DAFTAR ISI DAFTAR ISI...

DAFTAR ISI DAFTAR ISI... i BAB I. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... I-1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan... I-2 1.3 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lain... I-4 1.4 Sistematika Penulisan... I-5 1.5 Maksud dan Tujuan... I-7 BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH KOTA AMBON...II-1 2.1 Aspek Geografi dan Demografi... II-1 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat... II-8... 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi II-8 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial... II-12 2.3 Aspek Layanan Umum... II-17...2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib II-17 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan... II-27 2.4 Aspek Daya Saing Daerah... II-34 BAB III. PENGELOLAAN KEUANGAN DAN KERANGKA PENDANAAN... III-1 3.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah... III-1... 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD Kota Ambon III-1... 3.1.2 Neraca Daerah III-3 3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu... III-4... 3.2.1 Proporsi Penggunaan Angaran III-4... 3.2.2 Analisis Pembiayaan III-5 3.3 Kerangka Pendanaan... III-5... 3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas Utama III-5... 3.3.2 Proyeksi Data Masa Lalu III-6... 3.3.3 Penghitungan Kerangka Pendanaan III-7 BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS... IV-1 4.1 Permasalahan Pembangunan... IV-1...4.1.1 Pemantapan Otonomi Daerah dan Peningkatan Tata Pemerintahan IV-1... 4.1.2 Peningkatan Birokrasi dan Pelayanan Publik IV-1 4.1.3 Peningkatan Pemahaman Berpolitik Masyarakat, Wawasan Kebangsaan... Dan Bela Negara IV-1... 4.1.4 Peningkatan Stabilitas Keamanan dan Ketertiban Masyarakat IV-2 4.1.5 Peningkatan Kehidupan Orang Basudara dan Kearifan Lokal... IV-2 4.1.6 Pengembangan Sumber Daya Manusia... IV-2 4.1.7 Pemberdayaan Ekonomi dan Peningkatan Daya Saing Daerah... IV-3 4.1.8 Penataan Ruang dan Infrastruktur Wilayah... IV-4 4.1.9 Pengembangan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup... IV-4 4.2 Isu-Isu Strategis... IV-5 4.3 Strategi Pembangunan Kota Ambon... IV-7 BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN... V-1 5.1 Visi... V-1 5.2 Misi... V-2 5.3 Tujuan dan Sasaran Pembangunan... V-4 5.4 Prioritas Pembangunan... V-10 BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN... VI-1 6.1 Strategi dan Arah Kebijakan... VI-1 6.1.1 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kesatu RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-1 i

6.1.2 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedua RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-2 6.1.3 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketiga RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-4 6.1.4 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keempat RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-6 6.1.5 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kelima RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-7 6.1.6 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keenam RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-9 6.1.7 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketujuh RPJMD Kota Ambon 2011-2016...VI-11 6.1.8 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedelapan RPJMD Kota Ambon 2011-2016...VI-13 6.2 Pentahapan Pembagunan...VI-14 BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH... VII-1 7.1 Kebijakan Umum... VII-1 7.2 Program Pembangunan Daerah... VII-2 BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PENDANAAN...VIII-1 BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH... IX-1 BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN... X-1 10.1 Pedoman Transisi...x-1 10.2 Kaidah Pelaksanaan... 54 ii

DAFTAR TABEL Tabel II.1 Keadaan Wilayah Administrasi Kota Ambon Per Kecamatan... II-2 Tabel II.2 Pengelompokan Wilayah Dataran di Kota Ambon Berdasarkan Karakteristik Wilayah... II-3 Tabel II.3 Distribusi Penduduk Kota Ambon Berdasarkan Kecamatan Tahun 2006-2010... II-7 Tabel II.4 Kepadatan Penduduk Tiap Kecamatan Tahun 2006-2010... II-7 Tabel II.5 Jumlah Pendudk Mnurut Jenis Kelamin Tiap Kecamatan Tahun 2010... II-8 Tabel II.6 PDRB Kota Ambon Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2010... II-10 Tabel II.7 Inflasi Tahunan Tahun 2009 dan 2010... II-12 Tabel II.8 Angka Rata-rata Lama Sekolah Di Kota Ambon... II-12 Tabel II.9 Jumlah Sekolah, Julah Gedung, Jumlah Murid, Rasio Musrid/Guru Serta Rasio Murid/Sekolah Tingkat Sekolah TK... II-13 Tabel II.10 Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru dan Rasio Murid/Sekolah Tingkat SD/MI... II-13 Tabel II.11 Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru dan Rasio Murid/Sekolah Tingkat SMP/MTs... II-13 Tabel II.12 Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru dan Rasio Murid/Sekolah Tingkat SMA/SMK/MA... II-14 Tabel II.13 Tingkat Kelulusan Siswa Pada berbagai Jenjang Pendidikan di Kota Ambon... II-14 Tabel II.14 Derajat Kesehatan Masyarakat Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-15 Tabel II.15 Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-18 Tabel II.16 Tingkat Kelulusan UAN di Kota Ambon Tahun 2006-2010... 15 Tabel II.17 Sarana, Prasarana Serta Tenaga Kesehatan di Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-19 Tabel II.18 Rasio Posyandu, Rasio RS, dan Rasio Dokter Per Satuan Balita... II-19 Tabel II.19 Panjang Jalan di Kota Ambon Tahun 2010... II-20 Tabel II.20 Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Perkerasan... II-20 Tabel II.21 Indikator Perencanaan Pembangunan Berdasarkan RTRW... II-22 Tabel II.22 Jumlah Penduduk Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-23 Tabel II.23 Rekapitulasi Tanah Terdaftar Terhitung Mualai Januari 2006 Sampai Agustus 2012... II-23 Tabel II.24 Indikator Pemberdayaan Perempuan... II-24 Tabel II.25 Indikator Keluaraga Berencana dan Keluarga Sejahtera... II-24 Tabel II.26 Indikator Urusan Sosial... II-25 Tabel II.27 Indikator Urusan Ketenagakerjaan... II-25 Tabel II.28 Status Koperasi di Kota Ambon... II-26 Tabel II.29 Rencana dan Realisasi Proyek PMDN di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (Juta Rupiah) Tahun 2010... II-27 Tabel II.30 Rencana dan Realisasi Proyek PMA di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (US$000) Tahun 2010... II-27 Tabel II.31 Produktivitas Pertanian di Kota Ambon Tahun 2006-2007... II-28 Tabel II.32 Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-28 Tabel II.33 Produktivitas Daging dan Telur di Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-29 Tabel II.34 Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-29 Tabel II.35 Objek Wisata Kota Ambon Tahun 2010... II-30 Tabel II.36 Kelimpahan Stock, Potensi Lestari Masyarakat (MSY) serta pemanfaatannya Di Perairan Kota Ambo Tahun 2006-2010... II-31 iii

