Ketenagakerjaan

TINJAUAN HUKUM TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA TANAH SECARA MEDIASI OLEH KANTOR PERTANAHAN KOTA MEDAN

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM BERDASARKAN UNDANG- UNDANG NO. 2 TAHUN 2012 SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA RUMAH TANGGA (PRT) SKRIPSI

PELACURAN ANAK DI BAWAH UMUR DALAM PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA (STUDI KASUS DI POLSEK MEDAN BARU)

HAK DAN KEWAJIBAN APARATUR SIPIL NEGARA DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI NEGARA SKRIPSI. Oleh TIFFANI TIARA NADITYA

PROSES PENDATAAN PEROLEHAN KEPEMILIKAN KARTU TANDA PENDUDUK (e-ktp) DI KECAMATAN MEDAN AMPLAS DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA S K R I P S I

I. PENDAHULUAN. Konsep otonomi daerah dan pemerintahan yang bersih, termasuk juga konsep

PROSEDUR PEMBERIAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN DELI SERDANG NOMOR 14 TAHUN 2006 (Studi di Kabupaten Deli Serdang)

STUDI TENTANG PROSEDUR PENERBITAN KARTU IZIN TINGGAL TERBATAS DAN KARTU IZIN TINGGAL TETAP WARGA NEGARA ASING DI KANTOR IMIGRASI BELAWAN

PEMBINAAN KARIER PEGAWAI NEGERI SIPIL DI MARKAS PUSAT POLISI MILITER ANGKATAN DARAT SKRIPSI HENRY SAUL PANDAPOTAN SIMANJUNTAK

3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2016 Nomor 114);

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN PEMALSUAN UANG KERTAS RUPIAH DAN PENGEDARANNYA DI KOTAMADYA MEDAN. (Studi Kasus Pengadilan Negeri Medan) SKRIPSI

BUPATI KEPULAUAN MERANTI

PROBLEMATIKA PELAKSANAAN PENDAFTARAN PERALIHAN HAK MILIK DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARO SKRIPSI O L E H : NIM :

SKRIPSI. Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

BAB I PENDAHULUAN. Daerah yang berkaitan dengan kedudukan, fungsi dan hak-hak DPRD, menangkap aspirasi yang berkembang di masyarakat, yang kemudian

ANALISIS NORMATIF TERHADAP TINDAK PIDANA PENCURIAN ARCA DI MUSEUM SKRIPSI

PENGAKUAN TANDA TANGAN PADA SUATU DOKUMEN ELEKTRONIK DI DALAM PEMBUKTIAN HUKUM ACARA PERDATA DI INDONESIA

PROSEDUR PENYALURAN GAS LPG 3 Kg KEPADA MASYARAKAT DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI NEGARA (STUDI KABUPATEN DELI SERDANG)

PANANGGULANGAN KEJAHATAN MAYANTARA (CYBER CRIME) DALAM PERSPEKTIF HUKUM PIDANA (STUDI DI DIREKTORAT RESERSE KRIMINAL KEPOLISIAN DAERAH SUMATERA UTARA)

BUPATI KUTAI BARAT PROVINSI KALIMANTAN TIMUR PERATURAN BUPATI KUTAI BARAT NOMOR 26 TAHUN 2017 TENTANG

BUPATI BANGKA. Jalan A. Yani (Jalur Dua) Sungailiat Bangka Telp. : (0717) Faximile : (0717) 92534

BUPATI KEPULAUAN MERANTI

BAB I PENDAHULUAN. good governance di Indonesia semakin meningkat. Tuntutan ini memang wajar,

SKRIPSI. Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

BERITA DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL ( Berita Resmi Pemerintah Kabupaten Gunungkidul ) Nomor : 71 Tahun : 2016

PERATURAN BUPATI SRAGEN NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PETUNJUK TEKNIS TATA CARA PENGAWASAN ATAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH BUPATI SRAGEN,

Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun. dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA S K R I P S I. Oleh

DASAR HUKUM PERTIMBANGAN JAKSA DALAM MELAKUKAN PRAPENUNTUTAN DI KEJAKSAAN NEGERI MEDAN

BUPATI BLORA PERATURAN BUPATI BLORA NOMOR 7 TAHUN 2016 TENTANG KEBIJAKAN PENGAWASAN ATAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH TAHUN 2016

UPAYA PEMERINTAH KECAMATAN DALAM MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA (STUDI KECAMATAN MEDAN TIMUR) SKRIPSI

GUBERNUR NUSA TENGGARA BARAT

BERITA DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL ( Berita Resmi Pemerintah Kabupaten Gunungkidul ) Nomor : 63 Tahun : 2016

TUGAS DAN FUNGSI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH DALAM MENINGKATKAN DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL(PNS) DITINJAU DARI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PADANG LAWAS UTARA,

SKRIPSI. Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas. dan Memenuhi Syarat-syarat untuk. Mencapai Gelar Sarjana Hukum OLEH : FENDY CHANDRA NIM :

PERATURAN DAERAH KABUPATEN TASIKMALAYA NOMOR 17 TAHUN 2008 TENTANG INSPEKTORAT KABUPATEN TASIKMALAYA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

SKRIPSI OLEH: ELDAYANI SIRAIT

HALAMAN PENGESAHAN PELAYANAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN DALAM UPAYA MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE DI KABUPATEN PATI

PROSEDUR PERIZINAN USAHA ASURANSI BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 73 TAHUN 1992 DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI NEGARA SKRIPSI

S K R I P S I Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat Mencapai Gelar Sarjana Hukum

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

BAB I PENDAHULUAN. disebut global governance. Keberhasilan pembangunan nasional akan sangat

PERAN BADAN PERTANAHAN NASIONAL DALAM PELAYANAN PUBLIK DI ERA OTONOMI DAERAH (STUDY KASUS KABUPATEN DELI SERDANG) SKRIPSI

PENYELESAIAN TINDAK PIDANA MALPRAKTEK YANG DILAKUKAN OLEH BIDAN DALAM PERAWATAN PASIENNYA. (Analisis Kasus No. 3344/Pid.B/2006/PN Mdn) SKRIPSI

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

BUPATI MAROS PROVINSI SULAWASI SELATAN PERATURAN BUPATI MAROS NOMOR: 08 TAHUN 2016 TENTANG

BERITA DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL ( Berita Resmi Pemerintah Kabupaten Gunungkidul ) Nomor : 50 Tahun : 2016

BUPATI TASIKMALAYA PERATURAN BUPATI TASIKMALAYA NOMOR 47 TAHUN 2008 TENTANG

BUPATI BANGKA PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

BUPATI SUKABUMI PROVINSI JAWA BARAT PERATURAN BUPATI SUKABUMI NOMOR 49 TAHUN 2016 TENTANG STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA INSPEKTORAT

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N

BUPATI KARO PROPINSI SUMATERA UTARA PERATURAN BUPATI KARO NOMOR 38 TAHUN 2016 TENTANG TUGAS POKOK, FUNGSI DAN URAIAN TUGAS INSPEKTORAT KABUPATEN KARO

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

GUBERNUR JAWA TIMUR GUBERNUR JAWA TIMUR,

UNSUR KESALAHAN DALAM TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

KEPUTUSAN KEPALA BADAN KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA Nomor : / BAP-I/IV/2011 TENTANG

S K R I P S I. Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat Mencapai Gelar Sarjana Hukum. Oleh : IMAM WAHYUDI NIM :

Tinjauan Hukum terhadap Pembatalan Paten bagi Pemegang Lisensi menurut Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2001 SKRIPSI

RETRIBUSI TEMPAT REKREASI PANTAI TIRTA SAMUDRA BANDENGAN JEPARA SEBAGAI UPAYA MENDUKUNG PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KABUPATEN JEPARA

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

KAJIAN YURIDIS TERHADAP PRAKTEK PENCUCIAN UANG MELALUI PENYERTAAN MODAL DI KOPERASI SKRIPSI. Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi

BERITA DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2002 NOMOR 51 SERI D

BUPATI CIAMIS PERATURAN BUPATI CIAMIS NOMOR 39 TAHUN 2016 TENTANG TUGAS, FUNGSI DAN TATA KERJA UNSUR ORGANISASI INSPEKTORAT

PELAKSANAAN PERANAN KEJAKSAAN DALAM PENYELESAIAN KASUS TINDAK PIDANA KORUPSI. (Studi di Lingkungan Kejaksaan Negeri Medan) SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM PEMEGANG SAHAM MINORITAS PERUSAHAAN ANAK DALAM PERUSAHAN KELOMPOK DENGAN INDUK PERUSAHAAN BUMN (PERSERO) S K R I P S I