Tabel II.37 Kelimpahan Stock, Potensi Lestari (MSY) serta pemanfaatannya Ikan Demersial Di Perairan Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-32 Tabel II.38 Potensi Sumberdaya Ikan Karang Kategori Konsumsi (Tom/Ha) dan Ikan Hias (Individu/Ha) di Perairan Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-33 Tabel II.39 Kontribusi Sektor Perdaganagan, Hotel dan Restoran terhadap PDRB Kota Ambon... II-33 Tabel II.40 Kontribusi Sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB Kota Ambon... II-34 Tabel II.41 PDRB Perkapita Kota Ambon Tahun 2006-2010 (Rupiah)... II-35 Tabel III.1 Realisasi Pendapatan Kota Ambon Tahun 2006-2010... III-2 Tabel III.2 Realisasi Belanja Kota Ambon Tahun 2006-2010... III-2 Tabel III.3 Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Tahun 2007-2010... III-3 Tabel III.4 Proposi Realisasi Belanja Terhadap ANggaran Tahun 2008-2010... III-4 Tabel III.5 Defisit Riil Anggaran Kota Ambon Tahun 2009-2010... III-5 Tabel III.6 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Ambon Tahun 2009-2010... III-5 Tabel III.7 Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Ambon Tahun 2009-2010... III-6 Tabel V.1 Kerterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kota Ambon... V-4 Tabel VI.1 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-1 RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-1 Tabel VI.2 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-2 RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-2 Tabel VI.3 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-3 RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-5 Tabel VI.4 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-4 RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-6 Tabel VI.5 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-5 RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-7 Tabel VI.6 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-6 RPJMD Kota Ambon 2011-2016... VI-9 Tabel VI.7 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-7 RPJMD Kota Ambon 2011-2016...VI-11 Tabel VI.8 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-8 RPJMD Kota Ambon 2011-2016...VI-13 Tabel VII.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah... VII-10 Tabel VIII.1 Indikasi Rencana Program dan Prioritas dan Pendanaan Tahun 2011-2016... VIII-2 Tabel IX.1 Indikator Kinerja Daerah... IX-2 iv

DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Bagan Alir Tahapan Penyusunan Dokumen RPJMD Kota Ambon... I-3 Gambar I.2 Bagan Keterkaitan RPJMD Kota Ambon dengan Dokumen Perencanaan Lain... I-5 Gambar II.1 Wilayah Administrasi Kota Ambon dengan 5 Kecamatan... II-1 Gambar II.2 Peta Topografi Kota Ambon... II-3 Gambar II.3 Curah Hujan di Kota Ambon Tahun 2005-2009... II-4 Gambar II.4 Jumlah Penduduk Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-6 Gambar II.5 Pertumbuhan Ekonomi Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-8 Gambar II.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-9 Gambar II.7 Laju Inflasi Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-11 Gambar II.8 Penduduk Miskin Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-16 Gambar II.9 Jumlah Angkatan Kerja dan Penggangguran Terbuka di Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-16 Gambar II.10 Komposisi Pengangguran Terbuka Laki-Laki dan Perempuan di Kota Ambon Tahun 2006-2010... II-17 Gambar II.11 Peran Sektor-sektor Ekonomi Terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2010 (persen)... II-35 Gambar III.1 Derajat Desentralisasi Kota Ambon Tahun 2006-2010... III-6 Gambar III.2 Derajat Kemandirian Kota Ambon Tahun 2006-2010... III-7 v