PROSEDUR PENDELEGASIAN WEWENANG DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI NEGARA (Studi di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan) SKRIPSI

PROSEDUR PENGUTIPAN PAJAK RESTORAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK RESTORAN SKRIPSI

BAB I PENDAHULUAN. Dalam Undang-Undang Dasar Tahun 1945, disebutkan bahwa negara

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

Transkripsi:

PERANAN BADAN PENGAWAS DAERAH DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN KARO SKRIPSI Diajukan untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Medan OLEH: TAUFAN H. TARIGAN NIM : 050200013 DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

PERANAN BADAN PENGAWAS DAERAH DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN KARO SKRIPSI OLEH: TAUFAN H. TARIGAN NIM : 050200013 Disetujui oleh: KETUA DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA Dr. Pendastaren Tarigan, SH., MS NIP : 195409121984031001 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Pendastaren Tarigan, SH., MS Suria Ningsih, SH.,M.Hum NIP : 195409121984031001 NIP : 196002141987032002 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

ABSTRAK *Taufan H. Tarigan *Dr. Pendastaren Tarigan,SH,MS *Suria Ningsih,SH,M.Hum Tujuan penulisan ini adalah untuk mengetahui kedudukan Inspektorat daerah dalam struktur pemerintahan Kabupaten Karo, untuk mengetahui apa saja yang menjadi tugas, fungsi, wewenang serta dapat atau tidaknya Inspektorat melaksanakan perannya setelah pemberlakuan otonomi daerah di Kabupaten Karo. Spesifikasi penulisan ini bersifat deskriptif dengan menggunakan metode penelitian gabungan dimana data yang didapat dilapangan diaplikasikan dengan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan penelitian. Berdasarkan hasil penelitian bahwa kedudukan Inspektorat daerah kabupaten Karo sebagai perangkat daerah yang menjalankan fungsi pengawasan fungsional terhadap penyelenggaraan pemerintahan di daerah sangatlah strategis. Selain eksistensinya didukung oleh kekuatan yuridis, peran Inspektorat kabupaten Karo khususnya dalam membantu tugas pengawasan Bupati sangat signifikan bagi upaya menciptakan pemerintahan yang bersih (clean and good governance). Penulisan menunjukkan bahwa meskipun kedudukan dan peran Inspektorat kabupaten karo sangat strategis dan signifikan namun dalam proses aktualisasinya menemukan berbagai kendala, seperti lemahnya sumber daya manusia, anggaran pendanaan operasional, dan hasil dari temuan untuk dapat ditindaklanjuti ke proses hukum apabila ditemukan indikasi penyelewengan maka harus melalui ijin dari kepala daerah, karena Inspektorat Kabupaten Karo hanyalah lembaga pengawas yang berada dibawah kepala daerah (Bupati). *Taufan H. Tarigan adalah mahasiswa Fakultas Hukum USU aktif dengan NIM 050200013 * Dosen Pembimbing I *Dosen Pembibing II

DAFTAR ISI ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Pengertian dan Penegasan Judul... 4 C. Alasan Pemilihan Judul... 6 D. Perumusan Masalah... 6 E. Kegunaan Penelitian... 7 F. Metode Penelitian... 8 G. Sistematika Penulisan... 10 BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN KARO DAN PENGAWASAN... 13 A. Gambaran Umum Kabupaten Karo... 13 B. Otonomi Daerah... 20 C. Pengawasan Dalam Penyelenggaraan Pemerintah Daerah... 27 1. Pengertian Umum Pengawasan... 28 2. Maksud dan Tujuan Pengawasan... 33 3. Prinsip-Prinsip dan Landasan Pengawasan... 37 4. Subjek Pengawasan... 40 D. Badan Pengawas Daerah Atau Inspektorat Kabupaten... 42 BAB III : KEDUDUKAN INSPEKTORAT DALAM STRUKTUR PEMERINTAH KABUPATEN KARO... 48 A. Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi Inspektorat Kabupaten Karo... 48 B. Kewenangan dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Karo... 52 C. Objek Yang Diawasi Oleh Inspektorat Kabupaten Karo... 55 D. Struktur Inspektorat Dalam Pemerintahan Kabupaten Karo... 56 BAB IV : PERANAN INSPEKTORAT DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN KARO... 64 A. Pelaksanaan Pemeriksaan Dalam Rangka Pelaksanaan Tugas Pengawasan Oleh Inspektorat Kabupaten Karo... 64 i ii

B. Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Sebelum dan Sesudah Pemberlakuan Otonomi Daerah... 69 C. Kendala-Kendala Dalam Pelaksanaan Tugas Inspektorat... 72 D. Upaya Mengatasi Kendala-Kendala Yang Dihadapi Badan Pengawas Daerah... 77 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN... 83 A. Kesimpulan... 83 B. Saran... 84 DAFTAR PUSTAKA... 85

DAFTAR ISI ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... BAB I : PENDAHULUAN... 1 H. Latar Belakang... 1 I. Pengertian dan Penegasan Judul... 4 J. Alasan Pemilihan Judul... 6 K. Perumusan Masalah... 6 L. Kegunaan Penelitian... 7 M. Metode Penelitian... 8 N. Sistematika Penulisan... 10 BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN KARO DAN PENGAWASAN... 13 E. Gambaran Umum Kabupaten Karo... 13 F. Otonomi Daerah... 20 G. Pengawasan Dalam Penyelenggaraan Pemerintah Daerah... 27 1. Pengertian Umum Pengawasan... 28 2. Maksud dan Tujuan Pengawasan... 33 3. Prinsip-Prinsip dan Landasan Pengawasan... 37 4. Subjek Pengawasan... 40 H. Badan Pengawas Daerah Atau Inspektorat Kabupaten... 42 BAB III : KEDUDUKAN INSPEKTORAT DALAM STRUKTUR PEMERINTAH KABUPATEN KARO... 48 E. Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi Inspektorat Kabupaten Karo... 48 F. Kewenangan dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Karo... 52 G. Objek Yang Diawasi Oleh Inspektorat Kabupaten Karo... 55 H. Struktur Inspektorat Dalam Pemerintahan Kabupaten Karo... 56 BAB IV : PERANAN INSPEKTORAT DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN KARO... 64 A. Pelaksanaan Pemeriksaan Dalam Rangka Pelaksanaan Tugas Pengawasan Oleh Inspektorat Kabupaten Karo... 64 i ii

B. Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Sebelum dan Sesudah Pemberlakuan Otonomi Daerah... 69 C. Kendala-Kendala Dalam Pelaksanaan Tugas Inspektorat... 72 D. Upaya Mengatasi Kendala-Kendala Yang Dihadapi Badan Pengawas Daerah... 77 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN... 83 C. Kesimpulan... 83 D. Saran... 84 DAFTAR PUSTAKA... 85

DAFTAR ISI ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... BAB I : PENDAHULUAN... 1 O. Latar Belakang... 1 P. Pengertian dan Penegasan Judul... 4 Q. Alasan Pemilihan Judul... 6 R. Perumusan Masalah... 6 S. Kegunaan Penelitian... 7 T. Metode Penelitian... 8 U. Sistematika Penulisan... 10 BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN KARO DAN PENGAWASAN... 13 I. Gambaran Umum Kabupaten Karo... 13 J. Otonomi Daerah... 20 K. Pengawasan Dalam Penyelenggaraan Pemerintah Daerah... 27 1. Pengertian Umum Pengawasan... 28 2. Maksud dan Tujuan Pengawasan... 33 3. Prinsip-Prinsip dan Landasan Pengawasan... 37 4. Subjek Pengawasan... 40 L. Badan Pengawas Daerah Atau Inspektorat Kabupaten... 42 BAB III : KEDUDUKAN INSPEKTORAT DALAM STRUKTUR PEMERINTAH KABUPATEN KARO... 48 I. Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi Inspektorat Kabupaten Karo... 48 J. Kewenangan dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Karo... 52 K. Objek Yang Diawasi Oleh Inspektorat Kabupaten Karo... 55 L. Struktur Inspektorat Dalam Pemerintahan Kabupaten Karo... 56 BAB IV : PERANAN INSPEKTORAT DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN KARO... 64 A. Pelaksanaan Pemeriksaan Dalam Rangka Pelaksanaan Tugas Pengawasan Oleh Inspektorat Kabupaten Karo... 64 i ii

B. Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Sebelum dan Sesudah Pemberlakuan Otonomi Daerah... 69 C. Kendala-Kendala Dalam Pelaksanaan Tugas Inspektorat... 72 D. Upaya Mengatasi Kendala-Kendala Yang Dihadapi Badan Pengawas Daerah... 77 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN... 83 E. Kesimpulan... 83 F. Saran... 84 DAFTAR PUSTAKA... 85